Улучшение дворовой территории программа кто отвечает за ведение

Наличие возле жилого дома парковки, детской площадки, газона, кустарников и деревьев — это не роскошь, а необходимые условия для комфортного проживания. О том, что такое благоустройство придомовой территории, кто и по каким правилам должен его проводить, читайте далее.

• Что такое благоустройство придомовой территории
• Нормативы благоустройства придомовой территории
• Какие работы входят в благоустройство придомовой территории
• Кто отвечает за благоустройство
• Федеральные и региональные программы по благоустройству
• Куда жаловаться, если благоустройство не проводится

Что такое благоустройство придомовой территории

Законодательное определение термина благоустройство содержится в п. 3.2 СП 82.13330.2016.

Благоустройство — это комплекс мероприятий по озеленению, инженерной подготовке, устройству покрытий, размещению различных архитектурных форм в целях улучшения санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Дворовые войны или как попасть в программу благоустройства придомовых территорий

Получается, что благоустройство территории — это любые работы, связанные с улучшением внешней инфраструктуры многоквартирного дома.

Нормативы благоустройства придомовой территории

Основной документ, который определяет стандарты благоустройства, — СП 82.13330.2016. Это достаточно объемный свод правил, содержащий основные элементы, при помощи которых достигается улучшение эстетического состояния участка, правила проведения благоустройства и т. д.

Вопросы обустройства подъездов к дому, парковки, детских и спортивных площадок определяются отдельными строительными, санитарными и иными законодательными нормами.

При благоустройстве придомовой территории требуется согласование не только с представителями управляющей компании, но и в большинстве случаев с местной администрацией.

Какие работы входят в благоустройство придомовой территории

В перечень работ по благоустройству принято включать:

• организацию и ремонт твердых площадок для стоянки машин;
• оборудование и ремонт подъездных путей к дому;
• установку пандусов, скамеек, урн;
• монтаж или ремонт системы наружного освещения двора (например, установку или замену светильников, замену проводов);
• обустройство и ремонт спортивных и детских площадок;
• обустройство мест для выгула собак, стоянки велосипедов;
• устройство площадок для сбора мусора;
• озеленение территории (посев газона, высадку саженцев, организацию клумб);
• ремонт сопряженных с твердым покрытием поверхностей (замену бордюров, лестниц);
• установку различных небольших архитектурных форм, например беседок, скульптур;
• установку указателей с номерами улиц и домов;
• монтаж или ремонт дворовых заборов, ограждений.

Кто отвечает за благоустройство

Однако инициатива по благоустройству придомовой территории должна исходить от граждан. То есть собственникам жилых помещений в доме необходимо создать инициативную группу, которая и будет согласовывать с управляющей компанией проект благоустройства территории.

Что такое придомовая территория и кто за нее отвечает

Задача инициативной группы заключается в следующем:

• Жильцам нужно самостоятельно определить перечень работ, требуемых для благоустройства именно их территории.
• После того как жильцы согласовали перечень или проект благоустройства участка, проводится общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором принимается решение о необходимости проведения благоустройства. На собрание желательно пригласить представителей управляющей компании (УК). По итогам собрания составляется протокол, который собственникам квартир нужно подписать.
• Далее в управляющую компанию подается заявление на проведение благоустройства. К нему прикладывают протокол собрания и перечень работ (проект) благоустройства.
• При положительном решении вопроса специалистами УК должен быть составлен проект благоустройства (если он не сделан ранее). При необходимости он согласовывается с администрацией и другими коммунальными службами. Далее на основе проекта составляется смета, работы включаются в график, исходя из наличия у УК средств и объема других работ.

Федеральные и региональные программы по благоустройству

Инициативным жильцам дома перед проведением собрания жильцов желательно обратиться в местную администрацию или в УК за информацией о реализуемых в городе муниципальных, региональных или других программах благоустройства территорий. Как правило, на такие программы деньги уже зарезервированы.

В рамках реализации таких программ разрабатываются и проекты по благоустройству. В них обычно включается минимальный перечень работ, средства на которые будут выделены из бюджета. Таких проектов может быть несколько, соответственно, жильцам дома необходимо один из них, принять решение о благоустройстве двора и направить документы в местную администрацию на включение дома в программу.

Зачастую помощь в этом вопросе могут оказать местные депутаты и активные граждане. Кроме того, через своего депутата жители могут инициировать принятие программы благоустройства (включения в нее конкретного дома) в рамках населенного пункта.

Куда жаловаться, если благоустройство не проводится

Если в конкретном населенном пункте нет программ по благоустройству и специалисты УК отказывают жильцам в его проведении, необходимо обращаться в жилищную инспекцию. Жилищная инспекция проводит контроль над выполнением управляющими компаниями своих обязанностей перед жильцами.

В том случае, если обращение в жилищную инспекцию не дает положительного результата, придется идти в суд.

На практике суды учитывают интересы жильцов и обязывают управляющие компании провести минимальный набор работ по благоустройству, исходя из нормативной базы и практики конкретного населенного пункта.

В регионах и муниципальных образованиях принимаются программы по благоустройству дворов и территорий с уже готовыми проектами. Включение дома в такую программу позволит провести благоустройство без необходимости добиваться его от управляющей компании и заниматься разработкой и составлением проекта, сметы, описи необходимых работ.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Многоквартирный дом».

Источник: xn--h1apee0d.xn--p1ai

«Письмо» Минстроя России от 04.10.2019 N 37248-ЮТ/06 «О благоустройстве дворовых территорий в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу благоустройства дворовых территорий в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», сообщает.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды, предусмотренных Приложением 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее — Правила N 1710), субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

Согласно пункту 3 Правил N 1710 под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно пунктам 36 и 38 этой же статьи:

благоустройство территории — деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

элементы благоустройства — декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 3.2 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

В соответствии с пунктом 5.1 ВСН 58-88 (р). «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее — ВСН-58-88 (р)), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, приведенный в Приложении 7 к ВСН 58-88 (р), включает работы по внешнему благоустройству.

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведенный в Приложении 9 к ВСН 58-88 (р), включает благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок.

Таким образом, к объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В рамках благоустройства дворовой территории создаются объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов, а также элементы благоустройства. Исходя из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и ВСН 58-88 (р) работы по благоустройству, проводимые на дворовых территориях, относятся в зависимости от вида работ к текущему или капитальному ремонтам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, частям 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Правилами N 1710 предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий софинансируются из федерального бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

При этом необходимо учитывать, что в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, определенному пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Применительно к объектам благоустройства и иным объектам, предназначенным для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенных на земельном участке под ним, подобных ограничений федеральным законодательством не установлено.

Таким образом, софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий из средств федерального бюджета возможно при условии, если осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с прилегающей дворовой территорией, при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

Заместитель Директора
Департамента стратегических проектов
Ю.В.ТАЛАЛАЙКИНА

+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Источник: rulaws.ru

Как осуществляется благоустройство придомовой территории многоквартирного дома

У любого жилого многоквартирного дома имеется придомовая территория, законом закреплённая за домом. Из этого следует, что эта земля находится в совместном ведении всех жильцов-собственников, обязанных содержать её в надлежащем состоянии. А о том, что говорит об этом закон и как осуществлять уход правильно, мы и поговорим далее.

Придомовая территория: состав, площадь, объекты, особенности

Основные параметры придомовой территории, такие как границы и площадь, можно найти в кадастровом паспорте объекта либо в данных технического паспорта территории. И уже из этих параметров рассчитываются затраты управляющей кампании на уборку и облагораживание этого участка. В том же случае, если надлежащие бумаги оформлены неверно, или не оформлены вовсе — обязанность по содержанию таких участков перекладывается на администрацию муниципалитета.

Согласно 16 статье Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» придомовой участок принадлежит всем собственникам на основании права долевой собственности. Поэтому доли земельного участка, которым может владеть каждый, определяются пропорционально площади квартиры собственника.

Каждая часть придомовой территории, является неотъемлемой частью всей домовой территории, единой составляющей, из чего следует, что никакая часть придомового участка не может быть продана или передана жильцу в единоличное пользование. Возможна передача территории собственникам жилья, однако производится она на безвозмездной основе.

Так что может находиться на этой территории? В состав придомового участка могут входить следующие объекты:

• непосредственно сам участок, на котором расположено строение;
• элементы, облагораживающие и озеленяющие территорию;
• объекты, необходимые для обслуживания строения и обеспечения комфортного проживания жильцов (детские площадки, парковки, пожарные проезды, трансформаторные подстанции и др.).

Интересно: общая площадь территории при многоквартирном доме может быть различной, однако считается, что ее минимальный размер должен быть равным не менее, чем площади самого дома. Однако, площадь придомового участка имеет несколько отличные показания в зависимости от города и типажа здания. Более точная площадь участка рассчитывается при помощи специальной формулы в документах и при учете расположения иных объектов на местности.

Самую точную информацию относительно площади, состава и прав владения на каждый участок земли, можно найти либо в кадастровом паспорте объекта, либо на интернет-карте Росреестра, находящейся в публичном доступе.

Ответственные лица, кто и как решает вопросы благоустройства

Придомовой участок призван обеспечить комфортное проживание. Обычно, на этом участке появляются спортивные и детские площадки, хозяйственные постройки, парковки для жильцов и др. Однако, в том случае, если помещения дома арендуются какими-либо офисами или компаниями, часть придомовой территории оказывается занята автостоянками для гостей и клиентов фирмы.

К сведению: несмотря на то, что собственники жилья имеют право получить в свое пользование определенную часть придомовой территории, как отмечалось ранее, распоряжаться ей можно лишь сообща.

Возможность управлять территорией и содержать ее может быть возложена только на:

• управляющую домом компанию;
• ТСЖ (товарищество собственников жилья, в котором жильцы самостоятельно решают вопрос об облагораживании и уходе за принадлежащей им территорией).

ТСЖ может сдать часть территории в аренду компании, арендующей помещение в этом же здании, однако, следует помнить, что за неправильное использование придомовой территории ответственность также накладывается на всех жильцов.

Финансирование благоустройства придомовой территории

Придомовая территория призвана сделать жизнь владельцев помещений в многоквартирном доме более удобной, следовательно, она сама нуждается в обустройстве и содержании.

Существует Перечень работ, предусмотренный Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда (утверждены Госстроем РФ в 2003г):

1. Уборка мест общего пользования;
2. Устройство контейнерных площадок и вывоз с них мусора;
3. Озеленение;
4. Ремонт имеющихся мест отдыха и устройство новых;
5. Очистка ограждений, скамеек, их ремонт и т.д.