Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 г. № 2168
МОСКВА
Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Отчёт в Ростехнадзор. Сведения о производственном контроле 2021
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 декабря 2020 г. № 2168
ПРАВИЛА организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
1. Настоящие Правила устанавливают требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее соответственно — эксплуатирующая организация, индивидуальный предприниматель, производственный контроль) .
2. Настоящие Правила применяются при организации и осуществлении производственного контроля индивидуальными предпринимателями с учетом особенностей регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) , индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) , индивидуальным предпринимателем.
4. Положение о производственном контроле содержит:
должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
Как заполнить сведения о производственном контроле
порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;
порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;
порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
В случае если указанные сведения содержатся в иных локальных нормативных актах эксплуатирующей организации, в положении о производственном контроле указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о производственном контроле не включаются.
5. Положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению:
в соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте;
в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля;
по предписанию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации или их территориальных органов в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в положении о производственном контроле, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
в иных случаях — по решению руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя.
6. В случае если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью.
Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.
7. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются:
на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения юридического лица) , индивидуального предпринимателя, — если численность работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники эксплуатирующей организации) , составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, — если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, — если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет более 500 человек.
8. Основными задачами производственного контроля являются:
а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;
б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;
г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.
9. Производственный контроль осуществляют назначенный (определенный) решением руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя работник или служба производственного контроля.
10. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица) , индивидуальный предприниматель. Ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают деятельность по организации и осуществлению производственного контроля подведомственными им эксплуатирующими организациями.
11. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I — III класса опасности, должны:
иметь высшее техническое образование;
иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;
не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
12. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:
иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
13. Обязанности и права работников, на которых возложены функции лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, определяются в положении о производственном контроле, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах) .
14. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля;
в) организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;
г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности;
д) участвовать в техническом расследовании причин аварий, участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев;
е) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
ж) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
з) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
и) вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения (в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности) :
о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или инциденту;
об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
к) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.
15. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
а) выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
б) соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
е) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
ж) разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
з) проведением экспертизы промышленной безопасности;
и) организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
16. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, имеет право:
а) свободно посещать опасные производственные объекты в любое время суток;
б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
в) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;
г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
д) вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности;
е) приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте;
ж) участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.
17. Эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении которых осуществляют Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, — в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
18. Сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
19. В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности) ;
в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных пунктом 9 настоящих Правил) ;
г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;
д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.
Источник: government.ru
Ежегодный отчет (сведения) по производственному контролю на ОПО
Подготовим ежегодный отчет по ОПО для Ростехнадзора в течение 10 дней по цене от 35 000 ₽ **
- При необходимости разработаем все недостающие документы (ПМЛА, ППК, приказы, положения)
- Сопроводим в Ростехнадзоре принятие отчета
** стоимость зависит от количества ОПО, наличия необходимых документов
Получить коммерческое предложение
и скидку 10%
Отчет об организации производственного контроля обязателен к заполнению для любого предприятия. Он должен включать данные о методах соблюдения мер безопасности на производстве. Документ необходимо подавать в Ростехнадзор до 1 апреля каждого года.
Экспертная организация «Стандарт безопасности» предлагает услуги по составлению и представлению отчета в контролирующие органы, содействие в подготовке отсутствующих документов. Самостоятельный сбор бумаг отнимает слишком много времени. Мы же подготавливаем отчетность в кратчайшие сроки. Стоимость и длительность подготовки документа зависит от сложности работ, в среднем, это 8-10 дней.
Обязательна ли сдача отчета?
Обязательной подача данных об осуществлении контроля на производстве является для предприятий, располагающих объектами 1-4 степени опасности. Порядок подготовки такой документации регламентируется Федеральным законом № 116-ФЗ «О производственной безопасности на опасных объектах».
В конце 2020 г. был вынесен Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», в котором описаны обновленные требования предоставлению отчета. Изменился шаблон, на базе которого владельцами производственных объектов сдаются ежегодные сведения.
Территориальные органы Ростехнадзора регулярно уведомляют организации о необходимости сдачи отчета. При игнорировании этих требований на предприятие накладывается штраф. Его размер установлен в ч. 1 ст. 9.1 КоАП. Уплата штрафа не отменяет необходимость сдачи отчета об обеспечение контроля за опасными объектами.
Вместе с ним в Ростехнадзор подается и ППК.
Согласно действующему законодательству, необходимые сведения нужно подавать до 1 апреля года, который следует за отчетным периодом. Отделение Ростехнадзора выбирают по фактическому месту ведения деятельности. Отчет можно подавать как в стандартной бумажной, так и в электронной форме. Во втором случае отчет направляется на электронную почту надзорного органа.
Порядок подготовки и сдачи сведений должен содержаться в положении о производственном контроле. Подписывать документацию может руководитель предприятия, главный инженер или иное уполномоченное лицо.
Почему нужно сдавать отчет?
Эксплуатация опасных производственных объектов сопряжена с риском возникновения аварий. Поэтому к составлению отчета по производственному контролю предъявляются особые требования. За нарушение сроков или отказа от предоставления сведений предусмотрены штрафы в размере до 300 тыс. руб. Также Ростехнадзор может вынести постановление о приостановке деятельности предприятия на срок до 3 месяцев или отстранение уполномоченного лица от профессиональной деятельности. Штраф в размере 30 тыс. руб. накладывается и на должностное лицо, отказавшееся от представления документации.
Основанием для подготовки отчетности является программа по обеспечению экологической, атомной и технологической безопасности.
Предприятие избирает ответственных за выполнение контроля, ведения отчетности. Уполномоченные лица готовят документацию, где описываются результата проведенного контроля, направляет ее в Ростехнадзор.
Способы подачи сведений
Форма отчета единая, однако предоставлять его в Ростехнадзор можно 2 способами:
- С посещением территориального отделения. Данные распечатываются или заносятся на флеш-карту или компакт-диск. Прикладывается ППК, ПЛА, документы, подтверждающие исполнение требований Ростехнадзора (если контролирующий орган давал предписания в отчетном периоде). Носитель с отчетом передается в территориальное отделение Ростехнадзора. Предоставляющее его лицо должно иметь с собой доверенность и заявление.
- Без посещения отделения. Сведения заполняются стандартным способом, после чего подписываются усиленной ЭЦП. Далее формируется ZIP или RAR-архив, в который добавляются все приложения. Файл направляют на электронную почту Ростехнадзора.
Важно! Сведения о нескольких опасных производственных объектах могут подаваться по отдельности или в общем файле.
Требования к содержанию
Отчет обязательно должен содержать:
- план мероприятий по соблюдению правил производственной безопасности на текущий год, сведения о его выполнении в прошедшем отчетном периоде;
- сведения о способах обеспечения безопасности эксплуатации объектов 1-2 классов опасности;
- сведения о сотрудника, отвечающих за организацию контроля промышленных процессов;
- результаты проверок, проводимых уполномоченным лицом или службой контроля;
- информацию о готовности к принятию мер по ликвидации и локализации аварии на производстве;
- сведения о страховании ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда при авариях;
- данные о состоянии оборудования, зданий и сооружений, применяемых на опасном объекте;
- сведения о произошедших в предыдущем отчетном периоде несчастных случаях и авариях.
Требования к составлению
Приказом Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ утверждены такие требования:
- Отчетность предоставляется в письменной или электронной форме. В последнем случае требуется подписание усиленной ЭЦП.
- Информация представляется в виде таблицы с приложениями.
- При подготовке отчетности в письменной форме прикладывается сопроводительное письмо на физическом или машиночитаемом носителе. В последнем случае информация подается в виде таблиц открытого формата, допускающего автоматическую проверку, копирование фрагментов и сохранение на сторонних дисках.
- Владелец нескольких опасных производственных объектов вправе подавать единый файл.
- Электронные документы должны иметь формат XML и составляется в соответствии со схемой таких файлов.
- Объем вложений в электронные таблицы не должен превышать 10 Мб. При превышении этого размера вложения размещаются в отдельных файлах, привязываемых к Сведениям.
- Графические файлы предоставляются на том же носителе, что и основные таблицы.
- При наличии большого количества вложений электронный документ архивируется. Если вложений нет, отчет предоставляется в виде стандартного XML-файла.
- Все элементы электронного документа, в том числе вложения, подписываются усиленной ЭЦП.
| 1 | Информация о страховании ответственности владельца опасного объекта | 1.1. | Данные о страховых полисах, оформленных владельцем опасного объекта за отчетный период. |
| 2 | Данные об ответственных за организацию производственного контроля сотрудника | 2.1 | Информация о работниках, осуществляющих производственный контроль |
| 2.2 | Данные о сотрудниках, ответственных за осуществление контроля | ||
| 2.3 | Положения о производственном контроле | ||
| 3 | Данные об использовании способов обеспечения безопасности на опасном объекте | Отсутствуют | Информация о способах управления промышленной безопасностью на объектах 1-2 класса опасности |
| 4 | Данные о принятии мер по обеспечению безопасности на промышленных объектах | Отсутствуют | Отчет о выполнении плана по поддержанию безопасности на производственных объектах |
| 5 | Результаты проверок соблюдения требований безопасности на опасном промышленном объекте | 5.1 | Число проверок, проведенных в отчетном периоде |
| 5.2 | Данные о приостановлении работ за отчетный период | ||
| 5.2.1. | Вид работ | ||
| 5.3. | Внесенные ответственным за контроль безопасности лицом предложений | ||
| 6 | Данные о состоянии зданий, сооружений и оборудования на опасном объекте | 6.1. | Общая информация о зданиях и сооружениях |
| 6.2. | Данные о здания, сооружения и оборудовании с истекшим сроком эксплуатации | ||
| 6.3. | Информация о применяемых на объекте технических средствах | ||
| 6.4. | Данные о состоянии оборудования с истекшим сроком эксплуатации, требующего ремонта, модернизации или реконструкции | ||
| 7 | Информация о несчастных случаях и инцидентах, произошедших на опасном объекте в прошедшем отчетном периоде | 7.1. | Данные о происшествия с тяжелыми последствиями, летальными исходами, групповых несчастных случаях, подлежащих расследованию инцидентах. Анализ причин, виды принятых мер. |
| 7.2. | Результаты расследования несчастных случаев | ||
| 8 | Информация о готовности к минимизации и устранению последствий аварий на опасном объекте | 8.1. | Данные о лице, ответственных за принятие мер по ликвидации последствий аварий |
| 8.2. | План действий по предотвращению последствий инцидентов на объектах 1-2 класса опасности | ||
| 8.3. | План мероприятий по устранению и минимизации последствий аварий на объектах 4 класса опасности | ||
| 8.4. | Оценка готовности работников к действиям в случае аварий | ||
| 9 | План мероприятий по соблюдению безопасности на промышленном объекте в следующем отчетном периоде | 9.1. | План действий по обеспечению безопасности на производственном объекте в следующем году |
| 10 | Данные о подписании отчета об организации контроля за соблюдением правил промышленной безопасности | Отсутствуют | Данные о подписании отчета об организации контроля за соблюдением правил промышленной безопасности |
Почему стоит обратиться в «Стандарт безопасности»?
Экспертная организация «Стандарт безопасности» имеет большой опыт в сфере проверки и лицензирования опасных промышленных объектов, подготовке отчетности. Нашими клиентами являются представители всех отраслей промышленности и бизнеса. Команда профессионалов решила проблем сотен заказчиков, которые остались довольны выполненной работой. Обработка заявки клиента выполняется в несколько этапов:
- осуществляется сбор исходных данных
- подготавливается документация в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- отчет предоставляется в Ростехнадзор, второй экземпляр передается клиенту.
От заказчика требуется только предоставление необходимых для ведения отчетности данных. Все документы оформляются в полном объеме, без ошибок и неточностей.
Источник: standartb.ru
Программа сведения о производственном контроле
31 декабря 2020 года прекращает свое действие Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014г. №25, устанавливающий форму сведений об организации производственного контроля, ежегодно представляемых в Ростехнадзор владельцами ОПО.
За два дня до нового года Минюстом зарегистрирован новый Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г. №518 «Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
Новая форма годового отчета в Ростехнадзор будет применяться к отчетному периоду за 2020 год, и действовать в течение последующих 6 лет.
Заказать услугу по составлению и сдаче в Ростехнадзор отчета по производственному контролю по новой форме можно на этой странице.
Порядок подачи сведений в Ростехнадзор не претерпел изменений. Как и прежде, отчет можно представить в Ростехнадзор, как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа в XML-формате, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Однако сам отчет изменился кардинально. Если ранее на магнитном носителе к отчету прикладывались только электронные таблицы и копия страхового полиса (а для ОПО III класса и выше — ещё и копия ПМЛА), то в новой форме отчета предусмотрены до 19 различных документов, которые могут прилагаться к отчету.
Недаром общий объем вложений в новом приказе увеличен в два раза с 5 до 10 Мб.
В новой форме отчета уделено особое внимание не только техническому состоянию технических устройств и оборудования, но и к эксплуатационным характеристикам зданий и сооружений, используемых на ОПО.
Ниже мы рассмотрим все изменения, которые вошли в новую форму сведений.
1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО
Под первым пунктом в новом отчете идет информация об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО. В отчете достаточно указать реквизиты страхового полиса. Прикладывать его электронную копию, как требовалось ранее, не нужно.
1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте
1.1. Сведения о полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (далее – ОПО) за отчетный период
Регистрационный номер ОПО
В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Срок действия полиса
Дата, в формате дд.мм.гггг
В соответствии с полисом
2. Сведения о работниках, ответственных за производственный контроль
В разделе 2 представляется информация только об ответственных лицах за организацию и за осуществление производственного контроля. Указывать данные об аттестации остальных инженерно-технических работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов не нужно.
2. Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля
2.1. Сведения о работнике (-ах), ответственном (-ых) за организацию производственного контроля
Регистрационный номер ОПО
В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
В именительном падеже
В соответствии с официальным документом
Стаж работы в отрасли
В годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли
2.2. Сведения о работнике (-ах), ответственном (-ых) за осуществление производственного контроля
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
В именительном падеже
В соответствии с дипломом (свидетельством)
Стаж работы в отрасли
В годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли
Сведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовке
Дата, в формате дд.мм.гггг
В соответствии с официальным документом о повышении квалификации/профессиональной переподготовки
В отчете нашли отражение последние требования законодательства по подтверждению компетентности работников опасных производственных объектов, введенные Федеральным законом №271-ФЗ от 29.07.2018 г. и Постановлением Правительства от 25.10.2019 г. №1365.
В частности, должна указываться информация об уровне квалификации, образовании, стаже работы в отрасли и дате последнего повышения квалификации или прохождения профпереподготовки ответственным за осуществление производственного контроля лицом. При этом в новой форме отчета отсутствуют поля для указания даты последней аттестации в Ростехнадзоре указанной категории ИТР.
С нового года к отчету о производственном контроле в обязательном порядке должно прикладываться положение о производственном контроле в виде сканированной копии.
2.3. Сведения о положении о производственном контроле
Дата утверждения положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
Дата, в формате дд.мм.гггг
Прикладывается файл формата PDF/A , содержащий копию положения
3. Сведения о системе управления промышленной безопасностью
Раздел 3 заполняют только на предприятиях I и II классов опасности. Приводятся реквизиты положения о системе управления промышленной безопасностью и плана мероприятий по снижению риска аварий на ОПО, к отчету дополнительно прикладывают файл, содержащий анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью.
4. Сведения о выполнении плана мероприятий за прошедший год
В Разделе 4 указывается информация о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за отчетный год. К отчету в виде отдельного документа в электронной форме прилагается перечень выполненных мероприятий, содержащий ссылки на оформленные документы в рамках реализации годового плана.
5. Седения о проверках производственного контроля
Раздел 5 посвящен результатам внутренних проверок состояния промышленной безопасности службой производственного контроля предприятия либо ответственными за производственный контроль лицами. Данные, представляемые в этом разделе, подтверждаются перечнем предложений по обеспечению промышленной безопасности, внесенных ответственным за производственный контроль лицом, и списком мероприятий по реализации указанных предложений.
6. Сведения о состоянии технических устройств
Существенные изменения коснулись раздела, в котором указываются сведения о технических устройствах, применяемых на ОПО. В новой форме отчета эта таблица идет под номером 6. Теперь, наряду с информацией о технических устройствах и оборудовании, применяемом на ОПО, половина раздела посвящена зданиям и сооружениям, чего в прежнем отчете не было. Особенно подробно в отчет включается информация о зданиях и сооружения, прошедших длительные сроки эксплуатации, требующих ремонта или реконструкции. Приведенные в отчете данные с 01 сентября 2021 года необходимо подтверждать проведенными экспертизами, актами о техническом состоянии зданий и сооружений, справками о мероприятиях по приведению зданий и сооружений к соответствию требованиям промышленной безопасности. До этого срока сведения о состоянии зданий и сооружений разрешается предоставлять в произвольной форме.
До четырех видов различных справок прикладываются также к той части отчета, в которой отражается информация о состоянии технических устройств (ТУ) и оборудования, применяемых на ОПО. По техническим устройствам указываются следующие сведения:
- общее количество технических устройств (ТУ);
- количество ТУ с истекшим сроком эксплуатации;
- количество замененных, модернизированных, вновь введенных в эксплуатацию ТУ;
- регистрационный (учетный) номер ТУ;
- наименование ТУ;
- серийный номер ТУ;
- заводской номер ТУ;
- инвентарный номер ТУ;
- тип ТУ;
- вид ТУ;
- марка ТУ;
- страна-производитель;
- нормативный срок службы/эксплуатации (лет);
- год ввода в эксплуатацию;
- процент износа;
- сведения о модернизации;
- номер документа, подтверждающего соответствие ТУ требованиям технического регламента в форме декларации о соответствии или сертификата соответствия;
- наличие технической документации ТУ;
- дата проведения экспертизы промышленной безопасности ТУ;
- вывод о соответствии оюъекта требованиям промышленной безопасности;
- сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного ТУ (оборудования) при наличии отрицательных результатов экспертизы;
- разрешенный срок эксплуатации или количество разрешенных циклов нагрузки;
- фактический срок службы/фактическое количество отработанных разрешенных циклов нагрузки;
- наличие средств контроля (приборы безопасности, средства измерений);
- сведения о ТУ (оборудовании), находящемся в опытной эксплуатации;
- период опытной эксплуатации;
- сведения о соответствии установленных на ТУ (оборудовании) предохранительных устройств проекту и технической документации изготовителя, в части их типов, количества и параметров настройки, фактически примененных устройств;
- сведения о принятых мерах по недопущению эксплуатации неисправного оборудования (ТУ) при наличии выводов о несоответствии по результатам технического освидетельствования, а также информация о выполнении мероприятий, после проведения которых оборудование (ТУ), будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.
7. Сведения об инцидентах и несчастных случаях
В разделе 7 указываются сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО, а также реквизиты Положения о техническом расследовании причин инцидентов – локальном нормативном акте, разрабатываемом на каждом предприятии, эксплуатирующем ОПО. К указанному разделу прикладывается справка о принятых мерах по результатам расследования инцидентов на ОПО.
При заполнении раздела необходимо указать следующее:
- вид происшествия;
- информацию о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по расследованию несчастных случаев, подлежащих учету в Ростехнадзоре;
- дату утверждения положения о техническом расследовании причин инцидентов;
- должность и ФИО лица, утвердившего положение о техническом расследовании причин инцидентов.
8. Сведения о готовности к действиям по ликвидации аварий
В разделе 8 указываются сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Организации, эксплуатирующие ОПО III класса и выше, прикладывают копию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, копию Приказа о создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации аварий на ОПО, Справку о запланированных и проведенных мероприятиях по локализации последствий аварий, Комментарий к оценке готовности работников к действиям во время аварии.
Предприятия IV класса опасности прикладывают перечень планируемых мероприятий с указанием реквизитов изданных организацией документов по данным мероприятиям.
В 8-ом разделе отчета необходимо заполнить следующие поля:
- ФИО ответственного руководителя работ по локализации и ликвидации аварий на ОПО;
- образование/квалификация ответственного руководителя;
- стаж работы в области промышленной безопасности ответственного руководителя;
- реквизиты документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
- наличие систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
- дата утверждения ПМЛА руководителем организации;
- срок действия ПМЛА;
- наименование профессиональной аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, согласовавших ПМЛА;
- срок действия свидетельства о праве ведения соответствующих работ на ОПО;
- сведения о наличии нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;
- информация о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий, дата утверждения руководителем организации;
- реквизиты договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или службами;
- численность сотрудников, работающих на ОПО, успешно прошедших обучение действиям в случае возникновения аварии на ОПО;
- заключение о готовности (неготовности) работников к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
9. Сведения о плане мероприятий по промышленной безопасности на следующий год
В 9-ом разделе указывается информация о мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности на следующий отчетный период. Указанная здесь информация послужит основой для заполнения 4-ого раздела отчета уже в следующем году.
В связи с тем, что объем отчета существенно увеличился, число разделов выросло с 6 до 9, добавилась необходимость оформления множества сопроводительных документов, рекомендуем заблаговременно обращаться за услугой по составлению и сдаче отчетов в Ростехнадзор.
Источник: businesslotsman.ru