Составление программы статистического наблюдения является одним из самых ответственных этапов его подготовки. Она представляет собой перечень подлежащих регистрации по единицам наблюдения признаков; от ее содержания и качества разработки во многом зависит успех наблюдения и всего статистического исследования. Как и объект наблюдения, его программа определяется на основе качественного анализа изучаемого явления с учетом задач исследования.
Основой для составления перечня признаков является система статистических показателей, намеченных для изучения на предварительном этапе подготовки наблюдения. Прежде всего устанавливают, какие признаки следует учесть, чтобы рассчитать нужные показатели. Например, если изучается прибыль от реализации продукции животноводства, то по каждому ее виду необходимо учесть выручку от реализации и затраты на реализованную продукцию; разность между ними и покажет сумму прибыли. Эти данные позволят рассчитать также показатель рентабельности реализации. Для определения средней цены реализации и полной себестоимости единицы продукции необходимо в программу наряду с признаком «Выручка от реализации» включить признаки «Количество реализованной продукции» и «Себестоимость реализованной продукции».
Как работает городская система видеонаблюдения
Для глубокого и всестороннего научного анализа массового общественного явления, инициированного для оценки состояния, закономерностей развития и взаимосвязей этого явления, в программу должны быть включены все наиболее существенные признаки, т. е. те, которые характеризуют главные отличительные черты и качества единиц совокупности, а также позволяют ответить на поставленные в исследовании вопросы. Это следует делать на этапе проектирования системы показателей и необходимых для их расчета признаков, учитывая, что программа не должна быть чрезмерно большой и перегруженной деталями. Поэтому дальше проект должен быть откорректирован путем выбора наиболее существенных признаков с учетом задачи исследования, имеющихся материальных, трудовых ресурсов и времени для его проведения, учета характера единиц наблюдения и возможности получения по ним достоверных значений признаков, характера последующей их сводки и представления конечных результатов исследования потребителю информации. Следует избегать включения в программу признаков, вызывающих настороженность и затрагивающих экономические и социальные интересы респондентов, формирующих значения признаков, например суммы доходов домохозяйств и работников, признаков, составляющих коммерческую тайну. Заведомо можно сказать, что по таким признакам не будут получены достоверные и полные данные.
Практически при разработке программ учитываются также данные предыдущих исследований, рекомендации международных организаций. При этом, учитывая большую мобильность общественных явлений, важно учесть особенности качественного состояния изучаемого объекта к моменту исследования и внести в программу необходимые изменения и дополнения. Это же относится и к органам государственной статистики, которые при разработке программ широко используют ведущийся ими Каталог статистических показателей и систематически обновляют его с учетом изменений в обществе.
Венедиктов* о включении в список ФБК**, военном положении, мобилизации / Будем Наблюдать // 22.10.22
В программу обязательно включаются опознавательные (идентификационные) признаки изучаемых единиц, такие как название, адрес и т. п., а также принадлежащие им коды классификаторов, которые будут использованы при сводке первичных данных. При этом необходимо следить за соблюдением конфиденциальности в целях получения достоверных и полных данных. Нередко в программы включают также признаки, позволяющие проводить контроль собираемых данных. Так, например, наряду с площадью посева и валовым сбором культуры для контроля достоверности может быть включен также показатель урожайности, хотя он может быть получен путем соотношения двух первых признаков. Поскольку статистика выполняет не только учетную и познавательную, но и контрольную функцию, то в программы наблюдения часто включают признаки, позволяющие оценить уровень выполнения планов, целевых программ, решений государственных органов, договоров и соглашений.
Особое внимание необходимо уделить определению (названию, формулировке) каждого признака, включаемого в программу. Оно должно быть полным, ясным, четким, содержать, по возможности, исчерпывающее описание содержания. Это необходимо для того, чтобы обеспечить одинаковое понимание содержания признака по каждой единице наблюдения и его сопоставимость. Желательно, чтобы к формулировке признака в формуляре у респондентов не возникало дополнительных вопросов, настороженности и каких-либо подозрений.
Источник: studme.org
Методико-практический путеводитель по темам курса «Теория статистики»
Первым этапом любого исследования является сбор информации, а именно, статистическое наблюдение.
Статистическое наблюдение — это спланированная, научно организованная регистрация массовых данных о социально-экономических явлениях и процессах.
Статистическое наблюдение может быть первичным и вторичным. Первичное — это регистрация данных, поступающих непосредственно от объекта, который их продуцирует (текущий учет количества зарегистрированных браков в ЗАГСе). Вторичное — сбор ранее зарегистрированных и обработанных данных (банковских отчетов, итогов биржевых торгов).
Статистические данные — это массовые системные количественные характеристики социально-экономических явлений и процессов (объем экспорта-импорта товаров, численность безработных, размер капитала акционерного общества, количество зарегистрированных преступлений). Статистические данные должны соответствовать определенным требованиям, быть достоверными (соответствовать реальному положению); полными (по объему и содержанию); своевременными; сопоставимыми во времени или в пространстве (по составу совокупности, единицам измерения, методике сбора и обработки, территориальной принадлежности единиц); доступными.
Подготовка наблюдения начинается с составления плана наблюдения — совокупности программно-методологических и организационных вопросов.
Программно-методологические вопросы плана — это перечень пунктов, которые уточняют: для чего проводится обследование (цель наблюдения); что обследуется (объект обследования); составные части объекта (единица совокупности); источник информации (единица наблюдения); на какие вопросы планируется получить ответы (программа наблюдения).
Цель наблюдения — получение статистических данных для обобщенной характеристики состояния и развития явления или процесса. Конечной целью является подготовка управленческих решений и принятие мер. Так, целью обследования субъектов малого бизнеса в Украине является определение состояния их производственно-финансовых дел для содействия дальнейшему развитию.
Объект наблюдения — совокупность явлений, подвергающихся обследованию. Четкое определение содержания и границ объекта дает возможность избежать различного толкования результатов. Для этого применяются цензы — наборы количественных и качественных ограничительных признаков. Так, в процессе обследования субъектов малого бизнеса цензом будет максимально допустимая численность занятых работников на малом предприятии, составляющая 200 человек. Объект наблюдения состоит из отдельных элементов — единиц совокупности.
Единица совокупности — это первичный элемент объекта, который является носителем признаков, подлежащих регистрации. В переписи населения единицей совокупности является каждый человек; при обследовании проданных на биржах недвижимости квартир — каждая проданная квартира.
Признаком является свойство, отражающее сущность, характер и особенность единицы совокупности. По форме выражения признаки могут быть: атрибутивными и количественными. Переписью населения регистрируются такие атрибутивные признаки, как пол, место рождения, семейное положение, образование и т. п., а при обследовании проданных на бирже квартир — их месторасположение, наличие телефона и т. п. К количественным признакам этих единиц относятся: возраст человека, количество детей или жилая (общая) площадь квартиры, этаж, количество комнат.
Количественные признаки могут быть дискретными или непрерывными. Дискретные признаки принимают вполне определенные значения. Как правило, их получают в результате подсчета (количество субъектов деятельности, численность акционеров, количество членов домохозяйств).
Непрерывные признаки принимают любые значения в определенных границах (сумма выплаченных дивидендов, кредитная процентная ставка, длительность перерыва в работе).
Сведения о признаках единиц совокупности собираются от единиц наблюдения. Единица наблюдения — это первичная единица, от которой получают информацию. Так, в процессе переписи населения используют две единицы наблюдения: домохозяйство и отдельный его член; при обследовании проданных на бирже квартир единицей наблюдения является биржа.
Программа наблюдения — это перечень вопросов, на которые следует получить ответы в результате наблюдения. Содержание и объем вопросов зависят от цели наблюдения и возможностей его проведения (денежных, трудовых и временных затрат). В программу наблюдения также включаются: разработка статистического инструментария, определение вида и способа обследования.
Статистический инструментарий — это набор статистических формуляров, инструкций и разъяснений, касающихся проведения наблюдения.
Источник: vunivere.ru
Программа статистического наблюдения
Для того чтобы изучить массовые явления и процессы общественной жизни, в том числе и преступность, следует прежде всего собрать о них необходимые сведения – статистические данные (информацию, под которой понимают совокупность количественных (цифровых) характеристик, полученных в результате статистического исследования (наблюдения и научной обработки). Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития.
Формирование информационной базы статистического исследования социальных явлений и процессов – сложный, многоступенчатый процесс.
В этом процессе выделяют следующие обязательные этапы (стадии) исследования:
1. Статистическое наблюдение,
2. Сводка и группировка собранного материала,
3. Обработка и анализ сводных статистических данных.
Статистическое наблюдение – первый этап статистического исследования – планомерное, научно организованное и, как правило, систематическое получение данных (сбор сведений) о массовых явлениях и процессах социальной и экономической жизни путем регистрации существенных признаков каждой единицы их совокупности. Статистическое наблюдение как целенаправленный, научно организованный и методически контролируемый учет признаков и свойств массовых явлений, событий, фактов – основополагающий способ сбора данных во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями.
От качества проведения статистического наблюдения зависят окончательные данные, которыми статистика характеризует изучаемые явления.
Значимость этого этапа исследования определяется тем, что использование только объективной и достаточно полной информации, полученной в результате статистического наблюдения, на его последующих этапах в состоянии обеспечить научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития изучаемого объекта.
Необходимо отметить и то, что не всякое собирание сведений может быть названо статистическим наблюдением. С одной стороны, статистическое наблюдение может базироваться на собственном наблюдении человеком интересующих его фактов, например, путем опроса населения или измерения конкретного параметра наблюдаемого объекта и т.д.
Статистический характер такому наблюдению обеспечивает регистрация соответствующих признаков устанавливаемых фактов в определенном инструментарии – опросном листе, анкете, бланке и других учетных документах. С другой стороны, статистическое наблюдение – это и процесс сбора информации по уже зарегистрированным данным, например по отчетности. Если в первом случае информация получается как бы из первых рук, то во втором – она вторична. Исходя из вышеперечисленного, можно наиболее ярко увидеть отличия статистического наблюдения от непосредственного восприятия человеком конкретных явлений и фактов общественной жизни.
Всякое статистическое наблюдение включает следующие этапы:
o Подготовительные работы,
o Непосредственный сбор массовых данных,
o Контроль за качеством данных,
o Подготовка данных к автоматизированной обработке;
и должно отвечать следующим основным требованиям:
ü Наблюдаемые факты должны иметь научно-практическую ценность, выражать важные явления и процессы социально-экономической, правовой жизни общества,
ü Учитывая постоянное изменение, движение, развитие явлений и процессов общественной жизни, непосредственный сбор массовых данных должен обеспечить полноту фактов, относящихся к рассматриваемому вопросу,
ü Обеспечения соответствия статистических данных исследуемому явлению или процессу путем тщательной и всесторонней проверки их качества,
ü Создание наилучших условий для получения объективных материалов обеспечивается теоретическим обоснованием и научной организацией статистического наблюдения.
Главной задачей наблюдения для правоохранительных органов является регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, в соответствующих документах первичного учета. Под объектом статистического наблюдения понимается совокупность общественных явлений, процессов, фактов или событий, подлежащих исследованию.
Очень важным вопросом является разработка программы статистического наблюдения. Любое явление, в частности преступление обладает множеством различных признаков. Статистический признак – это конкретное свойство, качество, отличительная черта единицы наблюдения. Собирать информацию по всем признакам нецелесообразно, а часто и невозможно. В этих случаях отбирают те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта, исходя из цели исследования. Для определения регистрируемых признаков и разрабатывается программа наблюдения.[1]
Программа наблюдения представляет собой научно обоснованный перечень признаков (или четко сформулированных вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения (или на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой обследуемой единице наблюдения). В программу наблюдения включаются такие вопросы и признаки, которые имеют наибольшее практическое и теоретическое значение и являются наиболее существенными для данного объекта. Содержание программы определяется особенностями наблюдаемого объекта и целями статистического исследования. Отсюда, составление программы наблюдения предполагает глубокое знание сущности изучаемого явления, его особенностей и важнейших признаков. В свою очередь правильно с научных позиций составленная программа и строго достоверные данные – это первейшие условия успешной статистики.
Уголовно-правовая статистика дает возможность подготовить обширные программы наблюдения, характеризующие в определенных показателях весь ход реализации мер социально-правового контроля над преступностью, ее уровень, структуру, динамику, данные о личности преступника и потерпевших.
Научная основа таких программ – теоретические положения криминологии, уголовного права и процесса, раскрывающие природу преступлений и преступности и предусмотренных законом действий государственных органов по социально-правовому контролю над ней.
Законодательным основанием этих признаков (программ наблюдения) являются действующие на территории РФ уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательно, а также различного рода нормативные (подзаконные) акты, рейдирующие деятельность органов, осуществляющих контроль над преступностью.
Исходя из основной задачи программы наблюдения уголовно-правовой статистики – характеристика преступности и процесс реализации государственных мер социального контроля над ней – она должна быть подразделена на следующие части, освещающие своими показателями:
1) состояние преступности, ее структуру, динамику, причины и условия, способствующие совершению преступлений, а также личность преступника;
2) систему виктимологических показателей и других общественно опасных последствий преступности (ее «цену»);
3) деятельность органов прокуратуры;
4) деятельность органов МВД России;
5) деятельность судебных органов;
6) деятельность учреждений ФСИН;
7) деятельность других правоохранительных органов.
Программа наблюдения в гражданско-правовой статистике должна быть подразделена на две части, характеризующие своими показателями:
1) состояние гражданских правоотношений, находящихся на разрешении в судах, арбитраже, нотариате; структуру и динамику этих отношений; причины, способствующие нарушению гражданского законодательства; состав сторон (истцов и ответчиков);
2) деятельность судов, арбитража и нотариата.
Поскольку программа наблюдения как система взаимосвязанных показателей и признаков получает наиболее полное выражение в действующей отчетности, составляемой на основе первичных документов, поэтому рассмотрим ее подробно при ознакомлении с отчетностью в правоохранительных органах.
К программе статистического наблюдения предъявляются определенные требования. Так, вопросы программы должны отражать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, быть точными и недвусмысленными.
Важна и последовательность их расположения. Логичный порядок расположения вопросов (признаков) обеспечит получение достойных сведений об изучаемом явлении. В программу наблюдения Несообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных.
Современные технологии сбора и обработки данных позволяют создавать такие программы статистического наблюдения, которые гибко реагируют на особенности явлений или изучаемых совокупно стей. Это широко практикуется и при проведении криминологических исследований отдельных проблем преступности.
Вопросы программы наблюдения размещаются на специальной бланке – статистическом формуляре.
Статистический формуляр – это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Он может иметь разные названия отчет, статистическая карточка, переписной лист опросный бланк, анкета и т.д.[2]
Различают две системы формуляров – индивидуальную (карточную) и списочную. При индивидуальной системе каждая карточка-формуляр предназначается для регистрации одной единицы наблюдения и ее признаков. При списочной системе в одном формуляре (журнале) регистрируются сведения о нескольких единицах наблюдения.
К статистическому формуляру обычно прилагается подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения, порядок заполнения формуляров и т.д. Формуляр (карточки, анкеты, табели, формы отчетности, переписные листы) и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения. В настоящее время получают распространение технические носители информации, т.е. совершенствуется так называемая безбумажная технология сбора информации и введения ее в ЭВМ.
Собранные в результате данные проходят контроль и преобразуются в форму, воспринимаемую современной техникой, переносятся на машинные носители. Чтобы исключить трудоемкие операции при формировании больших массивов баз статистических данных, используются новые технологии и документы. Так, данные последних переписей населения заносились на машиночитаемые бланки посредством графических отметок, что позволяло вводить информацию в ЭВМ непосредственно с первичных документов.
Характеристика признаков объектов статистического наблюдения правовой статистики отражается в показателях, заложенных в документах первичного учета органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если речь идет о переписи населения страны, то в этом случае наблюдение охватывает территорию всей страны. Аналогично и в правовой статистике. Так, в целях регистрации преступлений и лиц, их совершивших, в уголовно-правовой статистике наблюдением охватываются все правоохранительные органы страны, уполномоченные возбуждать уголовные дела и проводить по ним уголовно-процессуальные действия (отчетные единицы).
Выбор времени наблюдения в уголовно-правовой статистике определяется единицей наблюдения. Так, система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, совершивших преступления, – по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник: studopedia.ru