Срок действия программ по пожарной безопасности

Из этой статьи вы узнаете, какие выдают документы об окончании обучения по пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования – переподготовке и повышению квалификации, а также сроке их действия.

Виды документов и их учёт

Документы об окончании обучения по пожарной безопасности выдают только тем, кто успешно освоил соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошёл итоговую аттестацию

Выдают следующие документы о квалификации (ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):

• о повышении квалификации – удостоверение;
• о профессиональной переподготовке – диплом.

При этом документ о квалификации выдают на бланке, образец которого самостоятельно устанавливает образовательная организация, где обучался сотрудник.

Отметим, что в удостоверении о повышении квалификации по пожарной безопасности указана квалификация, полученная с учетом потребностей инициатора этого дополнительного профобразования.

Новые требования к порядку обучения мерам пожарной безопасности

Отметим, что сведения о всех выданных такими организациями документах об образовании и/или квалификации, документах об обучении Рособрнадзор вносит в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». То есть их всегда можно запросить здесь.

Срок действия

Есть ли у удостоверения о повышении квалификации и диплома о профессиональной переподготовке срок действия? Оказывается, нет.

Как отметило МЧС России в информационном письме от 22.12.2021 № ИВ-19-1999, законодательством об образовании такой срок не предусмотрен.

Однако нужно соблюдать установленные законом сроки и периодичность обучения в области пожарной безопасности тех или иных сотрудников.

Особенность огневых работ

В соответствии с п. 362 Правил противопожарного режима (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) при проведении сварки и других огневых работ нельзя допускать к самостоятельной работе лиц, не имеющих квалификационного удостоверения.

Квалификация сварщиков должна соответствовать требованиям, установленным Минтрудом. Это профстандарт «Сварщик» (утв. приказом Минтруда от 28.11.2013 № 701н).

Сварщики должны иметь действующее аттестационное удостоверение по соответствующему способу сварки. Программы профподготовки сварщиков уже содержат темы, связанные с изучением норм и правил пожарной безопасности.

Также сварщиков допускают к сварочным работам, которые указаны в их удостоверениях.

Источник: buhguru.com

Срок действия программ по пожарной безопасности

Новый порядок обучения по пожарной безопасности с 01 03 2022

С 01.03.2022 г. перестал действовать приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645, вместо него работодатели теперь руководствуются двумя новыми документами:

• Порядком проведения противопожарных инструктажей и требования к содержанию программ инструктажей (Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806);
• Типовыми дополнительными программами в области пожарной безопасности (Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596).

Срок действия — с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года.

Чтобы проверить, все ли вы сделали верно, перейдя на новый порядок сравните требования к обучению по пожарной безопасности:

До 1 марта 2022 года	После 1 марта 2022 года
Повторный противопожарный инструктаж проводят: не реже 1 раза в год для всех работников; • не реже 1 раза в полугодие для работников организаций, имеющих пожароопасное производство (п. 22 Приказа № 645).	Повторный противопожарный инструктаж проводят: • не реже 1 раза в год для всех работников; • не реже 1 раза в полгода для работников на объектах массового нахождения людей, в охранных организациях и на взрывопожароопасных объектах защиты (п. 16 Порядка № 806).
Обучение по пожарной безопасности (пожарно-технический минимум) проводится в самой организации или в учебном центре (п. 35 Приказа № 645).	Обучение лиц мерам пожарной безопасности ведется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (п. 3 Правил противопожарного режима от 16.09.2020 года № 1479).
Периодичность обучения по пожарной безопасности: • не реже 1 раза в 3 года для всех; • не реже 1 раза в год для работников взрывопожароопасных производств (п. 35 Приказа № 645).	Периодичность не установлена, должна определяться учебным центром. Исключение: работники организаций, лицензированных на оказание услуг в области пожарной безопасности, должны повышать квалификацию каждые 5 лет (Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128).
Программы обучения мерам пожарной безопасности согласовываются в МЧС России (п. 52 Приказа № 645).	Таких указаний больше нет.
Ранее не было.	Сотрудники могут изучить теоретическую часть противопожарного инструктажа дистанционно (п. 20 Порядка № 806).
Ранее не было.	Оформлять журнал учета инструктажей можно в электронном виде.
Ранее не было.	Появились требования к квалификации инструктирующего, и это необходимо указывать в журнале учета инструктажей.

Обратите внимание на последний пункт.

С 1 марта 2022 года проведение противопожарных инструктажей разрешается лицам, которые соответствуют одному из требований:

1. 1. Прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
2. 2. Имеют среднее профессиональное/высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (далее — образование пожарно-технического профиля).

Это требование распространяется на тех, кто трудоустроен в организации (п. 7 Порядка № 806) и кто работает на основании гражданско-правового договора.

Если в вашей организации приказом руководителя установлено, что противопожарные инструктажи будет проводить работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, проходить отдельную программу повышения квалификации для инструктирующих ему не требуется.

Кто должен пройти повышение квалификации, а кому нужна профессиональная переподготовка?

Ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 обозначили категории специалистов, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Программа профпереподготовки позволяет получить новую квалификацию, компетенции, необходимые для нового вида профессиональной деятельности (ч. 5 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ). Повторного обучения не требуется. Этой позиции придерживается и МЧС в Письме от 22.12.2021 № ИВ-19-1999.

А вот повышать квалификацию надо регулярно.

Сотрудники, которые уже прошли обучение по программам ПТМ, проходят очередное повышение квалификации с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности: 1 раз в 3 года — для всех организаций, не реже 1 раза в год — для взрывопожароопасных объектов.

Для лиц, приступивших к работе после 1 марта 2022 года, периодичность повышения квалификации устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты. Именно руководитель вырабатывает порядок внутреннего обучения согласно п. 2 приложения № 1 к Приказу МЧС России № 806 «О порядке обучения мерам пожарной безопасности в организации».

С точки зрения подготовки по пожарной безопасности Приказ № 806 выделяет три группы лиц.

1. Сотрудники, которым необходимо пройти повышение квалификации. В их число входят:
2. ответственные за пожарную безопасность на объектах защиты, где могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты повышенной взрывопожароопасности и пожароопасности;
3. руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, обеспечивающих пожарную безопасность на объектах защиты, или назначенные ими ответственные;
4. главные специалисты технического и производственного профиля или исполняющие их обязанности сотрудники на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты повышенной взрывопожароопасности и пожароопасности, определяемые руководителем организации;
5. сотрудники, на которых возложена обязанность проводить противопожарный инструктаж;
6. сотрудники, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
7. иные лица, определяемые руководителем организации.
8. Сотрудники, которые должны пройти профпереподготовку в области пожарной безопасности:
9. сотрудники, которые должны повышать квалификацию по пожарной безопасности, если не имеют среднего профессионального/высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
10. сотрудники, которые должны повышать квалификацию по пожарной безопасности, если не имеют компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального/высшего образования.
11. Те, кто замещает или претендует на замещение должностей специалистов по противопожарной профилактике должны пройти профессиональную переподготовку для получения соответствующей квалификации (п. 2 приложения № 5 к Приказу № 596), что отвечает и требованиям ст. 76 Закона об образовании 273-ФЗ.

Если в вашей организации есть должность специалиста по пожарной профилактике, проверьте, чтобы ее занимал сотрудник, имеющий специальность пожарно-технического профиля. В противном случае — направьте его на профессиональную переподготовку.

Повысить квалификацию и пройти профпереподготовку можно только в учебных центрах. Работодатель не вправе учить самостоятельно!

При выборе учебного центра для сотрудников проверьте, чтобы его программа обучения, соответствовала типовым требованиям, указанным в Приказе № 596, которым и утверждены четыре типовые программы повышения квалификации в области пожарной безопасности, одна — профессиональной переподготовки.

1. «Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах зашиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности», в объеме 20 ч.
2. «Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности», в объеме 20ч.
3. «Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности», в объеме 20 ч.
4. «Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа», в объеме 20 ч.
5. Программа профессиональной переподготовки «Специалист по противопожарной профилактике», в объеме 256 ч.

Минимально допустимые объемы программы повышения квалификации —16 часов, программы переподготовки —250 часов (Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499). Также приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596 определено, что программы обучения обязательно должны включать в себя практические занятия. На практические занятия приказом МЧС России отводиться 4 часа для повышения квалификации и 16 часов для программы переподготовки.

Обратите внимание, что на дополнительные профессиональные программы допускаются лица, получившие или еще получающие среднее профессиональное/высшее образование (ч. 3 ст. 76 Закона № 273-ФЗ).

Первое повышение квалификации по пожарной безопасности сотрудник должен пройти после истечения срока действия ранее пройденного обучения в рамках ПТМ.

Все удостоверения о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке учебный центр должен вносить в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФРДО).

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО «Энергобезопасность»

Источник: energy-security.ru

Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности: что изменится с 1 марта 2022 года?

25 ноября 2021 года на Официальном интернет-портале правовой информации был опубликован долгожданный Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». Новый порядок в корне меняет подходы к обучению персонала организаций мерам пожарной безопасности, вводит новые требования и пересматривает текущие.

Практически сразу же документ вызвал массу вопросов, на которые мы постарались дать максимально развернутые и понятные ответы.

✔ Какие виды обучения и инструктажей по пожарной безопасности будут введены с 1 марта 2022 года?

С 1 марта 2022 года для организаций устанавливаются два вида обучения в области пожарной безопасности: дополнительное профессиональное образование (ДПО) в области пожарной безопасности для установленных категорий лиц и противопожарный инструктаж для всех работников организаций и командированных работников. Пожарно-технический минимум (ПТМ) как вид обучения работников полностью исключается.

ДПО по пожарной безопасности проводится по программам повышения квалификации (от 16 часов) и программам профессиональной переподготовки (от 250 часов).

Противопожарные инструктажи, как и ранее, подразделяются по видам и срокам:

• вводный противопожарный инструктаж;
• первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
• повторный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
• внеплановый противопожарный инструктаж;
• целевой противопожарный инструктаж.

✔ Какие категории работников должны проходить обучение ДПО по пожарной безопасности?

В соответствии с Приложением № 3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 (далее – Приказ) обучение в рамках повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам проходят следующие категории работников:

а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;

в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;

г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;

е) иные лица, определяемые руководителем организации.

При этом, если вышеперечисленные категории работников не имеют среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность», а также профессиональной переподготовки по профилю «Пожарная безопасность» направления «Техносферная безопасность», то такие лица должны пройти единоразовое обучение по соответствующим программам профессиональной переподготовки.

✔ Какие работники из категорий, перечисленных в Приложении № 3 Приказа, освобождаются от прохождения обучения по программам ДПО в области пожарной безопасности?

От прохождения обучения по программам профессиональной переподготовки в соответствии с п. 2 Приложения № 3 Приказа освобождаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность», а также профессиональную переподготовку по профилю «Пожарная безопасность» направления «Техносферная безопасность». Также в соответствии с п. 5 Приказа от прохождения такого обучения освобождаются лица, ранее проходившие обучение ПТМ.

От прохождения обучения по программам повышения квалификации в соответствии с п. 5 Приказа освобождаются лица, прошедшие обучение ПТМ, до окончания срока действия удостоверений о проверке знаний ПТМ.

✔ Какова периодичность прохождения обучения в рамках ДПО по пожарной безопасности?

Периодичность прохождения обучения по программам ДПО Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 не установлена. Фактически такая периодичность не установлена и в законодательстве об образовании. Однако на практике всеми организациями, осуществляющими обучение по программам повышения квалификации, устанавливается срок действия выдаваемых удостоверений – 5 лет.

✔ Каков срок освоения программ ДПО по пожарной безопасности?

В соответствии с Приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности», а также с п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499) минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации в области пожарной безопасности не может быть менее 16 часов, в том числе практической части – менее 4 часов, а минимально допустимый срок освоения программ профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов, в том числе практической части – менее 16 часов.

✔ Разрешается ли дистанционное обучение в рамках ДПО по пожарной безопасности, в том числе с использованием автоматизированных средств?

Процесс освоения программ ДПО по пожарной безопасности осуществляется в рамках действующего законодательства об образовании. В соответствии с п. 14 Приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» при реализации дополнительных профессиональных программ организацией может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на использовании различных образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.

✔ Будут ли действовать удостоверения о проверке знаний ПТМ у ответственных за обеспечение противопожарной безопасности и руководителей или с 1 марта 2022 года нужно проходить обучение по программам ДПО?

В соответствии с п. 5 Приказа его действие не распространяется на лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности до даты истечения сроков периодичности данного обучения. Таким образом, результаты проверки знаний ПТМ действительны до конца срока действия выданного удостоверения и освобождают лиц, указанных в Приложении № 3 к Приказу, от прохождения обучения по программам ДПО на период срока действия удостоверений. Т.е. удостоверения о проверке знаний ПТМ, выданные до 1 марта 2022 года, будут действительны до истечения указанного в них срока действия и все это время их владельцы должны будут только периодически проходить противопожарные инструктажи и не должны проходить обучение по повышению квалификации и переподготовке в области пожарной безопасности, если они входят в перечень лиц из Приложения № 3 к Приказу.

✔ Если ПТМ больше не существует, то как теперь должны проходить обучение работники рабочих профессий, выполняющие огневые и другие пожароопасные работы, проходившие ранее обучение ПТМ в обучающих организациях?

ПТМ был исключен из нового Приказа как формат обучения с целью приведения обучения мерам пожарной безопасности в соответствие законодательству об образовании, которое не содержит такого понятия. Обучение работников рабочих профессий, выполняющих огневые и другие пожароопасные работы, теперь должно проводиться в рамках противопожарного инструктажа на рабочем месте, программа которого должна быть соответствующим образом расширена.

✔ Кто должен обязательно проходить вводный противопожарный инструктаж?

Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой деятельности в организации со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу, в том числе временную, с лицами, командированными в организацию и любыми другими лицами по решению руководителя организации. При этом, с учетом структуры организации и численности ее работников (например, небольшой офис) допускается совмещение проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

✔ Кто должен проводить противопожарные инструктажи?

При наличии соответствующей подготовки (пп. 7-8 Приложения № 1 к Приказу) проводить противопожарные инструктажи могут:

• руководитель организации;
• лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
• лицо, назначенное ответственным за проведение противопожарного инструктажа;
• иные лица по решению работодателя, в том числе привлекаемые по гражданско-правовому договору.

✔ Какие категории работников должны проходить противопожарный инструктаж на рабочем месте?

Все работники организации, независимо от должности и образования. При этом программа противопожарного инструктажа на рабочем месте может меняться в зависимости от характера выполняемых работ и категории объекта защиты.

✔ Должны ли проходить противопожарный инструктаж на рабочем месте работники, которые прошли обучение в рамках ДПО по пожарной безопасности?

Да, обучение по программам ДПО не отменяет периодического прохождения противопожарного инструктажа.

✔ Нужно ли после вступления в силу с 1 марта 2022 года нового Приказа провести всем работникам организации внеплановый противопожарный инструктаж?

Необязательно. В соответствии с п. 5 Приказа его действие не распространяется на работников, прошедших обучение мерам пожарной безопасности до даты истечения сроков периодичности этого обучения. Т.е., если очередной противопожарный инструктаж был проведен накануне 1 марта 2022 года, его результаты будут действовать в течение установленного в организации срока.

✔ Какова периодичность прохождения противопожарного инструктажа на рабочем месте?

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой деятельности работника. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на объектах защиты, предназначенных для пребывания 50 и более человек одновременно, а также на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасноти, взрывопожароопасности и пожароопасности. Также 1 раз в полгода противопожарный инструктаж проводится с лицами, связанными с охраной объектов или имущества организации. Со всеми остальными работниками противопожарный инструктаж проводится с периодичностью 1 раз в год.

✔ Какие требования предъявляются к содержанию программ противопожарного инструктажа?

Программы противопожарных инструктажей разрабатываются лицами, назначенными ответственными за проведение этих инструктажей на основе требований, изложенных в Приложении № 2 к Приказу. Программы противопожарных инструктажей утверждаются руководителем организации или лицами, назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты организации. Согласование программ с местными органами МЧС не требуется.

✔ Разрешается ли дистанционно проходить противопожарный инструктаж с использованием автоматизированных средств?

Противопожарные инструктажи должны проводиться с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, в том числе в электронном виде. При этом первичный противопожарный инструктаж должен проводиться только непосредственно на рабочем месте, а повторный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах). Приказом не исключается предварительное дистанционное ознакомление с теоретической частью программы инструктажа, в том числе дистанционно может проводиться и проверка знаний теоретической части инструктажа. Проведение практической части инструктажа и проверка знаний практических навыков по очевидным причинам могут быть проведены только очно.

Обучение дистанционных работников проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором, предусматривающим выполнение работником трудовой функции дистанционно.

✔ Можно ли вести журнал прохождения инструктажей в электронной форме?

Да, возможность оформления журнала учета проведения противопожарных инструктажей в электронном виде допускается (п. 25 Приложения № 1 к Приказу). При этом руководителем организации должна быть обеспечена возможность проверки электронных журналов должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

✔ Что необходимо предпринять организации для обучения работников мерам пожарной безопасности с 1 марта 2022 года?

В первую очередь это организационные мероприятия. Ответственным лицам, на которых руководителем организации возложены соответствующие трудовые функции будет необходимо:

• разработать новый порядок обучения мерам пожарной безопасности в организации и утвердить его у руководителя организации;
• разработать программы вводного и первичного (повторного) противопожарного инструктажа на рабочем месте. Важно помнить, что противопожарный инструктаж теперь становится основным видом обучения мерам пожарной безопасности и в него должны быть включены не только базовые вопросы, но специальные, учитывающие характер выполняемых работ определенной профессии (например, газоэлектросварщики);
• завершить и сдать в архив текущий журнал регистрации прохождения инструктажей и оформить новый журнал в соответствии с вновь утвержденной формой, а также решить вопрос о ведении в организации электронного журнала;
• подготовить список руководителей и ответственных, кто с 1 марта 2022 должен пройти обучение по программам ДПО в области пожарной безопасности. При необходимости заключить договор с учебным центром, предварительно убедившись в наличии у данной организации всех необходимых документов для осуществления образовательной деятельности.

Источник: olimpoks.ru