С 1 марта 2023 года для ряда российских организаций введен запрет на использование в деятельности иностранных сервисов для обмена сообщениями (мессенджеров). Рассказываем, какие компании попали в данный перечень и какими мессенджерами им теперь нельзя пользоваться.
Запрет на использование иностранных мессенджеров
1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 584-ФЗ, установивший запрет на использование российскими организациями иностранных мессенджеров. Под запрет использования попало любое принадлежащее иностранным лицам программное обеспечение, предназначенное для обмена сообщениями между пользователями, при котором отправитель определяет получателей сообщений и не предусматривается размещение интернет-пользователями общедоступной информации в интернете.
Запрет касается в первую очередь банков, финансовых компаний, унитарных предприятий, компаний с госучастием, а также некоторых других организаций. Использовать мессенджеры запрещается при реализации указанными организациями товаров, работ, услуг, в том числе и финансовых, а также при предоставлении государственных и муниципальных услуг и выполнении государственных или муниципальных заданий.
Запрет на курение в авто/Повышение Rundfunkbeitrag/Провал закона об отоплении/Работа для иностранцев
При этом запрет не носит абсолютного характера. Иностранные мессенджеры нельзя использовать лишь в целях, которые прямо указаны в законе. Такими целями являются:
- передача платежных документов;
- предоставление информации, содержащей данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
- предоставление информации, содержащей сведения, необходимые для осуществления платежей;
- передача сведений о счетах и вкладах граждан РФ в банках.
Одновременно российским организациям запретили подключать к иностранным мессенджерам любые информационные системы, обеспечивающее возможность перевода денежных средств граждан РФ в рамках применяемых форм безналичных расчетов (ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Помимо прочего, через иностранные мессенджеры теперь нельзя передавать информацию, содержащую персональные данные граждан РФ. Напомним, персональные данные – это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к тому или иному физическому лицу (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Использование иностранных мессенджеров для всех других целей законодательством допускается. Кроме того, запрет распространяется не на все российские организации, а только на те, которые непосредственно указаны в законе.
Кому запрещено пользоваться иностранными мессенджерами
Запрет на использование иностранных мессенджеров распространяется на следующие организации (ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ):
- государственные компании;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- публично-правовые компании;
- организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования в совокупности превышает 50%;
- кредитные организации;
- профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда;
- ломбарды;
- страховые организации;
- негосударственные пенсионные фонды;
- микрофинансовые организации;
- акционерные инвестиционные фонды;
- клиринговые компании;
- некредитные финансовые организации, осуществляющие функции центрального контрагента;
- некредитные финансовые организации, осуществляющие деятельность организатора торговли или центрального депозитария;
- некредитные финансовые организации, осуществляющие репозитарную деятельность;
- кредитные потребительские кооперативы;
- жилищные накопительные кооперативы;
- сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;
- операторов финансовой платформы;
- операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
- операторов обмена цифровых финансовых активов.
Какими мессенджерами запретили пользоваться
Конкретный перечень иностранных мессенджеров, запрещенных к использованию российскими организациями, утверждает Роскомнадзор, после чего размещает его на своем официальном сайте в общем доступе (ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Запрет иностранных слов в РФ
По данным Роскомнадзора к числу запрещенных мессенджеров по состоянию на 1 марта могут быть отнесены: Discord, Microsoft Teams, Skype for Business, Snapchat, Telegram, Threema, Viber, WhatsApp, WeChat.
Не исключено, что в дальнейшем данный перечень будет увеличиваться и в число запрещенных войдут и другие иностранные мессенджеры и информационные системы, предназначенные для обмена сообщениями.
Штрафы за использование иностранных мессенджеров
Что касается ответственности за нарушение запрета на использование иностранных мессенджеров, то никаких отдельных штрафов за данные действия в настоящее время законодательством не предусмотрено. Позже специальные нормы, устанавливающие соответствующие штрафы, будут внесены КоАП РФ.
Вместе с тем данное обстоятельство не исключает возможности привлечения компаний, нарушающих запрет на использование иностранных мессенджеров, к ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение правил обработки персональных данных). По данной норме компанию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 100 000 рублей. Повторное нарушение повлечет наложение на организацию административного штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей.
Источник: buh.ru
Запрет на использование иностранных программ
Постановление от 16 ноября 2015 года №1236. При закупках программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд заказчики будут обязаны ограничить закупки российским программным обеспечением. Исключение составляют случаи, когда программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует.
Документ
Постановление от 16 ноября 2015 года №1236
Подписанным постановлением устанавливается запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения (далее – ПО) при закупках для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с подписанным постановлением заказчики будут обязаны ограничить закупки российским ПО. Исключение составляют случаи, когда ПО с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует. При этом потребность в соответствующем ПО необходимо будет обосновать в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Федеральным законом от 29 июня 2015 года №188-ФЗ предусмотрено создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – реестр). Этот реестр создаётся в целях расширения использования российского ПО и подтверждения его российского происхождения, оказания государственной поддержки правообладателям ПО.
Российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр.
Подписанным постановлением утверждены Правила формирования и ведения реестра (далее – Правила).
Правилами определяются основания возникновения исключительного права у правообладателя, условия включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, порядок предоставления сведений, включаемых в реестр, порядок принятия решения о включении таких сведений в реестр.
Принятые решения направлены на реализацию отраслевых программ импортозамещения в соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (утверждён распоряжением Правительства от 27 января 2015 года №98-р).
Работа Правительства:
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
Источник: government.ru
Госорганам запретили закупать иностранное ПО
Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года органам государственной власти и другим заказчикам запрещается использовать иностранные софт и программно-аппаратные комплексы (ПАК). Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Кроме того, с 31 марта 2022 года госкомпании обязали согласовывать с Минцифры закупки иностранного софта для критически важных IT-сетей. По словам экспертов, для ряда отраслей российской экономики эти требования труднореализуемы.
К объектам критической информационной инфраструктуры (КИИ) относятся, в частности, IT-сети госорганов, предприятий оборонной промышленности, объектов транспорта, здравоохранения и другие. Указ требует от правительства в течение месяца утвердить требования к ПО, которое используют госорганы, а также порядок согласования закупок иностранного софта госпредприятиями. Кроме того, в течение полугода власти должны реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение преимущественного использования российской радиоэлектроники и телекоммуникационного оборудования в КИИ и поддержать создание научно-производственных объединений для разработки и производства доверенных ПАКов.
Новый документ касается не всех субъектов КИИ, а лишь тех организаций, которые закупают софт по федеральному закону 223-ФЗ, — то есть госкорпораций, монополий, сбытовых, государственных унитарных предприятий, объяснил руководитель отдела консалтинга и аудита информационной безопасности Step Logic Денис Пащенко. Тем не менее указ все еще требует пояснений, так как к его деталям остается ряд вопросов.
Так, эксперты не могут определить, что конкретно понимается под импортным ПО. «В отличие от бытовых представлений, к ПО относятся не только операционные системы или офисные приложения, но и, например, микропрошивки контроллеров, средства разработки и отладки, библиотеки, компиляторы языков», — отметил директор центра противодействия кибератакам IZ:SOC «Информзащита» Иван Мелехин. Если все перечисленные продукты теперь подлежат импортозамещению, то новые меры потребуют огромных затрат, считает специалист.
Источник: lenta.ru