Виды криминологических планов программ

Криминологическое планирование бывает перспективным и текущим.

• Перспективное программирование рассчитано на длительный срок и предусматривает мероприятия по достижению главной цели — наиболее полной регуляции преступности. Перспективное программирование основано на долгосрочных и среднесрочных прогнозах.
• Текущее программирование предназначено для решения промежуточных задач с учетом криминологической ситуации, оперативной обстановки в регионе в определенный краткий период времени, составляется на основе краткосрочного прогноза.

Кроме того, выделяется комплексно-территориальное, комплексно-отраслевое и ведомственно-отраслевое программирование в зависимости от направлений деятельности.

Комплексно-территориальное криминологическое планирование предусматривает мероприятия в региональном разрезе, т. е. по местностям; комплексно-отраслевое — по отраслям экономики; ведомственно-отраслевое — предусматривает специальные мероприятия по воздействию и управлению всей преступностью или ее отдельными типами и координирует деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, суда, юстиции, арбитража.

Криминологическое исследование

Методы криминологического планирование — есть общие, т. е. которые применяются и в программах экономического, социального развития и специальные, т. е. используемые непосредственно при криминологическом программировании.

К общим методам относятся:

• а) балансовый метод, суть которого заключается в обеспечении равновесия различных, равнозначимых и разнохарактерных процессов социального развития — экономических, культурных, политических и т. п. в их воздействии на преступность;
• б) программно-целевой подход, который предусматривает не только мероприятия, сроки, исполнителей, но и их ресурсное (кадровое, финансовое, материально-техническое) обеспечение, расписание конкретных задач по субъектам и т. п.

К специальным методам криминологического программирования следует отнести:

• а) мероприятия по воздействию на преступность, ее управление проходят «красной нитью» по всем разделам программ экономического, социального развития, т. е. являются «сквозными», «проникающими» и специально не выделяются; осуществляется по результатам криминологической экспертизы социальных и экономических программ, нормативных актов;
• б) мероприятия по управлению преступностью выделяются в отдельный раздел программы экономического или социального развития или разрабатываются самостоятельно и получают наименование программы предупреждения преступности и иных правонарушений, который состоит из ряда подразделов, расписан по субъектам (его структуру мы рассматривали в 1-м вопросе: 5 блоков, 13 подразделов), как общей компетенции (выделение задач для органов местного самоуправления, учебных заведений и т. п.), так и по специально осуществляющим эту деятельность (правоохранительные органы).

Источник: psyera.ru

Как преступники выдают себя ? — ТОПЛЕС

Вопрос 45. Планирование предупредительной деятельности. Виды криминологических планов (программ)

Планирование — заранее намечаемая система мероприятий, предусматривающую определенную последовательность, порядок, сроки исполнения, исполнителей и меры обеспечения намеченных мероприятий, можно сказать, что под криминологическим планированием понимается научно — обоснованное определение целей и задач в сфере борьбы с преступностью, направлений, путей и средств решения этих задач, их нормативного, информационного, организационного, методического, ресурсного обеспечения на определенный период.

Целью планирования предупреждения преступности в настоящее время является закрепление тенденции стабилизации преступности, а также снижения ее уровня в целом по отдельным видам и группам преступлений.

В основе правильного планирования предупредительной деятельности, осуществляемой государством, лежит точная информация относительно преступности и влияющих на нее процессов в динамике и результативности принятых ранее мер предупреждения. Такую информацию позволяют получить мониторинга преступности, смежных явлений и состояния борьбы с нею.

Мониторинг представляет собой совокупность последовательных организационных мероприятий, позволяющих регулярно отслеживать и анализировать динамику преступности, ее фоновых явлений, и состояния борьбы с нею на основе оценки информации, получаемой с мест, которая после соответствующей компьютерной обра­ботки и обобщения должна с определенной периодичностью представляться в центральные органы государственной власти. Криминологическое планирование бывает перспективным и текущим.

Перспективные планы составляются на длительный срок и основаны на долгосрочных криминологических прогнозах. Текущие планы составляются на основе краткосрочных и среднесрочных прогнозов и имеют целями решение промежуточных и стоящих остро задач.

По срокам различают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы.

В правоохранительных органах, как правило, составляются квартальные, полугодовые и годовые планы, которые можно отнести к краткосрочным.

К виду планирования можно отнести и такой важный международный документ, как «Межведомственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств — участников Содружества Независимых Государств » до 2000 года, утвержденная Решением Совета глав государств Содружества 17 мая 1996 год. В этом документе предусматриваются мероприятия по разработке правовой базы сотрудничества, гармонизации национальных законодательств стран — участниц СНГ, организационно — практические мероприятия совместных действий по противодействию организованным формам преступности, меры материально — технического и финансового обеспечения Программы.

По содержанию, целям и масштабу различают комплексно — территориальное, комплексно — отраслевое и функционально — ведомственное криминологическое планирование. Первый вид планирования рассчитан на определенную территорию, второй — на отрасль хозяйствования (например, на транспорт), третий — на определенные ведомства (министерства, комитеты). Функционально — ведомственное криминологическое планирование осуществляют все правоохранительные органы, осуществляющие предупредительные функции.

В последние годы во многих регионах страны разработаны Программы борьбы с преступностью, которые по существу носят характер среднесрочных территориально — комплексных планов. Их основной задачей является объединение разрозненных усилий разных субъектов предупреждения преступлений, и направить их в единое русло целенаправленной деятельности.

Составной частью криминологического планирования являются ведомственные планы органов внутренних дел. Порядок их подготовки определен нормативными актами МВД РФ. Эти планы ориентированы на всю совокупность мер, предпринимаемых ОВД по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на обслуживаемой территории.

Хорошее планирование должно соответствовать прогнозируемой структуре преступности и отвечать условиям рационального распределения имеющихся в распоряжении ОВД сил и средств, с тем чтобы в условиях даже сложной криминогенной обстановки доби­ваться хорошего результата практической деятельности по предупреждению преступности.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Источник: studopedia.ru

45. Виды криминологических планов (программ).

Криминологическое планирование (программирование) представляет собой целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, а также нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения практических мер на определенный период времени.

• Криминологическое планирование реализуется в форме управленческих документов-планов (программ) и имеет следующие виды:

• — по уровню и масштабу — федеральное, региональное, местное, на отдельном объекте;

• — по органу власти, утверждающему план (программу);

• — по составу участников и их роли — комплексное, межведомственное, ведомственное;

• — по направленности — территориальное или отраслевое;

• — по предмету — охватывающее борьбу с преступностью в целом и по видам либо только борьбу с отдельными видами преступлений;

• — по срокам — долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное. Программы разрабатываются на стратегическом уровне управления борьбы с преступностью. Они предусматривают цели и задачи на относительно длительный период, их приоритеты и увязку с другими целями специального управления, систему субъектов и средств борьбы с преступностью и т.п.

• Планы детализируют по задачам, направлениям, функциям отдельных субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, предусматривая конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей. Краткосрочное криминологическое планирование рассчитывается на квартал, полугодие, год и направлено на решение текущих проблем, вытекающих из существующей и прогнозируемой на ближайший период обстановки.

• Среднесрочное и долгосрочное планирование исходит из прогнозов на эти же периоды. Такие виды планирования направлены на определение перспективы борьбы с преступностью, постановку задач на продолжительный срок, определение путей и средств их решения.

• Комплексное и межведомственное криминологическое планирование охватывает соответственно разработку комплексов задач и средств борьбы с преступностью на определенной территории, в определенной сфере социальной жизни, отрасли народного хозяйства. Основная задача состоит в том, чтобы объединить усилия различных субъектов предупреждения преступлений и направить их в единое руслоцеленаправленной деятельности по более эффективному использованию своих возможностей в сфере борьбы с преступностью.

• Ведомственное планирование включает разработку задач и средств участия в борьбе с преступностью надлежащего ведомства, органа в соответствии с его функциональной характеристикой. Ведомственное криминологическое планирование осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности и другие органы, имеющие специализированные функции по борьбе с преступностью.

46. Криминологическая характеристика преступности-несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Преступность несовершеннолетних развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В силу этого при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекриминологические характеристики, показатели и категории.

• В то же время анализ должен быть направлен на выявление факторов и обстоятельств, значимых именно для преступности несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику и необходимые меры воздействия. Эффективное предупреждение преступлений несовершеннолетних во взаимодействии с уголовно-правовыми мерами воздействия на лиц, их совершающих, является условием охраны нравственного здоровья подрастающего поколения, борьбы с негативными влияниями на формирование ценностных ориентации и поведения членов общества.

• Для структуры преступности несовершеннолетних характерны следующие черты:

• ü доля тяжких насильственных и корыстно-насильственных преступлений несовершеннолетних составляет менее 10% и относительно стабильна;

• ü в структуре преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, хулиганство (до четырех пятых всех совершаемых преступлений);

• ü возрастает распространенность организованных форм. Интенсивность зарегистрированной преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности примерно соответствует распределению городского и сельского несовершеннолетнего населения.

• До 70 — 80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе непосредственно в образовательных учреждениях и общежитиях. В связи с этим увеличиваются возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений.

• Доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание.

Источник: studfile.net