Обучение работников мерам пожарной безопасности (ПБ) — один из эффективных инструментов профилактики несчастных случаев. Раньше сотрудники организаций проходили обучение пожарно-техническому минимуму в учебных центрах, с 1 марта обучение ПТМ, по сути, отменили. Как теперь проходит обучение мерам пожарной безопасности — рассказываем в статье.
Обучение ПТМ отменили. Теперь отдельные категории работников должны проходить обучение по программам ДПО в учебных центрах. В каких случаях не нужно проходить обучение, какие работники обязаны пройти обучение по программам ДПО, кто составляет программы инструктажей — ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
Обучение ПТМ. Что говорит закон
До 1 марта 2022 года обучение мерам пожарной безопасности регламентировалось приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 .
С марта вступил в силу приказ МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 . Именно он стал основным нормативным документом, где установлены требования к организации образовательного процесса в сфере ПБ. В приказе определены:
Обучение ПТМ
- порядок, виды, сроки обучения по программам противопожарного инструктажа работников юрлиц, органов государственной власти, органов самоуправления, общественных объединений;
- требования к содержанию этих программ;
- категории лиц, проходящих обучение по программам ДПО (повышение квалификации и профессиональную переподготовку) в области пожарной безопасности.
Ответственность за организацию и своевременное обучение сотрудников несет руководитель компании . Именно он определяет порядок и сроки обучения работников мерам ПБ (с учетом требований законодательства).
Виды обучения мерам пожарной безопасности
С марта существует два вида обучения работников мерам ПБ :
1) противопожарные инструктажи;
2) дополнительное профессиональное образование.
То есть обучение ПТМ, как ранее предписывал приказ № 645, теперь ❗НЕ ПРОВОДИТСЯ❗: сотрудникам организовывают противопожарные инструктажи . При этом отдельным категориям работников необходимо получить дополнительное профессиональное образование в сфере ПБ.
Противопожарные инструктажи
Бывают пяти видов:
Программы инструктажей утверждаются руководителем организации (или ответственными за обеспечение ПБ на объектах защиты).
Противопожарные инструктажи включают сведения:
➡️ об обязательных требованиях пожарной безопасности;
➡️ о пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования;
➡️ о действиях в случае возникновения пожара;
➡️ о системах предотвращения пожаров и противопожарной защиты.
Дополнительное профессиональное обучение
❗❗❗Не нужно проходить обучение по программам ДПО работникам, которые прошли обучение по ПТМ, — до даты истечения сроков периодичности обучения ПТМ.
Обучение по программам ДПО в области пожарной безопасности проходят следующие категории сотрудников:
✅ ответственные за обеспечение ПБ, главные специалисты технического и производственного профиля и их и. о. на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
✅ руководители либо назначенные ими ответственные лица в эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющие хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты;
✅ ответственные за проведение противопожарного инструктажа;
✅ специалисты по пожарной профилактике;
✅ иные лица, назначенные руководителем.
Переподготовку проходят те же сотрудники, которые:
✅ не имеют среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность»;
✅ не имеют профессиональных компетенций в области ПБ, приобретенных в период получения среднего профобразования и (или) высшего образования.
С 1 марта также вступил в силу приказ МЧС России от 5 сентября 2021 года № 596 . Он утвердил четыре типовые программы ДПО — повышения квалификации (не менее 16 часов) для следующих категорий работников:
- руководителей организаций; ответственных за обеспечение ПБ, в том числе в структурных подразделениях;
- руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением ПБ на объектах защиты; ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
- главных специалистов технического и производственного профиля и их и. о. на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (кроме многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- проводящих противопожарный инструктаж.
Также приказ утверждает программу профессиональной переподготовки (не менее 250 часов) для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике».
Спасибо, что прочитали материал до конца!
Ставьте лайк и подписывайтесь на наш блог, чтобы не пропустить новые статьи. Скоро расскажем о других изменениях в сфере охраны труда.
Остались вопросы? Пишите нам в комментариях или в форме обратной связи на сайте , и мы ответим в ближайшее время.
Источник: dzen.ru
Пожарно-технический минимум мертв. Да здравствует профессиональная переподготовка!
Здравствуйте, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Недавний приказ МЧС, приказ № 806, который, казалось бы, должен устранить противоречия в вопросах обучения мерам пожарной безопасности: кто, как, чему должен обучаться; кто, как, кого должен обучать, — на самом деле составлен так, что только больше путаницы внес в этот вопрос.
И количество вопросов и на портале «PRO ПБ», и через мой сайт «ПТМ01.РУ», и от слушателей курса профессиональной переподготовки, который я веду, и вообще просто от специалистов по пожарной безопасности поступают с такой скоростью, в таком объеме, в таком количестве, что я понял, что тот открытый урок, который мы недавно провели, своей цели не достиг. Хотя там я проводил открытый урок на базе учебного центра.
На этом открытом уроке, вроде бы, я все разъяснил, и опять же разъяснил так, как я считаю, не претендуя, естественно, на истину в последней инстанции, но понимая, что мое мнение как специалиста направлено в конечном итоге на противопожарную защиту. Но это мнение или не было услышано, или его не так поняли, или, действительно, я растянул вот этот вот открытый урок на хорошую лекцию, а людям требовался другой вид подачи материала: им требовались конкретные ответы на конкретные вопросы.
Поэтому в части, касающейся пожарно-технического минимума, дополнительного профессионального образования как по программам профессиональной переподготовки, так и по программам повышения квалификации, по программам противопожарного инструктажа, я сейчас планирую сделать серию видео с конкретными ответами на конкретные вопросы. Первый из таких вопросов, которые особо волнуют людей, которые постоянно поступают в мой адрес, это вопрос: «Что же делать с пожарно-техническим минимумом?», — потому что в этом приказе все составлено так, что, вроде бы, казалось бы, и те коллеги, которые не привыкли задумываться над нормой, а привыкли прочитать и выполнить, прочитать и выполнить, они пребывают в каком-то заблуждении относительно этой темы. Так вот, казалось бы, пожарно-технический минимум, вроде бы, пока еще допустим. До 1 марта 2022 года можно пройти это обучение и на три года забыть, как считают ошибочно некоторые, про дополнительное профессиональное образование. Давайте разберемся с этим вопросом: является ли пожарно-технический минимум тем, чем можно заменить, как это написано в приказе МЧС, дополнительное профессиональное образование и профессиональную переподготовку».
Путаницу и неразбериху внес 5-й пункт приказа МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806. В этом пункте указано действие настоящего приказа № 806, который, повторюсь, регулирует обучение мерам пожарной безопасности с 1 марта этого года.
Так вот, действие настоящего приказа не распространяется на лиц (обратите внимание: не распространяется в целом — это важный момент, мы потом к нему вернемся), прошедших обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с вот этим вот приказом 645, который перестает действовать с 1 марта 2022 года до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных этим приказом. То есть первый абзац 5-го пункта говорит, что если обучение, причем и по программам противопожарного инструктажа, и по программам пожарно-технического минимума, было пройдено по старым нормам, то до истечения сроков действия этого приказа по новым нормам обучать никого не надо.
И второй абзац 5-го пункта говорит, что пункт 2 приложения 3 к настоящему приказу не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 статьи приказа, то есть опять по этим старым нормам. То есть если вы проходили пожарно-технический минимум, то вам не нужно проходить обучение по программам дополнительного профессионального образования — профессиональная переподготовка.
Так думают те, кто буквально это читает, и не задумываются над смыслом. А мы как пожарные специалисты должны задумываться над смыслом, иначе грош нам цена как пожарным специалистам, если мы будем любой информационный повод использовать как указание к действию, а не как то, над чем надо подумать, посмотреть — хорошо это или плохо влияет на пожарную безопасность.
И дальше, исходя из этого, понимать действия, потому что пожарный специалист всегда рассматривает любой вопрос с 4 позиций. Первая позиция (самая важная) — это фактическая опасность: как то или иное действие повлияет на фактическую пожарную опасность или безопасность? Без этого нельзя даже думать о каких-то других действиях.
Второй аспект, который прорабатывается пожарным специалистом в любом вопросе, — это пожарная безопасность де-юре, что с точки зрения закона представляет собой то или иное требование пожарной безопасности, то или иное действие, которое нужно совершить для того, чтобы достичь нашей цели, опять же фактической противопожарной защиты. Мы должны рассмотреть этот вопрос с правовой позиции.
Третий аргумент пожарного специалиста — это мнение различного рода органов исполнительной власти, которые призваны не только производить со скоростью бешеного принтера эти нормативные правовые акты и нормативные документы, но и следить за тем, чтобы они исполнялись, и разъяснять людям, как их исполнять. Этот момент тоже следует учитывать. Ну и последний аргумент — это всегда судебная практика, хотя в данном случае, конечно, никакой судебной практики пока нет. Как раз, наоборот, мы сформулируем сегодня готовые аргументы для суда, для прокурора, для следователя, для того, чтобы им проще было разобраться в этом вопросе. Давайте приступим и рассмотрим фактическую угрозу, фактическую пожарную опасность, безопасность в связи с этим приказом МЧС.
Как связано обучение мерам пожарной безопасности и фактическая пожарная безопасность на объекте? Дело в том, что чем больше человек знает, тем лучше он сможет обеспечить пожарную безопасность на том участке, на котором он ею занимается. Неважно — гражданин это, руководитель организации, специалист по пожарной безопасности.
Чем больше ты знаешь, тем лучше и эффективнее ты работаешь. Я думаю: это можно принять за аксиому, я думаю: это утверждение, не требующее какого-либо доказательства. Больше того, я считаю, что ни инженерия, ни право, а педагогика и психология должны стать основой системы обеспечения пожарной безопасности не только в России, но и во всем мире.
Но это небольшое отступление, а пока чем больше ты знаешь — тем выше уровень пожарной безопасности. Примем это за аксиому. А откуда ты получаешь знания? От того или иного преподавателя, того или иного курса и, по-моему, совершенно очевидно, что чем больше тебя обучают, чем больше часов учебных предусмотрено на освоение той или иной программы, тем лучше.
Что сделало МЧС в пятом пункте приказа, который мы процитировали в абзаце 2. А оно просто приравняло того, кто получал какой-либо, когда-либо документ по программам пожарно-технического минимума, к тем, кто обучался по дополнительным профессиональным программам — профессиональная переподготовка. Потому что если действие этого приказа, который устанавливает, что ряд лиц должны проходить профессиональную переподготовку, не распространяется на тех, кто имеет удостоверение ПТМ, то это и есть уравнивание этих двух видов обучения.
Но послушайте: вот у меня есть сертификат о том, что я окончил курсы пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасности учреждений, офисов. Я обычно обучался в академии государственной противопожарной службы, потому что есть определенный практический лайфхак, — обучаться либо во ВНИИПО (Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны), либо в академии.
Потому что приходит потом инспектор, ты ему говоришь: «Вот смотри, это академический сертификат, есть вопросы?» Но вопрос не в том, как я его сдавал, этот тест, хотя там такие вопросы были, — волосы вставали дыбом. Вопрос в объеме этого курса. Объем пожарно-технического минимума для руководителей, ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах), — 10 часов. Печать и подпись, печать академии государственной противопожарной службы.
И что получается? Предположим, что у меня не было бы пожарно-технического образования, что мне не нужно получать дополнительное профессиональное образование, профессиональную переподготовку минимальным объемом 250 часов. Мне достаточно тех десяти часов, которые я прошел в 2016 году.
Если по старому приказу я через три года должен был это повторить и получить новый сертификат, то по новому приказу по абзацу 2 пункта 5 вот этого мне достаточно на всю жизнь, чтобы обеспечивать пожарную безопасность не только в офисах, потому что вот в этом новом 806 приказе никакого уточнения по направлению подготовки, по объему нет. Просто «прошел обучение по курсу пожарно-технического минимума», так сформулировали, — можешь не проходить профессиональную переподготовку.
А теперь давайте представим: человек не получил той информации, которую я, например, на курсах своих даю даже не за 250, а за 280 часов, он не прослушал лекции, он не участвовал в практических занятиях. Ему выдали сертификат, что он обучался 10 часов. Сравните 10 и 280 — есть разница? Есть.
А мы с вами определили: чем больше ты учишь — тем больше ты знаешь, чем больше ты знаешь — тем выше уровень пожарной безопасности. Так, значит, абзац 2 пункта 5 приказа МЧС России от 18 ноября 2021 года негативно влияет на уровень пожарной безопасности, если он допускает вот такую странную взаимозаменяемость.
Если достаточно было хоть когда-то пройти вот эти 10 часов и можно не учиться 250, хотя если вдруг ты никогда не проходил эти 10 часов, то ты должен отучиться по полной программе 250 часов. Как можно сравнить несравнимое? Что произойдет в результате?
Об этом мы поговорим в конце, потому что результат для руководителя организации, для ответственного за пожарную безопасность, для инспектора ГПН, который это пропустит, может оказаться плачевным. Поговорим об этом в выводе, а вот пока, я думаю, совершенно очевидно негативное влияние приказа МЧС России № 806 от 18 ноября 2021 года на фактическую пожарную безопасность объекта защиты.
Хорошо, некоторые коллеги почему-то убеждены, что любой приказ МЧС — это закон. Вот коллега написала, например, на своем форуме «ВКонтакте», что можно, используя это, быстренько получить сейчас ПТМ и забыть про все остальное. Это тоже не совсем так, это тоже некоторое непонимание того, что подзаконный акт, который законным-то не является, не может противоречить закону. Давайте разберем это все с позиций де-юре.
Повышение квалификации после только лишь пожарно-технического минимума незаконно!
Чем с точки зрения прав вообще определяется необходимость проводить какое-то обучение руководителям организаций своих работников. С моей точки зрения, это регулируется статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 год № 69 «О пожарной безопасности», в которой указано, что руководитель организации обязан обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
И возникает тогда у них вопрос: а как нам это сделать? Как это сделать правильно?
На этот вопрос отвечает статья 25 того же Федерального закона, в которой указано, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и что нас интересует в рамках темы этого видео, — дополнительным профессиональным программам. И тут возникает небольшой такой правовой коллапс.
Дело в том, что требования к содержанию указанных программ, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, то есть МЧС. Но это утверждение противоречит профильному закону, который регулирует вопросы образования.
МЧСники просто попытались влезть в то, что не является их прерогативой, потому что все, что касается дополнительных профессиональных программ, которые осуществляются в рамках дополнительного профессионального образования, регулирует совершенно другой федеральный орган исполнительной власти. Здесь уместно вспомнить Корнея Ивановича Чуковского: «Кому велено чирикать — не мурлыкайте!
Кому велено мурлыкать — не чирикайте! Не бывать вороне коровою, не летать лягушатам под облаком!» Что же, по-моему, лучше не скажешь. Здесь мы имеем то же самое.
Специалисты по пожарной безопасности объявили обучение мерам пожарной безопасности дополнительным профессиональным образованием, забыв, что регулирует дополнительное профессиональное образование другой орган исполнительной власти. Каким образом МЧС, являясь специалистом в области пожарной безопасности, будет определять порядок утверждений согласования дополнительных профессиональных программ, когда этот порядок уже определен в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Здесь все указано: все, что нужно, здесь уже есть и не требуется от МЧС определять порядок согласования программ дополнительного профессионального образования, которые по закону ни с кем не согласовываются, поскольку образовательная организация по закону «Об образовании» обладает автономностью. Но это тоже, наверное, стоит вынести в отдельную тему: надо ли согласовывать эти программы, кем они разрабатываются, нужно ли буквально следовать вот этому содержанию программы из 806 приказа, на который без слез не взглянешь, на эти типовые программы.
Это все второй вопрос, мы это обсудим. Сейчас надо понять: ПТМ сюда как-то можно впихнуть, я не вижу как, потому что ПТМ не является дополнительным профессиональным образованием, он просто не подходит под это по часам, по тем самым часам, которые, как мы выяснили, нужны для фактического обеспечения пожарной безопасности.
Потому что чем больше ты учишься — тем лучше ты потом эту пожарную безопасность обеспечиваешь. Исходя из этой логики, очень правильно в правилах противопожарного режима тоже убрали словосочетание «пожарно-технический минимум», убрали эту привязку.
В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, указано, что обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам дополнительного профессионального образования. И что получается, если вот эти вот руководители организации сейчас, как советуют некоторые люди, получат быстренько корочку ПТМ, что в итоге получится?
Даже если они пройдут это обучение, которое и нуждалась-то в реформировании, потому что никто не обучался, — все корочки покупали. Даже если они пройдут, предположим, это обучение, что будет дальше? Они будут знать 10 часов, в объеме 10 часов ту информацию, те знания, умения, навыки они будут получать вместо 250. Это положительно скажется на пожарной безопасности? Нет.
Это будет являться нарушением закона? Да. Почему? Потому что нарушена будет 37 статья Федерального закона «О пожарной безопасности». Руководитель организации не обеспечил обучение мерам пожарной безопасности.
Почему не обеспечил? Потому что это обучение по 25-й статье того же Федерального закона «О пожарной безопасности» реализуется по дополнительным профессиональным программам и это же содержится в подзаконном акте — Правилах противопожарного режима.
А вот упоминание о возможности учиться по программам ПТМ и на три года забыть про этот приказ вообще — это, что называется, от лукавого, потому что это противоречит тем нормативным правовым актам, которые я назвал. И не с 1 марта этого года, а с того момента, когда внесли изменения в этот Федеральный закон.
Вот с этого момента инспектор, любой инспектор, видит корочку ПТМ, даже академическую, даже выдаваемую академией, если она выдана после 11 июня 2021 года, он говорит: «Ребята, у вас нарушена статья 25 Федерального закона “О пожарной безопасности”». «Так, — говорите ему, — а почему?» А потому, что это не дополнительное профессиональное образование. Это противоречит 25-й статье, это противоречит пункту 3, это противоречило до издания этого приказа, это противоречило во время издания этого приказа и это будет противоречить после вступления этого приказа в силу, потому что этот приказ не имеет никакого приоритета перед постановлением правительства и федеральным законом.
А вот вам право, а не фантазии. И в данном случае права бьются с фактической пожарной безопасностью, потому что чем больше учишься — тем лучше обеспечиваешь пожарную безопасность. Мы это взяли как аксиому. И очень странно, что и фактической пожарной безопасности, и праву противоречит мнение МЧС, во-первых, выраженное в приказе, а во-вторых, подтверждаемое в многочисленных письмах.
Вообще, я сторонник работы с письмами МЧС. Иногда их можно просто коллекционировать как образец высочайшего непрофессионализма. Достаточно вспомнить фразу о степени огнестойкости плит подвесного потолка, а иногда, действительно, встречаются очень умные, дельные мысли, правильные мысли.
Но в случае с письмами, которые разъясняют положение 806‑го приказа, я, честно говоря, даже затрудняюсь. По мне, так весь приказ настолько ненужный, учитывая то, что на самом деле и без него все понятно.
Достаточно, повторюсь, достаточно того, что федеральный закон устанавливает необходимость обучения и вид обучения — дополнительное профессиональное образование, и это же подтверждается в подзаконном акте. И дальше все переходит в сферу образовательной организации. Повторюсь, сейчас я не касаюсь инструктажей — это вопрос отдельного видео. А так все понятно и без этого.
Мы дополнительную профессиональную переподготовку проводили задолго до вступления в силу, задолго до того, как появился проект приказа 806, и учили людей достаточно успешно. Отзывы от этих обучаемых об их практической работе на основании того, как мы провели занятия, мне лично льстят. Поэтому обращений таких много, писем таких много.
Шакирова Анастасия, директор учебного центра «ТАКИР», подготовила несколько писем по запросам разъяснений — получила ответы. PRO ПБшники тоже направили обращение от 1 февраля 2022 года — получили ответ. И МЧС, видимо, столько получило запросов, что решило информационное письмо неопределенному кругу лиц направить.
И 22 декабря 2021 года написало письмо, на самой даже формулировке не хочу останавливаться, потому что во всех этих письмах повторяется та же самая ошибка из приказа ПТМ пожарно-технический минимум, — не понятно какой вид обучения, не относящийся ни к одному из видов образовательной деятельности, приравнен к дополнительному профессиональному образованию — профессиональная переподготовка. Так вот это письмо, мне последний абзац очень интересен, одновременно отмечает, что настоящее письмо не содержит правовых норм, носит информативный характер, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний временного или постоянного характера.
Но везде, во всех письмах, повторяется та же ошибка: ПТМ равно дополнительное профессиональное образование. И что получается? Давайте подумаем о мотивации тех, кто ратует за возможность не проходить профессиональную переподготовку, а удовольствуется только пожарно-техническим минимумом. Так как судебной практики нет, давайте выдвинем гипотезу: что будет, если вдруг на объекте, где человек, где руководитель организации обошелся пожарно-техническим минимумом и не стал обучаться более серьезно. Что будет на этом объекте, если, не дай бог, кто-то погибнет.
Данный материал отражает точку зрения автора. Мнение редакции портала «PRO ПБ» может не совпадать с позицией автора блога.
Источник: propb.ru
Пожарно-технический минимум: кто должен проходить, периодичность обучения
Обучение пожарно-техническому минимуму — это необходимость, обусловленная современными требованиями безопасности. Подготовленные люди могут правильно реагировать на возникновение пожара, предотвращать его распространение и минимизировать последствия. Это эффективная мера профилактики, использование которой обязательно. Подробнее о программе и тех, кого она затрагивает, ниже в статье.
Что такое пожарно-технический минимум
Сокращенно ПТМ — это полноценный комплекс знаний и необходимых навыков, которыми должны обладать граждане для предотвращения возникновения пожара, а также его распространения, включая процедуру безопасной эвакуации с горящего объекта и помощи пострадавшим.
Обратите внимание! В содержании Приказа МЧС РФ, изданного 12 декабря 2007 года (№ 645) описан пожарно-технический минимум, кто должен проходить и другие аспекты, включая необходимость проведения таких курсов и требования к инструкторам.
- правила общего противопожарного инструктажа;
- правила и утвержденные программы изучения ПТМ;
- перечень вопросов, затрагиваемых инструктажем;
- форма журнала, куда вносятся подробности курса.
Зачем проходить ПТМ
Изучение материала происходит параллельно с общим рабочим процессом. Таким образом, не затрагивает привычную деятельность учреждений. Другое расписание устанавливается для руководителей, которые могут учиться отдельно вне трудовых обязанностей. Необходимость проведения процесса обусловлена современной действительностью:
- абсолютное большинство зданий построены из горючих материалов, которые легко загораются, что делает пожары настоящим бедствием;
- в крупных фирмах, занимающих многоэтажные здания, трудятся сотни человек. При возникновении аварийной ситуации важно действовать слаженно и знать, куда идти;
- такие занятия служат отличной профилактикой, позволяя предотвращать в будущем возникновение и распространение огня. По статистике, причиной большинства пожаров является людская халатность, банальное незнание мер безопасности;
- обязательно прохождение обучения ПТМ гражданам, трудящимся на взрывоопасных типах производства, контактирующих постоянно с горючими материалами.
Важно! Кроме сотрудников заводов, производственных фирм, знать нормы ПТМ должны руководители оздоровительных, образовательных и иных учреждений, где обучаются дети.
Обучение нормам ПТМ
Кто должен проходить обучение
- руководители, все главные специалисты, включая лиц, кто выполняет их работу (заместители);
- сотрудники, ответственные за осуществление пожарной безопасности внутри организаций, а также проводящие специальный противопожарный инструктаж;
- директоры организаций — представители добровольной пожарной охраны;
- граждане, выполняющие разные газоэлектросварочные и иные похожие работы;
- иные категории сотрудников согласно распоряжениям начальства.
Обучение производится в образовательных учреждениях, имеющих пожарно-технический профиль, учебных центрах МЧС РФ и гражданской обороне, территориальных подразделениях, относящихся к Государственной противопожарной службе страны, а также компаниях, оказывающих, согласно установленному законом порядку, услуги обучения ПТМ населению.
Важно! Все они проходят подготовку вне основной деятельности.
Непосредственно в своей организации обучаются:
- руководители, также главные специалисты подразделений, занимающихся взрывоопасным производством;
- сотрудники, отвечающие на предприятии за меры ПБ;
- граждане, осуществляющие круглосуточную охрану объектов;
- участники работы пожарной охраны, кто помогает тушить или предупреждать возникновение пожара (добровольцы);
- директоры загородных учреждений оздоровительного характера, принимающие детей разного возраста;
- граждане, управляющие пожарными автомобилями, мотористы мотопомп, работающие в детских оздоровительных санаториях;
- граждане, привлекаемые для осуществления взрывопожароопасных работ.
Всех прошедших курс проверяет созданная распоряжением директора организации комиссия. В ее составе минимум три человека, знающие материал и требования МЧС. Они проводят устные опросы, чтобы проверить знание ПТМ.
Важно! Директор любой компании вправе пригласить инструктора и инициировать прохождение ПТМ сотрудниками на добровольной основе. Это улучшит навыки людей, касающиеся общей безопасности, и всегда пригодится в обычной жизни. Периодически подобные занятия устраивают в школах, ВУЗах, даже детских садах.
Прохождение ПТМ сотрудниками предприятий
Кто может не проходить обучение
Подобное обучение желательно всем, так как любой человек может оказаться в опасной ситуации, и знание порядка действий даст ему возможность спастись. Согласно положениям Приказа МЧС, обязаны учиться руководители компаний и их заместители, а также сотрудники, кто отвечает за безопасность. Они впоследствии должны организовать на месте работы безопасные условия:
- установить уголок ПБ, повесить информационные таблички;
- на этажах оборудовать запасные выходы;
- проводить разъяснительные беседы с коллективом.
Граждане, не сталкивающиеся с опасными веществами или производством на работе/дома, проходят ПТМ добровольно при желании.
К сведению! Работники организаций, получившие квалификацию инженера ПБ, или преподаватели образовательного учреждения по ПБ, имеющие 5-летний непрерывный стаж работы по основному профилю, могут год после трудоустройства не проходить курсы ПТМ.
Кто имеет право обучать
В Приказе МЧС установлен пожарно-технический минимум, рассчитана периодичность обучения и описаны другие условия. Граждане могут посещать специализированные курсы в центрах, если обучение производится в отрыве от основной их трудовой деятельности.
Кто проводит инструктаж:
- сотрудники учебных центров при противопожарной службе МЧС;
- представители учебно-методических местных центров, специализирующихся на гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях разных субъектов РФ;
- специалисты фирм, оказывающих подобные услуги при наличии официальной лицензии (документ касается их работы в целом, не проведения обучения, на такое лицензия не нужна из-за краткости программы).
Граждане вправе самостоятельно выбрать метод обучения, если иное не закреплено нормами Приказа МЧС.
Важно! Основное требование, выдвигаемое к преподавателю ПТМ — наличие у него действующего удостоверения. Документ подтверждает факт прохождения человеком аналогичной программы и успешно пройденную комиссионную проверку.
Теоретическую часть они могут изучать дистанционно, получая материалы через Интернет или по обычной почте. Практическая часть требует непосредственного участия инструктора и учеников.
Периодичность обучения
Нельзя воспринимать данный курс как общие занятия. Это основная база знаний, способная спасти чью-то жизнь, обезопасить человека. Нормы ПБ устанавливают периодичность прохождения ПТМ для руководителей и обычных работников:
- 1 месяц после трудоустройства — касается всех сотрудников (32 пункт норм ПБ);
- 1 раз в 3 года — руководителям, специалистам и простым сотрудникам фирм, не работающих на взрывоопасном производстве;
- 1 раз в 1 год — руководителям, специалистам и рядовым сотрудникам фирм, трудящихся на взрывоопасном производстве.
Обратите внимание! По желанию дирекция может организовывать занятия чаще. Нормативными актами указаны лишь минимальные сроки.
Типовая программа обучения по пожарно-техническому минимуму: образец
Обучающий курс включает две взаимодополняющие части: теорию для ознакомления и практику для подробного изучения. В теоретическом минимуме рассматриваются следующие вопросы:
- нормативно-правовая официальная база, касающаяся пожарной безопасности;
- меры безопасности, необходимые для предотвращения возникновения пожара;
- правила безопасного хранения материалов;
- сценарии поведения людей при пожаре: включить сигнализацию, вызвать МЧС, провести безопасную эвакуацию;
- проработка эвакуационных маршрутов на предприятии, в школе или ином учреждении;
- изучение противопожарного оборудования.
На практике инструктор показывает студентам, как использовать огнетушитель и иные средства пожаротушения (образец программы).
Оформление итогов проверки знаний правил пожарной безопасности
Простого ознакомления с материалом недостаточно. После занятий преподаватель сам или созданная комиссия проводят экзамен, где проверяют усвоенные знания. Им выдаются тесты, где, прочтя вопрос, ученик выбирает правильный ответ среди представленных вариантов. У каждого имеется неограниченное количество попыток сдать экзамен. Цель — набрать минимальное число баллов.
Студентам, прошедшим проверку успешно, выдается специальное удостоверение. Это документальное подтверждение прохождения курса ПТМ.
Обратите внимание! Сомнительные организации могут предложить выдать сертификаты гражданам за деньги без получения образования и экзаменационной проверки. Соглашаться нельзя! Курс ПБ — не простая ознакомительная информация, а необходимый комплект навыков наряду с программой автошколы для водителей. Вдобавок, подлог легко выявит проверка, организованная контролирующими органами.
Удостоверение имеет ограничения в сроке действия. Он обновляется после прохождения владельцем нового ПТМ, периодичность обучения таким образом отслеживается документально.
Ответственность за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности
Согласно положениям статьи 20.4 КоАП РФ, инспектор Госпожнадзора, не выявивший в делах обязанных пройти курс сотрудников удостоверений (выдаются прошедшим обучение успешно) или выявивший просроченные документы, вправе составить протокол. Там он отразит все нарушения, допущенные сотрудниками проверяемого объекта.
- должностным лицам — штраф 6000 — 15 тыс. руб.*;
- организациям — штраф 150 тыс. — 200 тыс. руб.
Ответственными назначаются руководители, обязанные следовать Приказу МЧС.
Обучение ПТМ — не прихоть сотрудников МЧС, а обязательные действия для предотвращения ЧС. За игнорирование прохождения и отсутствие удостоверения грозит штраф. Но разве деньги смогут оценить жизни людей, которые могут пострадать на объекте?!
*Цены указаны на июнь, 2019 г.
Источник: ohranatryda.ru