В основу декрета о земле была положена программа кого

В результате проведения столыпинской аграрной реформы к на­чалу первой мировой войны сельское хозяйство России находилось на подъеме. Однако крестьяне страдали от малоземелья, были за­давлены долгами и налогами, в земледелии преобладала примитив­ная трехпольная система, беднейшие слои крестьянства испытыва­ли вражду к мелким сельским предпринимателям. Вместе с тем про­изводительные силы сельского хозяйства не были серьезно разру­шены войной; так, к 1917 г. посевные площади сократились лишь на 1,4%.

В России, являющейся аграрной страной, где сельское населе­ние составляло более 80 %, земельный вопрос был одним из глав­ных, от решения которого зависела судьба государства. Поэтому все партии и движения придавали большое значение своим аграрным программам. В группе социал-демократических партий большеви­ки выступали за национализацию земли, меньшевики — за муни­ципализацию земель (передачу их в собственность местных органов власти). Аграрная политика партии кадетов предусматривала выкуп земли у помещиков и сдачу ее в аренду крестьянам. За социализа­цию земли и уравнительную передачу ее крестьянам по трудовой норме выступала партия трудовиков и социалистов.

«Ценность земли оказалась выше ценности жизни — вот трагедия» / Лев Шлосберг и Кирилл Мартынов

2(15) марта 1917 г. в результате буржуазно-демократической ре­волюции к власти в стране приходит Временное правительство, большинство в котором принадлежало кадетам и октябристам. Но­вое правительство без промедления приняло ряд мер по аграрному вопросу. Были изданы указ о передаче государству кабинетских и удельных земель, распоряжение о привлечении крестьян к уголов­ной ответственности за участие в аграрных беспорядках, постанов­ление по земельному вопросу с призывом к крестьянам не устраи­вать самочинных захватов с обещанием поставить аграрный вопрос на созываемом вскоре Учредительном собрании. Закон «Об охране посевов» предусматривал возмещение помещикам понесенных ими затрат в результате народных волнений и организацию «примири­тельных камер» для решения спорных вопросов между помещиком и крестьянами. 21 апреля (4 мая) было издано Положение о земель-

ных комитетах (главном, губернских, уездных и волостных), на ко­торые возлагалось проведение земельной реформы.

В немалой степени на развитие аграрных отношений повлияло создание Лиги аграрных реформ, имевшей 33 отделения в губерни­ях. Эта структура была создана с целью объединения сил науки для изучения аграрных проблем и поддержки реформы. На учредитель­ном съезде Лиги в апреле 1917 г. с основным докладом выступил А. В. Чаянов. Значительное внимание на съезде было уделено зе­мельному устройству, которое должно было проводиться на основе государственного плана, учитывающего бытовые и экономические особенности различных регионов страны. Подчеркивалась необхо­димость организованного осуществления этого плана без наруше­ния работы народного хозяйства в целом.

Пришедшее к власти в июле 1917 г. правительство А. Ф. Керенс­кого выжидало с решением вопроса о том, что необходимо делать с владениями крупных земельных собственников. Хотя во многих час­тях России происходили беспорядки в связи с самовольным разделом крестьянами земли и скота, правительство ограничилось рекоменда­циями о добровольных соглашениях с земельными собственниками и угрожало крестьянам санкциями за незаконные действия. Между тем еще в апреле 1917 г. большевики приняли резолюцию, одобряю­щую насильственный захват земли крестьянами у помещиков.

Всё что нужно знать по Ansible. Основы и не только.

В мае 1917 г. в большинстве уездов и волостей было закончено формирование земельных комитетов; одновременно создавались Советы крестьянских депутатов, идея которых содержалась еще в решениях III съезда РСДРП. Понимание большевиками и Времен­ным правительством целей и задач крестьянских комитетов были несовместимы, что вызывало острую политическую борьбу. Перво­начально в состав волостных земельных комитетов было избрано много зажиточных крестьян, но постепенно, по мере успеха боль­шевистской агитации, преобладание в них получило революционно настроенное крестьянство.

Постепенно земельные комитеты перестали подчиняться Вре­менному правительству, перейдя к захватам и конфискациям поме­щичьих земель. Поэтому в июле правительство приняло закон о запрещении деятельности и Советов, и земельных комитетов; поку­шение на частную собственность признавалось в нем государствен­ным преступлением. Но крестьянское движение не могли остано­вить даже массовые репрессии и аресты. В октябре 1917 г. значи­тельная часть губерний была охвачена крестьянскими волнениями, в ряде случаев переходящими в вооруженную борьбу с помещиками и представителями Временного правительства.

Осенью голод охватил большинство губерний страны. В дерев­нях резко возросла политическая активность, назрел революцион­ный кризис. В ночь с 7 на 8 ноября (по новому стилю) в Зимнем дворце было арестовано и взято под стражу Временное правитель­ство. Победила социалистическая революция, открывшая новый

этап развития земельных отношений в России. В основу преобразо­ваний был положен Декрет о земле, принятый Советской властью одним из первых. Большевистское правительство усиленно занима­лось законотворчеством. Только за первые 20 дней его правления было принято 60 декретов, однако сразу стало ясно, что их полное осуществление невозможно. Положение осложнялось и тем, что декреты проводились в жизнь, как правило, непродуманно и непос­ледовательно.

В основу Декрета о земле был положен принцип национализа­ции земли, предусматривающий, что земля является объектом соб­ственности государства, присваивающего себе земельную ренту. Но крестьяне в массе не поддерживали национализацию земли, и В. И. Лениным была взята за основу программа эсеров с доходчивы­ми крестьянскими наказами, ранее опубликованными в газетах.

В частности, принцип уравнительного землепользования, лежащий в основе «Крестьянского наказа», не поддерживался большевиками, программа которых была в конечном счете ориентирована на обоб­ществление крестьянских хозяйств. Но, учитывая важность привле­чения крестьянства на свою сторону, большевики включили этот принцип в свою аграрную программу, надеясь изменить его в даль­нейшем. По этому вопросу В. И. Ленин писал: «Крестьяне хотят ос­тавить у себя мелкое хозяйство, уравнительно его нормировать, пе­риодически снова уравнивать. пусть. Из-за этого ни один разум­ный специалист не разойдется с крестьянской беднотой. Если зем­ли будут конфискованы, значит господство банков подорвано, если . подорвано — то при господстве пролетариата в центре, при пере­ходе политической власти к пролетариату, остальное приложится само собою, явится в результате «силы примера», подсказано будет самой практикой» 1 .

Декрет отменял помещичью собственность на землю без какого-либо выкупа, предусматривал свободу выбора форм землепользова­ния, которая по решению большинства могла быть подворной, ху­торской, артельной, общинной. На развитие артельных хозяйств, создание им преимуществ при распределении земли было направ­лено принятое 4 декабря 1917 г. Положение по регулированию зе­мельными комитетами земельных и сельскохозяйственных отно­шений.

Принцип трудового землепользования предусматривал обра­ботку земли, выделенной государством единоличным и коллектив­ным хозяйствам, только своим трудом и трудом членов семьи (без применения наемного труда). Принцип уравнительного распределе­ния земли предусматривал ее передачу в пользование трудящихся по потребительской или трудовой норме. Не подлежали распределе­нию земли несельскохозяйственного назначения, государственных хозяйств и некоторые другие. Такой подход господствовал вплоть до начала коллективизации.

1 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 115.

Декрет о земле впервые в законодательном порядке провозглашал идею рационального использования земли в интересах всего обще­ства. СНК РСФСР 3 (16) ноября 1917 г. принял Постановление и Инструкцию по земельным делам, в соответствии с которыми в де­ревню с целью осуществления аграрной реформы, проведения агита­ционной и практической работы были направлены около 50 тыс. ко­миссаров из числа рабочих, матросов, солдат, имеющих опыт рево­люционной борьбы. На основе и в соответствии с Декретом о земле с первых дней Советской власти на местах проводилась не только большая агитационная и разъяснительная работа, но и мероприятия по конфискации помещичьих и других частновладельческих земель. События развивались в атмосфере ожесточенной классовой борьбы. Советам помогала почти исключительно деревенская беднота, союз с которой стал основной опорой новой власти.

По завершении конфискации земель зимой 1918 г. началось их уравнительное распределение, в основу которого наряду с Декре­том о земле был положен Закон «О социализации земли», принятый на заседании ВЦИК 27 января 1918 г. Ст. 12 этого Закона гласила: «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах так, чтобы потребительно-тру-довая норма, применяясь в данном районе к исторически сложив­шейся системе землепользования, не превышала трудоспособности наличных сил каждого отдельного хозяйства и в то же время давала бы возможность безбедного существования семье земледельца» 1 .

Декрет о земле имел огромное политическое и социально-эко­номическое значение для дальнейшего развития России; он произ­вел впечатление во всем мире. В результате осуществления Декрета:

крестьяне получили более 150 млн га удельных, помещичьих и церковных земель, 95 % из них — в единоличное пользование;

в пользование крестьян был передан помещичий инвентарь об­щей стоимостью 300—350 млн руб.;

они были освобождены от платежей за аренду и покупку земли и налогов на крестьянские наделы;

были аннулированы долги крестьян Крестьянскому банку, со­ставлявшие более 1 млрд руб.

Источник: studfile.net

Историческое значение Декрета о земле 1917г

16.1 K 18:20 — 26/Июн/19 Лыков Олег (6 лет 3 месяца)

ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ

Принят II Всероссийским Съездом Советов

Рабочих, Солдатских и Крестьянских

Депутатов 27 октября 1917 года

ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ

1) Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа.

2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями, переходят в распоряжение Волостных Земельных Комитетов и Уездных Советов Крестьянских Депутатов впредь до разрешения Учредительным Собранием вопроса о земле.

.3) Какая бы то ни была порча конфискуемого имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом. Уездные Советы Крестьянских Депутатов принимают все необходимые меры для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений, для определения того, до какого размера участки и какие именно подлежат конфискации, для составления точной описи всего конфискуемого имущества и для строжайшей революционной охраны всего переходящего к народу хозяйства со всеми постройками, орудиями, скотом, запасами продуктов и проч.

4) Для руководства по осуществлению великих земельных преобразований, впредь до окончательного их решения Учредительным Собранием, должен повсюду служить следующий крестьянский наказ, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов редакцией «Известий Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов» и опубликованный в номере 88 этих «Известий» (Петроград, N 88, 19 августа 1917 г.).

5) Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.

КРЕСТЬЯНСКИЙ НАКАЗ О ЗЕМЛЕ

Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным Собранием.

Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:

1) Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д., отчуждается безвозмездно, обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.

За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.

2) Все недра земли, руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведывания ими местными органами самоуправления.

3) Земельные участки с высоко — культурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т.п. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их. Усадебная городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, при чем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяются законодательным порядком.

4) Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и проч., конфискуются, обращаются во всенародное достояние и переходят либо в исключительное пользование государства, либо общины, в зависимости от величины и значения их. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного Собрания.

5) Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от величины и значения их, без выкупа. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.

6) Право пользования землею получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение не более 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на это время прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли. Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.

7) Землепользование должно быть уравнительным, т.-е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям по трудовой или потребительной норме. Формы пользования землею должны быть совершенно свободны: подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках.

8) Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями.

Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства.

При изменении границ наделов первоначальное ядро надела должно остаться неприкосновенным.

Земля выбывающих членов поступает обратно в земельный фонд, при чем преимущественное право на получение участков выбывших членов получают ближайшие родственники их и лица, по указанию выбывших.

Вложенная в землю стоимость удобрения и мелиорации (коренные улучшения), поскольку они не использованы при сдаче надела обратно в земельный фонд, должны быть оплачены.

Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению.

Организацию переселения, равно как и расходы по переселению и снабжению инвентарем и проч., должно взять на себя государство.

Переселение производится в следующем порядке: желающие безземельные крестьяне, затем порочные члены общины, дезертиры и проч., и, наконец, по жребию, либо по соглашению.

Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного Собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой постепенностью, которая должная определяться Уездными Советами Крестьянских Депутатов.

Учитывая печальный опыт Временного правительства, растерявшего кредит доверия из-за нежелания решать главные проблемы революции, Ленин сразу же предложил II съезду Советов принять декреты о мире, о земле и о власти.

Декрет о мире провозгласил выход России из войны. Съезд обратился ко всем воюющим правительствам и народам с предложением всеобщего мира без аннексий и контрибуций.

В основу Декрета о земле были положены 242 местных крестьянских наказа I съезду Советов, в которых излагались представления крестьян об аграрной реформе. Крестьяне требовали отмены частной собственности на землю, установления уравнительного землепользования с периодическими переделами земли. Эти требования никогда не выдвигались большевиками, они были составной частью эсеровской программы. Но Ленин прекрасно понимал, что без поддержки крестьянства удержать власть в стране вряд ли удастся, поэтому он перехватил у эсеров их аграрную программу. И крестьяне пошли за большевиками.

Декрет о власти провозглашал повсеместный переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд избрал новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли 62 большевика и 29 левых эсеров. Определенное количество мест было оставлено и другим социалистическим партиям.

Исполнительная власть передавалась временному правительству — Совету народных комиссаров (СНК) — во главе с В. И. Лениным. При обсуждении и принятии каждого декрета подчеркивалось, что они носят временный характер — до созыва Учредительного собрания, которое должно будет законодательно закрепить принципы государственного устройства.

Историческое значение Декрета о земле 1917г

Декре́т о земле́ — нормативно-правовой акт, принятый на Втором Всероссийском съезде Советов 26 октября (8 ноября) 1917года, имевший конституционное, основополагающее значение в области землепользования.

Декрет о земле чётко определил отношение новой власти к частной собственности, к наёмному труду. Эти формулировки надолго стали основой земельной политики СССР и стран социализма.

Декрет отменял помещичью собственность на землю без всякого выкупа и передавал помещичьи, удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарём и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, на которые возлагалось принятие мер для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений. Декрет устанавливал также, что земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.

Декрет определил новые принципы землевладения и землепользования: право частной собственности на землю отменялось, запрещались продажа, аренда и залог земли, вся земля объявлялась всенародным достоянием, т. е. переходила в исключительную собственность государства (что означало национализацию земли); земельные участки с высококультурными хозяйствами, питомники, конные заводы и прочее, а также весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование государства или общин; право пользования землёй получили все граждане при условии обработки её своим трудом, семьёй или в товариществе без наёмного труда, на основе уравнительного землепользования при свободном выборе форм землепользования, в том числе и артельной. По декрету крестьяне России получили бесплатно 150 млн. десятин земли, они были освобождены от уплаты 700 млн. рублей золотом ежегодно за аренду земли и от долгов за землю,достигших к этому времени 3 млрд. рублей.

Основные положения Декрета о земле были развиты и конкретизированы в ряде законодательных актов Советского государства, в том числе в законе «О социализации земли» 1918, в Земельном кодексе РСФСР 1922 и др.

Осуществление Декрета о земле и др. актов аграрного законодательства Октябрьской социалистической революции обеспечило поддержку Советской власти со стороны трудового крестьянства, ликвидацию помещичьего землевладения и класса помещиков и создало «. земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму» (Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 37, с. 326).

Декрет о земле. Кратко

Декрет о земле — второй законодательный документ большевистского правительства после прихода к власти, принят в ночь с 26 октября старого стиля II Всероссийским съездом рабочих и солдатских депутатов, опубликован в газете «Правда» 28 октября по ст. ст. 1917 года

Основой декрета стал так называемый наказ, напечатанный в газете «Известия Всероссийского съезда крестьянских депутатов» в августе 1917 года и составленный из 242 местных крестьянских наказов. А наказы вели происхождение от Аграрной программы партии социалистов-революционеров (эсеров), выдвинутой в 1906 году, главной идеей которой была так называемая социализация земли: переход земли из частной собственности в общенародное достояние

Ещё статьи

• «Повесть временных лет»
• Слово о полку Игореве
• Монголо-татарское иго
• Александр Невский

День в истории
25 июня

1991 — Парламентом Хорватии приняты Декларация о провозглашении суверенитета и независимости страны и Конституционное постановление о суверенитете Республики Хорватия. С той поры 25 июня отмечается в Хорватии как День Государственности, является праздничным и нерабочим. Хорватия — государство на юге Центральной Европы насчитывает около 4 миллионов жителей. столица — Загреб. (Весь день)

• Перевод и объяснение латинского выражения «via est vita»?
• Что означает выражение «поцелуй Иуды»?
• Перевод и объяснение латинского выражения Gutta cavat lapidem
• Откуда выражение «сидеть, сложа руки»?
• Что означает выражение «перемалывать (перемывать) кости?

Источник: chtooznachaet.ru