Цифровая программа что это

Эра цифровой экономики

Бурное развитием цифровизации всего общества и появление всё большего количества цифровых продуктов требует от специалистов по управленческому учету знания основ цифровой экономики, что является значимым конкурентным преимуществом.

Что такое цифровая экономика

Распространение цифровых технологий предопределяет приоритетные направления развития истории, общества, экономики большинства государств. Одновременно с этим наблюдается глобальная революция в информационно-коммуникационном пространстве. Стремительная цифровизация затронула все сферы жизни человека. А значит, она повлияла и на государство в политическом, культурном, экономическом, финансовом, социальном полях. В Российской Федерации программа цифровой экономики на 2017-2030 годы принята на федеральном уровне, дополнительно поддерживается на региональном.

Экономика на каждом этапе общественно-исторического развития буквально представляла собой некое цифровое пространство, что логично и объяснимо. Показатели деятельности любого бизнеса, а также экономические термины выражаются и выражались в цифрах. Прибыль, убытки, расходы, доходы, величина и ставки налогов, налоговая база, уровень инфляции, бюджетный дефицит (профицит), объем ВВП, размер ключевой ставки и прочее.

Behringer XR18 Цифровой микшер/аудиоинтерфейс/стэйж бокс

Все цифровые показатели обобщаются документально с указанием микро- и макроэкономических данных. Они необходимы для разработки, утверждения, последующей реализации социально-экономической политики страны, и, как следствие, развития ее финансов.

Нынешний диджитал-этап подразумевает, прежде всего, формирование инновационного информационного общества. В основе такой среды:

• использование новых цифровых валют;,
• виртуальность хозяйственных связей;
• снижение потребностей в громоздкой транспортной инфраструктуре;
• сокращение издержек бизнеса;
• исчезновении традиционных рынков и т.п.

По мнению Вайпана Виктора Алексеевич (канд. юрид. наук, почетный юрист города Москвы, заместитель декана, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова), пионером-теоретиком в сфере цифровой экономики стал информатик из США Николас Негропонте. В 1995 году он сформулировал концепцию электронной экономики в своей книге Being Digital (в переводе с английского – «Цифровое существование»).

В 90-х годах ХХ века ряд стран начал широко использовать цифровые термины в своем законодательстве. К началу XXI столетия утверждены НПА, связанные с распространением и развитием информационно-коммуникационных технологий. В частности, приняли Окинавскую хартию глобального информационного общества, План действий Тунисского обязательства, другие итоговые документы, определяющие принципы формирования постиндустриальных тенденций в экономической, социально-политической, духовной сферах общественной жизни.

Что же такое digital economy простыми словами? По сути это система экономических, социальных, культурных отношений, в основе которой лежат создание, распространение, применение цифровых и вычислительных технологий, и, соответственно, связанных с ними продуктов. Данный процесс прежде всего влияет на:

Тема №1. «Цифровая экономика. Что это?»

• деятельность компаний;
• образ жизни, образование, трудоустройство людей;
• механизм взаимодействия государства и граждан, включая получение различных значимых услуг.

Последних становится все больше, внедряются принципиально новые модели ведения бизнеса и технологии реализации инвестиционных проектов. К числу лидеров цифровизации относится финансовая индустрия:

• онлайн-банкинг;
• электронные платежи;
• краудфандинг;
• скоринговые модели для оценки кредитных рисков;
• инвестиционные роботы-советники;
• облачное хранение информации;
• криптовалюты, блокчейн;
• P2P-кредитование.

Электронные технологии предприятий связаны с управлением, контролем и анализом бизнеса; с реализацией продукции, услуг или работ. Многие финансовые продукты (кредиты, инвестиции, платежи и др.) становятся доступны через сеть Интернет или через мобильную связь.

Уже никого не удивляет оплата налогов, ЖКУ через смартфон, или оформление кредита посредством подачи онлайн-заявки на сайте банка, или онлайн-покупка акций на бирже. Доступ к данным возможен в любом месте в любое время, главное условие – наличие Интернета.

Плюсы цифровой экономики

Digital economy прогрессивно влияет на общественное развитие, повышает удобство операций для всех участников взаимоотношений:

• малого бизнеса;
• людей;
• средних и крупных предприятий;
• государственных органов.

Многие услуги, товары или работы можно найти в Интернете, оплатить онлайн и получить по факту в нужном месте. Это экономит ресурсы и время. Среди других преимуществ нужно выделить следующие плюсы:

• Ориентация на потребности клиентов – от выбора нужной услуги по сниженным ценам до решения общественно значимых задач.
• Упрощение процесса получения физическими и юридическими лицами каких-либо услуг – благодаря развитию электронных и информационных технологий поставщик может напрямую взаимодействовать с покупателем. Нет необходимости привлекать посредников. Практически все (от продуктов до билетов, от пособий до паспорта) можно оформить через Интернет.
• Рождение новых стартап-идей, тенденций, отраслей – наблюдается резкий рост инвестирования во все проекты, связанные с цифровыми услугами, программным обеспечением, технологическими исследованиями. Это порождает создание новых рабочих мест, а значит, способствует росту производительности труда.
• Снижение расходов онлайн-бизнеса – те компании, которые приняли изменения и перешли в электронный формат, процветают. Растут прямые продажи, снижаются издержки на сбыт, маркетинг, транспорт, логистику.
• Прозрачность ведения деятельности – большая часть операций в цифровой экономике проводится онлайн, сведения о покупках передаются в налоговые органы. Это помогает снизить объемы «черной» выручки, бороться с коррупцией и мошенническими схемами.
• Повышение конкурентоспособности отечественного производства, расширение географии ведения бизнеса.

Минусы цифровой экономики

Чем больше возможностей у чего-либо, тем выше риски. Основная проблема цифровой экономики связана с информационными утечками и правовыми ограничениями в некоторых отраслях законодательства. Глобальная цифровизация экономики несет в себе следующие минусы:

• Увеличение уровня мошенничества – информационная безопасность должна обеспечиваться с точки зрения правовой, технической, физической и криптографической защиты данных.
• Рост безработицы – на фоне появления новых профессий и рабочих мест другие специальности и целые отрасли напротив уходят в прошлое, теряя свою актуальность.
• Технологический разрыв – обеспечить полное проникновение в экономику цифровых технологий можно, если есть соответствующие разработки.
• Цифровой разрыв – всеобщая цифровизация доступна не всем. К примеру, чтобы получить государственные услуги, человеку нужно иметь доступ в Интернет, оформить подтвержденную учетную запись. Далеко не у всех есть для этого возможности, что непосредственно влияет на уровень благосостояния.
• Цифровое рабство – как только пользователь начинает активно взаимодействовать в Интернете, он становится менее свободным. Приходится постоянно вносить свои личные данные, каждый шаг можно отследить; интересами – злоупотребить. Товаром становится сам человек, его внимание и лояльность к чему-либо.

Принцип работы цифровой экономики

Цифровая экономика сфокусирована на двух важных принципах – информации и сетевых технологиях. Электронные данные – это главный стратегический ресурс цифровизации. Для пользования информацией разрабатываются и развиваются современные IT-инструменты, включая бизнес-модели. Суть и значение цифровой экономики в ускорении механизма обмена большими объемами электронной информации между участниками, упрощении рутинных процессов.

Основные инструменты:

Блокчейн

Полнофункциональная технология для записи и хранения цифровой информации. Система распределенного реестра подразумевает группировку всех записей по блокам, которые связаны между собой посредством криптографической подписи. В зависимости от типа системы блокчейн-платформа используется для ускорения бизнес-процессов в вертикально интегрированных организациях. Например, для организации системы цифрового казначейства или банковского сопровождения контрактов. Публичная система блокчейн применяется для проведения операций с криптовалютой.

Big Data

Cовокупность методов, подходов и инструментов с целью преобразования в понятные для человека результаты огромных объемов данных, включая неструктурированные и структурированные. К примеру, сведения о транзакциях, розничных покупках; логи о действиях пользователей в сети; информацию с городских видеокамер. Термин объединяет различные технологии, которые позволяют хранить данные и обрабатывать их.

Информационные технологии

Подразумевают процесс обработки информации с помощью ИИ (искусственного интеллекта). Областей его применения становится все больше, в связи с чем вскоре большинство процессов будет автоматизировано. Участие людей в их выполнении сведется к минимуму. ИИ – это комплекс технологических решений, который изучает способы имитации когнитивных функций человека.

Интернет вещей (IoT)

Это глобальная вычислительная сеть, которая объединяет различные физические объекты, способные взаимодействовать друг с другом или с миром без вмешательства человека. Плюс технологии заключается в том, что многие процессы (в торговле, производстве, здравоохранении, энергетике) можно полностью автоматизировать за счет удаленного мониторинга мощностей и ресурсов.

Цифровая экономика в России

Официальная формулировка цифровой экономики содержится в четвертом пункте Стратегии развития информационного общества РФ на 2017–2030. Согласно подсчетам Всемирного банка и Международного валютного фонда, в 2020 экономическом году на долю РФ приходятся 3,112 % от мирового ВВП. А в 2019 году валовые внутренние затраты на развитие цифровой экономики – 1,5 % – 1641 миллиард рублей. ВВП (для домашних хозяйств), 2,2 % – 2453 миллиарда рублей ВВП (для бизнеса). Сведения на основе расчетов ИСИЭЗ НИУ ВШЭ по данным Росстата.

Рассуждая о цифровой экономике России, нужно выделить три основных группы технологий:

• Ближайшего будущего – это man-machine interface (человеко-машинный интерфейс), криптовалюта, квантовые вычисления, беспилотники и бизнес-дроны.
• Постепенно внедряемые – группа включает разработку приложений для смартфонов, цифровые платформы для граждан и бизнеса, чат-боты и интеграцию.
• Прорывные – третья группа объединяет наиболее перспективные технологии блокчейна, больших объемов данных, интернета вещей, искусственного разума, нейротехнологии и дополненной реальности.

По каждой из электронных технологий разрабатываются отдельные дорожные карты, в которых определяются основные стратегии развития. Сейчас РФ находится в активной стадии развития цифровой экономики. Для сокращения разрыва с другими государствами, внедрения цифровых технологий во все сферы жизни власти предлагают:

• увеличить внутренние расходы страны на развитие цифровой экономики;
• предоставить доступ к безопасной информационной и телекоммуникационной инфраструктуре и широкополосный доступ к Интернету для всех домохозяйств;
• обеспечить нормативное отраслевое регулирование развития цифровой экономики.

Полный перечень мероприятий приведен в Паспорте национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

Источник: www.hocktraining.com

Что такое цифровая экономика и для чего она нужна

В 2017 году в России была разработана и утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным судьбоносная программа перехода страны на цифровой формат в экономике. Этапы данной программы продлятся до 2030 года. «Цифровая экономика» — это обеспечение цифрового пространства для всех сфер жизнедеятельности страны.

Цифровая экономика в РФ в 2017-2030 годах

Основная задача программы — в «…создании правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в России. И интеграции ее с цифровыми экономиками членов Евразийского экономического союза».

Развитие современного общества идет таким образом, что только цифровая среда позволит экономике России интегрироваться в мировое пространство.

Сфера бизнеса во взаимодействии с гражданами уже давно использует цифровые технологии, в том числе и цифровую валюту. Люди совершают многие экономические операции со своих смартфонов, компьютеров и планшетов. Сегодня это обычная ситуация. Одновременно с физическими деньгами в обороте присутствует цифровая валюта. Она в значительной степени увеличивает товарооборот и создает положительную динамику в развитии экономики в целом.

Значительный акцент в программе «Цифровая экономика» сделан на развитии российского компьютерного и телекоммуникационного оборудования, а также российского ПО. Сюда же разработчики включили установку антивирусных программ на все компьютеры, ввозимые в Россию. Целевые показатели к концу срока реализации программы по доле иностранного ПО и оборудования, закупаемого госорганами, составляют 10% и 50% соответственно.

План развития цифровой экономики в России

Цифровую экономику представляют 3 уровня, которые влияют на жизнь граждан и общества в целом:
● Рынки и отрасли экономики.
● Платформы и технологии.
● Базовые условия: среда, создающая условия для развития платформ и технологий, а также для эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики, которая охватывает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и информационную безопасность.

«Цифровая экономика» фокусируется на двух нижних уровнях.

Ярослав Дубовиков, исполнительный директор Объединенной телекоммуникационной корпорации (оператор связи ОТК): «Телеком сообществом факт появления программы цифрового развития экономики воспринимается крайне позитивно. Государство наконец-то обратило внимание на перспективность новых подходов к инновационной перестройке бизнеса».

Конкретные шаги по программе «Цифровая экономика»

Согласно программе, Россия должна укрепить свое положение на мировом рынке услуг по обработке и хранению данных. Сегодня доля таких услуг в мировом масштабе менее 1%. По плану — увеличение до 10% к 2024 году. Также в рамках программы к 2024 году — предоставить широкополосный доступ в интернет со скоростью не менее 100 МБит/с 97% российских домохозяйств. А города-миллионники покроют мобильными сетями связи 5G.

«Цифровая экономика» уделяет большое внимание поддержке «национальных ИТ-лидеров». Так к 2024 году ими должны стать минимум десять высокотехнологичных предприятий в сфере высоких технологий.

Вопросу подготовки кадров в Программе уделяют особое внимание. В целевых показателях обозначили количество ИТ-специалистов, которые должны будут выпускать ВУЗы к 2024 году. Эта цифра составила по 120 тыс. специалистов ежегодно.

Мнение аналитиков РАЭК

По мнению аналитиков Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), такой подход к определению ключевых направлений деятельности государства является обоснованным.

РАЭК неоднократно подчеркивала, что сегодня интернет и цифровые технологии проникли во все сферы экономики и жизни граждан России. Рунет остается самым активным сегментом экономики страны, а мобильность — доминирующим трендом.

Ассоциация оценивает вклад цифровой экономики в ВВП России в 2,8%. Когда 19% от ВВП формируют интернет-зависимые рынки. Сегодня кадровая индустрия рунета насчитывает 2,5 млн. сотрудников. Инфраструктура и ПО оцениваются в 2 000 млрд рублей. Маркетинг и реклама – 171 млрд рублей, цифровой контент – 63 млрд рублей, электронная коммерция – 1238 млрд рублей.

По прогнозам экспертов, в 2020 году проникновение интернета составит 80-90% населения России.

Семь акцентов программы Минкомсвязи

Минкомсвязи представила программу, где можно выделить семь акцентов развития цифровой экономики РФ:
● Подразумевает тотальную глобализацию.
● Сверхвысококонкурентная среда.
● Развивается стремительными темпами.
● Наличие квалифицированных кадров и качественного образования.
● Уничтожение многих традиционных сфер деятельности.
● Новое качество жизни, бизнеса и государственных услуг.
● Является виртуальной, неосязаемой, но в то же время невозможна без связи с материальным миром. Поэтому базой цифровой экономики является индустриальное развитие.

8 направлений развития цифровой экономики

1. «Умный город».
Повсеместное применение интернета и IT в парадигме «интернета вещей» в ближайшем будущем. К 2020 году количество подключенных к Сети устройств превысит 50 млрд., каждое будет стоить менее $10. Проекты с их использованием создадут «умные» города, транспорт, здравоохранение, новое качество жизни в целом, высокий уровень безопасности и др.

2. Государственное управление.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг и сокращение издержек государства при их предоставлении. Обеспечение эффективной работы органов власти. В том числе при реализации типовых функций и автоматизированном взаимодействии граждан и организаций с государством.

3. Здравоохранение.
Создание условий для обеспечения граждан РФ доступной медицинской помощью по месту требования, соответствующей критериям своевременности, персонализации, превентивности, технологичности и безопасности. Поддержка отечественных стартап-компаний в области медицины.

4. Нормативное регулирование.
Создание действующего механизма управления изменениями и компетенциями (знаниями) в области регулирования цифровой экономики. Вовлечение в процесс принятия решений, касающихся регулирования интернета, всех заинтересованных лиц — государства, бизнеса и представителей гражданского общества.

5. Цифровая инфраструктура.
Развертывание современной интернет-инфраструктуры как на территории городов, так и в загородных хозяйствах.

6. Технологические заделы.

7. Кадры и образование.
Повышение уровня цифровой грамотности населения и системное обучение IT-специалистов.

8. Информационная безопасность.
Развитие отечественных ПО, максимальное импортозамещение.

Программа определяет развитие цифровой экономики России до 2024 года. Каждые три года Правительство утверждает операционный план. Планы мероприятий подвергаются регулярной актуализации.

Роль государства, основные аспекты

По мнению разработчиков программы, государство должно:
● Гарантировать устойчивость и безопасность инфраструктуры.
● Обеспечить высокий уровень образования населения, включая цифровую грамотность.
● Создать условия, которые привлекают интеллектуальные ресурсы, а не отпугивают их.
● Связать цифровую экономику с банковской, почтовой, медийной, промышленной, индустриальной сферами.
● Интегрировать международную цифровую индустрию в национальную инфраструктуру.
● Дать индустрии нужные ориентиры путем перспективного прогнозирования.

Ключевые задачи для бизнеса

На предпринимателей России Правительство возлагает почетную миссию главного двигателя цифрового проекта:
1. Создание технопарков, научно-производственных кластеров, «умных городов» и других инновационных проектов.
2. Повсеместное и доступное обучение российских граждан финансовой, правовой и цифровой грамотности (совместно с государством).
3. Внедрение цифровых технологий в процессы здравоохранения.
4. Обеспечение территории РФ покрытием сети интернет от 5G и выше.
5. Все взаимоотношения управленческого аппарата и населения должны быть обеспечены простотой, доступностью и абсолютной прозрачностью.
6. Создание полноценного рынка удаленных специалистов для самых различных направлений работы.
7. Внедрение электронного документооборота. Полная замена бумажных носителей.

Конечно, все эти действия требуют колоссальных финансовых, производственных, интеллектуальных и человеческих усилий. Таким образом, программа «Цифровая экономика» — это не просто крупный локальный проект. Это важный судьбоносный выбор и вызов для России. Основная задача — не просто достичь высокого уровня благосостояния, а войти в пятерку самых развитых государств мира. Для России это возможность доказать свою независимость и суверенность.

Источник: telecomtimes.ru

Зачем России цифровая экономика?

Государство пытается быть в тренде и не пропускает ни одной важной темы, будь это блокчейн, криптовалюты или искусственный интеллект.

Современные технологии действительно меняют мир, поэтому власти вынуждены идти в ногу со временем, чтобы регулировать экономику.

Как они пытаются это сделать и для чего — разбирался Rusbase.

Что такое цифровая экономика

Цифровая экономика — это система экономических, социальных и культурных отношений, основанных на использовании цифровых технологий. Иногда её называют интернет-экономикой, новой экономикой или веб-экономикой.

С чего началось развитие цифровой экономики

Развитие цифровой экономики началось с цифровой революции. Цифровая революция — это переход от механической и аналоговой электронной технологии к цифровой электронике, которая появилась в конце 1950-х годов.

Термин также относится к радикальным изменениям, вызванным цифровыми вычислительными и коммуникационными технологиями во второй половине XX века. Аналогично сельскохозяйственной и промышленной революциям, цифровая ознаменовала начало новой, но уже информационной, эры.

Цифровая экономика России и правительство

Развивать цифровую экономику России на правительственном уровне начали после послания Владимира Путина Федеральному собранию 1 декабря 2016 года, когда президент указал на необходимость сформировать новую веб-экономику для повышения эффективности отраслей за счёт информационных технологий.

8 декабря 2016 года Дмитрий Медведев дал указания исполнить поручения Путина, согласно которым правительство должно было подготовить программу «Цифровая экономика» до 11 мая 2017 года. Утвердили программу 28 июля 2017 года.

Владимир Путин о цифровой экономике во время прямой линии
Что такое программа «Цифровая экономика»

Задача программы «Цифровая экономика» — улучшить жизнь граждан, повысив качество товаров и услуг, произведённых с использованием современных цифровых технологий.

Как сказано в документе, эффективное развитие рынков в цифровой экономике возможно только при наличии развитых технологий, поэтому программа сфокусирована на двух базовых направлениях. Первое — институты, где будут создаваться условия для развития цифровой экономики: нормативное регулирование, кадры и образование. Второе — основные инфраструктурные элементы цифровой экономики: информационная инфраструктура и информационная безопасность.

Развивать цифровую экономику будут используя современные технологии, такие как как большие данные, нейротехнологии, искусственный интеллект, системы распределённого реестра, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, робототехника, сенсорика, беспроводная связь, виртуальная и дополненная реальности.

Основной целью программы в документе называют появление не менее 10 высокотехнологичных предприятий, работающих на глобальном рынке и формирующих вокруг себя систему стартапов и исследовательских коллективов, которые и будут обеспечивать развитие цифровое экономики в дальнейшем.

Цифровая экономика РФ, её направления и кто будет управлять программой

До 2024 года правительство выделило 5 базовых направлений развития цифровой экономики в России. Это нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура, а также информационная безопасность.

Управлять программой будут на трех уровнях: стратегическом, оперативном и тактическом. На стратегическом уровне система утверждает направление развития цифровой экономики, цели и планы. На оперативном обеспечивается выполнение функций управления реализацией, на тактическом уровне происходит управление выполнением планов и реализацией проектов.

Как понять, что программа работает

Реализацию программы можно считать успешной, если к 2024 году будут достигнуты все запланированные показатели, а именно:

1. В России появятся не менее 10 национальных компаний-лидеров. Это высокотехнологичные компании, которые разрабатывают «кросс-технологии» и управляют цифровыми платформами.

2. В стране будут работать как минимум 500 малых и средних предприятий, которые имеют отношения к сфере создания цифровых технологий.

3. Количество выпускников по направлениям информационно- телекоммуникационных технологий должно быть как минимум 120 тысяч человек в год, а количество выпускников с компетенциями в области информационных технологий на среднем уровне не должно быть меньше 800 тысяч ежегодно.

4. 40% населения должны иметь цифровые навыки.

5. Количество реализованных проектов в области цифровой экономики объёмом 100 млн рублей должно быть не менее 30.

6. Количество российских организаций, которые участвуют в реализации крупных проектах в области цифровой экономики объёмом $3 млн в приоритетных направлениях международного технического сотрудничества — не меньше 10.

7. Что касается формирования исследовательских компетенций и технологических заделов, то количество реализованных проектов должно быть не менее 30, количество российских организаций, участвующих в реализации крупных проектов в приоритетных направлениях международного научно-технического сотрудничества, — 10.

8. 97% граждан получат доступ к широкополосному интернету со скоростью 100 Мбит/с.

9. Во всех городах, где проживают более 1 млн человек, будет работать 5G.

10. Доля внутреннего сетевого трафика рунета, маршрутизируемая через иностранные серверы, остановится на 5%.

Источник: rb.ru

Зачем была создана программа «Цифровая экономика»

Для развития цифровой экономики в России в 2017 году была принята соответствующая программа. Бизнес, профсоюзы и некоторые эксперты программу раскритиковали: на нее выделяют около 2 трлн бюджетных денег, но каким образом предполагается добиться заявленных целей — не поясняется. Рассказываем, что это за программа, почему ее критикуют и как цифровизация экономики повлияет на российский рынок труда.

Что это

Термин «цифровая экономика» (digital economy) придумал в 1995 году американский ученый из Массачусетского университета Николас Негропонте. Он его использовал для объяснения преимуществ новой экономики в связи с бурным развитием информационно-коммуникационных технологий.

В утвержденной в России «Стратегии развития информационного общества РФ на 2017 — 2030 годы» так определяют цифровую экономику: «Цифровая экономика – это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг».

То есть цифровая экономика – это деятельность, непосредственно связанная с развитием цифровых компьютерных технологий. В нее входят и сервисы по предоставлению онлайн-услуг, и электронные платежи, и интернет-торговля, и прочее. Обычно главными элементами цифровой экономики называют электронную коммерцию, интернет-банкинг, электронные платежи, интернет-рекламу, а также интернет-игры.

Программа «Цифровая экономика»

Без цифровой экономики Россия не сможет перейти к новому технологическому укладу, полагает президент Владимир Путин. Об этом он сообщил, отвечая на вопрос, заданный в ходе прямой линии 15 июня 2017 года. Поэтому в целях реализации Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017 — 2030 годы, утвержденной Указом президента, 28 июля 2017 года правительство РФ утвердило программу «Цифровая экономика Российской Федерации».

Ее целью заявлено создание и развитие цифровых технологий в области экономики. К 2024 году планируется реализовать пять базовых направлений программы:
— нормативное регулирование;
— кадры и образование;
— формирование исследовательских компетенций и технических заделов;
— информационная инфраструктура;
— информационная безопасность.

Правда, дорожная карта и планы мероприятий по направлениям программы выглядят весьма туманно. Например, по направлению «Кадры и образование» предусмотрено «развитие цифровой грамотности у широких слоев населения», «поддержка технологических образовательных проектов», а также «разработка базовой модели и перечня ключевых компетенций цифровой экономики».

Из конкретных показателей заявлены показатели доступа к интернету: к 2024 году 97% домашних хозяйств страны должны иметь доступ к широкополосному интернету. Во всех городах с населением более миллиона должно быть обеспечено устойчивое покрытие сетей беспроводной связи пятого поколения (5G). В России намечено создать 10 цифровых платформ для основных отраслей экономики, а в планах вузов — выпускать больше 120 тыс. ИТ-специалистов в год.

Критика программы

Программу подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, однако произошло это с большими нарушениями. Документ не только не обсуждался Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений — на нем даже не было визы Минтруда. Ни профсоюзы, ни работодатели к разработке и обсуждению этого документа не привлекались. Огромный блок, связанный с развитием трудовых отношений, с Минтрудом тоже никто не согласовывал.

Вице-премьер по социальным вопросам (на тот момент – Ольга Голодец) на заседании РТК возмущалась этой программой, называя ее неграмотной, и ругала Минэкономразвития за то, что существенных предложений в этом документе нет.

Представитель Минэкономразвития на это ответил, что суть программы в том, чтобы создать на территории РФ специальные правовые режимы, которые дадут возможность в конкретных отраслях или на конкретных территориях создавать современные бизнес-модели.

Эксперты комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям раскритиковали программу. С критикой документа выступила и рабочая группа «Связь и ИТ» экспертного совета при правительстве РФ, а также Счетная палата.

«Совершенно непонятно, как правительство РФ намерено добиться заявленных результатов выполнения нацпроекта «Цифровая экономика РФ» стоимостью 3,54 трлн рублей», — говорится в заключении Счетной палаты к проекту закона о бюджете РФ на 2019 — 2021 годы, сделанном 15 октября.

Аудиторы остались в полном недоумении: на проект выделяют триллионы, а каким именно образом предполагается добиться заявленных целей, ни в материалах нацпроекта, ни в проекте трехлетнего бюджета не поясняется.

Финансирование

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что финансирование «Цифровой экономики РФ» на шесть лет составит около 1 трлн рублей. Дмитрий Медведев на пленарном заседании форума «Открытые инновации», прошедшего в Сколкове, объявил, что государство планирует в течение нескольких лет инвестировать в общей сложности 2 трлн рублей в развитие цифрового пространства на территории России.

«Проект «Цифровая экономика» рассчитан до 2024 года, бюджет РФ выделит на него 2,02 трлн рублей, остальную сумму — 1,52 трлн рублей — составят средства из других источников. Благодаря выполнению программы внутренние затраты на развитие цифровой экономики из всех источников к 2024 году утроятся и составят 5,1% ВВП, то есть около 10,62 трлн рублей», — написано в заключении Счетной палаты.

На что конкретно потратят бюджетные средства, пока непонятно. Известно лишь, кто получает финансирование: АНО «Цифровая экономика», которая и разрабатывает дорожные карты.

Создание АНО «Цифровая экономика» предусмотрено постановлением правительства от 28.08.2017 № 1030. Гендиректором стал Евгений Ковнир, который до недавнего времени работал в Агентстве стратегических инициатив, а еще раньше был директором департамента развития отрасли ИТ в Минкомсвязи. Учредителями выступили Ростелеком, «Мегафон», Росатом, Сбербанк, АСИ, Ростех, «Яндекс», «Открытая мобильная платформа», «1С», «Мэйл.ру», МТС, Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, «ВЭБ Инновации», «Рамблер», «Почта России», «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»).

В 2019 — 2021 годах на «поддержку проектов» собираются потратить:
— на базе лидирующих исследовательских центров и стартапов — больше 20 млрд рублей;
— на поддержку компаний — лидеров в разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на основе сквозных технологий — больше 10 млрд рублей;
— на субсидии проектам по масштабированию технологических решений высокой степени готовности — около 20 млрд рублей.

Объем цифровой экономики

В 2017 году доля цифровой экономики в ВВП России составляла 3,9%, что в два-три раза ниже, чем у стран-лидеров, например США, Сингапура, Израиля. Ранее компания Boston Consulting Group оценивала долю цифровой экономики в ВВП России в 2016 году в 2,4%. Этот показатель в развитых странах составлял в среднем 5,5%, в развивающихся — 4,9%.

В течение последних пяти лет объем цифровой экономики в РФ увеличился в пять раз, достигнув 4,3 трлн рублей. Об этом в апреле 2018 года сообщил министр связи Николай Никифоров.

— В 2012 году цифровая экономика давала чуть больше 1% ВВП России. За пять лет этот показатель увеличился в пять раз. В денежном эквиваленте это 4,3 трлн рублей. При этом объемы связанных с интернетом рынков выросли с 10% ВВП в 2012 году до 24% в 2017 году.

Количество тех, кто работает в интернет-экономике, выросло за пятилетку с 700 тысяч человек до 2,3 млн. Аудитория Рунета в 2017 году составила почти 88 млн пользователей.

Как это повлияет на рынок труда

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая на Московском финансовом форуме в сентябре 2017 года, заявил о риске исчезновения целых профессий вследствие внедрения цифровой экономики.

— Технологическая трансформация на базе цифровой экономики может привести не только к взрывному росту производительности труда, но и убить, с другой стороны, целые профессии, усилить риски поляризации доходов. И для нас критически важна готовность к новым вызовам таких ключевых государственных институтов, как система здравоохранения, образования, социальной помощи, поддержки занятости и модернизации государственного аппарата.

По оценке ректора МГУ Виктора Садовничего, в ближайшие десять лет в России из-за перехода на цифровые технологии исчезнет порядка 6,5 млн рабочих мест, а к 20 млн — работодатели изменят качественные требования. Под угрозой в первую очередь вакансии, связанные с низкоквалифицированным трудом, а также работой на опасном и вредном производстве.

Замминистра труда Алексей Вовченко призвал не впадать в истерику и не демонизировать цифровую экономику. По его мнению, 70 млн человек, задействованных в реальном секторе экономики, «по мановению волшебной палочки не сядут резко за клавиатуру».

Подобной точки зрения придерживается и председатель ФНПР Михаил Шмаков:

— Изменения на рынке труда, безусловно, будут. Но надо понимать, что происходить они будут гораздо более плавно. В этом смысле наши прогнозы близки к тому, о чем говорил замминистра труда. Не нужно устраивать панику вокруг цифровой экономики.

В некоторых секторах и вовсе увеличится число работников. Так считает исполнительный директор Национальной ассоциации участников рынка робототехники (НАУРР) Алиса Конюховская:

— Все говорят, что роботы влияют на безработицу. Давайте сравним два показателя: продажа роботов и безработица. Мы увидим, что на протяжении последних двадцати лет, когда продажи роботов снижались, — безработица росла. Это связано с тем, что роботов устанавливают в той отрасли, где есть деньги, где есть развитие, когда отрасль растет. Но там и люди нужны в этот момент.

Когда спрос на продукцию компании растет, она может расширяться, покупать роботов и нанимать новых людей.

По ее данным, и в Китае, и в Германии, и в США — странах, где роботов внедряют намного больше, чем в России, — установка машин сопровождалась увеличением занятости. Кстати, самая роботизированная отрасль — это автомобильная промышленность. В самих робототехнических компаниях гигантская потребность в кадрах, специалистов не хватает. Потому что роботов делают люди, а не роботы, это штучная работа, автоматизированных участков на таких заводах почти нет.

Источник: www.solidarnost.org