Программа социального контракта что это

Социальный контракт

Социальный контракт – это мера государственной поддержки малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которая предполагает заключение соглашения между гражданином и государством в лице уполномоченных органов и предоставления ему социальной помощи.

Для чего заключается социальный контракт

Для организации и осуществления предпринимательской деятельности, в целях преодоления трудной жизненной ситуации заявителя и улучшения его материального положения.

Размер социальной помощи по социальному контракту

• 350 000 руб. (с 01.07.2022) на ведение предпринимательской деятельности в качестве ИП или самозанятого.
• 30 000 руб., в т.ч. на обучение по повышению предпринимательских компетенций.

На какой срок заключается социальный контракт

Срок действия социального контракта – до 12 месяцев.

С кем заключается социальный контракт

• Трудоспособные граждане Удмуртской Республики в возрасте от 18 лет.
• Гражданин – член малоимущей семьи или гражданин – малоимущий, одиноко проживающий (малоимущий – доход не превышает величину прожиточного минимума – с 01.06.2022 12 388 рублей).
• Гражданин не зарегистрирован в качестве ИП и (или) не является учредителем ООО.
• Неполучение гражданином, признанным в установленном порядке безработным, финансовой поддержки на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Ответственность заявителя при заключении социального контракта

• ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
• уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;
• представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, а также сведений о доходах через 3 месяца после завершения социального контракта.

Как заключить социальный контракт

1. Подача документов
2. Рассмотрение межведомственной комиссией
3. Принятие решения
4. Заключение социального контракта
5. Получение средств
6. Отчет о расходовании средств
7. Мониторинг

• Заявление
• Паспорт гражданина РФ
• Согласие иных членов семьи на получение социального контракта
• Бизнес-план

• Через портал государственных и муниципальных услуг
• Через интерактивный портал социальной защиты населения Удмуртской Республики
• Обратившись в филиал Республиканского центра социальных выплат по месту жительства. Адреса и телефоны уполномоченных органов размещены на официальном сайте Министерства социальной политики и труда УР в разделе: структура отрасли – Республиканский центр социальных выплат.

Сроки оказания услуги: не более 30 календарных дней

Социальный контракт: что это такое?

Что такое социальный контракт и как его заключить?

Формы ведения бизнеса

Индивидуальный предприниматель

Индивидуальный предприниматель — физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Порядок регистрации индивидуального предпринимателя:

1. Выбрать коды ОКВЭД
2. Выбрать систему налогообложения
3. Подать документы в центр “Мой бизнес” для бесплатной регистрации

Самозанятый “Налог на профессиональный доход” (НПД)

Самозанятый “Налог на профессиональный доход” (НПД) — специальный налоговый режим для самозанятых граждан, который можно применять с 2019 года. Действовать этот режим будет в течение 10 лет.

Стать самозанятым просто — скачать приложение “Мой налог”, пройти идентификацию. Платить налог от прибыли — 4% или 6%, главное условие, чтобы по году максимальный доход не превышал 2,4 млн руб. (Подробнее ⟶)

Если у вас остались вопросы или возникли сложности, вы всегда можете записаться на бесплатную консультацию.

Бизнес-план

Бизнес-план – это руководство по развитию своего предприятия от создания до достижения конкретных целей. Чем он лучше проработан и адаптирован под текущие условия, тем больше шансов его реализовать и убедить комиссию центра занятости, что идея жизнеспособна и реализуема.

Бизнес-план является одним из основных требований для получения государственной поддержки на открытие своего бизнеса при заключении социального контракта. Для небольшого локального бизнеса лучше составить план самостоятельно.

Напишите бизнес-план используя наш шаблон:

Форма бизнес-плана | Форма финансового плана

Образовательная программа

Ежемесячно в Бизнес-инкубаторе Удмуртии проводится обучение — «Основы предпринимательской деятельности».

Для кого?

Для тех, у кого есть желание стать предпринимателем. Вы хотите разобраться и понять, как устроен и работает бизнес, повысить собственный профессиональный уровень или обучить сотрудников. Вы требовательны: важна не только системность и актуальность знаний, но и качество их подачи.

Цель обучения – развитие компетенций в области предпринимательства, приобретение знаний и навыков в сфере экономики, финансов, налогообложения и юриспруденции, маркетинга, продвижения товаров и услуг в социальных сетях, необходимых для создания и развития собственного бизнеса.

Срок обучения: 33 академических часа.

Требования: участники программы обучения должны иметь среднее или высшее профессиональное образование.

Участниками могут стать: получатели социального контракта, в рамках получения субсидии на обучение, в размере до 30 000,00 руб.

По итогам обучения выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.

Обучение проходит в режиме оф-лайн и он-лайн с использованием дистанционных технологий.

Записаться на обучение: тел. (3412)456-586, ул. Дзержинского, 71а, Республиканский бизнес-инкубатор.

Смотреть видео

Источник: madeinudmurtia.ru

Программа социального контракта что это

Артём Васильев

О системе социальных контрактов многие узнали только в этом году, но на самом деле ей уже почти 7 лет. Соцконтракт должен помочь малоимущей семье выйти на устойчивую финансовую траекторию, но как это работает на практике? Мы разобрались, кто может получить помощь по социальному контракту, какую именно помощь и как это все оформить.

Что представляет из себя социальный контракт

В России с 2018 года основной национальной целью стала борьба с бедностью – пока около 13% населения страны живут менее чем на прожиточный минимум (который многие и так считают явно заниженным). Но почему-то мало кто знает, что еще с 2013 года – до всех нацпроектов – в России заработала система социальных контрактов, которые тоже призваны бороться с бедностью.

Социальный контракт в общем виде – это соглашение между гражданином и государством в лице отдела социальной защиты населения, по которому государство берется выдавать определенную материальную помощь, а гражданин за это обещает улучшить свое материальное положение. Чаще всего это денежное пособие в обмен на обязательство трудоустроиться, но на практике помощь может оказываться в разных форматах, а вместо трудоустройства тоже может быть что-то другое. Социальные контракты – это не российское изобретение, они существуют в разных странах мира. В России они работают с 2013 года, когда были приняты соответствующие поправки к федеральному закону «О государственной социальной помощи», после чего там появилась статья 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».

• контракт должен включать в себя четкую информацию о том, что государство дает гражданину, в какой форме и на какой срок;
• к контракту должна прилагаться программа социальной адаптации – в нее включается то, что обязан сделать гражданин. Это может быть поиск работы, обучение, ведение подсобного хозяйства или что-то еще;
• срок предоставления социальной помощи – от 3 месяцев до года, но он может и продлеваться.

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Логика социального контракта достаточно проста – государство готово давать деньги тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, но только требует взамен, чтобы человек прикладывал определенные усилия и самостоятельно выбирался из кризиса.

Несмотря на то, что программе уже 7 лет, о социальных контрактах начали говорить только с этого года, когда президент поднял этот вопрос в ежегодном послании Федеральному собранию, и пообещал, что правительство выделит на эти цели 7 миллиардов рублей, а программа заработает по всей стране. В предыдущие годы это почти не работало – социальные контракты существовали в 50 регионах России, но в некоторых из них за год заключалось менее 10 контрактов. Теперь на проблему бедности наложился кризис из-за коронавируса и желающих получить помощь от государства будет явно больше.

Кто может оформить соцконтракт

Перечень категорий населения, которым доступны социальные контракты, с одной стороны устанавливаются федеральным законом 178-ФЗ, а с другой – может дополняться или корректироваться регионами по своему усмотрению.

Что касается федерального уровня, то право на заключение социального контракта имеют вполне конкретные категории льготников:

• малоимущие семьи;
• малоимущие одиноко проживающие граждане;
• иные граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума (из расчета на каждого человека).

По сути, все привязывается к прожиточному минимуму – порядок признания семьи малоимущей отличается по регионам, прожиточный минимум тоже везде свой.

В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих. Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

В большинстве же регионов привязка идет к целой величине прожиточного минимума и отсутствию работы. Но, например, в Липецкой области местный закон утверждает, что для оформления социального контракта главное – доходы ниже прожиточного минимума за II квартал прошлого года, а в Тульской – в семье обязательно должен быть безработный.

В Липецкой области подошли к делу максимально серьезно и прописали все условия по предоставлению социального контракта – на открытие своего дела, на поиск работы, на обучение, и на другие трудные ситуации. К последним отнесли, в частности, заболевание у заявителя или члена его семьи, наличие ребенка-инвалида, несовершеннолетних детей у одинокого родителя, студенческие семьи и т.д.

Иногда обязательное условие – низкие доходы у семьи должны быть по независящим от них причинам. Это, в частности, такие варианты:

• получение пенсии по инвалидности (которая может быть ниже прожиточного минимума);
• нахождение на лечении как минимум 2 месяца;
• доходы ниже прожиточного минимума при условии, что все трудоспособные члены семьи работают (например, в семье из 3 человек оба родителя получают МРОТ);
• если заявитель ухаживает за пожилым человеком и из-за этого не может работать, и т.д.

Другими словами, главное – чтобы низкие доходы семьи не были следствием нежелания работать.

А еще отдельные регионы не заключают контракт, если в семье больше одного автомобиля или больше одного объекта жилой недвижимости (или объект один, но слишком большой по площади).

В целом же регионы ориентируются на тех, кто стал малоимущим из-за отсутствия работы или каких-то проблем в жизни.

Что обещает государство

По социальному контракту малоимущий гражданин или семья могут получать несколько видов помощи, главный из них – это денежные выплаты. В законе 178-ФЗ прописаны такие их виды:

• ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
• пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
• разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
• ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Кто отвечает за программу и как принять в ней участие

До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2020-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью).

Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

• лично в местное отделение социальной защиты;
• в МФЦ;
• через портал госуслуг региона.

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего. Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

• паспорт;
• справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
• реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.

Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

• копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
• если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;
• документы об образовании;
• анкета о материально-бытовом положении;
• если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
• если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года).

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.

А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить. По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение.

У программы хватает проблем, они такие:

• о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
• некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
• регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
• за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.

Источник: bankstoday.net

Министерство труда и социального развития
Карачаево-Черкесской Республики

Ответы на часто задаваемые вопросы по социальному контракту

1. Что такое социальный контракт?

Социальный контракт — это договор (соглашение) о взаимных обязательствах между получателем государственной социальной помощи и органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные в договоре.

2 Каковы условия заключения социального контракта?

Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в установленного в Карачаево-Черкесской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения, на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. Что такое программа социальной адаптации?

Это программа действий по исполнению договора социального контракта. В ней предусматриваются следующие мероприятия:

• По поиску работы.
• По осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
• По ведению личного подсобного хозяйства.
• По мероприятиям по преодолению трудной жизненной ситуации.

4. Кто может заключить социальный контракт?

• Малоимущие семьи, в т. ч. многодетные.
• Малоимущие одиноко проживающие граждане.

5. Какие документы необходимы для заключения социального контракта?

• Заявление. Паспорт заявителя.
• Сведения о составе семьи (паспорта всех членов семьи или иные документы, удостоверяющие личность; свидетельства о рождении детей до 14 лет; свидетельство о браке ― при наличии).
• Сведения о доходах всех членов семьи за последние три месяца.
• Письменное согласие на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи.

6. Как подать документы на заключение социального контракта?

• Лично в Управления социальной защиты населения по месту жительства.

• Через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

1. Как производится учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина?

Производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

1. Как получить средства, выделенные на социальный контракт?

Перечисление денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется, на открытые гражданином в кредитной организации банковские счета.

Размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом программы социальной адаптации :

На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более 250 тысяч рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

Для ведения личного подсобного хозяйства – не более 100 тысяч рублей.

Для оказания помощи по выходу из трудной жизненной ситуации и поиску работы – в размере прожиточного минимума установленного в Карачаево-Черкесской Республике для трудоспособного населения.

Для обучающихся стоимость курса обучения на одного обучающегося – не более 30 тысяч рублей.

По поиску работы в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Карачаево-Черкесской Республике в месяц заключения социального контракта и три месяца после подтверждения факта трудоустройства гражданином.

1. Какие действия в рамках социального контракта необходимы по поиску работы?

• Встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу.
• Зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России».
• Осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта.

Пройти в период действия социального контракта:

• профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом.
• Пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом.

1. Какие действия в рамках социального контракта необходимы для организации индивидуальной предпринимательской деятельности?

Встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

1. Какие действия в рамках социального контракта необходимы для ведения личного подсобного хозяйства?

Встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства». Осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

15.Какие действия в рамках социального контракта необходимы для преодоления трудной жизненной ситуации?

Предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, с целью удовлетворения текущих потребностей по приобретению товаров длительного пользования, лекарственных препаратов по назначению врача, товаров с целью обеспечения возможности получения дошкольного и школьного образования; медицинской техники для домашнего индивидуального применения и реабилитации; продуктов питания; строительных материалов для ремонта жилища в случае его аварийного состояния, для восстановления жилища после пожара/затопления; товаров, необходимых для поддержания жизнедеятельности семьи (газовое оборудование, дрова, твердое топливо); предметов и средств, предназначенных для ухода за детьми в возрасте до 3 лет, инвалидов и пожилых граждан. Прохождение курса реабилитации от наркологической и алкогольной зависимости; услуги медицинских организаций. Оплата коммунальных услуг и электроэнергии; газификация жилого дома (составление проекта, материалы и оборудования и выполнение монтажных работ).

16.Каковы обязанности гражданина, с которым заключен социальный контракт?

Ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям программы социальной адаптации в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

17. Какие меры предусмотрены при неисполнении социального контракта?

Государственная социальная помощь на основании социального контракта прекращается в случаях:

назначения заявителю наказания в виде лишения свободы;

нахождения заявителя на полном государственном обеспечении;

невыполнения заявителем (членами его семьи) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

смена места жительства (выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики со снятием с регистрационного учета);

нецелевого использования денежной выплаты;

представление заявителем недостоверных документов, подтверждающих факт целевого расходования средств;

представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

непредставления получателем отчёта о выполнении программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные социальным контрактом;

изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

добровольного отказа заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта;

Перечень причин, являющихся уважительными, в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации:

обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности);

события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии);

временная нетрудоспособность заявителя (члена (членов) семьи заявителя) вследствие заболевания или травмы;

смерть заявителя (члена семьи заявителя);

полная или частичная потеря трудоспособности заявителя (члена семьи заявителя);

потеря дееспособности заявителя (члена семьи заявителя);

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов

Источник: www.mintrudkchr.ru

Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих семей

Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.

Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.

Что такое социальный контракт

Семья Пасечниковых состоит из четырех человек: работоспособных отца и матери, семилетнего ребенка и бабушки-пенсионерки. Они ведут свое хозяйство во Владимирской области, но денег катастрофически не хватает. Последнее время месячные доходы семьи состояли из 25 000 руб., полученных от произведенных продуктов, и 10 000 руб. — бабушкиной пенсии. Пасечниковы любят трудиться, но для того чтобы встать на ноги, им нужна стартовая помощь, которую можно получить по социальному контракту.

Понятие

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации. При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной). Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

• поиск гражданами работы;
• прохождение обучения;
• осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
• ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения. В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д. Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Размер помощи

Предоставляемая сумма помощи рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей, однако максимальный размер помощи за весь период действия контракта ограничивается 60 000 руб .

Кто может заключить социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи. Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.

Суммарный доход этой семьи за последние 3 месяца составил 105 000 руб. (25 000 руб. × 3 мес. + 10 000 × 3 мес.), поэтому среднемесячный доход равен 35 000 руб. (105 000 руб. / 3 мес.). Тогда средний доход на каждого из 4-х членов семьи — 8 750 руб. (35 000 руб. / 4 чел.). Этот показатель необходимо сравнить с прожиточным минимумом.

Так как Пасечниковы живут во Владимирской области, для примера возьмем показатели этого региона за II квартал 2016 года:
— для пенсионеров — 7 856 руб. ,
— для трудоспособных взрослых — 10 183 руб. ,
— для детей — 9 495 руб.
В семье представлены все перечисленные группы: 2-е взрослых, 1 пенсионер и 1 ребенок. Тогда месячный прожиточный минимум для всей семьи составит 37 717 руб. (10 183 руб. × 2 чел. + 7 856 руб. × 1 чел. + 9 495 руб. × 1 чел.), а средний минимум на члена семьи — 9 429 руб. (37 717 руб. / 4 чел.).

Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. < 9 429 руб.), то есть семья Пасечниковых является малоимущей, поэтому может обратиться в органы для заключения социального контракта.

Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

• Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
• Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
• Справка о составе семьи по месту регистрации;
• Справки о заработной плате и других доходах семьи;
• Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
• Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
• Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
• Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять. Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.

Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.

На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай — 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай — 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти — ограничениями бюджета.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

• Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
• Изменение семейного материального положения;
• Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
• Изменение состава семьи.

Источник: moneyman.ru

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Что такое социальный контракт?

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином и органом соцзащиты и в соответствии с которым орган соцзащиты обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Что такое программа социальной адаптации?

Это программа, разработанная органом соцзащиты совместно с гражданином и иными органами, включающая мероприятия, которые направлены на повышение среднедушевых доходов гражданина (или его семьи), а также определенные виды, объем, сроки, ответственные за помощь в реализации работники и порядок реализации этих мероприятий.

На какой срок заключается социальный контракт?

Срок заключения социального контракта зависит от мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, но не может превышать 12 месяцев.

Цель заключения социального контракта?

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является выход малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области, на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение таких граждан (семьи граждан).

На какие суммы поддержки можно рассчитывать?

Размер денежных выплат, предоставляемых гражданину на основании социального контракта, с 1 января 2021 года может достигать:

— по направлению «Поиск работы» до 94,6 тысяч рублей, в т.ч.;

— до 47 012 руб. – 11 753 руб. в первый месяц и по 11 753 руб. в течение 3-х месяцев после трудоустройства;

— до 30 000 руб. – на профессиональное образование или получение дополнительного профессионального образования;

— до 17 629,50 руб. – гражданину выплачивается стипендия в размере 50% от прожиточного минимума, не более 3-х месяцев (по 5 876,50 руб.).

— по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» до 250 тысяч рублей;

— на приобретение основных средств (оборудования), материально-производственных запасов.

в том числе:

— до 15% –на расходы имущественных обязательств на праве аренды;

— до 5 % – расходы на постановку на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов;

Каковы условия для заключения социального контракта?

Основное условие – чтобы семья или одиноко проживающий гражданин Российской Федерации, проживающие на территории города Ростова-на-Дону, имели по независящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства, либо иные уважительные причины) среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения на дату обращения.

Что такое среднедушевой доход?

Сумма доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о заключении социального контракта деленная на три месяца и на количество членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

Какие мероприятия могут быть включены в программу социальной адаптации?

— поиск работы;

-прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

— осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

— осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечение, профилактический медицинский осмотр, стимулирование ведения здорового образа жизни, обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Какие документы необходимы для заключения социального контракта?

— Сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации и адрес фактического проживания (пребывания);

— Сведения о членах семьи заявителя, совместно проживающих с ним;

— Предполагаемое основное мероприятие реализации социального контракта;

— Сведения об имуществе, сведения о доходах одиноко проживающего гражданина или семьи за три месяца, предшествующих дате подачи заявления;

— Реквизиты счета, на которые орган социальной защиты населения будет перечислять средства;

— Согласие на обработку, хранение и передачу персональных данных;

Перечень документов может быть дополнен, в зависимости от выбранного гражданином мероприятия.

Какие доходы учитываются для расчета среднедушевого дохода семьи?

— Все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, оплата работ по договорам, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, авторские вознаграждения,

— Материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам.

— Социальные выплаты из бюджетов всех уровней: все виды пенсий, стипендий, пособие по безработице, пособие по временной нетрудоспособности, пособия на детей; льготы и субсидии на оплату ЖКУ.

— Доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов.

— Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации.

— Алименты.

— Проценты по банковским вкладам.

— Наследуемые и подаренные денежные средства.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи?

-Пример 1 Состав семьи 4 человека:

Среднедушевой доход семьи (СДД) за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения – 9348 руб.(9348*4чел.*3мес. = 112 176 руб.).
Сравниваем СДД и величину прожиточного минимума 11 053 руб. (ВПМ) 9348 руб. ≤ 11053 руб.
Семья является малоимущей и имеет право на заключение социального контракта.

— Пример 2 Состав семьи 3 человека:

Среднедушевой доход семьи (СДД) за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения – 12457 руб.(12457*3чел.*3мес=112 113 руб.).
Сравниваем СДД и величину прожиточного минимума 11 053 руб. (ВПМ) 12457 руб. ≥ 11053 руб.
Семья не является малоимущей и права на заключение социального контракта не имеет.

Куда обращаться для подачи документов в целях заключения социального контракта?

Источник: rostov-gorod.ru