Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Костенко Ольга Владимировна
Кластеры представляют собой сложные экономические структуры, поэтому в основе стимулирования их развития должен лежать стратегический подход. Основной целью исследования стало обобщение российской практики стратегического управления кластерами и выявление уровня научного обоснования решений, а также определение методологических подходов к разработке стратегии развития кластеров . Анализ показал, что типичными ошибками в области методологии стратегии развития кластера является механическое использование методов и инструментов стратегического управления региональной экономикой или отдельного предприятия, а также ситуации, когда за стратегию развития кластера выдается лишь стратегия его формирования. Состав и структура стратегии развития кластера могут быть определены на основе новой классификации экономических систем по критериям ограниченности системы во времени и пространстве (проектная, процессная, средовая и объектная стратегии кластера ). Требования к составу и структуре стратегии развития кластера меняются со сменой этапа жизненного цикла кластера . В связи с этим существенно повышается значимость управления совместными кластерными проектами, кооперацией (кластерными связями) и развитием социального капитала кластера . Стратегия предприятий кластера (в том числе их функциональные стратегии) составляют основу объектной стратегии кластера . Кроме того, для кластера необходимо согласование стратегий трех уровней: стратегии кластера , стратегии его предприятий и стратегии социально-экономического развития региона.
Андрей Шпиленко: «Что такое кластеры и чем они выгодны для бизнеса?»
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Костенко Ольга Владимировна
Формирование и управление производственными кластерами
Стратегическое планирование кластеров промышленности
Обоснование критериев эффективности кластерного пространственного развития территории на основе герменевтики категории «эффективность»
Стратегия развития кластеров: Формирование терминологии
Этапы жизненного цикла экономического кластера: состояние, движущие силы и процессы
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры?
Вы всегда можете отключить рекламу.
Methodological approaches to the creation of cluster development strategy
Clusters are complex economic structures; therefore, the basis for their stimulation is the strategic approach. The main goal of the research is the generalization of the Russian practice of the strategic cluster management and revealing of the scientific justification level of the decision-making, as well as determination of the methodological approaches to the creation of the cluster development strategy.
The analysis has demonstrated that typical mistakes in methodology of cluster development strategy are the “mechanical” (literal) use of methods and instruments of the strategic development of a regional economy or an individual enterprise economy, as well as the situations when cluster development strategy is replaced with a cluster formation strategy. The content and structure of cluster development strategy can be determined on the basis of the new classification of the economic systems according to the criteria of space and time restrictions (project, process, environmental and object strategy of a cluster ). The requirements to the content and structure of cluster development strategy change in concordance with the change of cluster lifecycle stage. In this connection the importance of management of common cluster projects, cooperation ( cluster connections) and the development of social capital of the cluster increases dramatically. The strategies of cluster enterprises (including their functional strategies) are the basis for the object strategy of a cluster . Besides, the strategic alignment at three levels is necessary for the cluster : cluster strategy, strategy of the cluster enterprises and strategies of social and economic development of the region.
Урок 3. Учимся описывать и обновлять программу развития кластера, паспортизировать проекты
Текст научной работы на тему «Методологические подходы к построению стратегии развития кластера»
1 Вятская государственная сельскохозяйственная академия, г. Киров
Методологические подходы к построению стратегии развития кластера
Кластеры представляют собой сложные экономические структуры, поэтому в основе стимулирования их развития должен лежать стратегический подход. Основной целью исследования стало обобщение российской практики стратегического управления кластерами и выявление уровня научного обоснования решений, а также определение методологических подходов к разработке стратегии развития кластеров.
Анализ показал, что типичными ошибками в области методологии стратегии развития кластера является механическое использование методов и инструментов стратегического управления региональной экономикой или отдельного предприятия, а также ситуации, когда за стратегию развития кластера выдается лишь стратегия его формирования. Состав и структура стратегии развития кластера могут быть определены на основе новой классификации экономических систем по критериям ограниченности системы во времени и пространстве (проектная, процессная, средовая и объектная стратегии кластера).
Требования к составу и структуре стратегии развития кластера меняются со сменой этапа жизненного цикла кластера. В связи с этим существенно повышается значимость управления совместными кластерными проектами, кооперацией (кластерными связями) и развитием социального капитала кластера. Стратегия предприятий кластера (в том числе их функциональные стратегии) составляют основу объектной стратегии кластера. Кроме того, для кластера необходимо согласование стратегий трех уровней: стратегии кластера, стратегии его предприятий и стратегии социально-экономического развития региона.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: кластер, стратегия развития кластера, методология стратегического управления кластером
JEL: L14, L21, 020
Костенко О.В. Методологические подходы к построению стратегии развития кластера // Российское предпринимательство. — 2016. — Т. 17. — № 16. — С. 1945-1958. — doi: 10.18334/rp.17.16.36420
ПОСТУПИЛО В РЕДАКЦИЮ: 15.08.2016 / ОПУБЛИКОВАНО: 31.08.2016
ОТКРЫТЫЙ ДОСТУП: http://dx.doi.org/10.18334/rp.17.16.36420
(с) Костенко О.В. / Публикация: ООО Издательство «Креативная экономика»
Статья распространяется по лицензии Creative Commons CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/) ЯЗЫК ПУБЛИКАЦИИ: русский
В последние годы кластерный подход становится одним из базовых направлений экономической политики регионов Российской Федерации. Хотя кластеры в экономике относятся к виду самоорганизующихся систем, сегодня считается возможным стимулировать и ускорять их развитие.
Кластеры представляют собой достаточной сложные экономические структуры, поэтому в основе их развития должен лежать стратегический подход. На практике это требует разработки стратегий и программ их развития. Во-первых, это необходимое условие государственной поддержки кластеров. Во-вторых, именно в процессе разработки стратегических документов происходит согласование интересов предприятий, выбор ключевых направлений развития кластера и стратегий участия предприятий в кластерных связях.
Стратегия кластера — относительно новое понятие для экономической науки. К сожалению, есть примеры, когда стратегические документы для российских кластеров разрабатываются формально и весьма поверхностно. По-видимому, это одна из причин того, что их формирование и развитие идет менее активно, чем планируется.
Достаточно остро ощущается потребность в теоретическом и методологическом обосновании подходов к стратегическому управлению кластерами. Для оценки уровня научных исследований в сфере кластерных стратегий проведен анализ публикаций по этой тематике. Основной целью стало обобщение российской практики стратегического управления кластерами и выявление уровня научного обоснования решений в этой сфере, а также определение методологических подходов к разработке стратегии развития кластеров.
Обзор поиска методологических подходов в области методологии стратегического управления развитием кластерров
Первые российские публикации и первые практические разработки кластерных стратегий в России начали появляться с 2000 года. По понятным причинам на начальном этапе основное внимание уделялось вопросам разработки мер государственной поддержки кластеров, то есть содержанию и инструментам кластерной политики и кластерной стратегии развития регионов. Но уже к 2010 году появляется все больше публикаций и разработок, посвященных содержанию стратегии развития кластера.
Так получилось, что некий стандарт содержания стратегии кластера был задан в 2012 году Минэкономразвития России с началом широкой кампании по поддержке и стимулированию кластеров (проект по пилотным кластерам). Министерством были утверждены методические рекомендации1, которые позднее были модифицированы2. Анализ этих материалов показал, что, во-первых, в соответствии с этими требованиями стратегия кластера строится в разрезе функциональных стратегий (маркетинговая, производственная, кадровая и другие стратегии). Во-вторых, кластер рассматривается как некая достаточно стабильная система хотя бы потому, что в составе стратегии кластера отсутствует раздел по его организационному развитию [14, с. 212-213]. В результате на практике преобладает функциональный подход, а также разработка стратегии кластера только как для системы объектного типа3.
Параллельно деятельности правительственных органов в научной среде идет активный поиск решений относительно стратегий экономических кластеров. Количество публикаций значительно увеличилось за последнее десятилетие. Анализ их содержания показывает, что в целом однозначно понимаются основные проблемы исследований, но единого подхода к их решению пока не сложилось.
Парадоксально, но в среде ученых окончательно не сформировалась даже терминология этой научной области. Так, термин «кластерная стратегия» обычно используется в значении «региональная кластерная политика». Этот же термин используется для обозначения стратегии развития кластера, наравне с другим вариантом — собственно «стратегия кластера» [17, с. 105-107]. Это вносит определенную путаницу в понимание проблем и путей их решения.
Если в сфере кластерной политики органов государственной власти сложилось некое общепринятое представление о методологии и инструментах воздействия [16, с. 60-114], то в сфере стратегии развития кластеров поиск методологии находится на начальной стадии. К сожалению, достаточно часто публикации, посвященные стратегии кластера и ее содержанию, содержат лишь выводы о необходимости ее
1 Методические материалы по разработке и реализации программ развития инновационных территориальных кластеров и региональной кластерной политики. — М.: НИУ ВШЭ, 2015. — 256 с.
3 Система объектного типа — экономическая система, которая ограничена в пространстве, но не ограничена во времени (периоде существования). В каждый момент времени кластер рассматривается как пример такой системы [13].
В качестве одного из направлений методологического поиска многими исследователями используется метод аналогий, когда приемы стратегического управления экономическими системами других уровней используются применительно к кластеру. Можно выделить три таких варианта, когда:
—для разработки стратегии кластера применяются методы и инструменты региональной кластерной политики [12, с. 42];
— используются методы и инструменты стратегического управления отдельным предприятием, в частности выделяются функциональные стратегии [1, с. 10];
— вместо стратегии развития кластера разрабатывается стратегия его формирования [11, с. 45].
Результаты такого механического переноса методов стратегического управления из других сфер не приводят к желаемым результатам. Методологической ошибкой является игнорирование или недостаточно полный учет особенностей кластера как социально-экономической системы.
В результате появляются примеры состава направлений стратегии кластера, на наш взгляд, недостаточно обоснованного методологически. Так, Ю.А. Ахенбах [4, с. 35-36], раскрывая свое видение содержания стратегии развития кластера, перечисляет семь направлений, выбор которых кажется, во-первых, не вполне системным, во-вторых, неполным, и в-третьих, не раскрываются сфера и соотношение между этими направлениями. По-видимому, решение проблемы возможно только на основе системного подхода.
Методология определения содержания стратегии кластера на основе типологии экономических систем
Основываясь на теории систем, Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов и Н.Б. Нагрудная [13, с. 12] разработали новую типологию экономических систем и предложили строить на ее основе методологию стратегического управления кластером. Созданная ими классификация экономических систем основывается на двух характеристиках — ограниченность системы в пространстве и во времени.
Характеристики основных типов экономических систем, выделенных таким способом, показаны на рисунке.
Источник: cyberleninka.ru
АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА ПО ВЕРСИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
В последние годы кластерный подход все шире применяется в сфере регионального управления. Однако создание и стимулирование кластеров – серьезное мероприятие долгосрочного характера.
Хотя кластеры в экономике и относят к виду самоорганизующихся экономических систем, сегодня общепризнано, что не только искусственное создание кластеров, но и стимулирование их развития – долгий и трудоемкий процесс. Сложность внутренней структуры кластеров и многообразные связи с внешней средой создают дополнительные трудности. Столь сложный объект управления не должен развиваться стихийно, если он выбран в качестве возможной точки роста региональной экономики. Основой развития кластера должен стать стратегический подход. Поэтому решение региональных правительств о применении кластерного подхода – лишь первый шаг, за ним должны последовать разработка и реализация стратегических программ кластеров.
Стратегия развития кластера – относительно новое понятие для экономической науки. За пятьдесят лет интенсивного развития стратегического менеджмента широкое развитие получили вопросы стратегического менеджмента на уровне отдельной организации (предприятия) [1]. Определенные шаги сделаны в сфере стратегического планирования на государственном уровне. На фоне этого разработка стратегии развития кластеров является новым, пока еще недостаточно разработанным направлением стратегического планирования.
Значение выбора и формулирования стратегии развития кластера определяется рядом объективных причин. Во-первых, для получения государственной поддержки, как правило, одним из формальных условий является наличие документально утвержденной стратегии или программы развития кластера.
Во-вторых, наличие стратегии и (или) программы развития кластера подтверждает факт его создания (а точнее — формализации). Это доказывает существование кластера в качестве объекта региональной экономической политики, а также позволяет проводить оценку достижения ее целей (в том числе оценивать результативность работы региональных правительств). В- третьих, и это главное, стратегия развития кластера необходима собственно как основа программного осознанного управления развитием кластера, его отраслей и предприятий. Для отдельных организаций (предприятий) это позволит осуществлять процесс согласования интересов участников кластера, в том числе выбор стратегии каждого отдельного предприятия в условиях развития кластера. Для региональных органов власти это некая гарантия успешного будущего развития кластера и обоснованности выделения средств в целях стимулирования такого развития.
В России накоплен определенный опыт разработки стратегий развития кластеров. В качестве ранних попыток можно привести совместный российско-финский проект «Долгосрочная стратегия развития экономики Санкт-Петербурга» 2000 года [5], в рамках которого была создана модель девяти основных городских кластеров.
Еще в 2008 году Минэкономразвития России в качестве одной из основных задач кластерной политики (п.2«Методических рекомендаций по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации», утвержденных Минэкономразвития России 26 декабря 2008 года № 20615-ак/д19) определил разработку стратегии развития кластеров [3]. Однако данный документ не содержит каких-либо пояснений по ее структуре и содержанию. В 2012 году в целях формирования перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации О.В. Фомичев утвердил «Методические материалы по разработке программы развития инновационного территориального кластера» [цитируется по 2, ст.34-59].
Таблица 1 Рекомендуемые разделы стратегии развития кластера (рабочие материалы Центров кластерного развития, 2015 г.)
Краткая характеристика рекомендаций по наполнению раздела
Цели и результаты создания кластера
Стратегическая цель развития кластера.
Задачи, направленные на достижение цели развития кластера.
Значения ключевых показателей эффективности развития кластера в состоянии до и после реализации стратегии кластера
Маркетинговая стратегия кластера
Анализ перспектив развития целевых рынков сбыта.
Определение предпосылок создания кластера на территории субъекта Российской Федерации.
Оценка ключевых параметров рынков сбыта продукции участников кластера (потребители, продукт, перспективные рынки).
Определение целевых объемов продаж. Маркетинг и продвижение продукции участников.
Производственная стратегия кластера
Производственные связи участников кластера.
Границы и ядро кластера. Организационная схема кластера.
Факторы, замедляющие процесс разработки и производства конкурентоспособной продукции.
Мероприятия, направленные на устранение негативных факторов
Стратегия научно- технологического развития и подготовки кадров
Основные задачи научно-технологического развития кластера.
Схема научной кооперации участников кластера (научная, технологическая и образовательная платформы).
Мероприятия, направленные на научно-технологическое развитие и подготовку кадров для участников кластера
Стратегия финансирования кластера
Структура финансирования мероприятий по развитию кластера и кластерных
Источники средств для финансирования мероприятий по развитию кластера и кластерных проектов.
Перечень основных инвесторов и их доля в общей структуре финансирования мероприятий по развитию кластера и кластерных проектов
Меры государственной поддержки
Перечень программ и мер государственной поддержки, применимых к кластеру.
Мероприятия, направленные на оказание государственной поддержки участникам кластера
* Составлено автором по [4].
Подготовленные Минэкономразвития России рабочие материалы составляют методическую основу для оперативной разработки документов по стратегическому развитию кластеров, в целях своевременной реализации мероприятий кластерной политики и выделения средств для осуществления этих мероприятий. В целом на основе такой структуры и содержания разделов программных документов может быть представлено достаточно полное описание состояния и перспектив развития кластера, направлений его развития и программных мероприятий.
Вместе с тем, анализ показывает, что в основе требований к содержанию и структуре стратегии (а также программы) развития кластеров, предъявляемых Минэкономразвития России в рамках кластерной политики, лежат следующие подходы:
— четко просматривается функциональный подход к построению стратегии развития (маркетинг, производственная стратегия, кадровая стратегия, НИОКР, финансирование и т.д.). Это прямая аналогия с построением системы стратегий на уровне отдельного предприятия («стратегическая пирамида» — базовая стратегия развития и стратегия конкуренции в обязательном порядке подкрепляются функциональными стратегиями). По-видимому, это правильно. Но достаточно ли этого? Кластер и отдельное предприятие – не равноценные объекты, у них разные свойства и разный уровень организационной сложности;
— можно предположить, что кластер в данном контексте рассматривается как объектная система (система с достаточно высоким уровнем организационного единства). Наше предположение основано на том, что в требованиях к стратегии отсутствует раздел по организационному развитию кластера, а в требованиях к программе он включен как последний всего лишь из функциональных разделов.
В связи с этим уместно напомнить, что одна из базовых характеристик кластера — самостоятельность его участников и неформальные связи между ними (а не иерархические отношения власти – подчинения), границы кластера подвижны и размыты, агенты свободны войти и выйти из кластера. Поэтому значение организационного развития кластера (и в особенности – развития «социального капитала» кластера) на порядок выше значения функциональных стратегий (маркетинговой, кадровой и т.д.). Без этого кластер не сможет перейти из состояния потенциального кластера на стадию развивающегося кластера. Возможно, что недостаточное внимание к разработке и реализации программы организационного развития кластеров является одной из причин того, что процессы формирования и развития кластеров идут менее активно, чем могло бы быть и требуется темпами развития мировой экономики.
1 Костенко О.В. Стратегический менеджмент на примере предприятий АПК: Учебное пособие для бакалавров направления 080200.62 «Менеджмент», профиль «Экономика и менеджмент на предприятии (в АП)» / Издание 2-е. доп. и перераб. – Киров: Вятская ГСХА, 2014.- 231с.
2 Методические материалы по разработке и реализации программ развития инновационных территориальных кластеров и региональной кластерной политики / Минэкономразвития России, Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», — М.: НИУ ВШЭ, 2015.-256 с.
3 Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс]: [утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 № 20615-ак/д19]. — Режим доступа [Консультант Плюс]. – Загл. с экрана.
Источник: izron.ru
Кластерный подход к развитию промышленности: вы спрашивали, мы отвечаем
Сегодня мы наблюдаем, что кластерный подход является приоритетным вектором в развитии экономики региона или города. Подобная стратегия организации усиливает инновационную направленность, является мощным инструментом, влияющим на увеличение занятости населения, заработной платы, отчисления в бюджеты различных уровней, повышение эффективности и устойчивости промышленности региона, что способствует развитию региона. Целю кластеров является формирование полноценных промышленных цепочек, поиск новых ниш для инвестиций и создание таких условий конкуренции внутри кластера, которая провоцирует компании на улучшение технологий и создание новой продукции.
Главный специалист дирекции по стратегии ОЭЗ «Технополис «Москва» Антон Каркашин отвечает на часто задаваемые вопросы о кластерах, их особенностях и преимуществах.
Когда появилось понятие кластер?
Понятие кластеров впервые введено в экономическую науку американским ученым Майклом Портером в 1990 году. Согласно классическому определению кластер — это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, поставщиков разных отраслей, обслуживающих их деятельность организаций.
Унифицированный подход к кластерам был разработан в Дании в 1989–1990 годах. В 1989 году в этой стране была запущена пятилетняя программа по формированию кластеров, на которую было выделено $25 млн.
Что нужно для зарождения кластера в регионе?
Обязательно наличие нескольких факторов: успешная деятельность промышленного предприятия, наличие профессиональных кадров и научной базы, удобное географическое расположение, развитая инфраструктура.
Условия для эффективного существования и развития кластера в городе или регионе?
Прежде всего важно наличие «критической массы» организаций и предприятий в одной либо смежных видах деятельности, иначе может не возникнуть синергетического эффекта, не появятся совместные интересные проекты. Необходимо высокое качество управления и уровень компетенции региональных команд. Также важно содействие местных властей в развитии кластера, развитая производственная и логистическо-сбытовая инфраструктура. Немаловажен доступ к трудовым ресурсам. Кластер должен быть включен в процесс формирования стратегий развития региона.
Когда кластеры возникли в России?
Можно сказать, что в России первичный формат кластеров появился в Советском Союзе, где уровень промышленной кооперации регулировался государством и был основой всего производства в стране. Яркий пример промышленного комплекса, который соответствует формату кластера в СССР – это завод гигант «АвтоВАЗ». Но в СССР не было необходимости учитывать конкуренцию и, соответственно, уделять большое внимание оптимизации производственных процессов. В настоящее время конкуренция диктует правила игры на любом рынке и делает постоянный процесс улучшения необходимостью.
На сегодняшний день кластеры — это не просто система производственных отношений, это целая экосистема: производственные предприятия, R
представители кластера: Нанотехнологический центр композитов, UMATEX (Росатом), ХК Композит, ПК Экопласт.
— микроэлектроника, оптика и электронная аппаратура;
представители кластера: Микрон, Ангстрем-Т, Маппер, Профотек, Некс-Т, АББ,
— энергоэффективные технологии;
представители кластера: Шнейдер Электрик, Энсол, Пиромант, Техноаналит, СовЭлМаш.
— медицинские технологии, оборудование и биофарма;
представители кластера: Медплант, Новамедика Иннотех, Мерк, Хирана+, BIOCAD, ТЗМОИ, Академия-Т, Р-Опра.
— информационно-коммуникационные технологии;
представители кластера: Концерн «Гудвин», Т8 Издательские технологии, НИИССУ, NetPrint.ru, Ива Технолоджи.
— высокотехнологичное производство, относящееся к другим отраслям.
представители кластера: Плазариум, Артлайн, Elis Cleanroom, Гринго, Научные развлечения, ТВК, диагностика-М.
Кластерный подход в развитии площадки позволяет давать возможность развития кооперации резидентов на территории особой экономической зоны.
Сокращается необходимость поиска партнеров и поставщиков необходимых услуг и оборудования, что ускоряет процесс производства и оптимизирует расходы на проект.
Развитие образовательного лифта на территории ОЭЗ «Технополис «Москва» позволяет закрыть потребность в высококвалифицированных кадрах.
Источник: dzen.ru