Региональная программа как подготовительный этап проведения капитального ремонта многоквартирных домов
В статье рассматривается структура региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Дается определение понятия региональная программа. Формулируются основные данные, требующие включения в региональную программу.
Ключевые слова
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Текст научной работы
В связи с произошедшими изменениями в системе капитального ремонта органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения сроков и порядка проведения капитального ремонта разрабатывают и утверждают региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах [1].
К такому виду имущества в многоквартирном доме относят:
- помещения, не относящиеся к частям квартир, предназначением которых является обслуживание одного или нескольких помещений в этом доме жилого или нежилого назначения, к число которых входят межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, различного вида шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и подвалы, имеющие инженерные коммуникации, иное обслуживающее одно или несколько помещений любого назначения оборудование;
- крыша;
- ограждающие конструкции несущего характера;
- ограждающие конструкции ненесущего характера, назначение которых заключается в обслуживании жилого и (или) нежилого помещения, количество которых не имеет значения;
- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположение которых находится не только в самом многоквартирном доме, а также выходящее за его пределы либо внутри определенных помещений, а обслуживает оно одно или несколько помещений (квартир) жилого и (или) нежилого назначения;
- земельный участок, на котором находиться многоквартирный дом и границы которого отражены в данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
- иные объекты, которые могут быть предназначены для обслуживания, использования и благоустройства многоквартирного дома, в число которых входят трансформаторные подстанции, тепловые пункты, направленные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, находящиеся в границах земельного участка, на котором построен многоквартирный дом [2].
Региональной программой капитального ремонта общего имущества является программа проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов, располагающихся на территории конкретного субъекта Российской Федерации.
Внесение изменений в региональную программу капремонта.
Разработка региональной программы осуществляется на основе следующих принципов:
- полнота и достоверность информации;
- прозрачность и мотивированность решений включения домов в региональную программу;
- приоритет комплексности работ и ресурсосбережения при проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов.
Региональная программа формируется для всех многоквартирных домов (за исключением признанных аварийными и подлежащими сносу), находящихся на территории субъекта РФ вне зависимости от того какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме, вне зависимости от формы собственности помещений в таких домах и вне зависимости требуется ли проведение капитального ремонта на момент формирования программы.
Полезно о капремонте за 1 минуту: что такое Региональная программа
Программа состоит из следующих данных:
- список, состоящий из всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, но исключением из этого числа являются многоквартирные дома, которые были отнесены к числу аварийных и подлежащих сносу;
- полный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- запланированный год, когда должен быть произведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- иные сведения, включение в программу которых возможно согласно с нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации.
Период времени, на который создается региональная программа, должен быть достаточным для того, чтобы можно было выполнить все запланированные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Законом субъекта Российской Федерации вводятся определенные критерии, по которым должна быть выстроена очередь проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Эти критерии могут быть дифференцированы по каждому муниципальному образованию, входящему в состав субъекта. Но в первую очередь проведение ремонта требуется предусматривать для следующих категорий:
- общее имущество в многоквартирных домах, капитальный ремонт в которых требовался в момент приватизации первого жилого помещения с условием, что такой капитальный ремонт не был сделан в период утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;
- многоквартирные дома, для которых капитальный ремонт обязателен согласно выработанным Правительством Российской Федерации требованиям необходимости.
Срок, необходимый для проведения капитальных ремонтов, нормативно не установлен. Оптимальным сроком региональной программы может считаться срок, в течение которого будет обеспечена своевременность проводимых капитальных ремонтов; то есть в течение которого будут проведены капитальные ремонты всех объектов общего имущества всех многоквартирных домов, включенных в региональную программу, в соответствии с утвержденным субъектом Российской Федерации перечнем услуг и (или) работ по капитальному ремонту и нормативно установленными межремонтными сроками каждого из объектов общего имущества, подлежащего ремонту.
Расчетным оптимальным сроком, на который формируется региональная программа, принимается 30-летний период. Фактический срок формирования программы не может быть менее срока, за который будут достигнуты цели региональной программы в части обеспечения своевременности проведения капитальных ремонтов при бездефицитности фондов капитального ремонта.
Требуется осуществление процедуры актуализации программы, периодичность которой должна равняться одному разу в год. Перед органами государственной власти субъекта стоит обязательство в разработки и утверждении краткосрочных планов реализации региональной программы величиной до трех лет. Составление планов необходимо для того, чтобы можно было детализировать сроки проведения ремонта, указать виды работ и услуг по ремонту, а также для отражения видов и объема помощи, оказанной государством [3].
Не смотря на то, каким способом осуществляется накопление средств на капитальный ремонт, исполнение региональной программы обязательно для всех. Доведение до собственников многоквартирных домов всей информации по утвержденной программе, а также изменений, вносящихся в нее, является необходимым условием. Единственным исключением может быть возможность проведение ремонта раньше установленных сроков, если фонд капитального ремонта создается собственниками на специальном счету в банке.
Построение нейросетевой модели на основе многомерных данных
- Антипин А.Ф.
- Антипина Е.В.
Экологическая характеристика микроэлементов нефти
- Латыпова Г.И.
- Шарафутдинова Г.М.
- Барахнина В.Б.
- Саитова К.А.
Некоторые методы оптимального размещения элементов электрических и электронных цепей
- Абас В.М.
Исполнения наказания в виде лишения свободы в части привлечения лиц к работам по хозяйственному обслуживанию следственного изолятора
- Шутелев Р.Ю.
Недостатки существующей системы ведения специального счета формирования фонда капитального ремонта и предложения по их устранению
- Дакаева Ж.Х.
- Чикина С.Ю.
Список литературы
Цитировать
Чикина, С.Ю. Региональная программа как подготовительный этап проведения капитального ремонта многоквартирных домов / С.Ю. Чикина, Ж.Х. Дакаева. — Текст : электронный // NovaInfo, 2017. — № 58. — С. 58-61. — URL: https://novainfo.ru/article/10988 (дата обращения: 18.12.2022).
Поделиться
Настоящий ресурс содержит материалы 16+
Источник: novainfo.ru
Региональная программа и региональный оператор капремонта – что это?
С 2015 года владельцы квартир стали ответственными за проведение капитального ремонта в своем многоквартирном доме (МКД). Для этого каждого собственника помещений в МКД (за исключением некоторых категорий) обязали ежемесячно вносить взнос на капитальный ремонт общего имущества.
Капитальный ремонт проводится на основании региональной программы путем формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
В данной статье поговорим подробнее о таких понятиях, как «региональная программа капитального ремонта» и «региональный оператор капремонта».
Содержание:
1. Что такое «региональная программа капитального ремонта»?
Региональная программа капитального ремонта – это перечень мероприятий, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Иными словами региональная программа капитального ремонта формируется, чтобы определить сроки, объемы и виды необходимых работ по капитальному ремонту для всех МКД в конкретном субъекте РФ.
В данной Программе также учитывается предоставление государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории региона за счет средств областного и муниципального бюджетов регионов.
Обязанность по разработке и утверждению региональной программы капитального ремонта в каждом субъекте Российской Федерации, возникла на основании поправок, внесенных в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года.
Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ.
Она включает в себя:
-
перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
В региональную программу капитального ремонта также могут не включаться МКД, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %. А также МКД, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (ч. 3.1 ст.168 ЖК РФ).
Актуализируется региональная программа капитального ремонта не реже одного раза в год (ч.5 ст.168 ЖК РФ).
Познакомиться с региональной программой можно на официальном сайте уполномоченного органа региональной власти – чаще всего, это областное министерство строительства и ЖКХ.
2. Региональный оператор: понятие, права и обязанности
Для того чтобы региональная программа капитального ремонта своевременно и качественно финансировалась и исполнялась, нужна ответственная уполномоченная структура. Такой структурой является региональный оператор, который создается в каждом субъекте РФв целях формирования и ведения специализированного фонда для осуществления капитального ремонта жилых домов.
Выражаясь языком закона, региональный оператор – это юридическое лицо, зарегистрированное субъектом РФ в правовой форме фонда (ст. 178 ЖК). По общему правилу, правительством субъекта РФ утверждается пакет нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность фонда, включая устав и положение. Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется также за счет средств субъекта РФ.
Субъект РФ имеет право создавать несколько региональных операторов для осуществления полномочий на отдельных территориях региона. Сам же региональный оператор не вправе создавать собственные подразделения (филиалы, представительства и др.), так как его деятельность строго регламентирована нормативно-правовыми актами.
Функции по осуществлению капитального ремонта региональный оператор осуществляет за счёт своего имущества. Это имущество образуется за счёт:
- взносов учредителя;
- платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете или счете регионального оператора (ч.1 ст.179 ЖК).
Таким образом, региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД, либо на своём счёте, либо на специальном счёте МКД, открытом на имя регионального оператора.
Для собственников помещений в МКД это означает, что они уже не являются владельцами денег, перечисленных в фонд. Взамен они получают законное право требовать выполнения капитального ремонта коллективного имущества дома в объёме и сроках, определенных региональной программой капитального ремонта домов.
В случае если стоимость ремонтных работ превысила размеры фонда капитального строительства, региональный оператор капитального ремонта домов покрывает убытки в счет будущих поступлений.
Региональный оператор обязан:
- в установленный законом срок предоставлять в адрес собственников квартир необходимый перечень работ, смету, порядок финансирования капремонта и иные документы, связанные с капремонтом домов;
- подготавливать задание, проектные документы, являться ответственным за их качество и соответствие норме закона;
- привлекать сторонних субподрядчиков, заключать соглашения;
- контролировать работу субподрядчиков, соответствие проведенных работ проектным документам многоквартирного дома;
- принимать работы, подписывать акты и другие документы;
- учитывать взносы и иные средства, поступающие в фонд капстроительства отдельно по дому и отдельно по владельцам жилых квартир;
- на основании письменного заявления собственников жилья, предоставлять документы об операциях по спецсчету.
Кроме финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (при необходимости с привлечением средств, полученных из иных источников), к функциям регионального оператора, как правило, относятся:
- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества.
3. Порядок заключения соглашения с региональным оператором
А теперь о том, что на практике работают все перечисленные нормы для собственников помещений в МКД.
Итак, субъект РФ предпринял все шаги, сформировал и утвердил все предусмотренные законом документы, о которых мы писали выше.
После этого в течение 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) собственники помещений МКД, включенного в программу (изначально или после актуализации) должны на общем собрании выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта своего дома – специальный счёт или счёт регионального оператора.
При этом владельцем специального счёта могут быть:
- товарищество собственников жилья;
- жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
- управляющая организация;
- региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).
Для принятия решения о выборе в пользу специального счета необходимо 50 % + 1 голос всех голосов собственников помещений в МКД.
Контроль за этим процессом осуществляет территориальный орган государственного жилищного надзора (госжилинспекция). Он информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о тех МКД, в которых не выбран способ формирования фондов капитального ремонта.
Если собственники в установленный срок не выбрали способ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
То же самое делается, если выбранный жильцами способ не был реализован.
Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одной стороной договора являются собственники помещений в МКД. Второй стороной договора — выбранная организация. Если речь идет не о региональном операторе, то здесь в роли фонда может выступить любая коммерческая организация, к примеру, банк.
Практическая реализация выбранной организацией предусмотренного в ГК порядка заключения такого договора может быть осуществлена разными способами.
Например, проект договора может быть направлен для подписания каждому собственнику; его текст может быть размещен на платежном документе с указанием данного обстоятельства и порядка его подписания договора; договора может быть подписан от имени собственников одним лицом или несколькими лицами на основании доверенностей собственников и пр.
Также в соглашении могут быть прописаны дополнительные функциональные обязанности регионального оператора.
Не менее, чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственникам помещений предоставляются предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (п.3, Статьи 189. ЖК РФ).
Собственники помещений в течение трех месяцев с момента получения указанных предложений, обязаны рассмотреть их и принять на общем собрании решение.
В случае, если фонд капитального ремонта формировался на счете регионального оператора, собственники на общем собрании должны определить и утвердить следующее:
- перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
- предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (часть 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ).
В данном материале мы рассказали Вам подробно, что такое региональная программа и региональный оператор капитального ремонта. Мы желаем Вам, чтобы в Вашем доме все ремонтные работы проводились своевременно и качественно!
Источник: vladeilegko.ru
Региональная программа капитального ремонта
Применяемые термины и определения: Взносы на капитальный ремонт – обязательные ежемесячные платежи собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт — оказание услуг и (или) выполнение работ в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества и обеспечения соответствия общего имущества установленным требованиям безопасности, санитарии и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Лица, обязанные вносить взносы на капитальный ремонт — собственники жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах, за исключением, собственников помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или в отношении которых исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления приняты решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены эти многоквартирные дома, и об изъятии каждого жилого помещения в этих многоквартирных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Челябинской области или муниципальному образованию. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт — размер зноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее — минимальный размер взноса) устанавливается Правительством Челябинской области.
Минимальный размер взноса определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, входящих в установленный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов. Минимальный размер взноса определяется в рублях в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме.
Минимальный размер взноса устанавливается на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта с разбивкой по годам в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации региональной программы капитального ремонта. Минимальный размер взноса, установленный на второй и третий годы указанного трехлетнего периода, подлежит индексации исходя из уровня инфляции.
Многоквартирный дом (МКД) — совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования в таком доме. В состав многоквартирного дома могут входить одно или несколько нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Специальный счет — счет, открытый в кредитной организации, денежные средства на котором сформированы за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами, находящимися на счете, и предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Владелец специального счета — лицо, на имя которого открыт специальный счет.
Фонд капитального ремонта — аккумулируемые в специальном порядке финансовые средства, которые формируются из взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, и процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах — (далее — региональная программа капитального ремонта) — комплекс социально-экономических и организационных мероприятий по планированию и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществляемых органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее — орган местного самоуправления), юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом (далее — управляющая организация), жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — жилищный кооператив), товариществами собственников жилья, собственниками помещений в многоквартирных домах. Мониторинг технического состояния — под мониторингом технического состояния многоквартирных домов понимается система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, включающая сбор, систематизацию, анализ и оценку сведений о техническом состоянии многоквартирных домов. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
- Объявления об отключениях
- Подать заявку в Аварийно-диспетчерскую службу
- Написать в книгу жалоб и предложений
- Оплатить счета через систему Город
- Оплатить счета через систему Сбербанк Онлайн
Источник: zhuk-kop.ru
Программа капитального ремонта многоквартирных домов
Программа капитального ремонта — это утвержденный высшим исполнительном органом власти нормативный акт, в соответствии с которым осуществляется проведение ремонтных работ в многоквартирных домах (МКД) на территории субъекта. В программе указывается перечень всех МКД, а также год проведения ремонтных работ и услуг по восстановлению или замене изношенных элементов здания.
Региональная программа разрабатывается на период до 30 лет и актуализируется ежегодно. Денежные средства для ее реализации поступают от владельцев жилья в МКД и частично из государственных фондов.
Программы капремонта разрабатываются с целью улучшения эксплуатационных характеристик МКД на всей территории РФ в соответствии с современными стандартами качества, а также создание условий для более комфортной и безопасной жизни граждан.
Капремонт многоквартирных домов — что входит в программу
С 2014 года собственники квартир в МКД вносят платежи в фонд капитального ремонта. До принятия изменений в жилищное законодательство данный вид взносов был не обязателен, а ремонтные работы в домах проводились за счет сил и средств управляющей организации. Для поддержания общедомового имущества в нормальном состоянии данных мер было недостаточно.
В связи с увеличением количества аварийных домов, Правительством РФ была разработана новая система проведения капремонта, которая финансировалась из средств собственников. Денежные средства от граждан поступают в специально созданный фонд, из которого финансируется проведение капремонта в МКД на территории субъекта.
Капитальный ремонт МКД — комплексное проведение ремонтных работ, направленных на устранение изношенных элементов конструкции, а также работы по восстановлению и замене общедомового имущества, с целью улучшения эксплуатационных характеристик дома. Виды ремонтных работ устанавливаются для каждого дома индивидуально.
В программе капремонта МКД в регионах содержится:
- перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ;
- плановый период выполнения капремонта;
- перечень необходимых работ и услуг каждого дома;
- иные сведения, подлежащие включению в соответствии с нормативными актами субъекта РФ.
В перечень МКД, требующих проведение капремонта не включаются:
- здания, физический износ конструктивных элементов которого более 70%;
- жилые дома, в отношении которых приняты решения о сносе или реконструкции;
- МКД, в которых совокупная стоимость работ по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов в расчете на один квадратный метр общей жилой площади превышает размер минимального взноса, установленного субъектом РФ;
- дома, в которых меньше 3-х квартир.
Сроки реализации и финансирование программы
Власти региона могут разрабатывать программы на срок до 30 лет. В целях реализации основной региональной программы административный аппарат субъекта обязан утверждать краткосрочные планы сроком не больше чем на 3 года (п. 7 ст. 168 ЖК РФ).
Краткосрочные планы формируются в целях:
- Конкретизации сроков проведения капремонта МКД на территории субъекта.
- Планирования видов работ и услуг по ремонту.
- Определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки.
Региональная программа и краткосрочные планы по ее реализации подлежат актуализации не реже 1 раза в год. Порядок актуализации регламентируется нормативным актом субъекта РФ.
На основании произошедших изменений определяется, какой объем работ необходимо выполнить в дальнейшем и сколько на это необходимо выделить средств, а также обсуждается вопрос о необходимости приостановления капитальных работ относительно определенных объектов.
Финансирование программных мероприятий:
- за счет средств фонда капитального ремонта, которые ежемесячно поступают от собственников жилья в МКД;
- частичного субсидирования из регионального бюджета.
За создание фонда капремонта МКД на территории субъекта несет ответственность муниципальная власть. Контролируют расходование поступивших средств депутаты областного собрания, а также представители общественных организаций. Каждый год управление фонда отчитывается о проведенных работах и потраченных средствах.
Государственная (федеральная) программа капремонта МКД
В целях формирования региональной программы, управляющие организации МКД направляют сведения о состоянии общедомового имущества по установленным формам. Орган местного самоуправления изучает и обобщает полученные сведения. На основании полученных данных формируется программа проведения капремонта, которая действует на всей территории субъекта РФ в течение установленного периода.
В целях оказания финансовой поддержки и стимулирования развития жилищно-коммунального хозяйства в субъектах РФ, государством был создан специальный Фонд содействия (ст. 3 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ). Региональные власти могут подать заявку на предоставление денежных средств из федерального Фонда для:
- проведения капитальных работ;
- разработку проектной документации для проведения капремонта;
- проведение энергетического обследования МКД;
- осуществление государственной экспертизы строительной документации.
В каждом российском регионе есть свои программы проведения капремонта в МКД. Например, в Москве программа действует до 2044 года. В какой период будут осуществляться ремонтные работы по конкретному дому можно посмотреть на сайте программы московского капремонта.
За ходом реализации программ капремонта в других регионах граждане могут следить на специально созданном информационном ресурсе — Реформа ЖКХ.
Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов
Региональная программа капитального ремонта утверждается высшим исполнительным органом власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ) в целях:
- Планирования и организации капремонта в МКД.
- Контроля своевременности проведения ремонтных работ.
- Планирования предоставления государственной и муниципальной поддержки за счет средств бюджета субъекта.
В первую очередь предусмотрено проведение капитального ремонта в домах, в которых требовалось проведение ремонтных работ на дату приватизации первого жилого помещения, при условии, что на дату утверждения или актуализации региональной программы капремонт не проводился.
Для остальных МКД очередность проведения ремонта определяется на основании:
- Года ввода в эксплуатацию.
- Технического состояния здания и уровня его износа.
- Наличие угрозы жизни и безопасности граждан.
- Даты последнего проведения капремонта в МКД.
Органы исполнительной власти субъектов принимают решение о включении МКД в региональную программу капремонта при наличии решения об участии от управляющей организации или собственников жилья. Орган власти вправе устанавливать условия включения в программу исходя из объемов финансирования.
В тексте региональной программы обязательно указываются:
- дата ввода МКД в эксплуатацию;
- информация об износе общедомового имущества;
- предельные сроки проведения и вид последнего капитального ремонта в МКД.
Часто разные виды работ могут проводиться в разные периоды. Например, ремонт лифта в подъезде МКД запланирован в 2020 году, а ремонт кровли через 3 года. Срок определяется указанием на календарный год.
Источник: kvartirniy-expert.ru
Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах
Подтверждение и обновление утвержденной программы проводится каждый год.
Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах – это законодательно предусмотренная государственная программа, которой запланировано проведение ремонтных работ имущества коллективного использования, основываясь на его текущем техсостоянии (ст.168 ЖК).
К целям региональной программы капремонта относятся:
- распределение и упорядочение проведения капремонта соответствующего имущества, находящегося на балансе управляющей организации;
- распределение предоставляемой господдержки за счет бюджетных денег;
- осуществление контроля за своевременным проведением запланированных ремонтных работ.
Формирование программы капремонта
С целью внедрения программы капремонта, детализации срока проведения работ, установления перечня необходимых услуг или ремонтных работ, распределение объемов господдержки, областными исполкомами на местах утверждается краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта (до 3 лет).
Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах содержит:
- список зданий, нуждающихся в капремонте (кроме помещений, признанных в соответствии с законом аварийными и такими, что подлежат сносу);
- реестр необходимых ремонтных работ либо услуг, в которых нуждается здание;
- запланированный срок проведения капремонта;
- другие сведения, которые должна содержать соответствующая программа капремонта.
Подтверждение и обновление утвержденной программы проводится каждый год.
Изменения утвержденной программы
Для эффективной реализации региональной программы капитального ремонта вносятся поправки к принятой раньше программе, связанные с изменениями определенных сроков ремонтных работ (перенос на более поздний срок), или с изменением принятого реестра ремонтных работ или необходимых услуг.
Пунктом 4 ст.168 ЖК предусмотрено, что основаниями для изменения утвержденной программы является решение общего собрания, кроме следующих случаев:
- если в здании отсутствуют элементы конструкции, нуждающиеся в ремонте, но соответствующие ремонтные работ были запланированы программой;
- если запланированные ремонтные работы здания или конструктивных элементов проводились раньше и установлено, что повторно оказывать данные услуги или выполнять работы не потребуется;
- если был создан соответствующий фонд капремонта и его изменение происходило согласно ч.7 ст.189 ЖК.
Подготовка программ капремонта
Согласно п.6 ст.168 ЖК, порядок подготовки соответствующей программы и сбора необходимых сведений устанавливаются на основании законодательных актов и норм жилищного права. Соответствующие органы власти на местах законодательно устанавливают порядок реализации программы, требования, условия очередности осуществления ремонтных работ здания и конструктивных элементов.
Подготовительные этапы программы капремонта:
- исполнение проекта (как правило, эта функция возложена на областные исполнительные органы госвласти на основании проведенного мониторинга техсостояния домов);
- утверждение программы правительством соответствующей области;
- опубликование утвержденной программы уполномоченным на то органом на соответствующем информационном портале в интернете.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Срочный вопрос
Спросить юриста
Условия выделения средств на капитальный ремонт из муниципального бюджета
Дома включены в региональную программу на более поздний срок. Жителями после утверждения краткосрочной региональной программы было принято решение о проведении капремонта в текущем году, средства формируются на спецсчете. Дома включили в муниципальную программу, возможно ли выделение финансовой помощи на капитальный ремонт из средств местного бюджета?
Ольга 06.09.2021 09:44
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Согласно ст.191 ЖК РФ:
1. Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 настоящего Кодекса, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
Если вы подпадаете под указанные условия, то финансирование с местного бюджета возможно.При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.
Источник: advokat-malov.ru