Программа реновации в Санкт-Петербурге что это такое

Содержание

В Петербурге разворачивается беспрецедентное общественное движение против «реновации». Тысячи горожан, которые опасаются попадания в программу принудительного переселения, объединяются в чаты, изучают законы и готовятся защищать свои «хрущевки». К чему это может привести – в материале «Новых известий».

Александр Дыбин, Санкт-Петербург

Закон о комплексном развитии территорий парламент Санкт-Петербурга принял на последнем перед каникулами заседании. Документ предполагает выделение девелоперам участков с советской застройкой с 1957 по 1970 годы под снос. Жители получат взамен новое жилье или денежную компенсацию. Против закона голосовали несколько оппозиционных депутатов, но их голосов не хватило для того, чтобы отправить документ на доработку.

К новому формату реновации несколько претензий. Во-первых, жителей могут переселить из обжитых районов на окраину города. Никаких ограничений на выбор компенсационного жилья просто нет, куда застройщик захочет, туда и переселит.

Реновация 2022 — снос хрущевок СПб / Массовое переселение людей

Во-вторых, процедура попадания в КРТ максимально не прозрачна. Власти издают постановление о создании территории под комплексное развитие, и у жителей есть 90 дней на то, чтобы собрать общее собрание собственников дома и проголосовать за или против переселения. Чтобы выйти из программы, нужна минимум треть голосов собственников. Если жители не увидят вовремя свое распоряжение, если не успеют провести собрание или не наберут нужного количества голосов, дом снесут.

Несмотря на то, что закон о КРТ практически не обсуждался в парламенте, его не анонсировали, не разбирали по косточкам, не было никакой общественной или медийной дискуссии, эта тема буквально захватила общественно пространство города. Петербуржцы, живущие в районах, потенциально подпадающих под КРТ, всего за неделю объединились в чаты противников. В общегородском чате более 3600 человек, чатов домов насчитывается уже более 90. По оценке главы муниципального образования №72 Павла Швеца, общее количество людей во всех группах перевалило за 10 000.

«Вопросов по КРТ очень много, у меня лично их около 30, я намерен задать их губернатору Александру Беглову и спикеру Закса Александру Бельскому, — говорит собеседник, — при этом в моем муниципалитете почти все дома подпадают под программу. Каждый день звонят люди с расспросами. Когда и кем будет приниматься решение, какие кварталы и как будут включаться в КРТ?

Как будет формироваться стоимость для компенсации, уже пошли слухи, что от кадастра, а если от рыночной цены, то какова цена дома, приговоренного к сносу? Не получится так, что человек переедет из трешки в однушку, потому что цена совпала? Как сейчас продавать эти квартиры, которые потенциально могут быть снесены? Это как обвал акций, за секунду цена упала, квартиры обесценились. Что будет с ипотеками, с соцнаймом?».

В многочисленных чатах люди находят соседей, обсуждают, кто будет следить за сайтом правительства города, где должны публиковать постановления, кто-то собирает подписи под обращением к депутатам Закса, чтобы внести в закон поправки, кто-то готовит листовки с разъяснениями для соседей, которые не сидят в мессенджерах.

По словам депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Бориса Вишневского, ничего удивительного в столь быстрой реакции общества на закон о «реновации» нет. Если проект запустят, это сломает привычный образ жизни огромного количества людей. По оценке Вишневского, в «хрущевских» районах живет до миллиона человек.

«Люди крайне обеспокоены, закон неприемлемый, по нему человека могут переселить куда угодно, можно сносить дома независимо от технического состояния, при этом людям трудно защититься от этой опасности, — говорит депутат. — То, что люди быстро организовались, это совершенно нормально, у них есть реальная угроза лишиться жилья и привычного образа жизни. Быть переселенным из уютных, зеленых, комфортных кварталов, где все есть: метро, транспорт, парки, магазины, больницы, школы.

На это люди всегда острее реагируют, чем на нарушения на выборах, запреты митингов и многое друге. И думаю, что хорошо, что объединяются. У меня прошла встреча с активистами Московского района, но туда приезжали люди из Черной речки и Охты. Мы выработали определенный план действий».

По словам активистов, план А подразумевает попытку внести поправки в закон и закрепить обязанность застройщика представить жилье в том же районе или даже муниципалитете. Кроме того, будет предложена поправка, которая запрещает сносить дома с износом менее 70%, то есть в КРТ смогут попасть действительно старые и проблемные дома на пороге ветхости. План Б предполагает решение проблемы каждого дома индивидуально, для этого и надо организоваться с соседями, «поймать» постановление и проголосовать против в положенные сроки.

«Очень важно, чтобы люди объединялись с другими домами, — говорит Вишневский, — если один дом отобьется, а соседний нет, то у жителей отбившегося дома есть риск жить на стройке несколько лет и получить в соседи 30-этажную высотку. Закон так составлен, что в зоне КРТ застройщик может игнорировать градостроительные документы, такие как генплан, правила застройки и планировки».

Глава муниципалитета №72 Павел Швец отмечает, что закон запустил интересный процесс в городском обществе. Люди начали знакомиться, появилась самоорганизация.

«Раньше такого просто не было, обычно люди в новых ЖК быстро организуют чаты, обсуждают общие проблемы и вопросы, — говорит депутат, — в старом фонде такого нет, потому что быт отлажен. Я даже благодарен городской власти за это. Закон привел к самоорганизации людей, это поможет им взаимодействовать с управляющими компаниями, и теми же властями.

Петербуржцам прописали реновацию

Законодательное собрание Петербурга на внеочередном заседании в среду, 29 июня, после двух чтений приняло закон «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге», который определяет городские требования к реновации. Об этом «Ведомостям» сообщили в пресс-службе заксобрания. Теперь документ должен подписать губернатор города Александр Беглов, который выступил его инициатором.

Законопроект, регулирующий комплексное развитие территорий (КРТ) и правила реновации, был внесен в парламент города 9 июня. После вступления закона в силу Смольный сможет начать формирование границ комплексного развития территорий для последующего расселения жилья. Под снос могут пойти дома, построенные в период с 1957 по 1970 гг., независимо от степени износа, если 2/3 собственников проголосуют «за».

Ко второму чтению, которое состоялось 29 июня, партии внесли в законопроект 25 поправок. Большинство из них касалось возможности для расселяемых сохранить место проживания в пределах муниципалитета или своего района. Согласно Жилищному кодексу (ЖК), владелец квартиры, попавшей под реновацию, может получить новую жилплощадь в пределах того же поселения или городского округа, в котором расположен многоквартирный дом. Это означает, что в Петербурге расселяемым из центра города могут предоставить новое жилье в Пушкине, Ломоносове, Зеленогорске и на других отдаленных городских территориях.

Партнер юридической фирмы Ru.Courts Алексей Агеев отмечает, что федеральный закон в петербургских реалиях можно трактовать неоднозначно. Территориальное устройство города не включает понятия «поселение» или «городской округ». Город разделен на внутригородские муниципальные образования. «Соответственно, получается, что для Петербурга, если применять норму ЖК, непонятно, что считать поселением или городским округом, в рамках которых гражданину должно предоставляться жилое помещение», — отмечает юрист. Но с учетом того, что предложения депутатов о расселении только внутри административного района Петербурга были отклонены, в случае реализации проекта КРТ гражданину можно предоставлять жилое помещение в рамках любого района, в том числе переселяя его из центра, например, в Павловск, подчеркивает юрист.

Ст. 32.1 ЖК также предусматривает, что нормативным правовым актом субъекта РФ или муниципальными правовыми актами можно на местном уровне ввести дополнительные меры поддержки для расселяемых. Но депутаты не стали вносить такие изменения. Практически все поправки, дающие расселяемым дополнительные преференции, были отклонены. Среди них — исчисление компенсации из расчета рыночной стоимости квартиры вместо кадастровой, предложение отказаться от сноса дома, если его изношенность не превышает 70% и др. Член партии «Справедливая Россия – За правду» Михаил Амосов предлагал изменить учет домов, попадающих под реновацию, не с 1957 г., а с 1946 г., но предложение также не попало в законопроект. «Правительство не сочло нужным увеличить этот срок, большинство депутатов прислушалось к мнению представителя губернатора, а он был против», — прокомментировал эсер.

По словам спикера заксобрания Александра Бельского, в случае принятия предложенных поправок программа реновации может растянуться по времени, как это было с расселением коммунальных квартир. «Мы помним, как было с расселением коммуналок, 10 человек «за», один — «против» и все стоит на месте. Здесь будет тоже самое. Мне кажется, что позиция города четкая и понятная, чтобы реновация работала, а не стояла десятилетиями, как она сейчас стоит», — прокомментировал Бельский.

В результате были приняты всего две поправки, которые не внесли никаких кардинальных изменений в законопроект. Одна из них увеличила с 60 до 90 дней срок для проведения собрания собственников по поводу включения или невключения дома в программу реновации. Предложение «Яблока» об увеличении этого периода до 120 дней было отклонено. Другая принятая поправка дает людям, стоящим в очереди на жилье, внеочередное право на предоставление квартиры.

По итогам голосования депутаты от партий «Справедливая Россия – За правду», КПРФ, ЛДПР и «Яблоко» публично выступили против принятия законопроекта и заявили о необходимости внесения предложенных поправок, но документ был поддержан большинством голосов на внеочередном заседании, которое прошло в тот же день после очередного. По данным пресс-службы, за принятие закона проголосовали 36 депутатов, против – 11 (в заксобрании города сейчас 30 голосов представляют депутаты от «Единой России», три голоса — у «Новых людей», семь — у КПРФ, пять — у СР, три — у ЛДПР и два — у «Яблока»). Как прокомментировал представитель лояльных к правящей партии «Новых людей» Дмитрий Павлов, «любой закон лучше, чем отсутствие закона».

По мнению Амосова, реновация в Петербурге не получит широкого развития. Главная причина — многие жители хотели бы остаться в своих зеленых районах, а нынешняя программа сноса старого жилья подразумевает либо расселение в любые районы города, либо выплату компенсаций, которых может быть недостаточно для покупки квартиры в привычной локации. Альтернативным вариантом могла бы стать программа по качественному ремонту старых домов, считает Амосов.

Лидер фракции «Яблоко» Александр Шишлов полагает, что в принятом виде закон вызовет много претензий к властям от собственников жилья. «Не решен вопрос о том, что у жителей будут гарантии, что они не будут вынужденно переезжать в совершенно другие районы. В нынешней редакции эта программа вызывает большие сомнения. К сожалению, я уверен, она будет вызывать много конфликтов», — отметил депутат.

Источник: vedomosti-spb.ru

Реновация в Санкт-Петербурге: программа развития застроенных территорий

Когда после Великой отечественной войны категорически не хватало жилья, многие города, которые надо было отстраивать, активно заселялись рабочими, которые приезжали со всех концов страны. Для расселения людей строили много простого жилья, целые районы городов застроены хрущёвками. Срок их службы постепенно истекает, они становятся ветхим и опасными для проживания. Реновация хрущевок СПБ является программой «Развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге» и направлена на замену аварийных старых домов, которые были построены в середине 20 века.

Реновация в Санкт-Петербурге

О программе реновации в СПБ

Соответствующий закон № 238-39 был принят 6 мая 2008 года в Санкт-Петербурге. В городе будут постепенно заменяться старые дома новыми, которые имеют высокую этажность, построены с учетом современных технологий и учитывают все необходимые нормы для комфортного проживания. Когда петербургские кварталы застраивались 3-4-5-ти этажными домами, места было много, поэтому большинство домов попросту занимают полезную площадь. Сегодня эта территория является необходимой для города, а жилье на ней обветшало. Первые серии домов, которые начинали строить в середине 50-х годов, уже вышли из срока эксплуатации, поэтому проживание в них опасно для самих жильцов.

Преимущества реновации

Программа направлена на обновление городской инфраструктуры. Городское пространство будет использоваться очень эффективно, если вместо старых аварийных домов будут построены новые современные здания. На первых этажах будут расположены торговые точки, что привлечет в город новых инвесторов, которые будут создавать рабочие места.

Важно! Если граждане отказываются переселяться в новые дома, они могут обратиться к комиссию. Будет произведена экспертная оценка стоимости жилья с учетом всех рыночных факторов, и предложена компенсация, эквивалентная реальной стоимости квартиры.

Плюсы реновации

Программа реновации СПБ направлена на улучшение качества жилья и имеет целый ряд очевидных плюсов:

Хозяин получит новую квартиру бесплатно. Самый важный и первый плюс реновации – это получение хозяином старого жилья новой благоустроенной квартиры. По площади она не уступает той, которая снесена. Государственных программ очень мало, поэтому получить новое жилье – это настоящая удача.
Можно получить жилье с ремонтом. Жильцы могут получить новые квартиры с хорошей сантехникой, окнами и другими базовыми элементами ремонта.
Удобство нового жилья. Новые дома строят с учетом всех современных требований. Они оснащены пандусами, что особенно удобно для людей с ограниченными возможностями и мам с колясками. Входы в дома планируются со двора, что гораздо удобнее и безопаснее для жильцов. Также все подъезды будут обеспечены охраной с наличием круглосуточного видеонаблюдения.
Улучшенная планировка. Все жильцы получают по программе реновации новое жилье, которое имеет то же количество комнат, которое имелось в старой квартире. Учитывая площадь современных кухонь и прихожих, они получают более просторное новое жилье.
Продвижение очереди на жилье. Квартиры в новых домах получат все, кто на протяжении многих лет стоял в очереди на расширение жилья.
Снижение оплаты за коммунальные услуги. Квартиры в новых жилых комплексах, которые строят на месте сносимых домов, имеют улучшенные качества, они построены с учетом всех современных требований по энергосбережению в подъездах, установлены новые окна и двери, поэтому жильцам будут приходить квитанции за коммунальные услуги с меньшим счетом по сравнению с предыдущим старым жильем. Не нужно будет тратить огромные суммы на установку счетчиков, так как новые квартиры оборудованы всем необходимым для жизни.

Получить новое жилье по программе

Минусы реновации

Программа развития застроенных территорий Санкт-Петербурга также включает в себя ряд факторов, которые можно обозначить как минусы:

Расположение нового дома в другом районе города. Основным минусом, который определяют все те, кого будут расселять по программе, является получение нового жилья в другом районе города. После многих лет проживания на одном месте появляется устойчивая привязка к району: школа, работа и т.д.
Потеря дорогостоящего ремонта. При переезде всегда жалко оставлять ремонт, в который вложены большие средства и время. Власти не смогут предложить достойную замену квартире с евроремонтом, встроенной мебелью и техникой, которую на новое место жительства не заберешь.

Важно! Если квартира в не устраивает нового жильца, он может по согласованию с соответствующими органами получить эквивалентную денежную компенсацию.

Сроки и очередность расселения

Программа реновации в Питере реализуется не государственными властями, а частным инвестором. Уже утвержден план реализации мероприятий, которые регламентируют очередность и сроки расселения домов, а также строительства нового жилья и объектов инфраструктуры в районах. Всего в программу включено более 40 кварталов города. Реновацию старых ветхих хрущевок СПБ будут проводить во Фрунзенском районе и других, которые были застроены домами старых серий в середине прошлого века.

Программа реновации реализуется частным инвестором

Важно! Сроки переселения будут озвучены управляющей организацией, которая доводит всю необходимую информацию жильцам дома, подписавшим программу о реновации их жилья. Периодически будут проходить собрания, на которых подлежат обсуждению вопросы, связанные с переездом.

Какие дома подпадают под реновацию

В список под снос попали дома по определенным критериям. Первыми под снос попадают:

дома, которые признаны аварийными по заключению специальной комиссии;
дома первых массовых серий постройки 1958-1975 годов;
относящиеся к малоэтажной застройке до 1966 года;
имеют высокую степень износа, более 70% вне зависимости от времени постройки;
не соответствуют градостроительному регламенту и другой действующей документации Санкт-Петербурга.

Если дом, в котором вы проживаете, не входит в вышеперечисленные категории, под снос он не подпадает. Нет причин для волнения тем, кто живет в многоэтажных домах серий, построенных после 1977 года. Это дома 8-12-ти этажной застройки, которые построены с учетом всех строительных норм. Срок их службы составляет 70 лет, и выходит не ранее 2047 года.

Важно! Чтобы узнать, входит ли дом в список под снос, необходимо воспользоваться специальной формой поиска, которая есть на официальном городском сайте программы.

Поиск дома на официальном сайте

Нормы предоставления нового жилья

Собственники квартир получат новое жилье, которое будет соответствовать всем санитарным нормам, и не будет превышать ранее занимаемую жилую площадь. При возникновении вопросов касаемо площади и оценки жилья все вопросы будут решаться индивидуально. Для решения текущих проблем жильцы могут обратиться с заявлением в специальную комиссию, которая возьмет на контроль ситуацию и займется ее решением с учетом всех требований и правил согласно закону.

Если граждане проживали по договору социального найма, нормы получения жилья составляют:

18 квадратных метров на человека, если в квартире проживают 2 и более лиц;
33 квадратных метра, если лицо проживало в одиночестве.

Важно! При развитии застроенной территории переселение граждан будет производиться в новые благоустроенные многоэтажные дома, которые будут расположены в границах этого же района.

Если жители захотят переехать в другой район города, после написания заявления и письменного согласия их могут переселить в другие районы Санкт-Петербурга. Если вы не хотите проживать в Фрунзенском районе после реновации, можно переселиться в другой район по вашему выбору.

Преимущества новых домов

Новые дома, которые будут введены в эксплуатацию вместо снесенных, будут строиться с учетом всех современных требований, перечень которых включает следующие пункты:

наличие качественного ремонта: будут поклеены обои, произведена отделка плиткой, постелены ламинат, линолеум, установлены газовая или электрическая плита и сантехника;
улучшенная современная планировка с просторной кухней, которую при желании можно будет разделить на функциональные зоны и сделать студию;
все квартиры будут иметь застекленные балкон или лоджию, а также высоту потолков не менее 2,65 м, что позволит удобно оформить пространство мебелью и люстрами;
лифты установят без ступенек на одном уровне с входом в подъезд, обеспечивая удобство передвижения для колясок;
все подъезды в обязательном порядке будут оборудованы пандусами и перилами;
вход в жилые помещения будет оборудован со двора, а в нежилые и коммерческие — с улицы, что создаст удобство передвижения для жильцов и отсутствие посторонних во дворах;
все новые дома будут оборудованы круглосуточным видеонаблюдением и системой охраны;
обязательно наличие удобных широких парковочных мест;
стоимость квартир на рынке составляет на 25-30% выше аналогичного жилья в снесенных хрущевках за счет улучшенных планировок и просторных кухонь и вспомогательных помещений.

Как происходит контроль выполнения программы

Комиссия по развитию кварталов для реновации будет иметь территориальные подразделения во всех районах города.

Все жители смогут обратиться в комиссию, чтобы сделать предложение по улучшению инфраструктуры района или задать интересующий вопрос. Таким способом будет производиться сбор и анализ данных, которые будут в дальнейшем направлены на обустройство районов.

После проведения аукциона и определения победителя, который будет заниматься благоустройством района, планированием работ и другими услугами, начнется разработка проектов. Они будут включать в себя:

информацию об объектах, которые есть на территории микрорайона;
информацию об объектах, которые проходят реконструкцию;
информацию о том, какие объекты инфраструктуры необходимо добавить;
другие вопросы, связанные с параметрами застройки.

Жители микрорайона могут обратиться в комиссию, чтобы выразить пожелания по потребностям в объектах социальной, коммунальной, бытовой и других инфраструктур жк. Это относится к паркам, скверам, местам общественного отдыха, детским площадкам. Немаловажно также учитывать тот факт, что сегодня многие семьи имеют автомобиль, иногда не один, поэтому в новых районах необходимы парковки и автомобильные стоянки.

Важно! При принятии проекта и утверждению плана мероприятий по его реализации будут проводиться в обязательном порядке общественные слушания на каждой территории. Жители квартала смогут увидеть проект, узнать обо всех будущих изменениях в инфраструктуре района, высказать и внести свои предложения на рассмотрении комиссии.

Срок службы новых многоквартирных домов, которые строятся с применением современных технологий, составляет не менее 100 лет. Программа реновации в Петербурге, которая стартовала по примеру Московской реновации, имеет свои отличия и особенности. Направлена она преимущественно на снос малоэтажных построек, а при расселении учитывается мнение жителей в разностороннем плане: для сноса дома необходимо согласие всех жильцов, а без письменного согласия в другой район не расселить не могут.

Источник: renovacia77.ru

Программа реновации жилья в Санкт-Петербурге в 2022 году

Юрист-консультант

В 2017 году начал действовать ФЗ № 141, который устанавливает порядок проведения реновации в Москве. С учетом положительного опыта по выполнению комплекса мероприятий в столице, в Государственную думу внесен на рассмотрение проект закона о расширении проведения программы на остальные субъекты Российской Федерации, например в Санкт-Петербурге.

Что такое реновация

Реновация в Санкт-Петербурге — перечень мер, подразумевающих обновление и оптимизацию жилищного фонда. Под действие программы подходят жилые дома, относящиеся к аварийному фонду, не соответствующие необходимой степени благоустройства.

Каждый гражданин РФ, чьё жильё попало под действие ФЗ № 141 получит новую квартиру, а на расселенной территории будут отстроены новые многоквартирные дома, согласно принятой программе застройки в Санкт-Петербурге.

Где будет возможна реновация

Пилотный проект уже реализуется в границах Москвы. В случае принятия поданного закона, участвовать в реновации смогут все субъекты РФ, в том числе в Санкт-Петербурге. Закон будет функционировать следующим образом:

обновление жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
в перечень объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Санкт-Петербурге, признанное ветхим или аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.

Если дом запланирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.

Обновление жилищного фонда в Санкт-Петербурге может проводиться по одному из трёх сценариев:

снос и строительство на участке земли нового дома; капитальная реконструкция;
снос с последующим изменением целевого использования освободившегося участка.

Какие многоквартирные дома могут участвовать в реновации

Точный перечень критериев, по которым здания будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона Российской Федерации. В список могут добавляться:

аварийное и ветхое жильё в Санкт-Петербурге, не участвующее в иных государственных программах по расселению граждан;
дома, построенные на участках с нарушением норм действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
жилой фонд первого этапа промышленного строительства (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
дома, учтенные в программах развития уже застроенных районов;
другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.

По программе реновации не могут сносится:

объекты, имеющие культурную ценность;
элементы планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге.

При включении многоквартирного дома в список реновации будет приниматься во внимание и желания его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные дискуссии, по итогам которых власти будут выносить окончательное решение.

В законопроекте подаётся список оснований, по которым многоквартирный дом может быть исключён из предварительного списка программы:

при точечной реновации, по итогам решения собрания собственников МКД;
при комплексной, если жильцы одного из домов высказались против, в случае если из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.

Регистрация дома в СНТ в Санкт-Петербурге в 2022 году
Участие регионов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.

Многофункциональный центр — Московский район

Учреждение

Многофункциональный

Многофункциональный центр — Василеостровский район

Многофункциональный

БЕСПЛАТНАЯ ПОМОЩЬ ЮРИСТА:
Москва и область
Санкт-Петербург и обл.
Бесплатно по России

Источник: gosdocs.com