С наступление 2018 года становится обязательным исполнение ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» от 13 июля 2015 года за номером 243. Это закон утверждает переход на ветеринарную сертификацию в электронном виде. Для реализации такой возможности создана система под названием «Меркурий», выполняющая информационные функции. Это государственная разработка федерального уровня. С ее помощью доступна автоматизация труда, что упрощает оформление соответствующих сертификатов.
Под действие упомянутого закона подпадают организации, находящиеся под надзором Госветконтроля. К ним относятся мясоперерабатывающие и молочные комбинаты, птицефабрики и производители, занимающиеся выпуском морепродуктов. Также в эту категорию входят центры логистики, торговые сети и точки продаж розничного рынка.
В 2017 году при формировании ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) допускалась вариативность: бумага или электронный носитель. Но «Меркурий» 2018 года исключает такой подход. Наступает обязательность в части электронного оборота ВСД.
ЕГАИС 3.0 и Меркурий: к чему готовиться?
Схема работы ФГИС «Меркурий»
Чтобы понять действие новой информационной системы, призванной упростить процесс оформления ВСД, что является одним из моментов, рассмотрим то, как это работает:
- При осуществлении поставок в адрес конкретного мясокомбината на каждую партию оформляется ВСД в электронном виде.
- Мясокомбинат, получивший партию, делает отметку об этом посредством «Меркурия». Указывается номер ветеринарного свидетельства, что приводит к его гашению.
- В дальнейшем мясокомбинат производит продукцию и поставляет ее в торговые точки. Это соотносится с оформлением новых ВСД. С их помощью подтверждается каждая позиция поставки.
- Прием товара в магазине сопровождается гашением ВСД посредством «Меркурий» ЕГАИС – это обязательное правило.
Обозначенная выше схема делает прозрачным процесс выпуска пищевых продуктов, включая все его этапы: сырье, переработка, продажа. Становится проще отслеживать, откуда было поставлено мясо для производства той же колбасы, и как последняя оказалась на прилавке. Все это позволяет надеяться, что на пути контрафакта появился надежный барьер.
Отличия бумажных ВСД от электронных
ВСД на бумаге – документ, составленный на специальном бланке, с необходимыми атрибутами в виде подписи и печати. Возможны варианты оформления, когда один ВСД – накладная или позиция в ней. Документ этого вида передается экспедитору. Подтверждением такой передачи служит корешок, остающийся у отправителя.
Наличие промежуточных получателей по пути следования предполагает, что бумажный ВСД побывает у каждого из них. Если таковых нет, то документ доставляется непосредственно конечному получателю. Последний должен хранить его до тех пор, пока допускается реализация продукции в соответствии с ее сроком годности.
Теперь рассмотрим электронные ВСД. Работа системы «Меркурий» 2018 года в этом случае выглядит следующим образом:
Интеграция «1С:Бухгалтерии 8» с ЕГАИС и ФГИС «Меркурий»
- формируется документ с присвоением уникального идентификатора под обозначением UUID;
- каждая позиция накладной – оформление отдельного ВСД. Подразделяется на производственный и транспортный;
- в отношении производственного ВСД гашение не применяется. С его помощью отслеживается, что послужило сырьем для конкретного товара;
- транспортный ВСД обеспечивает возможность отслеживания движения продукции вне зависимости от факта смены собственника. Его оформляют даже в том случае, если товар поступает на склад той компании, где был произведен;
- все получатели обязаны гасить транспортные ВСД с последующим формированием новых документов этого вида.
Срок хранения электронных ВСД в базе данных «Меркурия» – 3 года. При этом он не может быть меньше срока годности продукции, указанного при выписке документа. Такое положение закреплено Приказом Минсельхоза РФ от 27 декабря 2016 года за номером 589 в п. 11.
Как работать
Доступ к ФГИС «Меркурий» осуществляется посредством бесплатного веб-интерфейса. Для возможности работы в системе требуется регистрация. Для этого используют или интернет, или обращаются напрямую в отделения Россельхознадзора на местах. В первом случае формируется электронный документ и отправляется на email, а во втором – бумажный, который необходимо доставить по физическому адресу.
Важно! Подача заявления удаленно требует простую электронную подпись, что действительно для ИП, и усиленную квалифицированную, если заявитель – юридическое лицо.
Регистрация в сервисе производится с разными правами: оформление, формирование или гашение заявки, а также объединение таких функций. Регистрация ветеринаров от организаций, являющихся частью Госветслужбы РФ, осуществляется от имени последней.
В связи с определенными минусами веб-интерфейса, к которым относится необходимость ручного введения достаточно большого объема данных, спросом пользуются специализированные услуги IT-компаний. Это избавляет от риска ошибок. На практике в «Меркурий» ЕГАИС интегрируются системы учета, способствующие автоматизации работе с ВСД.
Как приступить к работе
Требуется разрешение трех моментов, чтобы работа с электронными ВСД стала доступна:
- Пройти регистрацию в системе, а также разобраться с предложенным веб-интерфейсом. Заведите список продукции, укажите торговые точки и т. д.
- Определиться, какие права необходимы при работе с ВСД: формирование, гашение или все вместе. В зависимости от конкретного выбора производится регистрация сотрудников. Разграничение таких прав регулируется Приказами Минсельхоза РФ за номерами 646, 647 и 648 от 18 декабря 2015 года.
- Рассчитать объем ожидаемой работы с ВСД. Оформление большого количества пакетов приводит к серьезным временным затратам. В том случае, когда их более 300 в месяц, есть смысл воспользоваться решением от IT-компании. Самостоятельное оформление одной позиции – около 5 минут времени. Следует это учитывать.
Если предполагается, что специалисты будут работать в соответствии с перечнем, указанным в Приказе за номером 647, то это потребует прохождение аттестации. Этим занимаются специальные комиссии, имеющие отношение к ветеринарии. С графиком их работы можно ознакомиться на официальных ресурсах в Сети. Заседания проходят раз в месяц.
Больше информации на эту тему содержится в Постановлении Правительства РФ за номером 1145 от 9 ноября 2006 года «Об утверждении правил аттестации специалистов в области ветеринарии». Дополнительно следует ознакомиться с Приказом Минсельхоза за номером 212 от 3 мая 2017 года «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих…».
Контур Меркурий
Модуль, предназначенный для интеграции с ФГИС «Меркурий». Применим к любой 1С вне зависимости от конфигурации.
Его функциональность обеспечивает:
- работу в режиме одного окна, когда пользователь остается в 1С. Здесь не возникает необходимость перемещения между «Меркурием» и 1С;
- правильность заполнения формируемых документов за счет получения данных из 1С;
- сохранность документов.
Штрафы «Меркурий».
Отсутствие ВСД – причина, способствующая начислению штрафов. Во время следования автомобиля, перевозящего продукцию, возможны проверки. Для этого требуется предъявление идентификатора UUID или QR-кода, соотносящегося с конкретным ВСД. Убедиться в правильности UUID можно посредством соответствующего интернет-сервиса (доступ свободный).
Это же относится и к QR-коду, считывание которого ведет на тот же ресурс. При этом поставщик сам решает, как будет подтверждаться ВСД: распечатка из «Меркурия» или использование мобильного устройства.
Если проверка выявляет нарушения, то в соответствии со ст. 10.8 КоАП возможны следующие штрафные санкции:
- от 3000 руб. – водитель, выступающий в роли должного лица;
- от 10000 до 20000 руб. – юридическое лицо, что может быть дополнено временным запретом на деятельность такового в течение срока, достигающего 90 суток.
Источник: egais24.info
Программы егаис и меркурий что это
С нового 2018 года сельскохозяйственным организациям наши законодатели придумали еще одну дополнительную работу. Теперь, начиная с 1 января 2018 года, каждый этап жизненного цикла и перемещения продуктов животного происхождения будет фиксироваться в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий», а зафиксировать это должны все участники этого оборота, в первую очередь – это сельхозтоваропроизводители.
Кто должен? И что вообще нужно делать?Согласно Федеральному Закону от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» все организации, которые участвуют в производстве и обороте товаров животного и растительного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». Полный перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648. Из указанного выше длинного списка для сельскохозяйственных организаций можно выделить основные группы товаров:
Крупный рогатый скот живой;
До 2018 годаорганизации могут выбирать, как им оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД): в электронном виде или на бумаге. С нового года они будут обязаны делать это только в электронном виде через ФГИС «Меркурий».
В ЧЕМ РАЗНИЦА?
Бумажный ВСД – это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней. Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет. Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции.
Электронный ВСД – это электронный документ, сформированный в ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной и бывает производственным и транспортным. В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить.
Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и без, например, с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации.
Электронные ВСД хранятся в «Меркурии» три года, но не менее срока годности продукции, на которую они выписаны (п. 11 Приложения 1 Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589).
ОБЩАЯ СХЕМА РАБОТЫ СИСТЕМЫ
Система «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к Интернету (рис. 1). Работа осуществляется с помощью любого современного веб-обозревателя (браузера), например Google Chrome или Mozilla Firefox. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.
Система «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически сообщается с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.
КАК ЭТО БУДЕТ РАБОТАТЬ?
Сельскохозяйственная организация производит поставку мясокомбинату, при этом оформляет электронные ВСД на партию отгруженной продукции. Мясокомбинат при получении делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат произвел колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар, то соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».
Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса, и какие сельхозорганизации поставили для нее мясо. Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса контрафакту.
РЕГИСТРАЦИЯ В ФГИС «МЕРКУРИЙ»
Итак, каждый сельхозтоваропроизводитель должен начать работу в системе «Меркурий». С чего начать? Доступ к системе предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием системы Ветис.Паспорт (http://vetrf.ru)
Доступ можно получить двумя способами:
Первый способ наиболее оперативный: путем направления заявки в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений Россельхознадзораили предоставления им лично заявки в одно из территориальных управлений Россельхознадзора. Для оперативного предоставления доступа рекомендуем обращаться в территориальное управление Россельхознадзора вашего субъекта РФ.
Второй способ: путем направления заявки в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью на адрес электронной почты Россельхознадзора: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. (для ИП) и Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. (для организаций).
Заявка на получение доступа к демонстрационной версии подается в виде электронного письма на адрес технической поддержки системы Меркурий ( Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ). В электронном письме должны быть указаны следующие сведения: ИНН фирмы; ФИО полностью; роль или роли, которые необходимо установить пользователю; адрес электронной почты. После обработки заявки, на указанный адрес электронной почты будут направлены реквизиты доступа к демонстрационной версии системы Меркурий. Демонстрационная версия системы Меркурий доступна по адресу: http://demo-mercury.vetrf.ru. Если пользователю была присвоена роль Администратор-ХС, то этот пользователь получает возможность самостоятельно регистрировать других пользователей, используя демонстрационную версию системы ВетИС.Паспорт (http://demo-accounts.vetrf.ru).
передача информации в типовые программы «1С» о сформированных электронных ветеринарных сопроводительных документах;
передача информации в Систему Меркурий для получения ветеринарных сопроводительных документов;
передача информации в Систему Меркурий о перемещении, гашенииветеринарных сопроводительных документов;
получение информации из Системы Меркурий о сформированных ветеринарных сопроводительных документах;
выполнение хранения, обработки, и выборки информации по полученным ветеринарным сопроводительным документам.
Источник: xn—-7sbrkkdieeibji5b1g.xn--p1ai