Программа социального мониторинга что это

Приложение «Социальный мониторинг» создано для пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 и граждан контактировавших с ними, проживающих в Москве и соблюдающих предписанный им режим изоляции. С его помощью пациент информирует город о добросовестном соблюдении карантина.

При регистрации пользователь подтверждает номер телефона, делает фотографию, геолокация (местонахождение) отправляется автоматически. Это нужно для того, чтобы проверить, находится ли пользователь в той же локации, которую указал в согласии, выбирая лечение на дому.

Чтобы у пользователя не было возможности оставить смартфон дома и выйти на улицу без него, приложение в случайное время присылает СМС-уведомления с запросом дополнительного подтверждения — для этого потребуется сделать селфи.

Если пользователь покидает исходную геолокацию или не реагирует на уведомления, система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.

Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому и соблюдение режима изоляции либо в постановлении главного санитарного врача города Москвы. Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий и используются в строгом соответствии с федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных».

Последнее обновление
8 мая 2022 г.

Безопасность данных

arrow_forward

Чтобы контролировать безопасность, нужно знать, как разработчики собирают ваши данные и передают их третьим лицам. Методы обеспечения безопасности и конфиденциальности могут зависеть от того, как вы используете приложение, а также от вашего региона и возраста. Информация ниже предоставлена разработчиком и в будущем может измениться.

Источник: play.google.com

Приложение «Социальный мониторинг»: анализ траффика

Началось все с прилета в Москву. Как и положено, я сдал необходимый ПЦР тест на ковид, дождался отрицательного результата, залил его на Госуслуги и… решил, что на этом мои московские приключения закончились. Но все оказалось не так просто. Ко мне внезапно пришел врач.

И вручил постановление, что 2 недели я обязан сидеть дома в карантине, так как в самолете со мной летел один зараженный. Про приложение «Социальный мониторинг» я много слышал и даже читал статью на Хабре, где люди покопались в его бета-версии. Ну а какой же исследователь не соблазнится покопаться в таком интересном приложении?

Скажу сразу, моей целью не было обмануть систему или сбежать из карантина. Свои 2 недели я честно просидел дома. Ну хорошо, пару раз выходил в ближайший магазин за пивом. Целью было посмотреть, что о нас знает эта система и насколько правдивы некоторые высказывания ее авторов. Сначала я занялся сбором предварительной информации. Выяснил примерно следующее:

1. Приложение написано на основе программы трекера мусоровозов. Чему я не нашел вменяемых подтверждений, да и копание во внутренностях программы тоже ничего подобного не подтвердило.
2. Бета версия была никак не защищена, ее декомпилировали и выложили на github. Впрочем, с гитхаба ее убрали по требованию правообладателя.
3. Бета версия передавала фотки на сервер в Эстонии для использования сервиса распознавания лиц.
4. Дальше я прочитал высказывание главы ДИТ Эдуарда Лысенко, который сказал следующее: «Руководитель ДИТ Москвы категорически опроверг информацию, что приложение передаёт фотографии на сторонний сервер: «На самом деле, ничего никуда не передаётся, — заявил он. — Во-первых, не передаются никакие фотографии в принципе. Во-вторых, тот код биометрический, который появляется, он попадает исключительно на сервера ДИТа.» Здесь мне уже стало интересно, как это фотки не передаются в принципе. Неужели они преобразуются в биометрический код прямо на смартфоне?
5. Новая версия программы сильно обфусцирована и теперь практически невозможно ее анализировать.

1. На самом деле передается не одна фотка, а серия фоток. Это сделано для того, чтобы было невозможно сфоткать свою бумажную фотку. Или даже видео передается.
2. Если приложение перестало запрашивать фотки, карантин закончился.

Ставлю на Макбук mitmproxy, очень удобный анализатор траффика с минимумом настроек. Скачиваю их корневой сертификат, добавляю на айфон профиль – и вот оно! Весь траффик программы мы видим, как на ладони.

(соответствующее адресу, указанному при принятии решения о надомном лечении);

поделиться геолокацией.

Как москвичей штрафуют через приложение «Социальный мониторинг»

Электронная система учета туристов в Крыму
Вакцинация в России 2020. Что важно знать

✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать

Власти Москвы подчеркивают, что установка «Социального мониторинга» – это обязательная мера на период действия режима повышенной готовности. Но у тех, кто против установки, есть альтернатива: поехать в специализированное медицинское учреждение для прохождения лечения.

Приложение необходимо установить в течение 24 часов после получения предписания от врача, иначе пользователю грозят санкции. Штраф в размере 4000 р. выписывают лицам, которые расписались в документах и дали согласие на самоизоляцию, но затем не установили приложение в течение суток.

Мнение правоохранительных организаций по вопросу обязательной установки приложения расходится с позицией московских властей. Правоохранители заявляют, что граждане действительно обязаны соблюдать самоизоляцию. Но устанавливать какое-либо приложение могут по желанию и привлечение к ответственности за отсутствие программы на смартфоне – противозаконно.

⭐ Что делать, если нет смартфона

В практике работы сервиса был случай, когда лежачей больной с коронавирусом выписали два штрафа на 4000 р. за то, что она не смогла установить на свой телефон приложение. Значит ли это, что для граждан без смартфона ситуация безвыходная и им предстоит оплачивать штрафы?

Если у гражданина нет смартфона либо его телефон не поддерживает приложение, то такому гражданину городские власти предоставят смартфон на период лечения. После окончания самоизоляции аппарат предстоит вернуть.

Кстати, штрафы лежачему инвалиду после проверки аннулировали.

❌ Когда можно удалить

После истечения срока обязательного карантина или полного выздоровления приложение беспрепятственно удаляется. На возможность удаления программы с телефона указывают пояснения мэрии.

Дату удаления приложения можно уточнить в предписании о соблюдении карантина.

Обсерваторы: что это такое и в каких случаях туда помещают
Масочный режим в России. Требования по его соблюдению

❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений

Если гражданина заподозрят в нарушении режима самоизоляции, то ему грозит штраф. Ответственность предусмотрена в Административном кодексе Москвы. Штрафные санкции, согласно ч. 2 ст. 3.18.1, составляют 4000 р.

Наказание грозит в следующих случаях:

1. Гражданин не отправил селфи в установленные сроки.
2. Он отправил фото другого человека и не прошел идентификацию в системе распознавания лиц.

Избежать ответственности можно, если лицу срочно потребовалась медицинская помощь: госпитализация или компьютерная томография (КТ). Сообщать об обращении к специалистам не нужно: к городским службам такие данные поступят по каналам межведомственного обмена.

Неболеющему родственнику лица с ОРВИ (не с подтвержденным коронавирусом, а с признаками инфекционного заболевания) разрешено ненадолго покидать квартиру: выгулять собаку, сходить в ближайший магазин или аптеку. Но если он сильно отдалится от дома, что зафиксирует смартфон, то получит штраф.

Согласно позиции Верховного суда, привлекать граждан к ответственности за нарушение местных законов о самоизоляции нужно на основании ст. 20.6.1 федерального Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а не местного КоАП Москвы.

Кодексы отличаются порядком применения ответственности:

1. Согласно федеральному КоАП, при первичном нарушении граждане могут отделаться предупреждением за нарушение самоизоляции. Повторное нарушение грозит штрафом в 1000 р. (вплоть до 30000 р.). Московский кодекс предусматривает только одну санкцию – штраф в 4000 р.
2. По федеральному КоАП штрафы выписывают суды, а не местные чиновники.

Применение федерального КоАП будет более выгодным, так как в его рамках можно получить не реальный денежный штраф, а только предупреждение. Также к рассмотрению вопроса будут привлекаться суды, что сделает решения о привлечении к ответственности более обоснованными.

Как оказывается скорая, амбулаторная и стационарная медпомощь в рамках эпидемии по коронавирусу
Как эпидемия коронавируса повлияет на всероссийскую диспансеризацию населения

Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел

За время действия приложения пользователи неоднократно жаловались на некорректно выписанные штрафы в их адрес. Например, люди не покидали своего дома и регулярно отправляли селфи, но все равно получали уведомления о штрафах.

По отзывам пользователей, среди распространенных причин необоснованного привлечения к административной ответственности можно выделить такие:

1. Пользователь уведомил власти об отсутствии телефона для работы с приложением, но аппарат так и не привезли, а штраф назначили.
2. Штраф выписали за то, что человек не сделал селфи в ночное время.
3. Штраф выписали по причине некорректной работы приложения «Социальный мониторинг»: не загружалось селфи, не отправлялось фото и пр.
4. Лицо не подписывало согласий на лечение на дому, у него нет симптомов ОРВИ, не диагностирован коронавирус и не было контактов с зараженными, но ему выписали штраф.
5. Гражданина привлекли к ответственности за то, что он покинул пределы дома, хотя причиной стала потребность в медицинской помощи.
6. Постановление об административной ответственности содержит некорректные данные гражданина.

Совокупная сумма штрафов в период пользования приложением на одного человека могла превышать 70000 р.

Некоторое время граждане были лишены возможности обжаловать факт привлечения к административной ответственности, так как работа судебной системы была фактически парализована. Сегодня можно пожаловаться на незаконные штрафы дистанционно. Но даже если гражданин не успел пожаловаться на выписанные санкции из-за коронавирусных ограничений, то сроки для передачи заявления можно восстановить.

О том, что лицо привлекли к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, можно узнать из информации на портале Госуслуги или mos.ru. Обжалование незаконных штрафов допускается в судебном порядке или онлайн на специальном ресурсе от Правительства Москвы.

Дистанционная передача жалоб позволяет гражданам без нарушения самоизоляции отстаивать свои права.

В онлайн-жалобе необходимо кратко обрисовать ситуацию и аргументировать свою позицию: почему гражданин считает штрафы противозаконными и почему их необходимо аннулировать. К тексту прилагаются подтверждающие документы (их комплект будет зависеть от специфики ситуации):

• паспорт;
• постановление врача или согласие на надомное лечение;
• постановление о вынесении штрафа, скрин начисления по уникальному идентификатору начисления (УИН), дата и номер постановления;
• скрины технических сбоев и некорректной работы приложения;
• копия обращения в ДИТ (если имело место);
• прочие документы, имеющие значение для изложенных обстоятельств (справка из больницы, запись на прием к врачу и пр.).

Московские власти пообещали аннулировать все противоправные штрафы. В частности, уже было отменено около 500 «ночных штрафов» (за отсутствие селфи в период с 10 вечера).

Если гражданин добросовестно соблюдал режим самоизоляции, но получил штраф по причине сбоя в работе приложения или по иным причинам, его можно обжаловать через суд. Порядок обжалования, сроки и наименование суда для подачи жалобы указываются в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В тексте жалобы для защиты своей позиции можно указать на следующие обстоятельства:

1. Доказательства совершенного правонарушения получены при нарушении конституционного права не свидетельствовать против себя.
2. Постановление было вынесено лицом, не наделенным на это полномочиями.
3. Некорректно прописана статья КоАП, которая применяется в данном случае.

По состоянию на конец мая в Мосгорсуд поступило 1820 жалоб на выписанные штрафы в приложении «Социальный мониторинг».

Плюсы и минусы сервиса. Нарушаются ли гражданские права?

Преимуществами реализации проекта «Социальный мониторинг» являются:

1. Благодаря приложению, у граждан появляется возможность оставаться дома в комфортных условиях, а не лежать в коронавирусном госпитале.
2. Приложение позволяет контролировать рост заболеваемости. Дополнительный контроль за носителями вируса достаточно важен, так как позволяет остановить распространение инфекции. Практика показывает, что надеяться в данном вопросе только на самосознательность граждан не стоит. Без штрафных санкций и контроля не все добросовестно исполняют требования самоизоляции.

Хотя идея приложения достаточно хорошая, на практике его реализация столкнулась с рядом недостатков. Минусами работы приложения являются:

• необоснованные штрафы;
• некорректная работа приложения;
• незащищенность персональных данных граждан.

Многие граждане испытывают серьезный психологический дискомфорт, опасаясь пропустить отправку селфи, и целый день проводят на «телефоне».

Что касается правомерности внедрения подобного приложения, то это вопрос спорный:

1. С одной стороны, Правительство вправе ограничивать свободы граждан при распространении эпидемии, если оно руководствуется соображениями жизни и здоровья людей.
2. С другой стороны, юристы сомневаются в том, что граждан наказывают за отсутствие селфи на законных основаниях. В КоАП подчеркивается, что гражданина привлекают к административной ответственности только после его фиксации камерой, работающей в автоматическом режиме. Отсутствие селфи не является фиксацией нарушения и не является доказательством нарушения самоизоляции.

Также неоднозначна позиция по вопросу обязательной установки приложения. С учетом конституционных норм человек может как согласиться на работу с приложением, так и отказаться от него. Таким правом наделяет его ст. 51 Конституции. Здесь сказано, что человек не обязан свидетельствовать против себя.

Отправку селфи можно рассматривать, как такое свидетельство, потому что оно может быть только добровольным.

Источник: zakonguru.com