Ростелеком запустил программу доступа операторов связи к инфраструктуре, построенной в рамках программы устранения цифрового неравенства (УЦН). Однако стоимость доступа в разы превышает среднерыночную на межоператорском рынке.
Программа по устранению цифрового неравенства в России — это ряд задач по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения. Она была сформулирована в Федеральном законе (ФЗ) «О связи». 3 февраля 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал ФЗ №9 «О внесении изменений в Федеральный закон `О связи`», который предусматривает создание точек доступа в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек и предоставление населению доступа к интернету на скорости не менее 10 Мбит/с.
УЦН финансируют не за счет государства, а за счет всех операторов связи
В этом же 2014 году был подписан контракт, согласно которому единственным исполнителем программы УЦН определен оператор связи «Ростелеком». Размер финансирования проекта за 10 лет должен составить около 168 млрд руб. Деньги должны поступать из фонда универсальных услуг связи.
Журналистам Дагестана рассказали о ходе реализации программы «Устранение цифрового неравенства»
Важно понимать, что деньги в сам фонд универсальных услуг связи поступают от всех операторов связи России в виде «неналогового» платежа в размере 1.2% от выручки (не прибыли, а именно выручки) оператора. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.
То есть фактически финансирование строительства объектов ведется за счет взносов других операторов связи, а не государственных субсидий. И вполне справедливо было бы при такой модели предоставить всем операторам связи бесплатный доступ к построенной инфраструктуре.
Условия для подключения УЦН. Справедливы ли они?
Возможно, «Ростелеком», как управляющий соответствующими объектами инфраструктуры УЦН, решил сделать 2 кассы. И теперь предлагает операторам платное подключение и платный трафик в местах присоединения.
Стоимость организации подключения 1 порта FE/GE составляет 6000 рублей с НДС. Тарифы на пропуск трафика зависят от региона. Например, в Москве тариф на пропуск трафика сетей передачи данных составляет 63,6 рублей с НДС за 1 Мбит/с. Стоит отметить, что среднерыночные условия на сегодняшний день составляют порядка 15-20 рублей.
То есть фактически «Ростелеком» более через в 3 раза завышает то, что продает другим клиентам в других точках присоединения. Актуальные тарифы по всем субъектам размещены по ссылке https://ucn.rt.ru/documents.
Кстати, в Москве указана всего одна точка как объект для подключения в рамках УЦН по адресу Рязановское поселение, деревня Ерино, ул. Западная, д. 1. Это находится в Новой Москве недалеко от города Подольска. Видимо, в Москве уже все устранили и субъект полностью покрыт сетью. Это мало похоже на реальность, особенно на недавно расширенных территориях в Новой Москве, где часто единственным источником интернета является в лучшем случае 4G, а, порой, приходится довольствоваться 3G или даже сетью второго поколения.
Всего в программе по состоянию на 18 августа 2022 года заявлено 15117 объектов по всей стране. Перечень их можно найти на сайте https://ucn.rt.ru/utsn-objects.
Безусловно, программа УЦН имеет стратегическое значение. Важно и правильно развивать доступность каналов передачи данных. И даже можно согласиться с необходимостью выделения средств из фонда универсальных услуг связи для такой задачи. Но крайне сложно принять и понять желание «Ростелекома» еще и заработать на том, что ему фактически не принадлежит. Ведь все затраты на эту программу полностью покрывается из государственного (бюджетного) кармана.
Причем это уже не первая претензия в «Ростелекому» в рамках УЦН. 14 апреля 2021 года было объявлено о начале второго этапа проекта устранения цифрового неравенства (УЦН 2.0) в России, в рамках которого мобильная связь будет запущена в небольших населенных пунктах — с численностью населения от 100 до 500 человек. Соответствующее соглашение заключили Минцифры РФ и «Ростелеком».
Ожидается, что к концу 2021 года почти в 1200 российских поселках, селах и деревнях будет доступна LTE-сеть. Всего до 2030 года мобильная связь должна появиться более чем в 24 тыс. населенных пунктов страны. И финансирование строительства сети для Tele2 (фактически принадлежащего «Ростелекому»), опять же, ведется из фонда.
Правда, позже представители Минцифры заявили о том, что использовать эту инфраструктуру могут и другие операторы связи совместно с «Ростелекомом». Правда, на каких условиях (коммерческих или нет), не уточнили. Вопрос остается открытым до сих пор.
Хочется верить, что представители Минцифры и надзорных органов в лице Федеральной антимонопольной службы (ФАС) обратят свое внимание на столь непрозрачные и однозначно финансово несправедливые условия, которые выставляет «Ростелеком» своим операторам-партнерам.
Фото использовано с сайта rt.ru
Источник: telecomtimes.ru
УЦН Ростелеком — Устранение Цифрового Неравенства
Несколько лет назад правительство России запустило программу Устранение Цифрового Неравенства, задачи которой фактически были поставлены в Федеральном законе «О связи». Исполнителем стал крупнейший российский оператор связи — компания Ростелеком. Программа УЦН предусматривает установку точек доступа WiFi и предоставление населению доступа к интернету на скорости не менее 10 Мбит/с в мелких населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек.
На сегодняшний день уже проделана огромная работа, тысячи человек пользуются доступом в Интернет там, где о нём даже не мечтали благодаря беспроводным точкам доступа УЦН.
Понимая всю сложность жизни в отдалённых деревнях, было предложено с 1 августа 2017 года отменить плату за пользование Интернетом через Вай-Фай на точках доступа, построенных по государственной программе устранения цифрового неравенства. Приём сигнала обеспечивается в радиусе около 100 метров от точки доступа. На один мобильный номер возможна только одно подключение.
Беспроводная сеть проекта Устранения Цифрового Неравенства
До 2018 года повсеместно использовалась временная схема организации связи, согласно которой для работы проекта УЦН использовались два SSID:
SSID RTWiFi — бесплатный доступ в Интернет.
Для подключения используется защищенная аутентификация 802.1 и EAP – запрашивается у пользователя login и пароль, полученный в личном кабинете. К этой сети без проблем подключаются телефоны, планшеты, ноутбуки и WiFi-точки доступа типа NanoStation Loco M2 от Ubiquiti. А вот обычный роутер подключить пока не получится.
SSID RTOpen — открытый доступ – без аутентификации и шифрования. Из этой сети УЦН есть доступ только на на страницу услуги и в Единый Личный Кабинет для регистрации пользователя услуги. Все другие сервисы недоступны.
Примечание: До 2017 года была ещё сеть — RTFree, но после того, как было предложено для абонентов проекта «Устранение цифрового неравенства» от Ростелеком сделать доступ в Интернет бесплатным, она перестала быть нужной.
С 2018 года началось изменение схемы, после которого остаётся только одна беспроводная сеть:
SSID Rostelecom_UUS — в данном случае и регистрация, и доступ в Интернет будут предоставляться через один SSID. Вам необходимо будет сначала авторизоваться через телефон (СМС, либо звонок) или Госуслуги.
Список населённых пунктов
Теперь самый интересный вопрос, интересующий жителей мелких деревушек — где найти список населённых пунктов, где установлены точки доступа по проекту Устранение Цифрового Неравенства?!
Полный перечень сёл и деревень, на территории которых установлены точки доступа для оказания универсальных услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точки доступа УЦН Вы можете найти здесь — ссылка.
Кстати, во многие сёла, построенные по проекту «Сельский WiFi», благодаря проложенной ВОЛС, устанавливается оборудование ШПД (В основном — DSLAM ADSL),позволяющее организовать для жителей индивидуальный доступ в Интернет.
Источник: set-os.ru
Подведены итоги голосования за населённые пункты, куда следует провести мобильную связь 4G в 2022 году
На едином портале госуслуг опубликован список из 2002 населенных пунктов, в которые проведут 4G до конца года, перечень составлен на основе выбора россиян, принявших участие в голосовании, сообщило Минцифры.
Всего в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» связью 4G обеспечат порядка 24 тысяч малонаселённых пунктов России до 2030 года.
Осенью Минцифры России предложило россиянам проголосовать за населённые пункты, в которые приоритетно проведут мобильную связь стандарта 4G (LTE). Проголосовать можно было онлайн через платформу обратной связи портала госуслуг и офлайн, отправив письмо на почтовый адрес Минцифры России. За полтора месяца проголосовали более 700 тысяч человек, из них 85 тысяч голосов в Минцифры поступило по почте, говорится в сообщении.
«Голосование завершилось 15 ноября. Нам потребовалось два месяца, чтобы разобрать десятки тысяч бумажных писем. Некоторые из них содержали около полутора тысяч голосов с указанием ФИО и подписью проголосовавшего. Мы учли каждый голос. Некоторые граждане организованно отправляли письма, например, жители села Оноприеновка Оренбургской области.
От них мы получили 23 письма, которые были отправлены в один день. Все письма открывали и перепроверяли наши сотрудники вручную», — уточнил замглавы Минцифры России Дмитрий Ким.
На портале также опубликован перечень, состоящий из 898 населённых пунктов, которые не вошли в список для подключения, но набрали необходимое количество голосов. В некоторые из них мобильную связь уже провели в декабре прошлого года, в другие провести линию связи технологически невозможно, например, из-за ландшафта или удалённости от базовой станции. В таких населённых пунктах связь обеспечит спутниковая группировка, которая создаётся в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», сообщило Минцифры.
Программа устранения цифрового неравенства реализуется Минцифры России и компанией ПАО «Ростелеком» с 2014 года. В 2021 году стандарт связи 4G (LTE) стал частью универсальных услуг связи, который должен быть доступен по всей России, даже в малонаселённых пунктах, где насчитывается от 100 до 500 человек. В 2021 году связь 4G появилась в 1201 населённом пункте.
Предполагается, что в этом году пройдёт голосование за выбор населённых пунктов для обеспечения мобильным Интернетом в 2023 году.
В голосовании мог принять участие любой гражданин РФ старше 18 лет. Отдать голос можно было только за населённый пункт того региона, где постоянно зарегистрирован голосовавший. Например, где живут родственники, друзья, знакомые. В голосовании не участвовали жители Москвы и Санкт-Петербурга.
Президент России поручил правительству ускорить процесс подключения малых поселений к ШПД
Ранее Минцифры сообщало, что активнее всего голосовали, выбирая малые населённые пункты, в Краснодарском крае, Чечне, Якутии, Бурятии, Коми и Татарстане, а также в Кемеровской и Челябинской областях.
Активность граждан, голосовавших за более крупные населённые пункты, позволит определить территории, на которых требуется провести аудит качества связи.
Источник: d-russia.ru