Настоящее время – время очередных перемен в сфере лицензионной деятельности, а вернее в сфере действия старого и нового законов, диктующих свои правила и требования к лицензированию. Так 2 ноября 2011 года – последний день, когда будет действовать ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который функционирует вот уже в течение 10 лет. С 3 ноября эстафету подхватывает новый ФЗ № 99 с таким же названием.
ФЗ № 99 говорит о том, что требования к лицензированию в конкретной сфере определяет Положение о лицензировании в требуемой области. Сам же закон устанавливает общие требования к лицензированию, которые могут быть определены и расшифрованы в конкретных Положениях. Но это пункт не является обязательным для исполнения законодателями, т.к. в первую очередь они будут руководствоваться особенностями конкретного вида деятельности.
Тем не менее, в требования к лицензированию могут быть включены, в том числе, следующие положения:
- наличие у соискателя на законных основаниях прав пользования зданиями, помещений и иными объектами по месту дислокации предприятия или организации лицензируемого вида деятельности;
- наличие у лицензиата или соискателя оборудования, технических средств технической документации, принадлежащих на законном основании;
- помещения и оборудование должны соответствовать установленным законодательными и нормативными документами требованиям, которые необходимы для оказания услуг и выполнения работ лицензиатом, которые указаны в разрешительном документе;
- наличие профессиональных специалистов, имеющих специальное высшее или среднее профессиональное образование и требуемый в соответствии с законодательством стаж по профессии, исполнение других требований касательно персонала, установленные в конкретных видах деятельности;
- наличие и функционирование у лицензиата системы производственного контроля, наличие плана производственного контроля, согласованного в законодательном порядке, исполнение данного плана;
- исполнение лицензиатом лицензионных требований, которые устанавливаются в некоторых видах деятельности и относятся к минимальным ставкам уставного капитала, внесенных в уставный фонд организации и отраженных в счетах бухгалтерского баланса;
- исполнение лицензиатом требований к лицензированию в части отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами.
ФЗ № 99 не относит к лицензионным требования касательно соблюдения законодательства РФ в конкретной сфере деятельности в целом, либо требований законов РФ в общем. Исполнение российского законодательства является неотъемлемой обязанностью любого субъекта РФ.
Лицензионные требования к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности (часть 1)
Также закон не относит к лицензионным требования, относящиеся к объему выпускаемой продукции, к планам по выпуску продукции, а также требования выпуска конкретных видов товара.
Если требование к лицензированию включено в соответствующее Положение, то при подаче заявления на получение разрешения на ведение деятельности в данной сфере предпринимательства, соискатель должен представить в орган лицензирования вместе с заявлением документы, подтверждающие возможность им исполнения конкретного лицензионного требования.
Новый порядок подачи заявления и документов на лицензирование образовательной деятельности
Положение о лицензировании, кроме требований к лицензированию, содержит список документов, которые необходимо представить в лицензионный орган в качестве подтверждения возможности исполнения соискателем (лицензиатом) требований к лицензированию. Стоит ли говорить о том, насколько разными могут быть требования к лицензированию к той или иной сфере деятельности.
Некоторые Положения о лицензировании разделяют требования к лицензированию для соискателей и требования к лицензированию для лицензиатов. В первом случае осуществляется проверка исполнения требований при проведении самой процедуры лицензирования и оформления разрешительных документов на деятельность. Во втором случае осуществляется проверка исполнения требования к лицензированию в ходе внепланового или планового надзора органом лицензирования своего лицензиата.
Такое разделение получается в тех случаях, когда лицензиату для того, чтобы получить возможность исполнения лицензионных требований требуется определенное время для организации процессов в своей компании.
В связи с вводом в действие нового ФЗ № 99, который предусматривает выдачу бессрочных лицензий, особое место уделяется контролю исполнения требований к лицензированию в ходе всей лицензионной деятельности. Считается, что в какой-то степени ФЗ № 99 уменьшил требования при прохождении разрешительной процедуры и уменьшил общее число документов, обязательных для представления в орган лицензирования.
Но с другой стороны приняты законодательные шаги, которые ужесточают контроль деятельности и исполнение требований к лицензированию в течение всего функционирования лицензионного предприятия.
Уже первая плановая проверка будет осуществляться лицензионным органом спустя год после получения разрешения и начала деятельности в лицензионной сфере.
И эта проверка покажет, как лицензиат исполняет требования к лицензированию. Если будут обнаружены нарушения, то лицензиату будет выписано предписание, которое потребует от него в определенные сроки устранить обнаруженные комиссией недостатки. Проверка исполнения данного предписания является поводом для проведения внеочередного инспекционного надзора.
Через три года после проведения исполнения требований к лицензированию, последует очередная плановая проверка. Существуют пункты, которые предусматривают возникновение необходимости во внеочередной проверке исполнения лицензиатом лицензионных требований (например, обращения недовольных клиентов в органы исполнительной власти и другие моменты).
Неоднократные грубые нарушения требований к лицензированию могут привести к необходимости (а для органов лицензирования это является обязанностью) обращения лицензионных органов в суд с заявлением о лицензии лицензиата разрешения на ведение деятельности в указанной сфере. Решение об аннулировании лицензии может в России принять только суд. Но наличие аннулированной лицензии не позволяет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вновь стать лицензиатом в указанной сфере предпринимательства.
В некоторых сферах деятельности нарушения требования к лицензированию несут за собой не только административные штрафы, но и уголовное наказание. Объем денежных штрафов или сроки уголовного наказания зависят от степени тяжести, которое принесло гражданам, природе, государству или другим объектам или субъектам нарушение требования к лицензированию лицензиатом.
Полина Курдюкова
Специалист по сертификации
Источник: statustest.ru
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Список лицензионного ПО, используемого в учебном процессе
- 1C:Предприятие 7. Комплект для обучения в высших и средних учебных заведениях
- 1C:Предприятие 8. Комплект для обучения в высших и средних учебных заведениях
- 3D Builder
- Abbyy Finereader 10.0
- Abbyy Finereader 8.0
- Abbyy Finereader 9.0
- ABBYY Lingvo х3
- ABBYY PDF Transformer 3.0.Пакет из 10 неименных лицензий Per Seat
- Academic Basic Support/Subscription for VMware vSphere Standard for 1 processor for 1 year
- AcademicEdition ESD Single License Products C++Builder 2010 Architect Named ESD
- Acrobat Professional 9
- Adobe connect
- Adobe CS4 Design Premium
- Adobe CS4 Master Collection
- Ammyy Admin — Corporate
- Artlantis_Studio_4
- AutoCAD LT 2018 Commercial Product Subscription New Single-user
- Autodesk Education Suite for Architecture Engineering 2010 Education New SLM (25 pack)
- Business Studio 4.2
- C++Builder 2010 Architect Academic ESD
- Canopus ProCoder 3
- Corel Painter 12 Education License English (1 — 60)
- CorelDRAW Graphics Suite X4 Classroom License MUL 15+1
- CorelDrawCS6
- Delphi 2010 Professional AcademicConLic ELS
- Form Pilot Office
- IBM SPSS STATISTICS BASE 22 SERVER FOR NON-PRODUCTION ENVIRONMENT PROCESSOR VALUE UNIT (PVU) SW SUBSCRIPTION https://www.rsuh.ru/sveden/objects/electronic-resources/license-PO.php» target=»_blank»]www.rsuh.ru[/mask_link]
Требования к специалистам для лицензии МЧС
С 1 марта 2022 года изменились требования к сотрудникам для получения лицензии МЧС компаний, занимающихся деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств противопожарной защиты. С этой даты приняты изменения в Постановление Правительства РФ от 28.07. 2020 г. № 1128 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Хамзина Г.И.
Жизнь у лицензиатов МЧС с этого момента стала намного интереснее и насыщеннее – у руководителей появилась дополнительная нагрузка. Компания должна иметь одного ответственного работника на все виды деятельности, прописанные в лицензии МЧС.
Это касается и новых и старых лицензиатов
Не думайте, что данные изменения вас не коснутся, если вы уже давно и плотно занимаетесь монтажом и техобслуживанием средств пожарной безопасности. Вам тоже придется обновить разрешительную документацию.
- Желающим получить или переоформить лицензию МЧС на деятельность, которая связана с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств, обеспечивающих пожарную безопасность зданий и сооружений, нужно просто соответствовать указаниям в Постановлении 1128.
- Тем же у кого уже есть действующая лицензия обязательно нужно соответствовать требованиям. Не забывать при этом каждые три года проходить периодические подтверждения соответствия. Это прописано в пункте 11 вышеуказанного Постановления.
Выполнять новые требования по отношению к сотрудникам придётся всем компаниям пожарной отрасли.
Какие требования предъявляются к ответственному сотруднику
У ответственного специалиста небольшой круг обязанностей:
- отвечает за работу других работников, положенных лицензиату по требованиям Постановления.
- несет полную ответственность перед заказчиком за оказанную услугу.
Что должен знать работодатель, когда нанимает такого работника для ведения лицензионной деятельности:
- Он должен работать только в одной компании лицензиате.
- Его должны оформить по трудовому договору. Совместительство возможно, но работник категорически не должен работать по договору ГПХ;
- Он должен иметь стаж не менее 5-ти лет по лицензируемой деятельности;
- Один раз в пять лет ответственный работник обязательно должен повышать квалификацию, исходя из типовой программы для лицензируемого вида деятельности.
У работника должно быть хотя бы одно образование из нижеперечисленных:
- по специальности «Пожарная безопасность» высшее или среднее профессиональное;
- по направлению «Техносферная безопасность», профильная «Пожарная безопасность» – высшее;
- любое высшее образование с дополнительной профессиональной переподготовкой по типовой программе.
Как раз этот ответственный работник указывается на Госуслугах, когда регистрируется начало и окончание работ на объекте. Данное требование прописано в статье 51.1 Постановления Правительства № 1128.
Как обстоят дела с остальными работниками согласно требованиям Постановления
Стоит отметить, что количество работников в компании с лицензией МЧС напрямую зависит от того, сколько заявлено лицензируемых видов деятельности:
- 2, то должно быть не меньше 2-х человек;
- 3 или 4, то от 3-х и более.
В это количество сотрудников может быть включен «работник за лицензируемые виды деятельности». Допустим, если вы намерены заниматься только сигнализацией и оповещением, то одного ответственного и одного работника вполне достаточно.
Так что же должен знать работодатель при оформлении такого человека на работу:
- Обязательное оформление по трудовому договору;
- Ему не обязательно иметь профильное образование, хоть бухгалтер, хоть юрист, хоть учитель. А вот среднее профессиональное иметь обязан, иначе на допустят к повышению квалификации;
- Обязан один раз в 5 лет пройти курс повышения квалификации по лицензируемой деятельности;
- Действуют не просроченные удостоверения, которые были получены до 1-го марта 22 года;
- Стаж работы вообще не имеет значения.
Дополнительное профессиональное образование обязательно для всех
Руководство предприятия лицензиата МЧС должно следить за тем, чтобы человек, отвечающий за виды деятельности, указанные в лицензии:
- Прошел курсы профессиональной переподготовки по типовой программе – 1 раз на всю жизнь. Это обязательно только в том случае, если у него нет соответствующего профильного образования$
- Один раз в пять лет обязательно повышал квалификацию по типовой программе. При этом абсолютно не имеет значение наличие профильного образования или профессиональной переподготовки$
- Всем остальным вашим работникам достаточно только получать повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.
Компания Гефест Консалт предоставляет образовательные услуги по типовым программам разработанными и утвержденными МЧС России. Если вам необходимо обучить ваших сотрудников для получения лицензии, то мы с удовольствием вам в этом поможем. У нас на ведение образовательной деятельности есть соответствующая лицензия.
При возникновении вопросов, связанных с получением лицензии МЧС, арендой оборудования и курсов повышения квалификации звоните, пишите и наши консультанты подробно ответят на любые из них.
Источник: www.gkgefestconsult.ru