В чем состоит назначение и структура партийной программы

Политическая партия – это организация, объединяющая единомышленников и представляющая интересы отдельных классов, социальных групп и граждан, целью которой является реализация данных интересов путем прихода к государственной власти и участия в ее осуществлении.

Политические партии в современном обществе являются обязательной составляющей любой политической системы. Партии представляют собой общественные организации, которые стремятся принимать участие в осуществлении власти и непосредственно ее представлять.

Взаимодействие государства и общества осуществляется специфическим способом – через политику. Именно общественно-политические движения и политические партии выступают связующим звеном между государством и обществом. Партии, выступая структурным элементом гражданского общества, позволяют эффективно влиять на политику государства.

От общественно-политических организаций политические партии отличаются по ряду признаков: нацеленность на овладение властью; четкая организационная структура; претензии на выражение интересов широких масс населения; конкретная система идеологических ориентаций; групповая стратегия и тактика действий.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ — Элементарное Объяснение

Сущность политических партий можно представить разными способами, когда партия выступает, как: группа индивидов, которая придерживается общей идеологической доктрины; выразитель интересов отдельных классов; организация, функционирующая в системе государства; как носитель определенной идеологии и др.

Все представления о сущности политических партий можно представить кратко тремя группами:

1. Классовый подход. Становление партий происходит в связи с формированием больших социальных групп — классов, партии являются наиболее активной и организованной частью определенного класса, выражает интересы этого класса. В современном мире наблюдается размывание классов, поэтому данный подход встречает все больше критики.
2. Идеологический подход. Становление партий происходит в связи с выделением групп людей, объединенных едиными идеологическими взглядами (а не социально-экономическим положением). Партия – это группа людей, поддерживающих одну политическую доктрину.
3. Функционально-прагматический подход. Создание партий связано с целью завоевания власти, а сами партии представляют группы людей, стремящихся прийти к власти.

«Структура политических партий »
Готовые курсовые работы и рефераты
Решение учебных вопросов в 2 клика
Помощь в написании учебной работы
Замечание 1

В современной политике доминирующее положение занимает функционально-прагматический подход.

Структура политических партий

Структура политических партий – это достаточно сложный механизм, включающий ряд компонентов:

• штаб и политический лидер — выполняют руководящую роль, а именно, принимают наиболее важные решения, манипулируют поведением и сознанием партийных масс, концентрируют все данные и всю информацию о деятельности партии в своих руках;
• бюрократический аппарат – осуществляет связи между нижестоящими и вышестоящими партийными структурами, исполняет приказы и указания руководства (в отдельных случаях бюрократический аппарат способен брать партийное руководство в свои руки и/или обосабливаться от других партийных звеньев);
• активные члены партии – участвуют в жизни партии, способствуют реализации программы партии, в бюрократический аппарат не входят;
• пассивные члены партии – входят в состав политической партии, но в ее жизни практически не участвуют и не помогают реализовать политическую программу партии;
• электорат партии, или социальная база партии – отдельные слои населения, на которые ориентирована программа партии; данные слои поддерживают программу партии, голосуют за эту программу на выборах.

Процессы появления внутрипартийной иерархии, зарождение отношений вертикальной зависимости нашли закрепление в нормах уставов партий. Политические партии свободны в определении своей внутренней организации (исключение составляют позиции, которые отнесены в соответствии с законодательством к сфере публично-правового регулирования).

Политические партии | ЕГЭ по обществознанию | Станислав Валентиныч | 100балльный репетитор

Внутрипартийные правила по своему содержанию неодинаковы. Одни из них относятся исключительно к сфере собственно партийной жизни, другие – тем или иным образом связаны с созданием и деятельностью различных государственных институтов. Являясь по форме исключительно партийными, данные нормы и правила по своей роли и содержанию выходят за рамки только партийных установлений, оказывают воздействие (иногда довольно значительное) на функционирование отдельных звеньев государственного механизма.

В отдельных случаях структура организации не зависит в полной мере от выбора самой партии. Как правило, схему политической игры определяет государство, которое законодательно может регулировать моменты, относящиеся к функционированию и внутреннему устройству партий, принуждая соответствовать определенным требованиям по численности, структуре, территориальному масштабу деятельности партии. Когда государство стремится к стабильности политической системы, оно воздействует на правила определения партийного построения.

Замечание 2

Партийное строительство представляет собой совокупность разных мер, реализуемых органами партийного управления по вопросам организации и поддержания функционирования партии в политическом пространстве.

Проблемы правового регулирования внутренней организации партий лежат сфере поиска необходимого баланса между уровнем правовой регламентации каких-либо общественных отношений и мерой их внутренней саморегуляции.

Внутреннюю структуру политических партий можно оценить по ряду качественных параметров:

• централизация власти;
• степень соответствия между общими установками политической партии и поведением ее отдельных членов, единство парламентариев при голосовании в представительных органах, то есть согласованность действий;
• наличие/ отсутствие внутрипартийных организаций;
• степень структурной автономии политической партии от других организаций и институтов;
• степень вовлеченности в партию ее членов.

Организационная структура политических партий

Организационная структура политических партий современности очень разнообразна и зависит от множества факторов, среди которых первостепенное значение имеют исторические особенности партии, ее специфика и национальные традиции.

В политической партии институт членства представляет собой совокупность политических и организационных прав и обязанностей, связей, которые вытекают из принадлежности индивида к той или иной политической партии. Политико-организационные связи регулируются главным образом закрепляемыми в уставах партии корпоративными нормами, но отдельные правовые требования, которым должны соответствовать уставные положения, могут найти отображение и в национальном законодательстве. Это дает возможность утверждать в правовом отношении о членстве в партии.

Организационную структуру современных политических партий можно представить двумя основными типами:

• Организационно оформленные политические партии. Члены партии платят взносы и получают партийные билеты.
• Организационно неоформленные политические партии. Нет официально установленного членства в партии. Для того, чтобы стать членом данной партии, необходимо согласие комитета партии.

Оба типа партий имеют партийный аппарат — организованную группу людей, партийная политическая деятельность которых является их профессиональной деятельностью.

В партиях выделяют отдельные фракции – группы людей, которые выдвигают свои собственные политические программы, имеющие некоторые отличия от основной, общей программы политической партии. Наличие в партии нескольких фракций позволяет сохранить влияние среди разных групп избирателей и делает политику партии более гибкой, соблюдающей разные интересы.

Политика партии создается и вырабатывается в процессе политической внутрипартийной борьбы между разными течениями и фракциями. Руководящие органы во многих партиях формируются, основываясь на представительстве от разных фракций. Как правило, в программах партии подчеркивается намерение служить интересам большинства граждан всей страны.

Замечание 3

На практике политические партии стараются учесть интересы всех категорий избирателей для того, чтобы одержать победу на демократических выборах.

В уставах современных политических партий прописаны варианты порядка приема новых членов в партию:

• вопрос решается в первичной партийной организации;
• вопрос решается в первичной партийной организации с утверждением вышестоящим партийным органом;
• вопрос решается в местной или региональной партийной организации.

В некоторых партия (КПРФ) для вступления необходимо заявление и рекомендации двух членов, которые уже имеют партийный стаж не менее одного года.

В Законе «О политических партиях» предусмотрено, что членство в любой политической партии не может быть ограничено признаками национальной, расовой, социальной, профессиональной или религиозной принадлежностями, происхождением, полом, местом жительства или имущественным положением. Для отдельных категорий граждан (судей, военнослужащих, работников прокуратуры) устанавливаются ограничения на вступление в политическую партию, обязанность приостановления членства после назначения на должность.

Источник: spravochnick.ru

Структура и функции политических партий

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияние на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. Сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь политических интересов определенных социальных групп и слоев общества, поэтому партия является определенной группой политических интересов.

Структуру политических партий составляют:

– партийный аппарат – организованная группа людей, для которых партийная, политическая деятельность является профессией;

– рядовые члены (партийная масса).

Социальную базу партии составляют ее сторонники, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжении длительного времени. Избиратели, регулярно отдающие данной партии свои голоса на выборах, составляют ее электорат.

Функции политических партий:

– выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

– активизация и интеграция определенной части людей;

– борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (могут использоваться легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т. д.);

– подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

– разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

– политическое воспитание общества в целом или его части;

– подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Основным способом осуществления этих функций является выдвижение партией своих кандидатов на выборах в законодательные органы государства и борьба за их избрание. Политические партии развитых демократических стран являются элементами политической организации гражданского общества. Они не обладают государственными функциями, самостоятельны и автономны, борются за завоевание избирательного корпуса, готовят политических руководителей, с тем чтобы, войдя в государственные структуры, через своих представителей управлять государственной и общественной жизнью страны.

Партии и государство четко разделяют сферы своих функций. Партии организуют политический процесс, а власть находится у государства. Политические партии не обладают государственной властью, но, становясь парламентскими, они частью своих представителей-депутатов выполняют государственные функции. При этом партии и государство не противостоят друг другу, а служат взаимодополняющим противовесом.

Виды политических партий

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Политическая партия как наиболее последовательный выразитель устремлений определенного класса, слоев общества представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

Так как политические партии призваны выражать различные интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества, в процессе исторического развития сформировались различные виды партий.

Классификация политических партий:

1) по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (ориентированные на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

2) по социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т. п.;

3) по методам выполнения программы: революционные (направленные на радикальное качественное преобразование общества) и реформаторские (стремящиеся улучшить качество общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

4) по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

6) по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (которые в силу своего юридического статуса могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

7) по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами – демократические и антидемократические;

8) по характеру членства: кадровые (характеризуются немногочисленностью, свободным членством, организационной нестабильностью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, укрепить связи, упрочить структуру);

9) по организационной структуре: парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангардные (действующие на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т. п.;

10) по интересам отдельных классов и социальных групп (рабочие, крестьянские, буржуазные, интеллигенции).

Данная классификация условна, так как одна и та же партия может быть рассмотрена с различных позиций, классифицирована по разным основаниям. Кроме того, в силу масштабности современных политических процессов, динамики их развития данная классификация может развиваться и далее.

Типы партийных систем

Партийная система представляет собой целостную систему взаимоотношений между партиями, совокупность политических партий, их блоков и союзов, взаимодействующих между собой в рамках определенной политической системы и строящих свою деятельность на принципах сотрудничества или соперничества в осуществлении политической власти.

В современный период в разных странах действует большое количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть.

Партийная система складывается в зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий.

Данные категории раскрывают степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в управлении государством.

Факторы, влияющие на формирование партийной системы той или иной страны: уровень политической зрелости общества, его политического сознания и культуры; исторические традиции; национальный состав; религиозная ситуация; расстановка социально-классовых сил и т. п.

Значительное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и избирательные законы.

Типы партийных систем:

1) в зависимости от характера политического режима выделяют партийные системы:

– демократические — широкие гражданские права и свободы человека;

– авторитарные — непререкаемое подчинение власти;

– тоталитарные — контроль государственной системы всех сфер жизни общества;

2) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее:

– однопартийные (монопартийные) – обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе (например, Коммунистическая Партия Советского Союза, Коммунистическая партия Китая);

– двухпартийные (бипартизм) – одна из двух партий в случае ее победы на выборах имеет большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента (например, консерваторы и лейбористы в Великобритании («Тори» и «Виги»), республиканцы и демократы в США);

– многопартийные — в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т. е. состоящими из представителей двух или нескольких партий (Швеция, Дания, Голландия);

– «двухсполовинные» – ведущие партии не располагают твердым большинством голосов в парламенте и привлекают к формированию правительства третью партию на правах младшего партнера (Канада, Австралия, Германия);

3) в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;

4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные;

5) в зависимости от характера межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.

Важнейшими основаниями, по которым оценивается эффективность той или иной партийной системы, являются:

– восприимчивость к запросам и нуждам общества;

– способность трансформировать их во властные решения;

– возможность обеспечить демократический контроль за деятельностью властных структур.

Источник: infopedia.su

Понятие, функции и структура политической партии

В настоящее время в современной структуре политической системы партии играют одну из главенствующих ролей. Сейчас даже сложно представить себе государство, которое, признавая себя демократическим, не имеет общественные организации, которые представляют свои политические взгляды. Однако, несмотря на столь развитый плюрализм, сам феномен политических партий в структуре гражданского общества появился относительно недавно, однако приобрел огромную популярность во всем мире, поскольку подобным образом стало возможно влияние обычных людей на существующую в стране ситуацию.

Историческая справка

Сам термин «партия» берет свое начало в Древних временах. Еще греки начали использовать данное понятие для обозначения группы или объединения людей. В то время под ним понимались партии жителей равнин, гор. В ряде случаев величайший мыслитель античности Аристотель под таким же названием стал обозначать группы политиков, которые непосредственно входили в ближний круг правителей или в качестве тех, кто непосредственно влиял на управление страной.

Однако политические партии, понятие и структура их в современном понимании начали зарождаться только в 18-19 веках. Эти годы были истинной эпохой парламентаризма, которая требовала принципиально новых моделей поведения. Постепенно стала происходить эволюция в организационной структуре политических партий: первоначально их члены были исключительно аристократами, собиравшими кружки, постепенно они стали расти до политических клубов, а затем уже непосредственно переросли в массовые партии, коими и являются на настоящий момент.

Подобные партии постепенно начали распространяться в западных странах, вроде Бельгии, Германии и многих других. Обычно ученые приравнивают их создание к новой реформе, происходившей в 19 веке, а именно, всеобщему избирательному праву. Постепенно партии в политической структуре общества заняли свое надлежащее место. Сейчас трудно назвать хотя бы одну страну, где их вообще не существует. Однако невозможно не признавать, что даже на современном этапе многие люди попросту не понимают структуру и функции политических партий.

Партийная система

В любой стране существует своя особенная партийная система. Для их типологизации итальянский ученый Сартори придумал свои критерии, которые широко используются в современной жизни:

1. В однопартийной системе вся власть сосредоточена в руках одной партии, а все остальные попросту запрещены законом. Именно эта партия принимает политические решения, поскольку она попросту срастается с самим государством. Ярким примером подобной партийной системы является СССР, однако они во многом показали свою несостоятельность, а потому распространены редко. Сейчас ее можно найти только на Кубе и КНДР.

2. Вторым видом является бипартизм, то есть наличие в государстве сразу 2 сильных партий, как в США. Каждая подобная партия может самостоятельно принять власть и реализовывать имеющиеся политические решения.

На современном этапе развития данная система стала более широкой, поэтому появились многопартийные, альтернативные системы или ее полное отсутствие.

Понятие

На данный момент ученые все еще не могут остановиться на едином определении понятия политической партии из-за многочисленности подходов, которые можно применить к нему.

По большей части, подобное разнообразие целиком зависит от самих взглядов, которых придерживаются люди. Однако наиболее популярным считается понимание политической партии как особого вида организации, которая во главе ставит задачу принимать непосредственное и посильное участии в управлении государством или органами местного самоуправления. В нее входит активная группа людей, которая организованно выражает собственные интересы в зависимости от принятой единой идеологии. Довольно часто такие партии борются за политическую власть в стране вплоть до ее полного захвата для утверждения в государстве своих правил.

Признаки

Вне зависимости от структуры и организации политической партии, ее всегда отличают 4 признака, характерные для любого образования данной природы. Эти элементы весьма обобщены, однако повсеместно используются политологами для изучения текущего состояния политической арены.

1. Первым делом стоит принимать во внимание, что любая партия собирает в себя людей, которые имеют общую идеологию, или, на крайний случай, придерживаются подобных взглядов на будущее человека и мира в целом.

2. Также политическая партия должна быть относительно устойчивой организацией, а не кратковременным собранием людей.

3. В утрированном смысле целью образования партии является захват власти для ее последующего осуществления. Подобное в современном мире многопартийности практически невозможно, поэтому сейчас, главным образом, подобная цель существует в плане включения ее в функционирующую политическую систему и беспрепятственную реализацию властных задач, имеющихся у них.

4. Любая партия не может существовать без поддержки народа. Именно поэтому члены стараются обеспечить себе как можно большую поддержку, что и привело к даче членства в ней. На примерах можно заметить, чем большее количество людей поддерживает партию, чем больше за нее проголосует, тем более сильное влияние она способна оказывать на политическую обстановку в стране, поскольку занимает много мест в высших органах власти. В Российской Федерации, несмотря на многопартийную систему, последний десяток лет именно «Единая Россия» имеет подавляющее число поддерживающих людей, а потому способна влиять на направление государственной политики.

Функции

Любая политическая партия имеет свой ряд функций, которые они обязаны выполнять. К ним относятся:

• постепенное формирование общественного мнения в стране;
• полноценное политическое воспитание части общества или его всего;
• выявление и удовлетворение интересов больших социальных групп населения;
• борьба за политическую власть в стране, а также выявление форм и методов борьбы, которые могут применяться в зависимости от существующего в государстве положения вещей;
• подготовка и проведение избирательных компаний для получения мест в высших органах власти и местного самоуправления, постоянное выдвижение сторонников в их состав, а также контроль за их деятельностью в парламенте;
• разработка партийной идеологии и политической программы, а также дальнейшая их реализация и ведение пропаганды;
• подготовка кадров для партии, госаппарата и общественных организаций вплоть до непосредственного формирования правящей элиты страны.

Типология политических партий

В любой стране мира существуют различные культурные, исторические и социальные условия, характерные только для нее. Именно поэтому партийные структуры, образующиеся в них, отличаются огромным многообразием в своей деятельности, функциях и многих иных факторах. На данный момент ученые пользуются различными классификациями для их разделения в зависимости от ряда используемых критериев.

Идеология

Наиболее часто партии страны делят на основании их идеологии. Придерживаясь своих путей развития, политические программы могут различаться достаточно сильно:

1. Либеральные партии считают, что вмешательство самого государство в жизнь общества, да и лично человека должно быть минимальным.

2. Демократические партии предпочитают отдать всю власть народу.

3. Социал-демократические настаивают, что общественная жизнь страны обязательно должно регулировать государство.

4. Коммунистические партии выступают за абсолютное равенство всех граждан страны. Вся собственность должна быть общественной, а власть обязана иметь контроль над экономикой и социальной жизнью.

5. Националистические партии радеют за постановку во главе страны идеологию нации, а не отдельной личности.

6. Клерикальные партии опираются на главенство церкви в стране, а также придерживание религиозных догм в обычной жизни.

7. Зеленые партии ставят во главе политической идеологии оздоровление окружающей среды и экологическую составляющую.

Политическая ориентация

Еще одной популярной классификацией является отделение партий по политической ориентации. В нее входят:

1. Левые — к ним относятся коммунистические и социалистические партии, а также те, что имеют похожий уклон.

2. К правым можно отнести националистические или подобные им течения. Также к ним причисляют либеральные и консервативные партии.

3. Центристские партии, или демократические.

В ряде случаев ученые выделяют еще и смешанные партии, чьи взгляды опираются на различные идеологии, а не одну.

Структура политической партии

Если внимательно приглядеться, то можно легко заметить, что любая партия имеет внутреннюю и внешнюю структуру. Именно организационная структура политической партии является ее отличительной чертой. Ее основа всегда находится на уровне избирательного органа, чтобы иметь близкую связь с определенным социальным слоем общества или классом, что позволяет иметь социальную базу, на которой и функционирует политическая партия.

Внешняя структура

Внешняя структура политической партии представлена тем, кого сейчас называют электоратом. Эти люди активно не участвуют в деятельности, хотя их подавляющее большинство. Таких личностей можно назвать «сочувствующими», поскольку им близки политические взгляды партии. Они обеспечивают избирателей, которые поддержат саму партию во время выборов, предоставляя им необходимые голоса для последующего занятия мест в парламенте страны, чтобы таким образом влиять на политику.

Внутренняя структура

Гораздо более сложной является внутренняя структура политической партии. Непосредственно ее создают руководство партии и ее рядовые члены. Однако, даже подобная структура политической партии подразделяется на несколько уровней.

Первым делом, в качестве глав могут выступать высшее руководство и функционеры. Под высшим руководством в современной структуре политической партии понимаются ее лидеры. Это те идеологи, опытные и авторитетные люди, которые стоят непосредственно за деятельностью партии, ее мозговой центр, который определяет политический курс, выбирает цели и средства, которые партия может применять в погоне за их достижением. Функционерами же называют работающих на различных уровнях, как центральных, так и местных, активистов. В их работу входит создание деятельности структуры политической партии, организация ее работы и продвижение политической линии.

В свою очередь, обычные рядовые члены распределяются для работы в первичных организациях. К их обязанностям вменяется выполнять поручения вышестоящих лиц, а также действовать в соответствии с имеющимся политическим курсом партии.

Финансовая поддержка

При тщательном разбирательстве структуры политической партии можно понять, что в ней участвует огромное множество людей, соединившихся в одну группу с общими взглядами. Однако, настолько многочисленный орган требует огромного финансирования для осуществления своих планов. Именно поэтому денежный вопрос столь важен для развития любой их них. На данный момент финансовые вливания могут поступать из следующих источников:

• добровольные взносы партийных членов;
• пожертвования от спонсоров или деньги от собственной деятельности членов партии, стандартно такой деятельностью является издательская;
• в период избирательных кампаний давать деньги для партий может само государство;
• в некоторых странах партиям разрешено принимать средства от иностранных компаний, однако в большинстве данный источник все же законодательно запрещен.

Источник: businessman.ru