Программа самообложения что это

Самообложение — добровольный взнос или налоговая выплата? Что это?

Сходил тут в магазин(а в деревнях магазин лучший источник местной информации) и речь шла о некоем «самообложении». Вот никто и не смог сказать, что такое — это самообложение, но все платят.

Оказалось местные власти собирают народ и решают, что нужно внести по 100-1000 рублей каждому человеку к примеру на: освещение улиц, ремонт дороги, водо-провод и прочие нужды селян(в общем мало налогов платим и местные чинуши решили еще карманы набить за наш счет). Самое интересное, что это добровольно-обязательный взнос. Залез в тырнет и оказалось власти пошли дальше. В Татарстане к примеру на законном основании решили штрафовать тех, кто не делает эти взносы. Так и не разобрал: добровольный, обязательный или принудительный — это взнос.

комментировать
в избранное ссылка отблагодарить
stass­ 29 [15.2K]
5 лет назад

Как всегда наше законодательство невозможно толковать однозначно:

• Налоговый кодекс (далее НК) в ст.12 предоставляет право субъектам РФ, муниципальным образованиям вводить и устанавливать ставки налогов и сборов путем принятия отдельного нормативного акта. Перечень налогов и сборов конкретно приведен в ст.14, 15 НК и расширительному толкованию не подлежит. То есть кроме перечисленных, не могут устанавливаться какие-либо еще налоги и сборов.

Но есть еще Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления, в котором этот запрет очень исскустно обходится. Статья 56 этого закона предписывает возможность формирования средств самообложения граждан- разовых платежей граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопрос о самообложении

Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

То есть средства самообложения граждан — хоть и не предусмотрены НК РФ, но это вроде как и не налоги и не сборы, да и граждане сами на сходняке решили их платить.

В Федеральном законе О финансовых основах местного самоуправления (ст. 8) также говорит о процедуре формирования средств самообложения граждан.

Вот одно толкование понятия самообложение.

• Другое толкование применимо к тем, которые занимаются частной практикой. Например нотариусы, частные адвокаты, некоторые индивидуальные предприниматели обязаны сами исчислять и уплачивать налоги. К ним также применяется понятие «самообложение»
• И еще одно толкование, о котором только ведутся рассуждения. А именно: о возможности принятия норм, чтобы каждый гражданин РФ получил право, я подчеркиваю — не обязанность, а право — рассчитывать и платить налоги самостоятельно. Сейчас обязанность исчислять и платить подоходный налог лежит на бухгалтерии предприятия, в котором гражданин работает. Бухгалтер объективно или субъективно может ошибаться в соответствующих расчетах. Поэтому гражданам хотят предоставить право платить налоги самостоятельно.

Не имея конкретного представления о вашей ситуации, постарался ответить на вопрос как можно шире.

Программа самообложения

Источник: www.bolshoyvopros.ru

Программа самообложения что это

При цитировании информации гиперссылка на ИА REGNUM обязательна.

Использование материалов ИА REGNUM в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

Свидетельства о регистрации СМИ:

Эл № ФС77-55029 от 14 августа 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор);

ИА № ФС77-51367 от 23 ноября 2012 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Источник: regnum.ru

Что такое программа самообложения?

Далеко не все жители Удмуртии знают, что такое самообложение граждан и как оно работает. А ведь с его помощью можно собрать средства на решение самых неотложных проблем. Как стать участником программы самообложения и получить поддержку из бюджета?

Начальник Управления финансов Администрации Завьяловского района
Ирина Кетова

Средства самообложения — это добровольные разовые платежи жителей, которые направляются на решение конкретных вопросов. Например, на ремонт дороги или проведение освещения, благоустройство территории и социальных объектов. Решение об участии в программе принимается жителями на сходе или местном референдуме.

Чтобы стимулировать людей на принятие таких решений, бюджет Удмуртской Республики оказывает им финансовую поддержку. На каждый собранный 1 рубль добавляют 3 бюджетных. Советом депутатов Завьяловского района также принято решение за счет средств районного бюджета выделять 1 рубль на реализацию местных инициатив с участием средств граждан. Таким образом, по проектам, реализуемым по программе самообложения, в Завьяловском районе на каждый собранный 1 рубль в общей сложности получается 4 бюджетных.

• На какие цели можно использовать средства?
• Как определяется величина взноса?
• Кто регулирует самообложение?
• Какие документы необходимо предоставить?
• В какие сроки необходимо подать документы?
• Как проходит процедура выделения средств по самообложению?

Как показывает практика Завьяловского района, жители активно включились в программу самообложения граждан для того, чтобы решить насущные проблемы.

Так, в 2019 году в Завьяловском районе было зарегистрировано 2 проекта, в 2020 — 1, в 2021 — 4, а в 2022 по итогам 1-3 кварталов — 221. Более 4 тысяч жителей из 47 населенных пунктов Завьяловского района приняли участие в данной программе. Стоимость всех проектов составляет более 226 млн. руб., из них 181 млн. рублей — бюджетные средства.

На какие цели можно использовать средства?

Собранные средства можно использовать на:

• ремонт или строительство дорог;
• электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение;
• проведение детских и молодежных мероприятий;
• обустройство детской или спортивной площадки;
• высаживание деревьев;
• обеспечение первичных мер безопасности;
• реставрацию и ремонт памятников;
• строительство и ремонт объектов культуры, физкультуры и спорта;
• обустройство мест массового отдыха жителей;
• Например, в Завьяловском районе это ремонт и асфальтирование дорог, благоустройство территории и ремонт здания культурно-досугового центра, приобретение спортивного оборудования, установка видеонаблюдения на детских площадках, строительство сети хозяйственно-бытовой канализации, монтаж уличного освещения и замена светильников на светодиодные, приобретение кресел и текстильное оформление сцены в зрительном зале сельского клуба, приобретение снегоуборочной техники для расчистки тротуаров, ремонт крыши муниципального жилого фонда, благоустройство детских площадок и территорий многоквартирных домов. Собранные деньги зачисляются в бюджет муниципального образования, имеют целевой характер, т. е. используются согласно принятому ранее решению. Их нецелевое использование исключается.

Как определяется величина взноса?

• дети до 18 лет;
• пенсионеры;
• инвалиды;
• ветераны войны;
• малообеспеченные люди.

Главное, чтобы число льготников было не больше 30% от общего числа жителей.

Кто регулирует самообложение?

Самообложение регулируется законами РФ и УР, такими как:

• Конституция РФ;
• Бюджетный кодекс РФ;
• ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
• ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ;
• Закон УР от 28.04.2007 № 19-РЗ;
• Закон УР от 13.07.2005 № 42-РЗ;
• Устав муниципального образования;
• Положение о самообложении граждан. В каждом муниципалитете утверждено свое положение о самообложении.

Созываться сход может главой органа местного самоуправления или представительным органом района (Совет депутатов района). Создается комиссия с участием представителей администрации. Чтобы стать полноправным участником, нужно проживать в данном населенном пункте (иметь прописку) и обладать избирательным правом.

Жителями решаются вопросы:

• введение самообложения и использование средств;
• определение размера взноса;
• сроки уплаты взносов;
• определение льготной категории;
• выбор инициативной группы.

Сход считается правомочным при условии участия в нем более половины жителей, имеющих избирательное право. Решение принимается, если за него проголосовало большая часть присутствующих. Далее принятое решение утверждается постановлением администрации и должно быть официально опубликовано. Подобные сходы могут проводиться в течение года.

Какие документы необходимо предоставить?

Чтобы стать участником программы, администрации муниципалитетов в Министерство финансов предоставляют:

• заявку;
• копию решения схода о введении самообложения;
• копию протокола схода;
• копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок уплаты гражданами платежей;
• копию акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
• реестр платежных документов;
• выписку из отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
• копию акта, определяющего границы части территории населенного пункта, на которой проводился сход;
• выписки из решения о бюджете муниципального образования об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства.

В какие сроки необходимо подать документы?

Отчетный период для предоставления заявок в МФ УР — I-III квартал текущего года.

Срок предоставления заявок – 15 рабочих дней со дня окончания отчетного периода.

Как проходит процедура выделения средств по самообложению?

• Приемка и регистрация заявок в Минфине (15 раб. дней). Находится оно по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 214;
• Рассмотрение и проверка заявок (20 раб. дней);
• Решение Минфина УР о предоставлении или об отказе в выделении средств;
• Внесение проекта постановления Правительства УР о выделении денежных средств (20 раб. дней);
• Заключение соглашения с органом местного самоуправления.

Практика показывает, что вместе с жителями реально решить социально значимые проблемы, которые есть в населенном пункте или районе. Программа позволяет жителям стать более активными, преобразить родной край, улучшить качество жизни. Участие в программе добровольное.

Источник: xn--b1aaiayvegkdekf4j4a.xn--p1ai

Важный шаг в развитии территорий

На днях в Госсовете прошёл круглый стол по вопросам самообложения граждан. В дискуссии приняли участие главы ряда муниципальных районов и сельских поселений, которым заместитель Председателя парламента Марат Ахметов предложил поделиться опытом организации референдумов и сходов, рассказать об интересных формах работы с населением, чтобы обобщить их и сделать достоянием всех глав сельских поселений.

Казалось бы, зачем государству «заморачиваться» со сходами и референдумами, если можно просто-напросто перечислять деньги муниципалитетам пропорционально количеству проживающего там населения? Но в программе самообложения есть морально-психологический фактор – вложив свои деньги, люди начинают более бережно относиться к своему месту проживания, уверен Марат Ахметов. Ярким тому подтверждением стал случай, о котором рассказал глава Кукморского района Сергей Димитриев:

– Как-то, совершая традиционный пеший обход улиц Кукмора, я увидел, что жители заносят в дом уличную скамейку. Когда я поинтересовался, зачем они это делают, женщины ответили, что скамейки куплены на средства самообложения, поэтому они их всегда уносят на ночь домой, так как боятся, что кто-нибудь их сломает или сворует.

Сегодня самообложение граждан действует лишь в сельской местности, а на жителей крупных городов не распространяется. Но законодательство не стоит на месте: депутаты Госсовета решили предложить Госдуме распространить практику самообложения и на крупные города, в том числе «на части территории населённого пункта»

Вообще же, программа самообложения очень важна для населения и эффективна тем, что даёт возможность решить проблемы, которые возникают у жителей. В Кукморском районе, например, за последние шесть лет по программе самообложения собрано 72 млн рублей, бюджет выделил 285 млн рублей. В результате на 357 млн рублей смогли проложить в поселениях 150 км дорог, практически во всех населённых пунктах благоустроили кладбища, закупили более четырёх тысяч светодиодных ламп для сёл, установили более 170 пожарных гидрантов и провели другие работы.

ПРОЗРАЧНОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ

Первый секрет успеха Кукмора, наверное, в том, что местные власти ведут планомерную работу с населением, доходчиво и наглядно объясняют преимущества программы. Вторая причина – в районе обеспечена максимальная прозрачность: власти отчитываются перед населением за каждую копейку, избиратели имеют возможность увидеть расход средств – вся информация вывешивается в домах культуры и в других общедоступных местах.

Известно, что программа самообложения не ограничивает граждан ни в объёмах средств (сколько бы ни собрали граждане, государство умножит эту сумму в пять раз), ни в направлениях их использования. В Кукморском районе в среднем собирают по шестьсот рублей с человека, а в одном из посёлков жители решили скидываться по пять тысяч рублей, сообщил глава. Речь, как выяснилось, велась об Октябрино – маленьком посёлке в верховье речки Баш-Арбаши в 22 километрах от райцентра.

Уж не коттеджный ли это посёлок, заселённый олигархами? Как и почему жители решились расстаться с такими деньгами?

«САМООБЛОЖЕНИЕ ДОЛЖНО ОБЪЕДИНИТЬ ГРАЖДАН И БЛАГОТВОРИТЕЛЕЙ»

По окончании круглого стола мы связались по телефону с главой Уркушского сельского поселения (в него входит посёлок Октябрино) Альбиной Аглямовой, и вот что она нам разъяснила:

– Это не посёлок богачей. В Октябрино прописаны девять человек, из них один пенсионер-льготник освобождён от уплаты взносов. В прошлые годы они собирали по 450 рублей, и основная часть средств шла на ремонт дороги и покупку светильников. Нынче сход состоялся 27 ноября, на него пришли семеро. В посёлке крайняя нужда в водопроводе.

Поэтому в текущем году жители предложили скинуться по пять тысяч рублей, из республиканского бюджета к их 40 тысячам добавится 160 тысяч рублей, и на 200 тысяч уже можно будет пробурить скважину и начать прокладывать водопровод – на сколько денег хватит.

Такие малонаселённые пункты, как Октябрино, объединяет одна проблема: ресурсов самообложения не хватает на решение серьёзных затратных проблем. В то же время эти земли взрастили немало достойных сынов и дочерей, радеющих о процветании своей малой родины, но закон не позволяет им участвовать в самообложении и вносить деньги, так как они не прописаны на этой территории.

– Было бы хорошо, если бы в самообложении можно было использовать средства земляков или даже совсем посторонних меценатов и предприятий, – мечтает Альбина Аглямова.

Глава поселения словно услышала мысли председателя Комитета Госсовета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству Лутфуллы Шафигуллина, озвученные им на круглом столе:

– Самообложение должно объединить граждан и благотворителей, и тогда получится ещё лучше. Перед каждой деревней сделать какую-то экспозицию, аншлаг, и, если кто-то из выходцев деревни достиг каких-то высот, обязательно он сам и, возможно, его дети приедут и помогут односельчанам.

Известно, что программа самообложения не ограничивает граждан ни в объёмах средств (сколько бы ни собрали граждане, государство умножит эту сумму в пять раз), ни в направлениях их использования

СЛОЖНО ОБЪЯСНЯТЬ НАРОДУ

Основная работа по «агитации и пропаганде» лежит на главах сельских поселений, и чем большим авторитетом они пользуются у своих земляков, чем прозрачнее работают, тем лучше народ откликается на начинания.

Глава Кугушевского сельского поселения Зеленодольского района Альберт Гатауллин честно признался, что в первый год ему было трудно «достучаться» до земляков:

– Программа самообложения в нашем поселении стартовала в 2014 году. Что и говорить, поначалу сложно было объяснять народу, что да как и почему выгодно сдавать деньги. Но когда люди убедились, что это делается для них, что на каждый собранный рубль идёт субсидия в четыре рубля, когда увидели, что их деньги «работают» на них же, стали активнее.

Так, если в первый год мы собирали по 200 руб-лей с человека, то в 2018-м – по 500 рублей, а в этом году скидывались по 700 рублей. С начала реализации программы самообложения на средства граждан мы проложили три километра дороги, в трёх деревнях установили пожарные гидранты. Видели бы вы, как народ бережёт эту дорогу – в распутицу тракторы не пропускают по ней!

ЭТО ЕЩЁ И ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

В неожиданном аспекте осветил тему круглого стола глава Лебединского сельского поселения Алексеевского района Юрий Тюкарёв. Он уверен, что самообложение способствует гражданско-патриотическому воспитанию:

– В программе наше поселение участвует шесть лет. В первые годы собирали по 250 рублей, но, к сожалению, на эти деньги нам очень мало что удавалось сделать. В итоге остановились на пятистах рублях – это для нас оптимальный вариант.

Самообложение у нас с самого начала восприняли хорошо, наверное, потому, что мы не принуждаем людей, а показываем на конкретных примерах и делах, что собранные деньги идут на благоустройство территорий. Кроме того, с самого начала денежные средства, собранные с учётом софинансирования, идут на благоустройство и развитие населённого пункта, который и вносил средства.

Любой может, буквально не выходя из дома, посмотреть, куда потрачены деньги. Кроме того, о том, как израсходованы деньги, я докладываю на сходах не голословно или просто в форме фотоотчёта, а показываю 30-минутный фильм. Народ приходит и видит, как работают его деньги, как развивается село, и даже самые сомневающиеся охотно включаются в программу. При этом люди вклыдываются не только своим рублём, но и своим трудом – взрослые участвуют в строительстве площадок. Не раз наблюдал потом, как дети приходят на хоккейные и детские площадки и хвастаются: «Это мой папа (брат, дядя) строил!» Так что не только взрослые, но и дети берегут построенное, знают – это сделано на их деньги и руками их родных!

Лебединское сельское поселение можно без преувеличения назвать одним из лидеров республики по самообложению: в сходах здесь участвует абсолютное большинство жителей. На средства населения и бюджета лебединцы приобрели и содержат трактор МТЗ-82.1 с навесным оборудованием, пожарную машину, во всех сёлах установили противопожарные гидранты с колонкой, построили детские и спортивные площадки, отремонтировали ограду кладбища, установили уличное освещение. В будущем году, кроме содержания техники и уличного освещения, все силы планируют направить на ремонт поселенческих дорог.

«Самообложение – это востребованный инструмент. Постепенно преодолевается безразличие, и население становится заинтересованным, более неравнодушным по отношению к своему месту проживания. Считаю, что мы на правильном пути и что это направление нужно усилить, в том числе и разъяснительную работу с населением. Хочу предложить на съезде муниципальных образований 19 декабря озвучить проблемы и пожелания по этому вопросу. Самообложение имеет перспективу, этот инструмент будет развиваться и работать на благо наших жителей», – подытожил работу круглого стола Марат Ахметов.

Фото: пресс-служба Госсовета РТ; vk.com

Автор статьи: ЯКУШЕВА Фарида
Выпуск: №180 (28754)

Источник: rt-online.ru

Самообложение: сколько добавляет государство

Именно местные жители решают, куда направить средства, собранные в рамках программы самообложения граждан.

Из года в год практически сто процентов сельчан, проживающих в Большееловском сельском поселении, участвуют в программе самообложения. Как отмечает глава поселения Александр Машанов, причина этого кроется в том, что жители видят, куда направили их деньги. Здесь за 5 лет на средства самообложения и софинансирования государства были отремонтированы дороги, водонапорная башня, установлена стела на границе между поселениями. В этом году, например, в Большееловском поселении приобрели навесное оборудование для трактора МТЗ-80 и триммер. В следующем году планируют купить роторную косилку.
− Я к этой программе отношусь положительно. Все это же делается для нас. Нам отремонтировали дороги, провели освещение, починили водонапорную башню – теперь нет перебоев с водой. У нас есть все, что нужно для жизни, − отметила жительница Большого Елово Танзиля Музлова.
В Мурзихинском сельском поселении за время действия этой программы тоже было выполнено немало.
− Работы на средства самообложения граждан в нашем поселении начались в 2014 году. Тогда жители решили, что первым делом нужно привести в порядок родники, − говорит глава поселения Илдар Гаделшин.
В последующие годы, по желанию жителей, была поставлена детская площадка, отремонтирована водонапорная башня, установлено освещение, начали щебенить улицу Красногвардейская в деревне Токмашка и провели ямочный ремонт на ряде улиц.
В следующем году сельчане решили, что необходимо продолжить работу по щебенению улицы Красногвардейская в Токмашке и дорог на кладбища в Новой и Старой Мурзихе. «Скидываться» они будут по 300 рублей.
− Один раз в год сдать небольшую сумму на развитие своего села – это несложно. Мы собираем по 300 рублей, но я согласна и на большее. Я всегда была за эту программу, с самого первого дня ее работы. Благодаря ей у нас появилась детская площадка, ремонтируются дороги, на нашей улице есть освещение. Буду рада, если программа самообложения продолжится, − говорит местная жительница Наталья Граждьянова.
− Люди начали понимать: чтобы что-то изменилось, самим тоже нужно прикладывать усилия, − говорит Илдар Гаделшин.
А жители улиц Трудовая в Поспелово и Центральная в Мальцево уже ездят по ощебененной дороге, поскольку еще в прошлом году проголосовали за их отсыпку и собрали 80 тысяч рублей. Республика к этим средствам добавила еще 320 тысяч. В следующем же году, скинувшись по 200 рублей, они собираются установить детскую площадку по улице Трудовая в Поспелово и отремонтировать дорогу по улице Есенина в Мальцево. Оставшиеся средства пойдут на решение вопросов местного значения.
На каждый 1 собранный рубль жителей республика выделяет 4 дополнительных рубля.

Оставляйте реакции

К сожалению, реакцию можно поставить не более одного раза 🙁
Мы работаем над улучшением нашего сервиса

Источник: elabuga-rt.ru