Программа ветхое жилье действует до какого года

Аварийное жилье — то, что считается непригодным для проживания. Оно несет угрозу как самим жильцам, так и иным лицам, их имуществу. По действующему законодательству, если степень износа составляет 65% и 70% для деревянных и кирпичных строений соответственно.

Лихачёв Василий · 2022-07-25 21:22:03

• Какое жилье соответствует критериям программы переселения
• Какие документы нужно собрать для переселения
• Права собственников жилья, подлежащего сносу
• Разница между социальным жильем и собственностью
• Как и где можно найти перечень домов на расселение
• Этапы расселения
• Что можно получить взамен
• Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы
• Комментарии

Аварийное жилье — то, что считается непригодным для проживания. Оно несет угрозу как самим жильцам, так и иным лицам, их имуществу. По действующему законодательству, если степень износа составляет 65% и 70% для деревянных и кирпичных строений соответственно.

Правительство запускает новую программу расселения аварийного жилья

Расселение аварийного жилья — одна из обязанностей государства. Но это не значит, что такие собственникам таких строений просто так предоставляются новые объекты. Есть свои особенности, которые обязательно нужно учесть.

Какое жилье соответствует критериям программы переселения

Существуют как государственные программы расселения, так и программы субъектов. Они устанавливают условия, при которых жители строений, признанных аварийными, расселяются в новые дома. Действующий на данный момент федеральный проект обозначен до 2025 года.

Под аварийным жильем понимается то, что может угрожать самим жильцам и сторонним лицам. Но переселение реализуется не только с аварийных объектов. Рассчитывать на участие в программе можно при наличии у строения ряда признаков:

• Повреждения несущей конструкции или иных частей здания, при которых возможно разрушение всего строения.
• Наклон здания свыше допустимых стандартов. Крен может образоваться из-за неправильной конструкции, эксплуатации или износа фундамента и прочих частей.
• Внешние изменения, при которых проживание на территории невозможно. В первую очередь касается экологических проблем. Возможны и санитарные нарушения.
• Климатические изменения, которые влекут за собой повреждение конструкции. Например, подземные течения, сели, лавины, которые могут стать причиной последующих повреждений.
• Разрушения конструкции по причине чрезвычайных ситуаций, при условии, что здание не может быть восстановлено.
• Риск техногенных аварий и иных происшествий, которые могут стать причиной повреждений.
• Возникновение шума, превышающего допустимые нормы. Источником может служить расположение промышленных объектов, коммуникаций, природных явлений.
• Расположение в пределах электросетей и иных коммуникаций, что могут нанести ущерб жильцам или зданию. Например, если близлежащая линия электропередач износилась и ее ремонт не реализуется, она может быть опасной для расположенных рядом домов и, как следствие, их жильцов.

Данные критерии относятся к любым жилым домам, как многоквартирным, так и индивидуальным. Наличия хотя бы одного признака будет достаточно. Но в ряде случаев проблема может носить устранимый характер. Расселение реализуется только в том случае, если оно является единственным способом решения трудностей.

Аварийность устанавливает специалист, но гражданам стоит проявить бдительность при обнаружении некоторых внешних проявлений:

• разрушение фундамента;
• изменение угла стен;
• возникновение трещин;
• просадка пола;
• частичное или полное обрушение.

При обнаружении необходимо обращаться в управляющую компанию, руководству ТСЖ или администрацию муниципального образования.

Какие документы нужно собрать для переселения

Переселение из ветхого и аварийного жилья возможно после полного соблюдения процедуры. В первую очередь нужно собрать все необходимые документы:

• Заявление. В нем указывается, что за жильем должен быть закреплен статус аварийного.
• Документ, подтверждающий право собственности. На данный момент основной бумагой считается выписка из ЕГРН. Также можно использовать свидетельство и другие документы.
• Заключение эксперта, подтверждающего негодность строения к проживанию.
• Проект здания, если планируется его восстановление. Решение о реконструкции принимает администрация. Оно возможно, если восстановление целесообразно. Все зависит от степени износа и типа повреждений. Даже повреждения фундамента могут быть не критичны, возможно его укрепление.

Перечень может быть дополнен бумагами, дополнительно подтверждающими негодность объекта к проживанию.

Права собственников жилья, подлежащего сносу

Программа переселения из аварийного жилья предполагает наличие у собственника двух вариантов:

1. Получение компенсации в денежном эквиваленте.
2. Выдача нового жилья в пределах того же населенного пункта.

В первом случае собственник получает сумму в соответствии с рыночной стоимостью. Владельцы квартир вправе рассчитывать на получение пропорциональной доли общей собственности, а также земли, на которой дом располагался. Дополнительно он вправе рассчитывать на компенсацию расходов на вынужденный переезд.

Второй вариант — обычное переселение из аварийного жилья. Происходит это, как правило, не сразу после признания жилья аварийным. В большинстве муниципальных образований из претендентов выстраивается большая очередь, которая длится годами.

Поэтому выкуп аварийного жилья может стать самым оптимальным вариантом для собственника. Но необходимо посчитать, хватит ли полученных средств для приобретения нового объекта как минимум такой же площади.

Если жильцу достаточно меньшей площади жилья, чем у него было в аварийном объекте, он вполне может приобрести подходящую квартиру. Государство никак не ограничивает таких лиц в приобретении собственности.

Разница между социальным жильем и собственностью

Не все квартиры находятся в собственности их владельцев. Государство и муниципальные власти предоставляют объекты по договору социального найти. Такое жилье выдается на основании решений госструктур.

Социальное жилье также подлежит износу, поэтому может признаваться аварийным. В таком случае жильцам предоставляются иные объекты, которые должны соответствовать ряду требований:

• Площадь. Она должна быть равнозначна в сравнении с ранее выданным объектом.
• Благоустроенность. Объект обязательно должен быть пригоден для проживания.
• Отсутствие санитарных и технических нарушений.
• Местоположение. Объект должен быть в пределах того же муниципального объекта.

Социальное жилье не является собственностью нанимателя. Его правовой статус ближе к аренде. Но лишить гражданина права на пользование объектом довольно сложно. Даже при признании квартиры аварийном, лицу предоставляется другая.

Как и где можно найти перечень домов на расселение

Перед тем как объект признается аварийным, проводится его проверка. Заявление подают жильцы или управляющие компании. Представители администрации проводят оценку и определяют, возможно ли дальнейшее проживание. При признании такого статуса, жилье включается в специальный реестр.

Информацию о том, какие дома признаны аварийными, следует уточнять в администрации муниципального образования, на территории которого потенциальные объекты располагаются. Как правило, на сайтах данных структур имеются перечни ветхого аварийного жилья. Сведения можно узнать и напрямую, подав заявление лично или по почте.

Этапы расселения

Порядок расселения аварийного жилья состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Оформление заявления о признании жилья ветхим. Сформировать его можно онлайн, воспользовавшись Порталом Государственных Услуг.
2. Подача заявления о расселении. Для перехода к этому этапу дом уже должен быть признан непригодным для дальнейшего проживания. Заявление можно подать через Госуслуги.
3. Выбор способа расселения. Собственники и наниматели вправе решать, получать ли им компенсацию или ждать предоставления иного объекта. Если выбран второй вариант, администрация вправе предложить выбор из нескольких объектов (при наличии свободного жилого фонда). Предоставляются не только новые, но и вторичные объекты. В любом случае, жилье должно быть пригодным, соответствующим по площади и населенному пункту.
4. Заключение договора между администрацией муниципалитета и местной властью. В нем отражается площадь и прочие характеристика предоставляемого объекта.
5. Переезд в новое жилье. С момента заключения договора у гражданина будет срок в 1 месяц, чтобы заселиться на новый объект.

Сроки расселения из аварийного жилья ограничиваются одним годом. Время отсчитывается с момента подачи заявления о предоставлении жилья взамен аварийного.

Что можно получить взамен

У владельца или нанимателя аварийного жилья есть следующие варианты:

• Получение стоимости принадлежащей ему квартиры. В расчет берется именно рыночная цена, которая определяется экспертом. Выбор в пользу выплат может осуществить гражданин, если его не устраивает предлагаемый объект. Если гражданин отказывается от получения денег и не выбирает новый объект, администрация вправе обратиться в суд. В таком случае стоимость может корректироваться, в зависимости от доводов сторон. Основное влияние имеет результат экспертизы.
• Получение новой квартиры. Она должна быть равнозначной по площади, а также являться благоустроенной. В расчет берется и район, в котором находился старый объект. Очевидно, что лицо, прожившее в центре города, не захочет переселиться на окраину. Обязательно, чтобы в новой квартире было столько же комнат, сколько и в старой. Заключаемый с администрацией договор может несколько изменять данные условия, но только на добровольной основе.
• Получение другого объектапо договору социального найма. Осуществляется, если аварийное жилье, в котором жил гражданин, представлялось ему на том же основании. При подборе объекта учитываются характеристики старого жилья, количество членом семьи, площадь.

Фактически, если два способа получения компенсации. Первый — финансовый. Второй — получение нового жилья взамен старого. Каждый способ имеет свои преимущества и недостатки, поэтому владельцам помещений следует исходить из своих собственных интересов.

Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы

Специальная программа действует в Московской области. По ней расселяются объекты, признанные аварийными до начала 2017 года. Средства на выполнения программы предусмотрены в бюджете региона. В программе принимают участие все населенные пункты области.

Цели у программы следующие:

• Расселение жилья, признанного аварийным.
• Обновление жилого фонда региона с целью обеспечения безопасности и внедрения в городскую среду новых технологий.
• Финансовое обеспечения процедуры расселения аварийного жилья.

На вопрос, куда переселяют из аварийного жилья по этой программе, можно дать общий ответ. Используются те же методы, что и в других регионах. Жильцы получают выбор между выплатой стоимости или представлением нового объекта. Отдельная программа введена для консолидации ресурсов региона и общего регулирования процедуры в рамках всего субъекта.

Аварийное жилье подлежит расселению. Собственники и наниматели должны обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования, на территории которого находится объект. Свои программы существуют во всех субъектах, но общие правила таковы, что на выбор лицу дается получение финансовой компенсации и предоставление нового жилья.

Если у вас возникли проблемы с аварийным жильем получить юридическую помощь можно на нашем сайте.

Источник: prav.io

Что это такое – программа ликвидации ветхого и аварийного жилья? Какие перспективы у государственного проекта ЖКХ?

Обзавестись новой квартирой или домом можно различными методами: покупка, ипотека, наследование.

Однако есть и еще один способ, который, хоть и не всем, но гарантирует возможность переселения в новое жилье — что это такое мы и расскажем дальше.

Это государственная программа расселения жильцов из аварийных и ветхих домов, внесенных в Реестр ЖКХ на снос, с предоставлением взамен равноценного по благоустройству жилища.

Когда происходит расселение?

Справка. Право на получение нового, улучшенного жилья прописано в 85-й статье Жилищного Кодекса РФ.

Здесь же оговорено, в каком случае происходит расселение граждан. Для исполнения этого закона правительством и была разработана государственная программа о сносе ветхого и аварийного жилья. Согласно ей каждый, чья жилплощадь будет признана непригодной для жизни, имеет право получить равноценное по квадратуре и стоимости жилье.
О нюансах переселения из ветхого жилья, если есть квартира и в других случаях, читайте тут.

Какие дома подлежат сносу или реконструкции?

Само название программы недвусмысленно указывает, что дом, подлежащий сносу, должен быть ветхим или аварийным. Какое же жилье можно отнести к таким видам?

Если с аварийными домами все более-менее понятно — это те, жить в которых просто опасно для жизни, то с ветхим жильем есть сложности.

В 3-м разделе постановления правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г. перечисляются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно документу, причиной для расселения может быть следующее:

• снижение уровня надежности здания до недопустимого;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата, которые не позволяют обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических норм;
• расположение здания в промышленных зонах, зонах транспортных или инженерных инфраструктур;
• расположение в опасных зонах, где высока вероятность схождения оползней, затопления, лавин и т д.

Как видно, определения «ветхий» здесь нет, речь идет именно о непригодном для жизни жилье.

Важно! Жилищный кодекс также не дает однозначного определения: что же считать ветхим жильем.

С натяжкой можно считать ответом определение в методическом пособии МКД 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилищного фонда. Этот документ предлагает такую трактовку: ветхим считается здание, конструкция которого имеет износ для каменных домов более 70%, а для деревянных более 65%. Однако руководствоваться этим документом не всегда возможно, так как точных методик расчета в пособии не дано. Как тогда объективно определить, до какого состояния доведен дом: непригоден на 70% или его износ всего 68%?

Для того чтобы дом принял участие в программе, жильцам нужно получить признание межведомственной комиссии, которая и утвердит: пригодно здание для жизни или нет. Да, в какой-то степени такое решение будет определяться не только фактическими показателями, но и субъективным решением членов комиссии. Но другого варианта пока законом не предусмотрено.

О том, когда будет снос пятиэтажек несносимых серий 1-510, 1-515 и кирпичных домов с кодом 1-511 и 1-447, читайте тут.

Что считается равноценным жилищем?

Владельцы аварийного и ветхого жилья, согласно этой программе, должны получить равноценное жилье (что делать, если жилье признано аварийным?). Что значит равноценное? Это жилье, которое находится в том же населенном пункте и даже в том же административном районе (в другие районы — только с письменного согласия жильцов). Также нужно знать, что по закону должны соблюдаться следующие требования:

• в новом жилье должна быть вода, свет, газ, также должны быть установлены плита и сантехника;
• на каждого прописанного человека должно выделяться не менее 18 квадратных метров;
• жильцы не могут быть переселены в коммунальные квартиры;
• те, кто стоял в очереди на улучшение жилищных условий, должны получить квартиру или дом с учетом недостающей площади;
• жители коммунальных квартир получают отдельные квартиры, заселение опять в коммунальные противозаконно.

Важно! Собственники должны получить именно жилье, а не денежную компенсацию.

Деньги могут быть выданы только по просьбе жильца, оформленной в письменном заявлении. Заявление рассматривается муниципальной службой и может быть отклонено.

Как узнать, есть ли дом в реестре на снос?

После того, как дом признан аварийным или ветхим, его вносят в реестр домов, подлежащих сносу. Данные об этом должны появиться на официальном сайте муниципального учреждения.

Если найти информацию в сети по каким-либо причинам невозможно, нужно обратиться в органы местного самоуправления с запросом. Ответить на запрос должны в тридцатидневный срок, но на практике все происходит намного быстрее.

Сроки действия федерального проекта

Изначально было запланировано расселить всех жильцов аварийных и ветхих домов в период с 2014 по 2017 год. Но 2017-й подошел к концу, а программа все еще не была выполнена в полном объеме. Срок ее действия продлили еще на год. Учитывая, что уже расселено 95% жильцов, этого времени должно хватить на то, чтобы считать программу успешной. Если бы не одно но.

Получить новое жилище должны были жильцы, чьи дома были признаны аварийными или ветхими до 1 января 2012 года. Нужно ли говорить, что за прошедшие с этого момента годы количество зданий, непригодных для жизни, увеличилось. Нуждающиеся в новом жилье, конечно, должны его получить согласно закону. Но вот когда и на каких условиях — пока однозначного ответа нет.

Справка. Регионы, в которых расселение завершилось досрочно, получили финансовое поощрение.

Деньги должны пойти на строительство нового жилья и расселение людей, чьи дома признаны непригодными для жизни уже после 01.01.2018.

Как получить право на участие?

Для включения в программу собственнику необходимо действовать так:

1. Первое, что нужно сделать для того, чтобы участвовать в программе — получить заключение о признании дома аварийным или ветхим). Для этого собственник или собственники дома должны обратиться в специализированную компанию, которая проводит обследование технического состояния здания.
2. После проверки и оценки несущих конструкций, перекрытий, инженерных коммуникаций и т. д. будет выдан документ с результатами экспертизы.
3. Помимо этого заключения необходимо подготовить такие документы:
4. нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов;
5. план помещения;
6. технический паспорт объекта;
7. письменное заявление жильцов.
8. Пакет документов необходимо подать в районную межведомственную комиссию. Рассмотреть заявление должны в течение 30-ти дней.
9. Согласно постановлению правительства РФ N 47 от 28 января 2006, раздел IV (пункт 44-й) комиссия может назначить дополнительное обследование помещения и пригласить независимых экспертов.
10. На основании результатов экспертиз принимается решение о состоянии дома и выдается заключение об оценке помещения.

• Скачать бланк заявления на признание жилья аварийным
• Скачать образец заявления на признание жилья аварийным

Можно обратиться в комиссию и без заключения экспертов: в этом случае достаточно письменного заявления владельца с просьбой рассмотреть вопрос о признании дома аварийным. Но при возможности, конечно, лучше обзавестись заключением независимых специалистов.

В случае, когда явно непригодное для жизни жилье не признают ветхим или аварийным, можно обжаловать решение комиссии в суде, и тогда этот документ может сыграть решающую роль. Исковое заявление нужно подать в течение трех месяцев с момента получения заключения.

Аварийное жилье: расселение в 2022 году

Что такое аварийный фонд, в рамках каких программ происходит расселение непригодных для проживания домов и куда обращаться собственникам, чтобы получить новое жилье,— в материале “Ъ”.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Евгений Зайцев, Коммерсантъ

На сегодняшний день в реестре аварийного жилья числится более 50 тыс. многоквартирных домов — это примерного 5,5% от общего жилфонда, следует из данных ГИС ЖКХ.

Аварийным считается здание или помещение, состояние которого угрожает безопасности его жильцов — когда более 50% строения и главных несущих конструкций признаны опасными для проживания. Такие изменения происходят не только в результате естественного износа, но и под влиянием внешних факторов. В свою очередь, ветхой считается недвижимость с высокой степенью износа — 65% в случае деревянных строений, 70% —кирпичных или каменных, однако в таком жилье все еще можно жить.

28 января 2006 года правительство РФ определило причины для признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также порядок этого процесса.

Согласно постановлению 47, жилая многоэтажка может быть признана аварийной, если:

• не подлежит восстановлению после ЧС — землетрясения, наводнения, взрыва или пожара;
• произошла деформация ее несущих конструкций, фундамента или стен, после чего появилась угроза обрушения;
• устойчивость здания нарушена из-за наличия крена;
• находится в опасной зоне, что может привести к разрушениям в результате техногенных аварий, или есть риск возникновения природного катаклизма — например, происходит регулярное подтопление территории, сход селей или снежных лавин;
• находится в зоне, где показатели санитарно-эпидемиологической безопасности — шум, радиационный фона и проч.— не соответствуют гигиеническим нормативам.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Согласно п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, все жилые помещения в многоэтажке, которая признана аварийной, являются непригодными для проживания. Подавать документы для признания помещения таковым могут как его собственник или наниматель, так и органы контроля и надзора.

Как признать дом аварийным

В каждом муниципалитете создана специальная комиссия, состоящая из представителей различных ведомств, которая выносит решение о признании жилья аварийным. Обычно этим вопросом занимается группа экспертов из Роспотребнадзора, государственной жилищной и пожарной инспекций.

Чтобы запустить процесс признания многоэтажки аварийной, нужно обратиться в эту комиссию с просьбой о расселении и описанием состоянии объекта, приложить документы на собственность или же договор соцнайма, техпаспорт с указанием процента износа здания и подкрепить экспертизой проектно-изыскательских работ. В случае если недостаточно подтверждений, может быть назначена дополнительная проверка.

«Решение о включении в программу принимаются на региональном уровне. Нюансы подготовки документов могут различаться в субъектах РФ. Иногда возможно решение вопросов благоустройства через капитальный ремонт жилья — это более быстрое решение проблем.

Если таким способом невозможно привести жилье в порядок, то, получив соответствующее заключение, можно инициировать включение в программу по переселению. Скорость решения вопроса зависит от стратегических планов и выделенных средств — федеральных и региональных.

Если есть опасность для жизни и здоровья жильцов, то как временное решение возможно переселение в маневренный фонд. Одновременно такие жильцы автоматически становятся участниками программы расселения. В идеале — например, в рамках программы реновации — при выезде из аварийного фонда сразу происходит вселение в новый. Но так бывает нечасто, особенно в регионах»,— рассказал директор центра энергосбережения, энергоэффективности, экологического и энергетического аудита Института отраслевого менеджмента РАНХиГС, президент Ассоциации работников ЖКХ Калининградской области Леонид Примак.

С 1 февраля 2022 года информация о признании дома аварийным содержится в стандартной выписке из ЕГРН.

Как происходит переселение из аварийного жилья

С 2019 года россиян переселяют из непригодных для проживания домов в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». Текущая программа рассчитана до 2025 года.

«Финансирование программы осуществляется за счет нескольких источников: средств федерального бюджета, а также консолидированных региональных бюджетов. Финансовая поддержка из средств федерального бюджета предоставляется субъектам РФ исходя из общей площади жилищного фонда, расположенного на их территориях, признанного аварийным до 1 января 2017 года. Всего в рамках федерального проекта до конца 2024 года необходимо переселить 509,48 тыс. человек из непригодного для проживания жилья площадью 9,03 млн кв. м»,— отметил гендиректор публично-правовой компании «Фонд развития территорий», председатель правления Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

По мнению вице-премьера Марата Хуснуллина, выполнение нацпроекта завершится досрочно — до конца 2023 года. За первые три месяца 2022-го новое жилье получили уже более 70 тыс. граждан.

Со сроками исполнения программы переселения можно ознакомиться на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ или запросив информацию в администрации муниципалитета. В приоритетном порядке расселяется жилплощадь, где существует явная угроза обрушения.

Куда переселяют из аварийного дома

Владельцы аварийной недвижимости могут претендовать на два варианта возмещения. Один из них — денежная компенсация за жилплощадь. Как правило, оценка помещения производится независимым экспертом, которая рассчитывается исходя из рыночной стоимости.

Зачастую предлагаемой суммы недостаточно для покупки новой квартиры, потому что учитывается и состояние самого многоквартирного дома: чем оно хуже, тем меньше стоимость. Есть и альтернативный вариант — заселиться в порядке очереди в квартиру, предлагаемую по программе. В любом случае с собственниками составляются отдельные соглашения.

Владельцам аварийного фонда полагается жилье, равноценное прошлому, в частности, по площади и количеству комнат. Кроме того, квартиры в новых многоэтажках должны быть обязательно оборудованы санузлами, коммуникациями, плитой и иметь чистовую отделку, а сам дом должен быть расположен в пределах того же района или по согласованию с владельцем — в другом округе или муниципалитете. В случае если одна из норм не соблюдена, собственник вправе направить претензию в суд.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Как рассказал Константин Цицин, сейчас ведется подготовка к формированию новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таковым в период с 1 января 2017 по 1 января 2022 года: «Первыми к реализации приступят девять регионов, которые на сегодняшний день выполнили целевые показатели. При этом Фонд ЖКХ ведет учет всего аварийного жилищного фонда, в том числе признанного аварийным и после 1 января 2022 года. Расселение указанных домов в рамках новых программ будет возможно с использованием механизмов комплексного развития территорий. Это позволит субъектам РФ привлекать средства инвесторов и расселять такие дома, в том числе за счет внебюджетных источников финансирования. Также регионы могут переселять граждан в рамках собственных программ, как региональных, так и муниципальных без участия финансовой поддержки фонда».

Аркадий Комаров; группа «Прямая речь»

Источник: www.kommersant.ru