— Федеральный закон от 28.12.2013 № 399-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации»;
— Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
— Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2011 № 591 «О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях»;
Работают ли программы по энергосбережению
— Приказ от 30.06.2014г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства, и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности о ходе их реализации»;
— Приказ Минэнерго России от 30.06.2014г. № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;
— Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2019г. «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топливо, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды»;
-Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020г. №914 «О внесении изменений в требования к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды».
Полное наименование исполнителей
и (или) соисполнителей программы
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Зеленопоселковая основная общеобразовательная школа
Полное наименование разработчиков
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Зеленопоселковая основная общеобразовательная школа
Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в организации за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Целевые показатели программы
Снижения к 2024 году:
— удельного потребления электроэнергии,
Программы энергосбережения
— удельного потребления тепловой энергии,
— потребления тепловой в натуральном выражении,
— потребления тепловой энергии в натуральном выражении.
Сроки реализации программы
Источники и объемы финансового
обеспечения реализации программы
Средства муниципального бюджета.
Планируемые результаты реализации
Экономия энергетических ресурсов и снижения затрат.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 261-ФЗ) и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2012 года № 309 «Об организации работы в Министерстве образования и науки Российской Федерации по реализации закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Приказ № 309) с учетом требований Приказа Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации».
Анализ функционирования показал, что основные потери энергоресурсов наблюдаются при их нерациональном использовании.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления энергетических ресурсов: электроэнергии и холодной воды, за счёт внедрения энергосберегающих мероприятий и превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования.
Основной целью Программы является: Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Зеленопоселковая основная общеобразовательная школа,
предусматривающих достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на бюджет учреждения за счёт сокращения платежей за потребление воды и электроэнергию.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам управления образовательного учреждения необходимо решить следующие задачи:
- Снижение удельных величин потребления энергетических ресурсов (электроэнергии и холодной воды) при сохранении устойчивости функционирования, обеспечении соблюдения санитарно-гигиенических требований к организации образовательного процесса.
- Снижение величины вложения финансовых средств на оплату потребления энергетических ресурсов.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитывается, на период 2020-2024гг.
к требованиям к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием муниципального образования и отчётности о ходе её реализации, утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2014г № 398
о целевых показателях программы энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
Наименование показателя программы
Плановые значения целевых показателей программы
Источник: nsportal.ru
Разработка программ энергосбережения
Для кого обязательна разработка программ энергосбережения
Особенности разработки программы для учреждений
Законодательная база
На какой период необходимо разработать программу в 2023 году?
В каких случаях необходимо выполнить корректировку программы?
Описание программы энергосбережения
- образовательные учреждения – школы, детские сад, высшие учебные заведения;
- учреждения здравоохранения – больницы, поликлиники, санаторно-курортные учреждения;
- учреждения культуры – театры, музеи, библиотеки, дома культуры;
- спортивные объекты – стадионы, спортивные комплексы, бассейны;
- учреждения социальной защиты населения;
- администрации муниципальных образований;
- иные учреждения с любыми профилями деятельности;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- прочие организации с участием государства или муниципального образования.
- теплоснабжающие организации;
- организации, осуществляющие водоснабжение и водоотведение;
- газоснабжающие организации;
- организации, осуществляющие электроснабжение;
- организации в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами;
- прочие регулируемые организации.
Также программа энергосбережения может разрабатываться на основании результатов проведенного энергетического обследования организации.
Энергетическое обследование включает в себя комплексный анализ существующего положения организации в части потребления энергетических ресурсов, эффективности их использования, выявления потенциала энергосбережения. По результатам энергетического обследования разрабатывается энергетический паспорт организации, включающий, в том числе перечень типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также проведение их стоимостной оценки.
В случае, если энергетическое обследование организации не проводилось, то для разработки программы энергосбережения необходимо дополнительно выполнить комплекс работ по анализу ситуации в части потребления энергетических ресурсов на предприятии. Разработка программы энергосбережения включает в себя несколько этапов.
Этапы разработки программы
- Получение исходной информации, определение формата и состава программы.
- Расчет целевых уровней снижения потребления энергетических ресурсов и воды в соответствии с методическими рекомендациями, установленными Приказом Минэкономразвития России от 15.07.2020 г. № 425 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13 мая 2021 г. № 263.
- Определение целевых показателей, которые необходимо достичь в результате реализации программы энергосбережения.
- Определение структуры энергопотребления предприятия, составление топливно-энергетических балансов.
- Выбор приоритетных направлений энергосбережения.
- Разработка эффективных технических решений в части повышения энергоэффективности, увязка энергосберегающих мероприятий между собой.
- Разработка и оформление паспорта проекта по каждому энергосберегающему мероприятию.
- Определения энергосберегающего эффекта разработанной программы в натуральном и денежном выражении.
- Оценка рисков реализации программы.
- Определение финансовых инструментов внедрения программы.
- Подготовка «дорожной карты» программы.
- Согласование и утверждение программы.
Минимально необходимой перечень разделов Программы энергосбережения определяется требованиями нормативных документов, в т.ч. Приказом Минэнерго России от 30.06.2014 №398. Помимо обязательных в программу могут быть включены и дополнительные разделы, позволяющие в более полном объеме раскрыть механизм внедрения программы энергосбережения.
Что в себя включает программа
- Паспорт программы энергосбережения.
- Пояснительная записка к Программе энергосбережения.
- Цели, задачи и сроки реализации программы.
- Целевые показатели программы энергосбережения.
- Краткая характеристика энергетического хозяйства. Данные энергопотребления за базовый период.
- Информация об оснащенности приборами учета потребления энергоресурсов.
- Динамика потребления энергоресурсов.
- Информация о достигнутых результатах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
- Определение перечня основных задач, которые необходимо решить учреждению для достижения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергической эффективности.
- Механизм привлечения внебюджетных источников финансирования для целей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
- Определение потенциала снижения потребления и целевого уровня экономии ресурсов.
- Оценка эффективности проектов программы, отбор проектов.
- Реестр проектов программы энергосбережения.
- Дорожная карта программы энергосбережения.
- Паспорта и пояснительные записки проектов программы энергосбережения.
- Порядок и источники финансирования программы энергосбережения.
- Организация управления проектам.
- Технико-экономические показатели реализации программы.
- Мероприятия, направленные на повышения энергетической эффективности проводимые в рамках капитального и текущего ремонта.
- Организация системы информационного обеспечения в рамках программы энергосбережения учреждения.
- Организация системы пропаганды энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
При разработке программы энергосбережения специалисты Межрегиональной Энергосберегающей Компании учитывают индивидуальную специфику организации – её финансовые возможности, состояние энергетического хозяйства. Разработанная программа будет содержать наиболее рациональные мероприятия по снижению энергозатрат.
Результатом внедрения программы энергосбережения будет являться снижение потребления энергоресурсов в натуральном и, соответственно, в денежном выражении. Организации при этом получат возможность направить сэкономленные средства на развитие приоритетных направлений деятельности. Сокращение затрат на энергетические ресурсы позволит снизить себестоимость продукции и повысить её конкурентоспособность на рынке.
Источник: mec-energo.ru
Проекты НПА
В целях обеспечения устойчивого и эффективного функционирования экономики Приозерного сельского поселения за счет рационального использования энергетических ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Приозерного сельского поселения, администрация Приозерного сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы (далее – Программа) согласно приложению
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Глава Приозерного
сельского поселения А.В.Лукин
Р ег.№ 50 /202 1
к постановлению администрации
Приозерного сельского поселения
от 05.07.2021г. №50
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2023 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
— муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы»
— администрация Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области
— Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
— Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2009г № 1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
— обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
— снижение расходов местного бюджета на оплату энергетических ресурсов;
— снижение потерь энергоресурсов;
— улучшение экологической ситуации;
ПРОГРАММЫ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
— реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
— оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;
— повышение эффективности системы теплоснабжения;
— повышение эффективности системы электроснабжения;
— повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;
— уменьшение потребления электроэнергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
— экономия электрической энергии в части освещения, электропривода, электрообогрева, электроплит, холодильных установок и кондиционеров, бытовых устройств, а также снижение потерь в распределительных и групповых электросетях;
— экономия тепловой энергии в части снижения тепло-потерь и повышение эффективности систем теплоснабжения;
муниципальная программа реализуется в один этап
— администрация Приозерного сельского поселения
— источник финансирования Программы – бюджет Приозерного сельского поселения.
Общий объем финансирования Программы составляет 690,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 230,0 тыс.руб.;
2022 год – 230,0 тыс.руб.;
2023 год – 230,0 тыс.руб.;
Общий объем финансирования мероприятий Программы является ориентировочным, предполагающим последующую корректировку в соответствии с изменением цен на изделия, материалы и услуги;
— реализация Программы позволит к концу 2023 года:
— снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;
— обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;
— снижение удельных показателей энергопотребления;
— наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;
— обеспечить экономию электрической, тепловой энергии;
— проведение реконструкции уличного освещения позволит снизить затраты на техническое обслуживание на 10-15 % и снижение затрат на оплату потребляемой электроэнергии на 15-20 %
1. Анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Приозерного сельского поселения
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования ТЭР , при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной Программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.
Реализация политики энергосбережения на территории сельского поселения, основанной на принципах эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля над их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств местного бюджета.
Учитывая, что в настоящее время большую часть всех видов энергоресурсов потребляет население, энергосбережение приобретает все более ярко выраженную социальную окраску.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории Приозерного сельского поселения должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
— проведение энергетических обследований;
— приборный учет энергетических ресурсов;
— применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:
— комплексный подход к решению задачи энергосбережения и координация действий по ее решению;
— распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;
— эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;
— целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.
Основным риском, связанным с реализацией Программы, является следующий фактор:
— ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения.
1.1. Факторы, влияющие на процессы энергосбережения в сельском поселении
Энергосбережение – комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования ресурсов.
Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:
— рост стоимости энергоресурсов;
— повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;
— повышение качества эксплуатации жилищного фонда.
Цель энергосбережения – это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории сельского поселения.
Задача администрации сельского поселения – определить, какими мерами необходимо осуществить повышение энергоэффективности.
2. Цели, задачи и приоритеты развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Приозерного сельского поселения.
— обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
— снижение расходов местного бюджета на оплату энергетических ресурсов;
— снижение потерь энергоресурсов;
— улучшение экологической ситуации.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
— реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
— оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;
— повышение эффективности системы теплоснабжения;
— повышение эффективности системы электроснабжения;
— повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;
— уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.
3. Основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Приозерного сельского поселения
Основные направления энергосбережения
— экономия электрической энергии в части освещения, электропривода, электрообогрева, электроплит, холодильных установок и кондиционеров, бытовых устройств, а также снижение потерь в распределительных и групповых электросетях;
— экономия тепловой энергии в части снижения теплопотерь и повышение эффективности систем теплоснабжения;
— Поведенческое энергосбережение.
Это ускорение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.
— Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций.
Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.
— Создание системы контроля потребления энергоресурсов.
На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.
В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта – энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.
4. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в том числе экономического эффекта, сроки проведения мероприятий
Мероприятия по реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы»:
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Приозерного сельского поселения на 20 21- 20 23 год»
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник: muob.ru