С программированием борьбы с преступностью тесно связана законотворческая работа. Если действующий закон не обеспечивает борьбу с новыми характеристиками криминальной и криминогенной ситуации в стране, требуется серьезная и целенаправленная работа по изменению, дополнению законов или созданию принципиально новых правовых актов. Например, действенная борьба с коррупцией и организованной преступностью во всех странах становилась реальной только после принятия комплексных законов, а затем путем их дополнения, введения новых законодательных актов – создания целых отраслей соответствующего законодательства.[27]
Криминологический прогноз является научной основой программирования и планирования деятельности общества, правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Программирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений — это деятельность по разработке и реализации соответствующих целевых, комплексных программ, в которых определяется система (комплекс) мер борьбы с преступностью, предупреждения преступлений посредством указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма реализации соответствующих мер, их ресурсного обеспечения, а также показателей ожидаемых результатов.
Гоблин — Как бороться с преступностью
Программирование осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления на основе анализа государственной и ведомственной статистической отчетности, результатов криминологических исследований, криминологических экспертиз и мониторинга, опросов общественного мнения населения, материалов деятельности правоохранительных органов.
Субъекты разработки и принятия программ осуществляют их финансирование, ресурсное и кадровое обеспечение, контроль за их реализацией.
Разработка программ является сложным процессом, включающим следующие основные этапы:
1. Обоснование программного решения проблемы.
2) формирование целей программы;
3) разработка вариантов программы;
4) разработка проекта программы;
5) разработка сценария реализации программы.[28]
Непосредственное обеспечение реализации программ борьбы с преступностью носит многоаспектный характер. Оно включает управленческую деятельность, контроль, подбор кадров, их подготовку, оптимальную расстановку, организацию повышения их квалификации, их переподготовку с учетом новых криминологических и более широких социальных реалий, разработку новой техники, ресурсное обеспечение борьбы с преступностью, анализ эффективности принимаемых мер и корректировку программ.
Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляют в России Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» они координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, таможенной службы и других правоохранительных органов. При этом прокуроры созывают координационные совещания, организуют рабочие группы, истребуют статистическую и другую необходимую информацию, осуществляют иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Уникальная программа борьбы с преступностью
Борьба с наиболее опасными проявлениями преступности ведется в рамках обеспечения безопасности.
В России Совет Безопасности определяет жизненно важные интересы общества, государства и выявляет внутренние и внешние угрозы объектам безопасности; разрабатывает основные направления стратегии обеспечения безопасности Российской Федерации и организует подготовку федеральных целевых программ ее обеспечения; разрабатывает предложения по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности, оценивает их эффективность, осуществляет контроль за реализацией разработанной стратегии в области безопасности, выполняет ряд иных важных функций.[29]
Выделяется также территориальная координация деятельности по борьбе с преступностью, осуществляемая органами исполнительной власти. Она заключается, как отмечает В. И. Кригер, «во-первых, в учете компетенции и разграничении полномочий государственных органов и общественности; во-вторых, в согласовании действий по выполнению общих задач. Координация содействует, в частности, тому, чтобы каждый субъект профилактики занимался своим делом, не подменял другие органы, избегал параллелизма и дублирования»[30].
Заключение
Прогнозы являются подготовительной стадией для разработки мер индивидуальной профилактики, целевых программ предупреждения преступлений, комплексных планов борьбы с преступностью.
На основе оценок криминологической ситуации (т. е. преступности, ее причинности, детерминации, состояния борьбы с ней), прогноза и рекомендаций специалистов по дальнейшей борьбе с преступностью государство, как основной субъект организации этой борьбы, определяет ее стратегию.
Стратегически важен примат предупредительных мер – воздействие на причины и условия преступности. Именно это препятствует массовому воспроизводству фактов преступного поведения. Как говорил на одной из криминологических дискуссий профессор В.В. Орехов, «…если вас беспокоят комары, то вы не можете бесконечно гоняться за каждым из них – в конце концов, вам все равно придется подумать о воздействии на болото».
Литература
1. Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией
доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001
2. Солопанов Ю. В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. М., 1983
3. Аванесов Г.А. Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972
4. Аванесов Г.А. Организация криминологического прогнозирования и планирования. // Советское государство и право. 1972. №1
5. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984
6. Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004
7. Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997
8. Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000
9. Бородин С.В. Борьба с преступностью; теоретическая модель. М., 1990
10. Есберген Алауханов. Криминология. Учебник. – Алматы. 2008
11. Криминология: Учебник. / Под редакцией Н.Н. Коробейникова. М., 1988
12. Указ Президента Российской Федерации № 1024 от 10 июля 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 29. Ст. 3479
13. Основы криминологии для практических работников. М., 1988
14. Криминология и организация предупреждения преступлений. М., 1995
[1] Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001.Стр. 259
[2] Солопанов Ю. В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. М., 1983. Стр. 216
[3] Аванесов Г.А. Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972. с.12.
[4] Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора
Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001.Стр. 257
[5] Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004 г. Стр. 130
[6] Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997 Стр. 74
[7] Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 Стр. 12
[8] Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984. С. 309.
[9] Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997 Стр. 73
[10] Бородин С.В. Борьба с преступностью; теоретическая модель. М., 1990. С. 100 — 109.
[11] Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004 г. Стр. 133
[12] Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 Стр. 16
[13] Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004 г. Стр. 134
[14] Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001.Стр. 317
[15] Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004 г. Стр. 134
[16] Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 Стр. 16
[17] Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997 Стр. 74
[18] Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 Стр. 18
[19] Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004 г. Стр. 132
[20] Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 Стр. 17
[21] Аванесов Г.А. Организация криминологического прогнозирования и планирования. // Советское государство и право. 1972. №1. С. 110 — 114.
[22] Есберген Алауханов. Криминология. Учебник. – Алматы. 2008.Стр. 382
[23] Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001.Стр. 318
[24] Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997 Стр. 74
[25] Криминология: Учебник. / Под редакцией Н.Н. Коробейникова. М., 1988. С. 188
[26] Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001.Стр. 320
[27] Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2001.Стр. 262
[28] Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004 г. Стр. 136
[29] Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» № 1024 от 10 июля 1996 г. и Положение о Совете Безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 29. Ст. 3479.
[30] Основы криминологии для практических работников. М., 1988. С. 121. Криминология и организация предупреждения преступлений. М., 1995.
С. 121–236.
[31] Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. С. 15.
Источник: cyberpedia.su
Определите порядок расположения частей и элементов соответствующей программы борьбы с преступностью (предупреждения преступности)
Структура программы борьбы с преступностью (предупреждение преступности) включает:
1) финансирование программы,
2) кадровое обеспечение,
4) сроки реализации программы и контроль за ее реализацией,
5) организационно-правовое обеспечение,
6) правовое информирование населения в сфере борьбы с преступностью,
7) подсистемы мер борьбы с отдельными видами преступлений и обусловливающими их негативными социальными явлениями,
8) участие негосударственных объединений в борьбе с преступностью.
Ответ: 3, 7, 6, 5, 2, 8, 1, 4.
Тема 8. Предупреждение преступности.
Укажите одно или несколько правильных, по Вашему мнению, определений понятия предупреждения преступлений.
Предупреждение преступности (преступлений) – это:…
3) Мероприятия, непосредственно направленные на устранение причин и условий конкретных преступлений, исправление и перевоспитание преступников и лиц, склонных к совершению преступлений и других правонарушений.
4) Многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности.
7) Меры, направленные именно на устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов, исправление лиц, могущих совершить или совершивших преступления.
Воспользуйтесь поиском по сайту:
studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2023 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.007 с) .
Источник: studopedia.org
Термины по криминологии — структура программы борьбы с преступностью
упорядоченное расположение частей и элементов соответствующей программы, включает 1) концепцию; 2) организационно-правовое обеспечение; 3) кадровое обеспечение; 4) подсистему мер борьбы с отдельными видами преступлений и обусловливающие их негативные социальные явления; 5) участие негосударственных объединений в борьбе с преступностью: б) финансирование программы; 7) сроки реализации программы и контроль за реализацией программы (см. Программа борьбы с преступностью).
Термины по криминологии
Рейтинг статьи:
Источник: www.xn--80aacc4bir7b.xn--p1ai