Постановление от 1 декабря 2015 года №1297. Позволит обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг в важнейших сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформировать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Документ
Постановление от 1 декабря 2015 года №1297
Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №297 была утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011–2015 годы.
Подписанным постановлением утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011–2020 годы (далее – госпрограмма). Одновременно постановление Правительства от 15 апреля 2014 года №297 признано утратившим силу.
Комментарии
- Из вступительного слова Дмитрия Медведева на заседании Правительства 15 октября 2015 года
- Из вступительного слова Дмитрия Медведева на заседании Правительства 3 декабря 2015 года
Цель госпрограммы – создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.
Доступная среда в государственном учреждении Нормы и правила адаптации, обзор оборудования, примеры
— формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
— совершенствование системы профессионального образования и занятости инвалидов, а также системы медико-социальной экспертизы.
В госпрограмму включены три подпрограммы:
— «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
— «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»;
— «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы».
Госпрограммой, в частности, предусмотрены:
— создание и ведение федерального реестра инвалидов (с функцией обеспечения контроля в электронном виде за реализацией индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребёнка-инвалида) самими инвалидами через функцию «личный кабинет инвалида»), а также ежегодный анализ содержащихся в нем сведений с направлением итогового отчёта в контрольно-надзорные органы;
— поддержка программ общественных организаций инвалидов с целью оказания содействия инвалидам при трудоустройстве;
— ориентирование работодателей в целях эффективного трудоустройства инвалидов (разработка справочника, сформированного на основе региональных практик, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями);
— механизм поддержки работодателей, создающих дополнительные и временные рабочие места для инвалидов, за счёт штрафов, уплаченных работодателями в случае невыполнения квот по приёму на работу инвалидов;
— формирование доступности для инвалидов в образовательных организациях профессионального образования в рамках госпрограммы в составе региональных программ субъектов Федерации (в подпрограмме 1 госпрограммы предусмотрено мероприятие по обеспечению реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и качества профессионального обучения, среднего профессионального образования и высшего образования для студентов с инвалидностью (в том числе повышение квалификации профессорско-преподавательского и педагогического состава);
Что такое паспорт доступности? Кто обязан обеспечить доступную среду? Штрафы за нарушения
— актуализация разработки, утверждения и содержания федеральных государственных образовательных стандартов и мер, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие образования»;
— разработка и внедрение методических документов и программ, направленных на сопровождение детей-инвалидов при обучении, организации профориентационной работы и социально-бытовой адаптации, на оснащение образовательных организаций специализированными техническими средствами, которые позволяют дооборудовать помещения образовательных организаций и скорректировать образовательный процесс с учётом особых потребностей ребёнка-инвалида и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— создание федерального ресурсного центра по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра.
Реализация госпрограммы будет проходить в два этапа: 2016–2018 годы и 2019–2020 годы.
Госпрограмма содержит план её реализации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Также утверждаются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на эти цели.
В перечень показателей (индикаторов) госпрограммы включены целевые показатели (индикаторы), предусмотренные Указом Президента России от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и Указом от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Ответственный исполнитель госпрограммы – Минтруд России.
Принятые решения позволят продолжить реализацию госпрограммы и обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг в важнейших сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформировать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Работа Правительства:
- Государственная программа «Доступная среда»
- Инвалиды. Безбарьерная среда
- Общие вопросы реализации государственных программ и федеральных целевых программ
Источник: government.ru
О проекте «Доступная среда в России»
В Российской Федерации существует специальная программа для инвалидов, которая называется «Доступная среда». Она действует уже в течение нескольких лет. Такое понятие, как «доступная среда», у обычных, не имеющих отношения к этому плану, людей чаще ассоциируется с постройкой пандусов.
Однако только лишь с их помощью не получится адаптировать пространство под нужды маломобильного человека. Только установка пандусов не приносит пользы, а иногда даже представляет опасность (в случае неправильной установки и несоблюдении стандартов). Необходимо понимание такого фактора: доступная среда для инвалидов является многоуровневой программой, включающей в себя множество мероприятий, в ходе которых требуется устранение всех участков, представляющих опасность для маломобильного человека.
Проект под названием «Доступная среда» осуществляет целый комплекс мероприятий для помощи инвалидам. Специально разработана дорожная карта. Она заключается в оборудовании специальных объектов для облегчения жизнедеятельности маломобильных граждан. Эти установки, площадки и приспособления помогают лучше ориентироваться на улицах и в зданиях, позволяют инвалидам полноценно участвовать в общественной жизни.
Задачами государственной программы являются:
- разработка новейших технологий для инвалидов;
- оснащение медицинских, санаторных и образовательных учреждений современными техническими средствами для реабилитации;
- обеспечение большего количества детей с инвалидностью местами для образования (как дошкольного и начального, так и среднего);
- повышение количества теле- и радиопередач, а также спортивных объектов, туристических мест для маломобильных людей;
- как разработка, так и внедрение нормативных актов, которые создаются с учётом доступности объектов для людей с физическими недостатками;
- создание механизма стимулирования любых организаций (как государственного, так и частного сектора) по активизации их деятельности в области обеспечения доступности объектов социального назначения при посещении их инвалидами;
- внедрение общих принципов дизайна при внедрении любых программ, разработке оборудования, а также при приспосабливании инфраструктур под нужды инвалидов.
Первый срок реализации данной программы был осуществлён ещё в период с 2011 до 2012 года. Затем следующие его этапы производились в 2015 и
2019 годах. Четвёртый этап начнёт осуществляться в 2019 году. Его окончание планируется к 2020 году.
Что же такое доступная среда для маломобильного человека?
Доступная среда для инвалидов предоставляет множество возможностей при реабилитации и полноценном проживании людей, у которых ограниченные функции. Программа формирования таких мер даёт инвалидам возможность ездить на общественном транспорте и без особых препятствий передвигаться по городу. Это становится возможным, благодаря наличию различных подъемников и других устройств. В технологическую часть «Доступной среды» входит установка информаторов, извещателей, абонентских устройств, кнопок вызова.
Программа обеспечивает маломобильных граждан необходимыми для жизни объектами. Для этого предусматриваются гранты, получение которых предполагает регулярные отчёты по выполнению строительства или внедрению программы.
Доступная среда в реабилитационном центре «Янтарь»
1. Доступность передвижения по всей территории центра.
В РЦ «Янтарь» пациенты на инвалидных колясках, а также с нарушением моторных функций легко перемещаются по медицинскому, жилому блоку, выходят гулять на улицу и любуются природой без ограничений.
- В центре предусмотрены пандусы на всех площадях с изменением уровня высоты пола. В центре расположены два лифта, которые обеспечивают транспортировку по этажам медицинского блока и номерного фонда.
- В центре все дверные проемы позволяют проезжать на инвалидном кресле, а отсутствие порогов способствует перемещению без затруднений.
2. Многофункциональные кровати в номерах
Кровать инвалида должна быть оснащена:
- Защитными бортами;
- Противопролежневым матрасом;
- Электроприводом для изменения положения тела на кровати (поднятие спинки, поднятие ног) и высоты дна кровати (уровень должен подстраиваться под рост человека для комфортного пересаживания с коляски на кровать)
- Ручки подъема для самостоятельного присаживания инвалида в кровати
3. Функциональные совмещенные санузлы в каждом номере
- Санузлы оборудованы нескользящей плиткой, защитными ковриками, поручнями
- Раковины и сместители, полотенца, зеркала, полки для гигиенических принадлежностей находятся на уровне доступном человеку в кресле
- Стул для душа
- Кнопкой вызова помощи
Источник: yantary.ru
Доступная среда
Доступная среда – это социальное явление, которое предполагает создание комфортных условий для маломобильных групп населения и инвалидов.
Доступная среда как социальное явление
Инициаторами создания доступной среды могут быть представители власти, а также негосударственные организации и заинтересованные люди. При создании доступной среды важно учитывать все категории населения, которые испытывают трудности при самостоятельном передвижении, ориентировании в пространстве, получении какой-либо услуги или необходимой информации. Разработка федеральной программы «Доступная среда» и ее реализация привели к существенному развитию этого социального направления. Программа «Доступная среда» играет важную роль в решении проблем людей с ограниченными возможностями.
Сдай на права пока
учишься в ВУЗе
Вся теория в удобном приложении. Выбери инструктора и начни заниматься!
Доступная среда – это социальный феномен, который выходит далеко за рамки федеральной программы.
Решение о разработке федеральной программы «Доступная среда» было принято в 2009 году. Сроки реализации программы – 2011 -2015 гг. Позже программа была продлена.
Реабилитация людей с ограниченными возможностями – это не только острая проблема для общества, но и приоритетное направление государственной социальной политики. Вопросы о доступности среды касаются не только сложностей в транспортировке, но в области здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты, занятости населения, физической культуры, спорта, связи и информации.
Важным аспектом являются и барьеры в сознании общества, которые сказываются на отношении к людям с ограниченными возможностями – от жалости до презрения и отвращения. Именно поэтому очень важное значение приобретает социализация людей с ограниченными возможностями. Это способствует устранению стереотипов общественного восприятия, помогает адекватно реагировать на потребности инвалидов.
« Доступная среда»
Готовые курсовые работы и рефераты
Решение учебных вопросов в 2 клика
Помощь в написании учебной работы
Создание доступной среды стало социальным явлением. Вопросами безбарьерности среды активно занимаются негосударственные общественные организации и активисты, которые часто сами являются людьми с ограниченными возможностями здоровья.
Доступная среда не может быть индивидуальным достоянием. Это определенное пространство. В котором взаимодействуют тысячи людей. Эффективность этого взаимодействия, его успешность зависят от реализации федеральной программы.
Федеральная программа «Доступная среда»
Процесс формирования доступной среды не может быть односторонним. Он имеет множество факторов, которые влияют на его эффективность. Для создания доступной среды важны не только инициаторы и активные деятели, но и обыватели, которые живут в нем и дают обратную связь для корректировки намеченного, реализации новых идей.
Принятие федеральной программы – первый шаг на пути к ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». В Росси вопрос формирования комфортной среды для людей с ОВЗ был поднят сравнительно недавно, его решение началось с разработки программы «Доступная среда».
Замечание 2
ОВЗ – ограниченные возможности здоровья
Без поддержки государства усилий одних лишь общественных организаций инвалидов недостаточно. Поэтому люди с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются с рядом сложностей. Наблюдается и нехватка необходимых специалистов: тьюторов, дефектологов, социальных работников, сурдопереводчиков.
Д. А. Медведев во время представления проекта отмечал, что проблемы инвалидов долгое время замалчивались, государство ограничивалось лишь выплатой пособий и пенсий. Люди с ОВЗ оказывались замкнутыми в четырех стенах, отгорожены от общества. При получении образования, создании профессиональной карьеры инвалиды сталкивались с множеством препятствий. Поэтому было принято решение о реализации федеральной программы «Доступная среда».
На сегодняшний день существует множество общественных организаций, занимающихся проблемой доступной среды, например: «Инвалиды войны», «Ковчег», «Перспектива», «Стратегия», «Белая трость» и т. д. Специалисты учебных заведений, градостроительных компаний, кадровых организаций заостряют внимание на вопросах социализации людей с ОВЗ. За период реализации федеральной программы явление доступной среды получило широкое упоминание в средствах массовой информации и средствах массовой коммуникации. Стали активно обсуждаться и решаться проблемы дискомфорта для людей с ОВЗ транспортных условий, планировки зданий, получения образовательных, культурных и других услуг.
Реализация федеральной программы
После проведения в 2014 году Паралимпийских игр о проблеме доступной среды стало задумываться все больше людей. Необходимость принять в Сочи единомоментно десятки тысяч людей с ОВЗ обусловило реализацию крупного проекта по формированию доступной среды.
Ввиду того, что речь шла не только об участниках соревнований, судьях и тренерах, но и о зрителях, которые приезжали в Сочи в качестве туристов из России и из всего мира, обеспечения доступности для них только спортивных объектов было недостаточно. Для комфортногопользования людьми с разными видами инвалидности было необходимо перестроить всю городскую среду города. Эта задача в значительной степени была выполнена. Для инвалидов стали доступны большая часть городских объектов, а также все спортивные сооружения. Далее акцент с Сочи, принявшего паралимпийские игры, сместился на остальные регионы страны.
За годы действия федеральной программы под потребности людей с ОВЗ было приспособлено более 18 000 соцобъектов во всех регионах России, в их числе: аптеки и поликлиники, спортивные сооружения, магазины, кинотеатры, банки и т. д. Все общественные учреждения обязаны организовать пространство таким образом, чтобы у людей с ОВЗ была возможность беспрепятственно получать в них услуги и товары. В 2018 году по поручению президента программа была продлена до 2025 года.
На данный момент перед правительством поставлены следующие задачи:
- подготовка предложений по применению электронного социального сертификата для обеспечения людей с ОВЗ техническими средствами реабилитации;
- создание реабилитационной инфраструктуры;
- создание инклюзивного Дома искусств;
- организация мероприятий, учитывающих потребности людей с ОВЗ при разработке госпрограмм, приоритетных проектов в сфере здравоохранения, культуры, образования, обеспечения жильем;
- проработка таких направлений социальной защиты и реабилитации людей с ОВЗ, как самостоятельное сопровождаемой проживание, в том числе тренировочное проживание, когда человека с ОВЗ обучают навыкам самостоятельной жизни.
Источник: spravochnick.ru