Москва постепенно прощается с хрущевскими микрорайонами. На смену устаревшему морально и физически жилью приходит принципиально новая городская среда: с современными домами, комфортными и безопасными дворами, насыщенная социальными учреждениями и службами сервиса. Все это программа реновации, которая стартовала в столице в 2017 году. С тех пор новые квартиры получили десятки тысяч москвичей. О настоящем и будущем программы реновации – в материале «Дни.ру».
прочитано 5018 раз
Первая сотня
Москва наращивает темпы программы реновации. К началу марта текущего года для переселенцев построили 102 дома общей площадью более 1,2 миллиона квадратных метров. Из них 77 уже переданы москвичам.
ПО ТЕМЕ
Первые переселенцы по программе реновации получили новые квартиры в феврале 2018 года. Спустя два года в новые квартиры переехали уже более 33 тысяч жителей столицы. Сейчас для москвичей строятся еще 173 дома общей площадью 2,7 миллиона квадратных метров. Так, в районе Перово в Восточном административном округе появится дом на 158 квартир.
Программа реновации в Москве – МЕГАПРОЕКТ!
Из них 43 – однокомнатные, 86 – двухкомнатные, а 29 – «трешки». К строительству каждого дома инженеры и проектировщики подходят с учетом нужд переселенцев. Например, для потребностей маломобильных жителей в квартирах устанавливают специальную сантехнику, расширяют коридоры. С начала 2021 года новое жилье получили более двух тысяч москвичей. Переезд в дома по реновации идет в 33 районах, рассказал глава столичного Департамента градостроительной политики Сергей Левкин.
Хрущевки уходят в прошлое
Новые дома по реновации – это жилье совершенно другого уровня, чем квартиры в панельных пятиэтажках, многим из которых исполнилось 50 и более лет, отметили эксперты в беседе с корреспондентом «Дни.ру». «Это устаревшие морально и физически здания, которые были построены, чтобы поскорее обеспечить миллионы людей жильем. Уже тогда качество квартир в таких домах мягко говоря оставляло желать лучшего», – сказал член экспертного совета организации «Сильная Россия» по вопросам ЖКХ Артем Кирьянов. Хрущевские дома изначально были рассчитаны на определенный срок службы, и он подходит к концу, потому возникла программа реновации, говорит специалист по недвижимости Константин Барсуков. «Планировки там были не самые удачные. К тому же у большинства людей есть потребность в более просторных помещениях. Построенные полвека назад хрущевки современным потребностям людей уже не удовлетворяют», – подчеркнул эксперт.
Заезжай и живи
В среднем метраж квартир в домах по реновации на 30% больше, чем в старых. «Была квартира в хрущевке 30 метров, в новом доме – 37 метров», – отмечает Константин Барсуков. Ломать голову и вкладывать силы в ремонт переселенцам не придется. Квартиры сдаются с полной отделкой: стены оклеены обоями, на полу лежит ламинат, плитка или паркет, установлены входная и межкомнатные двери.
Реновация//Переехали в новый дом. А что за фасадом?
В квартире переселенцев будет ждать и новая сантехника: ванные, раковины, унитазы, полотенцесушители и смесители, а также современные системы отопления. Переселенцам остается только перевезти мебель. А с этим поможет город. Для этого достаточно направить заявление. Уже в скором времени сделать это можно будет дистанционно. Новое жилье строится с учетом современных технологий.
К примеру, в доме по программе реновации на Изумрудной улице установлены так называемые умные системы тепла, энергии и воды. Все показания счетчиков передаются по Wi-Fi. «Плюс в домах по реновации, в отличие от хрущевок, есть лифт, там более просторные подъезды. В старых домах есть большая проблема – там некуда поставить коляску, холлы очень маленькие. В новых – большие холлы, лифты, да и пространство вокруг дома более современное», – говорит Барсуков.
Всё рядом
Застроенные хрущевками районы отличались тотальным однообразием. Одинаковые дома, одинаковая городская среда. Потеряться в хаотично организованном пространстве было проще простого. В районах реновации типового проектирования не будет. Каждую стартовую площадку будут застраивать по индивидуальным проектам.
На смену старым районам с хаотичной и запутанной планировкой придут современные кварталы с четким разграничением уличной и дворовой территории. Сами дворы превращаются в по-настоящему комфортное место отдыха для самых разных возрастов. Дети могут играть на современных детских площадках, взрослые – пользоваться установленными во дворе спортивными тренажерами.
Дворы в районах реновации – зеленые и ухоженные. Там высаживают кустарники и взрослые деревья, создаются новые прогулочные аллеи, скверы, велодорожки. Занятие по душе в таком дворе найдет каждый.
Еще одно кардинальное отличие новых районов от старых – их насыщенность службами сервиса, магазинами и кафе. Панельные пятиэтажки – исключительно дом с квартирами. Магазины, кафе или парикмахерские в таких районах как правило «кучкуются» в одной многолюдной локации, например, у метро.
Жителям хрущевок приходится тратить время, чтобы добраться до «благ цивилизации». «Хрущевские районы не соответствуют современным представлениям о городе и комфортной жизни», – подчеркнул Артем Кирьянов. 
В районах реновации все необходимое будет рядом – достаточно выйти из квартиры. Первые этажи в домах отводят под службы сервиса, продуктовые или бытовые магазины, парикмахерские, кафе. Такой подход не только оживляет городскую жизнь, но и создает новые рабочие места. «Вместо разрозненного городского пространства появятся жилые кластеры с полноценной экосистемой: магазины на первых этажах, сфера услуг – парикмахерские и прочее, и все это – совсем рядом», – отметил специалист по недвижимости Константин Барсуков.
Привычный образ жизни
Один из ключевых принципов программы – переселенцы получают жилье в пределах своего района, а желательно – в рамках того же квартала, где располагался старый дом. Соответствующая норма закреплена в законе правительства Москвы о реновации. Зачастую дом для переселенцев располагается в нескольких десятках метров от старого жилья.
Это позволяет людям сохранять привычный образ жизни: пользоваться теми же магазинами, гулять в любимых парках и скверах, посещать привычные спортивные и культурные учреждения, водить детей в те же детские сады и школы, пользоваться теми же остановками наземного транспорта и станциями метро. Одним словом – удобство.
В этом плане для переселенцев не меняется ничего, зато новая квартира – больше и комфортнее старой, с современными коммуникациями, сантехникой и отделкой класса комфорт. Равнозначные квартиры предоставляют бесплатно, а если есть желание и потребность – можно выгодно приобрести дополнительные метры за наличные или взять ипотеку. «В начале программы один из главных вопросов людей касался места переселения. В рамках закона о реновации были учтены все пожелания москвичей, между властью и гражданами было достигнуто понимание. Поэтому мы не видим вспышек недовольства и обращений с претензиями», – сказал эксперт в сфере жилищно-коммунального хозяйства Артем Кирьянов.
Не только жилье
Программа реновации – это не только строительство жилья, но и появление новой социальной инфраструктуры. В дополнение к уже существующим объектам в районах реновации возведут сотни новых – школ, детских садов, поликлиник. Основную их часть построят на втором и третьем этапах программы – после 2024 года. Например, на юго-востоке Москвы построят 57 социальных объектов.
Там появится 18 детских садов, 11 школ, детские и взрослые поликлиники, шесть физкультурно-оздоровительных комплексов и даже ледовый дворец. В одних только Кузьминках в рамках реновации возведут семь детских садов на 1,2 тысячи мест и четыре школы на 1,9 тысячи учащихся. Одной из ключевых проблем хрущевских микрорайонов было отсутствие рабочих мест. Реновация решит эту проблему.
В обновленных районах построят офисные центры, где-то появятся торговые и спортивные комплексы – москвичи получат возможность работать рядом с домом и не тратить время на дорогу. «Сегодня люди хорошо понимают, что происходит: знают сроки, куда они переедут, как все будет происходить. Правительством Москвы вместе со СМИ и общественностью проделана большая работа по разъяснению всех нюансов, связанных с переселением», – подчеркнул Артем Кирьянов.
Три этапа
В программе реновации находятся 5 175 домов. Понятно, что за несколько лет расселить такое количество ветхого жилья невозможно. 10 февраля власти Москвы опубликовали сроки и этапы реализации программы – завершить ее планируется за 15 лет – к 2032 году, сообщил Сергей Левкин. Первый этап продлится до 2024 года. В него включены 1082 дома, где живут почти 190 тысяч москвичей.
В 2025-2028 годах пройдет второй этап. Количество домов для расселения – 1 888. Третий, завершающий этап запланирован на 2029-2032 годы. Новые квартиры получат более 424 тысяч человек. «Программа реновации – история совершенно оправданная, и это то дело, которое нам еще предстоит оценить в полном объеме через несколько лет. Но уже сегодня очевидно, что решение принято правильное, и качество жизни в столице вырастет», – резюмировал Артем Кирьянов.
Источник: dni.ru
Озвучены основные этапы реновации в Москве
Мэрия Москвы определила и назвала очередность переселения участников программы реновации жилого фонда.
“В первый этап новые квартиры получат почти 170 тысяч москвичей, проживающих в 930 старых домах. Во второй этап – с 2025 по 2028 годы – планируется начать переселение более 1 тысячи 630 домов, а это еще 330 тысяч москвичей. Остальные – около 380 тысяч человек – переедут на третьем этапе. Его сроки – с 2029 до 2032 года. Тогда планируется расселить более 1800 домов.Теперь участники программы реновации смогут спланировать свой переезд, подготовить все необходимые документы, решить, нужно ли им докупать дополнительные квадратные метры или еще одну квартиру”, – рассказали в пресс-службе мэрии Москвы.
При определении этапов переселения специалисты оценивали целый ряд факторов: наличие свободных земельных участков; территории, на которой расположены сносимые дома; их близость к новым домам; соответствие участка санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям безопасности и экологии; транспортная доступность и возможность обеспечения машино-местами жильцов будущего дома; наличие равнозначных квартир для всех участников программы; наличие транзитных магистральных трубопроводов и возможность реконструировать инженерные сети.
При этом для жителей коммунальных квартир и общежитий должны быть предусмотрены отдельные квартиры, а для очередников – квартиры, исходя из нормы предоставления жилой площади. При проработке планировок также учитывались разнообразные варианты для тех, кто захочет увеличить площадь новой квартиры или даже приобрести еще одну со скидкой за счёт механизма докупки.
Также большое внимание уделялось возможности организовать на месте сноса более благоприятную городскую среду с зонами отдыха, детскими площадками и другими объектами сопутствующей инфраструктуры.
Специалистов считают, что жители домов, которые попали в первую волну переселения, несколько выигрывают во времени.
“Зато переезжающие в рамках второго и третьего этапов получат более широкие возможности переезда и выбора квартиры в домах ближе к месту привычного проживания за счёт строительства жилья на месте снесенных объектов первого этапа”, – отмечают в мэрии.
Со временем сроки переселения обещают актуализировать и при необходимости скоректировать.
“В зависимости от хода строительства, подбора площадок, реализации пожеланий жителей, высказанных на публичных слушаниях, сроки переезда могут измениться”, – уточняют чиновники.
Ориентировочный график переселения
- Первый этап – 2020 – 2024 годы
В него вошли те дома, которые удовлетворяли наибольшему количеству условий. То есть рядом было свободное пространство, где можно в короткие сроки приступить к строительству дома, не нарушая градостроительные нормы. А сами расселяемые дома в дальнейшем можно будет отключить от инженерных сетей и снести, освободив место для строительства жилья или социальных объектов, начав таким образом волновое переселение.
(Новые квартиры получат почти 170 тысяч москвичей, проживающих в 930 старых домах).
Планируется начать переселение более 1630 домов, а это еще 330 тысяч москвичей.
В новые дома переедут около 380 тысяч человек. Планируется расселить более 1800 домов.
- Кроме того, в опубликованном перечне есть дома, для которых сроки переселения еще не определены – это 688 домов. Для этих территорий дорабатывается градостроительная документация. Этапы будут определены не позднее конца первого квартала 2021 года.
- Более подробную информацию можно будет получить в спецпроекте mos.ru.
Главные отличия новых домов
- Монолитные дома по программе реновации строят по индивидуальным проектам. Каждое здание имеет свое лицо и характер, свои особенности.
- Придать домам индивидуальность и расставить в городе яркие акценты позволяют вентилируемые фасады.
- Дома, которые строят из современных панелей, не будут серыми и безликими. Они теплые и прочные, с хорошей тепло- и звукоизоляцией.
- Входы в подъезд и лифтовый холл расположены на одном уровне или с минимальным перепадом.
- Площадь мест общего пользования в новых домах в 8,7 раза больше, чем в старых. Теперь на первом этаже люди смогут хранить детские коляски, самокаты и велосипеды.
- По решению жильцов в их доме также может появиться консьерж. Для него в подъездах новостроек предусмотрены специальные помещения.
- На первых нежилых этажах новых домов откроются магазины, аптеки, медицинские центры, кафе, отделения банков, предприятия бытового обслуживания.
Преимущества новых квартир
Реновация стала решением одной из самых главных проблем, которые волнуют москвичей, – переехать из ветхого и устаревшего жилья в просторные, качественные, комфортные квартиры. Поэтому большинство горожан одобряет программу. И за три года её реализации по решению собрания жителей ни один дом не вышел из программы.
- Жилая площадь в них не меньше, чем в старых. А кухни и санузлы стали больше.
- Площади квартирам добавили широкие коридоры и балконы.
- В среднем площадь новых квартир на 30 процентов больше, чем старых.
- На одного человека в новом доме будет приходиться 28–30 квадратных метров площади квартир, в то время как в пятиэтажках этот показатель был около 18–20 квадратных метров.
- Современные системы отопления.
- Качественные стройматериалы.
- Современные двухкамерные энергоэффективные стеклопакеты с москитными сетками.
- На радиаторах отопления будут терморегуляторы.
- Все квартиры предоставляются с чистовой отделкой и полностью готовы для проживания.
- В программе расселения пятиэтажек сносимой серии отделка была эконом класса. В новых домах по программе реновации – улучшенная отделка. Обои, например, жильцы могут покрасить в любой цвет.
- Входные двери – с повышенной звукоизоляцией.
- В санузлах плиткой облицованы все стены от пола до потолка.
- Участники программы бесплатно получают равнозначные квартиры в своем районе.
- Сотрудники центров переселения помогают участникам программы при подготовке переезда, консультируют их по всем возникающим вопросам, подают документы на регистрацию права собственности на новую квартиру.
- Город помогает с переездом – бесплатно предоставляет грузчиков и транспорт.
- Все гарантии программы строго соблюдаются.
Стартовые площадки
Все жители получают квартиры, в соответствии с законом, в районе проживания, максимально близко к старым домам. Стартовые площадки определены таким образом, чтобы москвичи переезжали в новые дома не просто в своем районе, а по возможности в пределах своего квартала.
- Расстояние до нового дома в среднем составляет около 600 метров.
- Для участников программы реновации станции метро, Московского центрального кольца или Московских центральных диаметров стали ближе в среднем на 460 метров, школы и детские сады – на 300 метров.
- На сегодняшний день в перечень стартовых площадок программы реновации входит 453 адреса.
- Первые участники программы реновации получили ключи в феврале 2018 года.
- Сейчас город переходит от точечных стартовых переселений к поэтапному, а также к комплексному развитию городской среды.
- Большинство проектов будущих кварталов, включающих сотни новых социальных объектов, уже прошло общественные обсуждения.
Источник: www.metronews.ru
Программа реновации в Москве
Несколько лет в Москве работает программа реновации. Она предполагает предоставление москвичам нового жилья взамен квадратных метров в старом фонде. Сразу после старта программы появились недовольные тем, что им предлагают. Многие вспомнили о своих правах и принялись защищать их. А что по этому поводу говорит закон?
Права жителей
Собственники жилья, которые стали участниками программы, имеют право на новую квартиру взамен старой. Предполагается равноценный обмен. Для переезда должны предложить объект с такой же или с большей жилой площадью, с тем же числом комнат. Общая площадь жилья должна стать больше, а внутренняя отделка лучше.
Новое местожительство должно быть в том же районе, что и старое, хотя предусмотрены определенные исключения. Закон требует, чтобы дома и инфраструктура были полностью готовы к приему жильцов, то есть, были обустроены подъездные пути, паркинги, детские и спортивные площадки, магазины, разбиты газоны, определены маршруты общественного транспорта и так далее.
Предусмотрено право собственника на отказ от обмена и выбор вместо квартиры денежной выплаты. Если жилье арестовано или находится в залоге, то никаких компенсационных начислений не производится. Вместо этого предоставят равноценную квартиру, на которую автоматически будут перенесены все обременения. Таким образом, участие в программе не спасет от обязательств, исполнение которых гарантировано жильем.
Реновация интересна тем, кто владеет комнатой в коммунальной квартире. Им при расселении положено отдельное жилье. Если оформлено долевое владение, то условия те же: жильцам выделят квартиры.
Между владельцами жилья и московскими властями заключается договор, согласно которому права собственности на имеющиеся квадратные метры переходят городу. Взамен люди получают либо другое жилье, либо деньги за него. Тех, кто проживает на условиях социального найма, переселят в равноценный объект недвижимости, который можно будет приватизировать.
Новые дома по программе реновации
Финансовая составляющая
При определении минимальных размеров помещений будут руководствоваться стандартами, принятыми в Москве. Получается, что те, кто нуждался в улучшении условий проживания, будут обеспечены недвижимостью большей площади вне очереди. Причем доплачивать за дополнительные метры в таком случае не придется.
Закреплено право переселенцев на получение жилья площадью больше положенной с условием выкупа дополнительных квадратных метров. Банки практически сразу разработали и запустили ипотечные программы, позволяющие оформить ипотеку в таких случаях. Также жильцы вправе использовать для расчета с городом средства материнского капитала, а также различные жилищные сертификаты.
Власти продумали вопрос минимизации затрат на переезд по реновации для одиноких социально незащищенных граждан: для лиц с ограниченными возможностями, несовершеннолетних, престарелых. Им помогут за счет столичного бюджета: предоставят автотранспорт и грузчиков.
Все дома, подлежащие сносу, освобождены от взносов на капремонт.
Снос хрущовок реновация
Спорные вопросы
Далеко не всем понравились условия программы. Многодетные семьи, квартиросъёмщики, проживающие по договорам социального найма, жители коммунальных квартир и вообще все нуждающиеся в улучшении условий проживания выиграли. Но те, кто не имеет подобных проблем, оказались недовольны.
В результате столичные суды получили множество исков от противников реновации. Интересно, что на официальных порталах решений по этой теме нет. Часть исков просто отклонили. Причина заключается в том, что граждане пытались оспорить соответствующие нормативные акты. А это не входит в компетенцию судов общей юрисдикции.
Подобные споры решает Конституционный суд РФ.
Начиная с сентября 2017 г. москвичам дали право вывести свой дом из программы реновации. Решение о целесообразности переселения принимается на общем собрании жильцов. Таким образом, противники изменений получили шанс на сохранение своего жилья при условии согласия на то большинства соседей.
В перспективе возможны судебные разбирательства по поводу условий, созданных для переселившихся. Большая часть претензий, как ожидается, будет по качеству постройки и отделки, по малой площади предоставленной квартиры и количества комнат в ней, по величине денежной компенсации, из-за значительных расходов на переезд.
Источник: 1kvartiravmoskve.ru
Собянин и Лужков: как различаются программы реновации двух московских мэров
Forbes разбирался в отличиях программ реновации жилья бывшего и нынешнего мэров, взяв за основу текст проекта федерального закона, принятого в первом чтении, и сравнив его с программой и практикой сноса пятиэтажек, начатой при Юрии Лужкове.
Недавно бывший мэр Москвы Юрий Лужков на лекции в Лондоне рассказал о своем опыте сноса пятиэтажек в Москве. По его словам, за все время его работы на посту мэра ни одного протеста по данному вопросу не было, хотя в столице снесли 12 млн кв. м пятиэтажек из 20 млн.
Закончили чтение тут
Он объяснил это тем, что московские власти смогли взять на себя социальную сферу и заинтересовать девелоперов: «Мы сказали строителям: «Сносите пятиэтажки и в этом же месте переселяйте семьи». Квартира на квартиру в этом же месте, без каких-либо доплат, потому что там живут бедные люди. И ни у кого возражений не было», — рассказал Лужков. Тогда было переселено более 160 тыс. семей.
Между тем, собянинская программа уже на этапе рассмотрения законопроекта вызвала неоднозначную реакцию: 14 мая на проспекте Сахарова в Москве прошел митинг против нынешнего законопроекта реновации жилья, который собрал, по разным оценкам, от 8 тыс. до 20 тыс. человек.
На фоне протестов правительство Москвы внесло 13 мая в Мосгордуму проект городского закона о дополнительных гарантиях для жителей сносимых зданий. Дума его в целом приняла, а Собянин подписал. Текст выглядит мягче по сравнению с федеральным законопроектом, который Дума уже одобрила в первом чтении. Но поскольку имеющийся законопроект еще ожидает второго чтения, юридический статус и судьба новой городской инициативы не вполне ясны. Московский закон введется в действие одновременно с пока еще не принятым федеральным законом.
Forbes разобрался в отличиях программ реновации жилья бывшего и нынешнего мэров, взяв за основу законопроект, принятый в первом чтении, и вспомнив практику сноса пятиэтажек, начатую при Юрии Лужкове в соответствии с программой комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения.
Зоны реновации вместо сносимых серий
Программа, начатая Лужковым в 1999 году, была вполне реализуемой по масштабам и срокам — за без малого два десятилетия были расселены 1722 многоквартирных дома так называемых «сносимых серий». Она была направлена на аварийное жилье и застройку низкого качества. Речь шла о сносе отдельных зданий и переселении жителей в том же районе. Лужков сносил пятиэтажки по сериям, которые признавались непригодными для жилья — поэтому с самого начала было понятно, какие типы зданий и квартир попадают под снос, и как показала практика, желающих оставаться в них было действительно немного — дома были технически и морально устаревшими.
Именно поэтому термин «хрущевки» закрепился за пятиэтажками в народном обиходе, но программа оговаривала «сносимые серии» — в то время, когда у власти находился Никита Хрущев, осуществлялось множество архитектурных и инженерных экспериментов, и далеко не все из них были неудачными. А вот вынести вердикт о серии как едином инженерно-архитектурном проекте было возможно, хотя даже и в этом случае требовалась дополнительная экспертиза.
Лужковская программа подразумевала детальное регулирование, связанное с уровнем «аварийности» строения, существовали жесткие критерии и основания для сноса. По сути, работал индивидуальный подход: для того, чтобы блочный дом или даже серия были признаны аварийными, должно было быть выполнено много технических условий, рассматривалось, какой уход осуществлялся за домом, был ли капитальный и текущий ремонт, какова ситуация с точки зрения экологии, эрозийных процессов в здании.
После положительного решения в игру вступал частный девелопер, который сносил дом и строил мобильный фонд для переселения жителей.
В федеральном законопроекте заложен не типологический, но территориальный принцип, объектом регулирования выступает такая категория как территория, подлежащая реновации — «зона реновации», границы которой назначаются исполнительной властью, где по факту оказываются дома любого типа.
В законопроекте не прописано, какими принципами и критериями руководствуется исполнительная власть, назначая зону реновации.
Формально законопроект позволяет сносить здания первого периода индустриального домостроения или приравненные к ним — «аналогичные по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам первого периода индустриального домостроения».
Если же обратиться к спискам домов, вывешенным на сайте мэрии, то можно увидеть, что в них попадают дома и дореволюционной застройки, и «сталинки» — никак не объединенные ни типом застройки, ни периодом. С помощью расплывчатой формулировки «приравнять» можно любые здания, поскольку технологии домостроения не менялись на протяжение десятилетий.
В федеральном законопроекте не оговаривается участие собственников в решении о реновации, однако согласно постановлению правительства Москвы от 2 мая об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда, жители включенных в предварительный список домов смогут проголосовать за или против сноса через интернет-сервис «Активный гражданин», центры госуслуг «Мои документы», а также на общем собрании собственников (ОСС) многоквартирного дома.
Решение общего собрания собственников будет иметь приоритет над любыми другими голосованиями. При этом в жилищном кодексе указано, что общее собрание собственников не может решать вопрос о сносе собственного дома.
Мэрия Москвы уже запустила голосование по сносу в рамках программы реновации. В окончательный список будут включены только те дома, где за снос выступают не менее двух третей квартир. При этом все, кто не будет участвовать в голосовании, будут учтены как согласные.
Равнозначность, а не равноценность
В лужковской программе не было выселения через суд через 60 дней без права обжалования, также предусматривалась возможность выбора и варианты переезда: собственник мог отказаться от предложенного варианта и потребовать новую смотровую.
Кроме того, стоимость жилья в новом доме была определению выше, чем в аварийных хрущевках. Также была возможность денежной компенсации: денежный эквивалент переносил всю программу в плоскость рыночных отношений. Также была возможность переехать в квартиру с большей площадью: можно было докупить метры по рыночной цене, в том числе и в другом районе.
Согласно текущему плану собственникам предоставляется один вариант, а далее, если они не соглашается на него, то через 60 дней выселяются решением суда. Сам факт выселения через суд оспорить нельзя, единственное, что подлежит судебному рассмотрению — это качество ремонта от застройщика в новой квартире.
Пока в федеральном законопроекте речь идет о равнозначной компенсации. Но это не должно стать проблемой: в новостройках есть большое число малометражных квартир, не так давно вице-премьер Игорь Шувалов удивлялся популярности квартир в 20 кв. м: «Кажется смешным, но люди приобретают такое жилье, и оно очень популярно, и на рынке есть ниша такого жилья».
Поэтому как раз с компенсацией «метр в метр» затруднений возникнуть не должно. Собственник, тем не менее, может сильно потерять — но не на количестве метров, а на статусе и качестве нового жилья. Поскольку сейчас в программе сноса оказываются неравнозначные дома, в том числе — застройка сталинского периода с кирпичной кладкой и высокими трехметровыми потолками, вряд ли замена окажется адекватной рыночной стоимости снесенного жилья.
Что касается площади, в лужковской программе существовало правило о социальной норме: если если у прописанных в квартире жильцов больше социальной нормы — более 18 метров на человека — они получают площадь такую же, как была. Если же менее 18 метров на человека — например, прописана семья из трех человек в однокомнатной квартире, то предусматривалось прибавление по социальной норме.
Обязательство правительства Москвы вместо квартиры
Порядок передачи собственности в новом законопроекте предполагается осуществлять в прямо противоположном порядке, чем то было при Лужкове: по его программе гражданин вступал в права собственности на новое жилье, а уже затем отказывался от старого.
Согласно федеральному законопроекту, сначала осуществляется передача собственником своей жилой или нежилой недвижимости в собственность «Фонда содействия реновации жилищного фонда в Москве». А уже затем взамен собственник получает «обязательство» о получении равнозначной компенсации — по сути, гарантия выражена на бумаге в виде обязательства от правительства Москвы. Сможет ли собственник реализовать это право собственности взамен на обязательство и принудить Москву к выполнению этого обещания — остается неясным.
Этот порядок ставит под сомнение соблюдение прав собственника. В Статье 35 Конституции РФ прописано, что «принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».
Кроме того, если для собственника жилья ценность его расположения зависит от ряда субъективных причин и жизненного уклада, то коммерческий успех собственников нежилых помещений напрямую связан с расположением, проходимостью и потоком людей на торговой точке.
Инфраструктура под угрозой
Лужковская программа корреспондировала с генеральным планом и с принятыми ПЗЗ (правилами застройки и землепользования), поскольку касалась аварийного жилья и имела четкие жилищные объекты регулирования в виде «сносимых серий».
Генеральный план и ПЗЗ разрабатываются на базе транспортного, социального-экономического, экологического анализа ситуации и выступают как инструмент градорегулирования. Собинянский законопроект позволяет этот инструмент как таковой снять и ставит под вопрос функционирование города как системы.
Строительство многоэтажных домов на месте снесенных предполагает увеличение плотности населения в одном районе, что скажется на загруженности социальной инфраструктуры — больниц, поликлиник, школ и детских садов, возрастет нагрузка и на транспортную сеть. И пока в законе не предусмотрен механизм расчета и анализа будущей инфраструктуры, не говоря уже об экологическом каркасе города и таких вопросах как озеленение и благоустройство.
Источник: www.forbes.ru