НТВП «Кедр — Консультант»
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » Может ли организация присваивать разряды работникам, а также принимать их в качестве учеников с обучением, если имеет свою квалификационную комиссию, но не имеет на это лицензии?
Может ли организация присваивать разряды работникам, а также принимать их в качестве учеников с обучением, если имеет свою квалификационную комиссию, но не имеет на это лицензии?
Вопрос
Может ли организация присваивать разряды работникам, а также принимать их в качестве учеников с обучением, если имеет свою квалификационную комиссию, но не имеет на это лицензии?
Ответ юриста
Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.
3. Порядок классификации кодирования профессий рабочих, должностей служащих
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Часть 4 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что повышение квалификации рабочих и служащих – профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня. Порядок присвоения рабочим квалификационных разрядов предусмотрен п. п. 10 – 21 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30.
Вопрос о присвоении или повышении разряда (класса, категории) рабочему рассматривается квалификационной комиссией, созданной приказом работодателя, на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения с учетом мнения коллектива производственной бригады.
Повышение рабочему квалификационного разряда производится с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной, ремонтно-строительной организации.
Процедура присвоения и повышения разряда (класса) рабочим и порядок оформления документов разрабатываются работодателем и закрепляются в соответствующих локальных нормативных актах.
Обучение рабочим профессиям
По общему правилу повышение квалификационного разряда оформляется приказом работодателя. Присвоенный рабочему разряд и наименование профессии по основной работе заносятся в его трудовую и расчетную книжки.
Правила аттестации установлены в Постановлении Совета Министров СССР от 26.07.1973 N 531 «О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи», а также в Положении о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утвержденном Постановлением ГКНТ СССР и Госкомтруда СССР от 05.10.1973 N 470/267. Данные документы применяются в части, не противоречащей ТК РФ, и могут быть использованы в качестве основы для разработки локального нормативного акта о порядке проведения аттестации работников организации.
При этом необходимо учитывать, что ТК РФ не установлено ограничений по категориям работников, в отношении которых может проводиться аттестация, а также по периодичности и порядку ее проведения, за исключением требования об обязательном включении в состав аттестационной комиссии представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ).
В соответствии со ст. 74 Федерального закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, который проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Таким образом, в случае прохождения работником обучения по программам повышения квалификации по окончании обучения работник предъявляет удостоверение, полученное по окончании обучения, в котором указан разряд, присвоенный по результатам обучения.
Необходимо напомнить, что в соответствии с Приложением к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, для реализации основной программы профессионального обучения – программы повышения квалификации рабочих, служащих у обучающей организации должна быть соответствующая действующая лицензия.
По вопросу приема работников в качестве учеников с обучением сообщаем следующее.
Профессиональное обучение проводится по основным образовательным программам профессионального обучения и не сопровождается изменением уровня образования. Наличие такого образования позволяет выполнять определенные трудовые, служебные функции (определенные виды трудовой, служебной деятельности), работать с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами (п.
13 ст. 2, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ)).
Перечень профессий рабочих и должностей служащих, по которым осуществляется подготовка, утвержден Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513.
По окончании профессионального обучения работникам (лицам, ищущим работу) присваиваются квалификационные разряды, классы, категории по профессии рабочего или должности служащего. Такой вывод следует из ч. 1 ст. 73 Закона N 273-ФЗ.
Профессиональное обучение проводится в организациях (у индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации на производстве. Профессиональное обучение может проходить и в форме самообразования (ч. 3 ст. 32, ч. 6 ст. 73 Закона N 273-ФЗ).
Работодатели — юридические лица также вправе проводить обучение самостоятельно. Они могут создавать учебные центры в форме структурных подразделений. Это следует из ч. 6 ст. 73 Закона N 273-ФЗ.
Для того чтобы проводить обучение самостоятельно, работодателю необходимо получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. Это следует из ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ, п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон N 99-ФЗ).
Исходя из анализа ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 91 Закона N 273-ФЗ, п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ лицензию не требуется получать:
— индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют образовательную деятельность без привлечения педагогических работников;
— частным образовательным организациям, находящимся на территории инновационного центра «Сколково» (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»);
— организациям, которые осуществляют образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 216-ФЗ, абз. 3 п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966).
По завершении профессионального обучения организация, осуществляющая образовательную деятельность, проводит квалификационный экзамен. К его проведению привлекаются представители работодателей, их объединений (ст. 74 Закона N 273-ФЗ). Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
Такой вывод следует из п. 2 ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ.
Путеводитель по кадровым вопросам. Ученический договор
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, июль 2018 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).
Данная консультация прошла контроль качества:
Рецензент — Шайхутдинова Надежда Павловна, доцент кафедры трудового права и основ правоведения ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», к.ю.н.
Источник: www.ntvpkedr.ru
Приказ Минобразования о порядке осуществления профессионального обучения
Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (с изменениями на 27 октября 2015 года)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 18 апреля 2013 года N 292
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минобрнауки России от 21 августа 2013 года N 977(Российская газета, N 226, 09.10.2013);
приказом Минобрнауки России от 20 января 2015 года N 17(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2015, N 0001201504070071);
приказом Минобрнауки России от 26 мая 2015 года N 524(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.06.2015, N 0001201506190014);
приказом Минобрнауки России от 27 октября 2015 года N 1224(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.11.2015, N 0001201511160038) (вступил в силу с 1 июля 2016 года).
____________________________________________________________________
- Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 мая 2013 года,
регистрационный N 28395
Приложение. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения
(с изменениями на 27 октября 2015 года)
- Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (далее — Порядок) устанавливает правила организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
- Настоящий Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих и программам повышения квалификации рабочих, служащих).
- Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также в форме самообразования.
Формы обучения по основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации¹.
________________
¹Часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598).
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Источник: www.kvalifik.ru
Перечень платных услуг по профессиональному обучению (по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, программам переподготовки и повышения квалификации рабочих и служащих) и дополнительному профессиональному образованию (дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки), а также по дополнительному образованию детей и взрослых
(профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих; лиц, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование; лиц, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование;в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня, а также получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации)
Источник: spetpro.ru
Профессиональное обучение
Профессиональное обучение – обучение, направленное на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
АНО ЦДПО «Пролетарский» на основании Лицензии на осуществление образовательной деятельности № 040803 от 09 июня 2020 года, выданной Департаментом образования и науки города Москвы бессрочно, реализует основные программы профессионального обучения:
- Профессиональная подготовка по профессиям рабочих и должностям служащих – профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.
- Переподготовка рабочих и служащих – профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего (профессии рабочих) или должность служащего (должности служащих), в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.
- Повышение квалификации рабочих и служащих – профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня (повышение разряда, класса, категории по профессии рабочего или должности служащего).
Обучение по основным программам профессионального обучения осуществляется с учетом требований
- ст.12, 13, 60, 73, 74 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
- «Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения», утв. приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 г. № 438,
- Приказа Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение».
Профессиональное обучение по профессиям рабочих, должностям служащих проводится исключительно по наименованиям, указанным в «Перечне профессий рабочих, должностей служащих, по которым, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий».
Программы профессионального обучения разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований. Утверждаются программы профессионального обучения директором АНО ЦДПО «Пролетарский».
К освоению основных программ профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих допускаются лица различного возраста, в том числе не имеющие основного общего или среднего общего образования, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости)
Зачисление на программы профессионального обучения в АНО ЦДПО «Пролетарский» проводится на основе заявки от юридического лица/индивидуального предпринимателя по факту заключения договора на обучение исключительно с юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем.
Итоговая аттестация по программе профессионального обучения проводится в форме квалификационного экзамена для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе слушателям квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.
Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.
Слушателям, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего установленного образца.
Ваше cообщение отправлено
Спасибо за внимание к нашей компании.
Источник: anoproletarskiy.ru