В данной статье мы разберем, как корректно заполнить отчет по программе ПЭК на основе методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.10.2018 № 522. Прежде всего, напомним, что разработка программы ПЭК является обязательной только для объектов 1-3 категорий по уровню вреда для окружающей среды. Для объектов 4 категории программа ПЭК пока не входит в перечень необходимых документов. Соответственно, и создание отчета актуально только для предприятий и ИП, ведущих хозяйственную или иную деятельность на объектах 1,2 и 3 категорий.
Сроки, установленные для предоставления отчета по программе ПЭК – до 25 марта года, следующего за отчетным. Документация предоставляется в территориальное представительство РПН по месту осуществления деятельности (если ваш объект подлежит федеральному экологическому надзору) и в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор (если объект подлежит региональному контролю).
Отчет о ПЭК за 2022 год по приказу Минприроды РФ №109 от 18.02.2022
Отчет по программе ПЭК заполняется на основе данных из программы ПЭК и включает в себя несколько тематических разделов. Рассмотрим их по порядку.
Общие сведения об организации и результатах ПЭК
Таблица 1.1. (общая информация)
- вторая строка таблицы содержит название территориального субъекта страны, почтовый адрес и индекс, место проживания ИП
- третья строка заполняется только юридическими лицами
- в графы с №8 по №10 вносится информация согласно документу о постановке на государственный учет объекта
Таблица 1.2. (заполняют только объекты 1 категории)
- графа №5 описывает соответствие технологий, применяемых на объекте, НДТ (наилучшей доступной технологии).
Таблица 1.3.
- графа №4 предполагает заполнение реквизитов аттестата аккредитации (номер и дату выдачи, название национального органа аккредитации, выдавшего аттестат).
Результаты ПЭК в области охраны атмосферного воздуха
Таблица 2.1. (обязательна к заполнению, если программа ПЭК включает в себя контроль стационарных источников выброса)
- графа №2 – перечисление ЗВ в соответствии с перечнем № 1316-р (раздел I «Для атмосферного воздуха»).
Таблица 2.2.
- графы №2 и №5 предполагают внесение информации согласно плану-графику контроля стационарных источников выбросов из программы ПЭК.
- графа №6 – список ЗВ в соответствии с I разделом перечня № 1316-р
- графа № 8 – указываем фактические выбросы ЗВ (эта информация приходит к нам в результате лабораторных исследований)
- графа №9 – указываем сведения о степени превышения предельно допустимых или временно согласованных выбросов ЗВ
- графа №11 – общее количество случаев превышения предельно допустимых и временно согласованных выбросов по всем источникам выбросов и ЗВ.
Может включать в себя причины превышения нормативов по выбросам и заполняется в свободной форме.
Как сдать отчет по ПЭК
Обратите внимание!
Органы, ответственные за формирование списка объектов по контролю и мониторингу атмосферного воздуха – территориальные органы РПН и Росгидромета. Данный перечень приведен в Приказе Росгидромета от 15.07.2013 № 375 (ред. от 20.09.2018).
Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов
Таблица 3.1. обязательна к заполнению в случаях, когда программа ПЭК включает в себя контроль за забором водных ресурсов и сбросом сточных вод.
Таблица 3.2. (заполняется, если программа ПЭК вашего объекта включает в себя регулярный контроль за водными объектами и водоохранными зонами и замеры качества сточных/дренажных вод)
- в графы №1 и 2 вносятся сведения согласно Приказу МПР России от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» (в ред. от 01.02.2018). По данному Приказу объекты, использующие водные ресурсы, обязаны ежеквартально предоставлять отчет о выполнении условий пользования водным объектов в орган, который принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование.
- графы № 3 и 4 предполагают внесение информации согласно Порядку, утвержденному Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 (в ред. от 30.03.2015). В соответствии в данным документом, водопользователи обязаны ежегодно (до 15 марта) предоставлять результаты наблюдения за водными объектами и водоохранными зонами в территориальные органы Росводресурсов.
Таблица 3.3.(заполняется, если программа ПЭК предусматривает контроль работы сооружений по очистке сточных вод)
Результаты производственного контроля в области обращения с отходами
Таблица 4.1. (обязательна к заполнению в случаях, когда программа ПЭК включает в себя контроль за обращением с отходами).
- графы № 1 и 2 заполняются сведениями соответственно Порядку, утвержденному Приказом Минприроды России от 04.03.2016 № 66). Согласно данному документу, лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, обязаны предоставлять отчетную документацию в территориальное представительство РПН до 15 января года, следующего за отчетным.
- Общие сведения об организации и результатах ПЭК
- Результаты ПЭК в области охраны атмосферного воздуха
- Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов
- Результаты производственного контроля в области обращения с отходами
Источник: pek-eco.ru
Как заполнять отчет по программе ПЭК
Методические рекомендации по заполнению формы отчета по программе ПЭК утверждены Приказом Минприроды России от 16.10.2018 № 522. Отчет по программе ПЭК включает в себя сведения об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля. Программу ПЭК разрабатывают только объекты 1, 2 и 3 категорий. Объектам 4 категории программа ПЭК не требуется.
Давайте подробно разберем пример заполнения отчета о результатах программы производственного экологического контроля (на основании вышеупомянутой методики).
Заказать отчет по программе ПЭК
1. Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля
Начнем с таблицы 1.1 (общие сведения):
- Во второй строке указываем наименование субъекта РФ, а также адрес и почтовый индекс юр. лица, место жительства ИП и почтовый индекс;
- Третья строка заполняется только юр. лицами (!) и содержит контактные данные;
- Информация в графах 8–10 указывается согласно свидетельству о постановке на гос. учет объекта, оказывающего НВОС.
Важные аспекты заполнения таблицы 1.2:
- Таблицу 1.2 заполняют объекты 1 категории;
- В пятой графе уточняется соответствие/несоответствие применяемой объектом технологии на соответствие НДТ (наилучшей доступной технологии);
- Перечень НДТ содержится в Распоряжении Правительства РФ от 24.12.2014 № 2674-р (в ред. от 24.05.2018).
2. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха
Таблица 2.1 обязательно заполняется лишь в том случае, если программой ПЭК предусматривается контроль стационарных источников выбросов. Во второй графе перечисляются все загрязняющие вещества в соответствии перечнем № 1316-р (раздел I «Для атмосферного воздуха»).
Особое внимание рекомендуем также обратить на заполнение таблицы 2.2. В графах 2–5 уточняем информацию согласно плану-графику контроля стационарных источников выбросов из программы ПЭК.
В шестой графе перечисляются загрязняющие вещества согласно вышеупомянутому разделу I Перечня № 1316-р. Далее указываем предельно допустимые, либо временно согласованные выбросы ЗВ.
Восьмая графа предназначается для указания фактических выбросов ЗВ, согласно результатам лабораторных исследований.
Отметим, что в графе 9 указывается информация о превышении установленных предельно допустимых или же временно согласованных выбросов ЗВ.
В графу 11 вносим общее число случаев превышения предельно допустимых и временно согласованных выбросов по всем источникам выбросов и загрязняющим веществам объекта. Специалисты рекомендуют заполнять ежегодно по результатам отчетности.
Справочная информация указывается в свободной форме. Это может быть перечень причин превышения установленных предельно допустимых, либо же временно согласованных выбросов.
Важно! Установкой перечня объектов по мониторингу атмосферного воздуха занимаются территориальные органы Росприроднадзора и Росгидромета. С самим перечнем и рекомендациями можно ознакомиться в Приказе Росгидромета № 375.
Важные особенности заполнения таблицы 2.3: в графе 2 рекомендуется указывать наименование ЗВ в соответствии с разделом I «Для атмосферного воздуха» Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р.
При заполнении респондентом таблицы 2.4 рекомендуется обратить внимание на несколько моментов.
Во второй графе рекомендуется указывать номер места пункта наблюдения в соответствии с планом-графиком проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, указанным в Программе ПЭК.
В графе 3 рекомендуется указывать адреса пунктов наблюдений, размещенных в пределах населенных пунктов. Если пункты наблюдений размещены вне населенных пунктов, то в этой графе ставится прочерк.
Четвертая графа содержит координаты места нахождения пункта наблюдения. Их рекомендуется указывать в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
В графе 7 рекомендуется указывать периодичность отбора проб атмосферного воздуха в соответствии с планом-графиком проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, предусмотренным в Программе ПЭК, с указанием количества раз отбора проб в год, месяц, сутки.
В 9 графе рекомендуется указывать среднегодовую концентрацию загрязняющего вещества (мг/куб. м). Ее рекомендуется определять по формуле:
(мг/куб. м) — среднегодовая концентрация загрязняющего вещества (мг/куб. м) — разовая концентрация загрязняющего вещества n — количество наблюдений за год
3. Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов
Таблица 3.1 заполняется только тогда, когда программой производственного экологического контроля предусматривается учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в т.ч. дренажных, вод, их качества. По итогам учета (формы 3.1-3.3) в территориальный орган Росводресурсов предоставляются соответствующие сведения о результатах в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (согласно Приказу Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903).
Важные аспекты заполнения таблицы 3.2:
- Таблица заполняется в случае, если программой ПЭК предусмотрено ведение регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также проведение измерений качества сточных и (или) дренажных вод;
- В графах 1 и 2 указывается информация во исполнение Приказа Минприроды РФ от 31 января 2022 г. № 51 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование. ».
Обратите внимание на заполнение таблицы 3.3:
Формула определения фактической эффективности очистки сточных вод (%):
Эф = (Свх – Свых) / Свх ? 100 %
Важно! Если очистка по ЗВ не предусматривается, в графе 16 ставим прочерк. Тогда в графе 17 прописываем значение, полученное по вышеуказанной формуле. Таблицу 3.3 заполняем данными об очистных сооружениях, предшествующих сбросу сточных вод.
4. Результаты производственного контроля в области обращения с отходами
Заполнять Таблицу 4.1 нужно, если программой ПЭК предусматривается проведение производственного контроля в области обращения с отходами. Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов предоставляют отчет в территориальный орган РПН до 15 января года, следующего за отчетным.
Сроки предоставления отчета об организации и о результатах осуществления программы ПЭК:
Ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Согласно какому документу:
Начиная с 1 сентября 2022 года действуют новые требования к содержанию программы ПЭК. Приказ № 74 утратил силу, его сменил Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
Куда предоставляется отчет по программе ПЭК:
- В территориальный орган РПН. По месту осуществления деятельности (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору),
- В орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор. По месту осуществления деятельности (для объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору).
Специалисты ЭкоПромЦентра готовы заполнить отчет по программе ПЭК для вас. Обратитесь за бесплатной консультацией по телефону – +7 (812) 425-61-45, или в один клик!
Источник: ecopromcentr.ru
ПРОГРАММА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (ПЭК)
Программа ПЭК — это внутренний документ, который систематизирует сведения из природоохранной документации предприятия, описывает негативное воздействие предприятия на окружающую среду и предусматривает контроль уровня загрязнения по каждому виду воздействия для соблюдения природоохранного законодательства.
Программа ПЭК разрабатывается и утверждается предприятиями, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий. Программа разрабатывается на каждый объект негативного воздействия отдельно.
Программа ПЭК действует бессрочно. Корректировка Программы проводится в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, состава, объема и массы загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, повлекших за собой изменение установленных объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%. Корректировка Программы должна проводиться в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.
В состав Программы ПЭК должны входить следующие разделы:
1.Общие положения;
2.Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ;
3.Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду ;
4.Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения ;
5.Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК;
6.Сведения о собственных или привлекаемых испытательных лабораториях , проводящих исследования окружающей среды на предприятии;
7.Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках измерений.
Для оформления Программы ПЭК на предприятии должно быть:
1.Свидетельство о присвоении категории объекту НВОС ;
2. Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и сведения о ее корректировке, выполненная в соответствии с Приказом Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871;
3. Инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду ; Договоры водопользования; Решение о предоставлении водного объекта в пользование ; Программа мониторинга и отчетность (данные предоставляются при использовании водных объектов);
4. Инвентаризация отходов производства и потребления ; сведения об объектах размещения отходов (при наличии таких объектов);
5.Приказ о назначении ответственного лица предприятия за осуществление производственного контроля ;
6.Аттестаты аккредитации испытательных лабораторий, проводящих исследования на предприятии;
7. Проект Санитарно-защитной зоны .
Периодичность контроля по каждому виду негативного воздействия определяется индивидуально:
-Контроль на стационарных источниках загрязнения осуществляется согласно разработанному план-графику контроля. В план-график включаются загрязняющие вещества, в отношении которых устанавливаются нормативы, указываются методы контроля (инструментальные или расчетные) и периодичность проведения контроля каждого загрязняющего вещества на источнике.
-Контроль атмосферного воздуха осуществляется согласно план-графику наблюдений. В план-графике указываются координаты пунктов наблюдений, перечень контролируемых показателей, методы определения и периодичность отбора проб атмосферного воздуха.
-Контроль в области использования водных объектов осуществляется согласно мероприятиям по приказу Минприроды России от 09.11. 2020 г. № 903, план-графику проведения проверок работы очистных сооружений (эффективность работы), программе ведения наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (программа мониторинга). В мероприятиях указываются перечень загрязняющих веществ и показателей, периодичность отбора проб, места отбора проб, методики измерений.
Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее одного раза в месяц, а по показателю токсичности — не менее одного раза в квартал.
Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, в т.ч. по показателю токсичности.
-Контроль в области обращения с отходами осуществляется только на территориях объектов размещения отходов на основании программы мониторинга. Для остальных объектов предусмотрено обобщение данных по учету в области обращения с отходами согласно приказу Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 ( Учет движения отходов ).
Согласовывать программу ПЭК в контролирующих органах не нужно. Программа утверждается руководителем предприятия. При этом ежегодно необходимо предоставлять отчет по программе ПЭК в уполномоченные органы.
Отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет по ПЭК) подается ежегодно до 25 марта за предыдущий отчетный период.
Объекты I категории, а также объекты II и III категории, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору предоставляют отчет по ПЭК в территориальный орган Росприроднадзора.
Объекты II и III категории, подлежащие региональному государственному экологическому надзору предоставляют отчет по ПЭК в Региональное Министерство природных ресурсов.
Особенности Программы ПЭК для объектов I категории
На объектах I категории стационарные источники выбросов, сбросов загрязняющих веществ должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС.
Оснащение источников выбросов и (или) сбросов осуществляется на основании Программы создания системы автоматического контроля (САК), которая дополнительно разрабатывается для объектов I категории в составе Программы ПЭК.
Программой САК определяются стационарные источники и показатели выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, состав и форма передаваемой информации.
Срок создания САК не может превышать 4 года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения (КЭР) . В случае, если программой повышения экологической эффективности предусмотрены мероприятия, связанные с реконструкцией стационарных источников, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, сроки оснащения таких стационарных источников определяются с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности.
Перечень исходных данных для разработки Программы ПЭК Скачать файл
Источник: ecolux5.ru