Программа адресной продовольственной помощи
Еще в 2015 году Министерством промышленности и торговли РФ был предложен проект создания и внедрения системы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам. Как отмечалось в проекте, в США подобная система была введена еще 80 лет назад и успешно функционирует. Программа находится в разработке по сей день и активное участие в ее создании помимо Минпромторга РФ принимают:
Министерство Труда : одной из основных его задач является четкое определение категории граждан, которые будут получать продовольственную помощь, а также определение размеров этой помощи и порядка ее предоставления.
Министерство финансов , которое определяет объем и источники финансирования программы.
Министерство сельского хозяйства , задача которого – подготовить отечественные предприятия к производству необходимых объемов сельскохозяйственной продукции в соответствии с требованиями программы.
Служба сиделок в КЦСОН – необходимость и трудности
Статья о перспективах внедрения службы сиделок в КЦСОН
Эффективное управление в социальной сфере
Статья о том, как оценить и повысить эффективность социальной организации
Хронометраж рабочего времени социального работника – как его провести?
По продовольственной программе
Статья о нормах, методах и особенностях хронометража рабочего времени социального работника
Университеты третьего возраста в России и за рубежом
Статья, посвященная образовательным программам для пожилых в России и за рубежом
Технологии профилактики выгорания в системах социальных служб
Статья о том, что надо делать руководителю социальной службы для снижения риска профессионального «выгорания», о том, какие методы и современные направления существуют в данной сфере
Основной целью программы является обеспечение нуждающихся граждан свежими продовольственными товарами российского производства. Как мы знаем, большая часть проблем со здоровьем вызвана неправильным питанием. Одно дело, когда человек употребляет вредные продукты, которые может себе позволить, вроде чипсов, а другое дело, когда семьи покупают консервы или лапшу быстрого приготовления и не могут себе позволить купить такие, казалось бы, обычные продукты, как сыр, молоко, качественно масло или мясо.
Каким образом это будет реализовываться?
В программе может принять участие любое торговое предприятие от рынка до крупного сетевого магазина. Единственным требованием к объектам розничной торговли является подключение к центральной процессинговой системе программы. Отдельно отмечено, что участие в программе сельскохозяйственных рынков и объектов малой торговли принципиально важно, т.к. преимущественно через них осуществляется сбыт продукции небольших сельскохозяйственных предприятий и производителей продуктов питания.
Касательно граждан информация следующая: на льготы могут рассчитывать малоимущие категории граждан, определяемые органами местного самоуправления на основании среднего уровня дохода, приходящегося на каждого члена семьи.
Обзор продуктового набора от World Food Programme — Всемирная продовольственная программа.
Предполагается, что программа начнет работать «на полную» лишь в 2019 году. Запущена она будет во второй половине 2018 года, и одним из первых пунктов программы будут льготные продовольственные карты.
Сразу вспоминаются советские продуктовые талоны, не правда ли? Основное отличие современной системы от советской – это то, что программа направлена не на борьбу с дефицитом товаров, а на поддержку нуждающихся граждан.
В середине прошлого года стало известно, сколько планируется выделять средств на отдельного человека. Сумма составила порядка 10 тысяч рублей. В пересчете на месяц, получается, что гражданам можно будет потратить на продовольственные товары порядка 850 рублей каждый месяц. Всё это будет организовано через систему баллов.
В начале месяца баллы будут начисляться на льготную продовольственную карту, а в конце месяца непотраченные баллы будут сгорать. Данная мера направлена на то, чтобы граждане не копили деньги на покупку каких-то товаров, а расходовали их постоянно на необходимые продукты. При этом, карту можно будет пополнять, но не снимать с нее средства. При пополнении карты владельцу также будет зачислен бонус в размере от 30% до 50% от внесенной суммы.
Процесс реализации программы адресной продовольственной помощи
Таким образом, система адресной продовольственной помощи призвана обеспечить малоимущих граждан свежими и качественными товарами отечественного производства, а также, посредством этого, стимулировать спрос на продукцию российских производителей.
Источник: xn--b1agja2bn.xn--p1ai
Про довольствие: нуждающихся предложили поддержать продуктами
Нуждающиеся граждане могут получить продовольственную поддержку от государства. Доклад с такими предложениями Минпромторг направил в правительство. Об этом «Известиям» рассказал собеседник в кабмине, информацию подтвердили в министерстве. По данным источника, Минпромторг предложил ежемесячно перечислять гражданам средства, которые можно потратить на продукты.
Помощь от государства могут получить беременные и кормящие женщины, а также дети. Ранее правительство неоднократно обсуждало вопрос о введении продуктовых карточек. Однако сейчас в пресс-службе кабинета министров заявили, что этот вопрос не рассматривается. Впрочем, по мнению экспертов, эти меры могли бы стать хорошей альтернативой фиксированию цен на продукты питания.
Выплата без адреса: СП усомнилась в эффекте от мер по борьбе с бедностью
5 трлн господдержки населения напрямую не влияют на рост их доходов
Женщинам и детям
Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов направил в правительство доклад на 39 листах о разработанных мерах, которые должны обеспечить приоритетную поддержку наиболее нуждающихся слоев населения. Речь идет в том числе о беременных и кормящих женщинах, детях всех возрастов, а также о людях, которые находятся в учреждениях социальной сферы (например, в больницах и интернатах).
Такой поддержкой для них могут стать продукты здорового питания в рамках развития внутренней продовольственной помощи, уверены в Минпромторге. Об этом «Известиям» рассказал источник в кабмине. Министерство исполняет дорожную карту по реализации Доктрины продовольственной безопасности, которую правительство утвердило еще в июне 2020 года. Из нее следует: ведомства, включая Минсельхоз, Минэкономразвития, Роспотребнадзор, Минздрав и Минтруд, должны сформировать свои предложения и в едином докладе направить их в правительство в конце 2020 года.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
В пресс-службе Минпромторга «Известиям» подтвердили, что направили в декабре этот документ в аппарат правительства. Хотя подчеркнули, что вопрос о реализации таких мер в кабмине пока не обсуждают. Источник в кабмине добавил: в документе министерство предлагает использовать механизм, который ранее уже обсуждался в правительстве несколько лет. Речь идет об адресной помощи гражданам: им ежемесячно могут перечислять средства, которые следует использовать на покупку отечественных продуктов питания.
Невидимые смерти: как пандемия увеличила число бездомных
Из-за кризиса многие люди оказались на улице, но помощь они получить не могут
В начале этого года такая форма поддержки уже обсуждалась на одном из совещаний по мониторингу цен и исполнению соглашения о стабилизации стоимости товаров в Минпромторге, сказал «Известиям» источник, который присутствовал на нем. Тогда речь шла о том, что нуждающиеся могут получить от государства потребительские сертификаты. В пресс-службе Минпромторга уточнили, что отдельных совещаний по этой теме не проводили. Программы продовольственной помощи как инструмент преодоления бедности действительно обсуждаются в правительстве, отметил федеральный чиновник. Но пока этот вопрос не стоит на оперативной повестке, сказал он.
Помощь по адресу
Это уже не первая попытка чиновников обсудить адресную помощь нуждающимся гражданам, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. Так, в 2014 году Минпромторг начал продвигать идею продуктовых карточек. Тогда ведомство предложило ежемесячно переводить нуждающимся на пластиковую карту фиксированную сумму.
Предполагалось, что средства можно будет потратить в торговых сетях на отечественные продукты. Мясо, молоко, овощи, фрукты и так далее — только базовые скоропортящиеся товары. В 2015 году Минпромторг подсчитал: в такой помощи нуждается около 15–16 млн человек, что требовало 240 млрд рублей бюджетных средств.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Артем Коротаев
Столь масштабный проект годами обсуждали и согласовывали с другими министерствами. К 2018 году продуктовые карточки ориентировали уже на 19 млн человек. Тогда же Минфин пояснил: до 2021 года бюджет не предусматривает таких трат. А в 2019 году эту инициативу заблокировали в правительстве.
Не по МРОТ: в России хотят отменить плату за ЖКУ для бедных
На эти цели может потребоваться 140 млрд рублей
Сейчас вопрос о продуктовых карточках кабмин не рассматривает, отметили «Известиям» в пресс-службе правительства. Там не уточнили, как оценили предложения Минпромторга. Хотя еще весной 2020 года ситуация была другой, отметил источник «Известий» в правительстве. Например, на 10 апреля прошлого года вице-премьер Виктория Абрамченко планировала проведение совещания «Об оказании внутренней продовольственной помощи».
Вместо фиксированных цен
Торгово-промышленная палата поддерживает этот проект, сказал «Известиям» председатель Совета ТПП по развитию потребительского рынка Александр Борисов. По его словам, мировой опыт, в том числе американский, доказал эффективность этого инструмента.
Эксперт подчеркнул, что при таком подходе правительство четко выделяет нуждающихся граждан и помогает конкретно им. — Сейчас в России около 500 видов социальной поддержки, которую оказывают разным категориям граждан, их достаточно много. Например, семьи с детьми до трех лет, семьи с детьми до семи лет. Каждая из них может рассчитывать на небольшую материальную помощь. Но это не значит, что все они — малоимущие, часть из них вообще ни в чем не нуждается, — подчеркнул он.
Источник: iz.ru
Программа продовольственной помощи может заработать в РФ уже в этом году
Министерство промышленности и торговли совместно с Министерством финансов сейчас дорабатывают программу продовольственной помощи малоимущим гражданам.
На заседании «Единой России» глава Минпромторга Денис Мантуров выразил надежду на то, что программа заработает уже в этом году – основные этапы согласования с заинтересованными ведомствами она уже прошла, и сейчас ее дорабатывают, передает ТАСС.
Данная программа, по словам Мантурова, позволит решить две важные задачи. Во-первых, те категории граждан, которые не могут позволить себе купить такие продукты питания, как, например, свежая рыба, мясо и овощи, будут получать адресную поддержку от государства. Именно для стимулирования возможности приобретать продукты была разработана инициатива внедрения продовольственных субсидий в рамках адресной поддержки, которая работает во многих государствах.
Важный аспект – выделяемые на продовольствие деньги не должны накапливаться на картах, их должны тратить на продукцию российских производителей, продолжил глава Минпромторга. Эта система поддержки не будет накопительной, поэтому было принято решение предоставлять адресную поддержку определенным категориям россиян, отметил он.
Реклама на веке
Стимулирование потребления, соответственно и рост производства отечественных продуктов – вторая важная задача, которую решит программа. Как пояснили РБК в пресс-службе Минпромторга, вслед за этим по цепочке будет увеличиваться оборот розницы, а затем деньги будут поступать в различные отрасли экономики. Среди таких сфер – розничная и оптовая торговля, пищевая промышленность, сельхозпроизводство и производство сырья. В министерстве ожидают, что когда программа выйдет на проектную мощность, каждый вложенный в нее рубль даст 1,5-1,9 рубля прибавки к ВВП. В итоге ВВП благодаря системе продовольственных карт может вырасти на 0,8%, считают в ведомстве.
Отметим, что программа продпомощи была разработана в 2015 году. Она предполагает, что на специальные карты будут зачисляться баллы, эквивалентные деньгам, за эти баллы можно будет приобрести продукты. Как заявили в Минпромторге, технический аспект реализации уже разработан – в рамках действующих механизмов процессинга при расчете банковскими картами можно реализовать и программу продовольственной помощи.
Источник: wek.ru
Фонд продовольствия “Русь” — хочется помочь как можно большему количеству людей
В 1967 году Джон ван Хенгель основал в Финиксе (США) первый банк продовольствия, чтобы помочь голодающим людям.
Сейчас в крупнейшее объединение продовольственных банков Европы (European Federation of Food Banks — FEBA) входит 17 стран, а Всемирная Ассоциация банков продовольствия (Global Foodbanking Network) насчитывает 34 участника со всех концов света.
В 2013 году членом этой организации стал первый российский банк продовольствия «Русь».
Мы поговорили с президентом Фонда Юлией Назаровой о работе российских и зарубежных банков продовольствия, связи помощи нуждающимся с экологией и отношении к благотворительности.
Юлия Назарова, президент Фонда продовольствия “Русь”
Что такое банки продовольствия?
Банки продовольствия устроены по тому же принципу, что финансовые банки, банки зерна или банки крови. Это такие накопители, промежуточные хранилища чего-то. Банки продовольствия собирают из разных источников продукты и перераспределяют их тем, кто в них больше всего нуждается. Мы работаем по всей России, пытаемся помочь разным регионам.
Кто способствует накоплению, откуда берется продовольствие?
В основном — крупные производители, такие как KFC, PepsiCo, Mondelēz, Kellogg’s, Bonduelle, Вимм-Билль-Данн и Heinz.
Уже много лет мы получаем от них в больших объемах молоко, кисломолочную продукцию, что-то сладкое, замороженные фрукты, овощи и еще корм для животных. Его мы передаем в приюты.
Такие пожертвования — общемировая практика корпоративной социальной ответственности.
Часть продовольствия собираем в рамках благотворительного проекта «Корзина доброты». Эта программа предполагает установку специальных коробов, где каждый желающий может оставить продукты, чтобы волонтеры передали их малообеспеченным гражданам.
Суть такова: люди, приходящие за продуктами в магазин, покупают их не только для себя, но и для нуждающихся в еде. Затем, волонтеры Фонда формируют наборы из пожертвованных продуктов и передают их бабушкам и дедушкам лично в руки.
Еще есть короба, в которые собирается корм для бездомных животных, находящихся в приютах.
Проект «Корзина доброты» стартовал в 2015 году. С тех пор продукты пожертвовали 77 610 человек, что позволило собрать 162 тонн еды, которые были переданы 16 870 семьям. Изначально сбор продовольственной помощи проходил только в нескольких магазинах выбранного для акции города.
Сейчас несколько раз в год мы проводим большие общегородские продовольственные марафоны по сбору продуктов для малоимущих пенсионеров, живущих в глубинке.
В ресторанах KFC, по опыту зарубежных коллег, мы запустили сбор денег на программу, которая называется «Подари обед ребенку». Сумма пожертвования может быть любая, хоть 10 рублей. Это постоянный годовой проект. На собранные деньги покупаем крупы, масло и, более чем в 20 городах, каждую неделю, волонтеры фасуют наборы из этих продуктов.
К чему, по вашему опыту, люди больше готовы — купить продукты или отдать деньги?
Я думаю, что в России жертвовать деньги психологически сложно — многие сомневаются, что они будут использованы по назначению.
А когда приходят в магазин, покупают продукты для себя и видят, что есть возможность сделать доброе дело — пожертвовать еду для нуждающихся, скорее готовы участвовать.
Где и как вы организуете продовольственные марафоны?
Первый марафон прошел в Казани, 3 марта, в 220 магазинах торговых сетей Х5. Покупатели приобрели и передали в пользу малообеспеченных пожилых людей республики Татарстан свыше 13 тонн продуктов.
21 апреля «эстафету добра» принял Екатеринбург. В 160 магазинах удалось собрать 11 тонн продуктов для 1800 одиноких пенсионеров Свердловской области.
Сейчас мы побывали более чем в 10 городах, и останавливаться пока не собираемся. В прошлом году провели общегородской марафон в Москве.
В чем отличие общегородского марафона от обычного сбора продуктов в коробах?
Длится такой марафон обычно 2–3 дня. Участвует большое количество магазинов и волонтеров, которые приглашают людей принять участие в акции и пожертвовать продукты в «Корзину доброты».
8 декабря снова будет Москва — все магазины сети «Перекресток». В каждом городе в марафоне участвует плюс-минус по 200 магазинов.
Причем в Москве иногда собираем продуктов меньше, чем в других городах, которые с большей охотой идут на подобные акции, хотят помочь своему региону.
Проводили в Петербурге?
Мы пытались, но с Петербургом у нас как-то сложно получается.
А от кого это зависит?
В первую очередь надо договориться с руководством магазинов, чтобы они выделили определенный день для акции.
Потом — обеспечить эти магазины необходимым количеством волонтеров. А это задача не самая простая. Во-первых их требуется очень много, во-вторых они должны быть активными, уметь замотивировать покупателей. Ведь успех акции во многом зависит от того как волонтер рассказывает, показывает, что нужно сделать.
Мы, конечно, обращаемся к администрации городов, к вузам, к волонтерским движениям, чтобы они нас поддержали и помогли собрать как можно большее количество продуктов.
Плюс люди, сами покупатели. Не все готовы идти на контакт. Бывает задают такие вопросы: «А почему я должен?», «Мне тоже нужно».
И сколько продуктов удается собрать на таких марафонах?
Примерно 10–15 тонн. Это вклад граждан и 30% X5 Retail Group добавляет от себя.
Хотя понятно, что жертвовать продукты им невыгодно. Такая добровольная дань обществу.
Невыгодно почему?
Налоговая система такова, что производителям выгоднее утилизировать продукты, чем отдать их на благотворительность
Вы пробовали что-то предпринять, чтобы изменить ситуацию?
С самого начала своей деятельности мы слышим, что продукты передавать невыгодно и, конечно, всячески пытаемся донести эту информацию до государственных органов, принимающих решение.
В прошлом году, совместно с одним из крупных аудиторов — PricewaterhouseCoopers (PwC), проработали правки к налоговому кодексу, которые позволили бы производителям, ритейлу жертвовать продукты без большого ущерба для себя. Кому-то начать жертвовать, а кому-то жертвовать в больших объемах.
В этом году господином Медведевым было дано распоряжение профильным министерствам, в том числе Минфину, Минпрому, разобраться в ситуации. Сейчас мы как раз находимся на стадии переговоров, встреч, обсуждений, чтобы выработать единый подход, какое-то единое решение. Общаемся с депутатами, с людьми, которые могут поддержать эту инициативу.
Если поправки будут приняты, то социальный эффект от этого может быть огромный.
У этой проблемы есть еще экологический аспект. Можно подсчитать насколько сократилось количество выбросов CO₂ благодаря тому, что за время существования банка продовольствия, мы смогли перераспределить и спасти от утилизации 20 миллионов килограмм еды.
Я считаю правильной такую иерархию: если произведенные продукты не были проданы, или куплены, но не съедены, то их следует отдать людям, которые в них нуждаются.
Продукты неважного качества, можно передать на корм животным, пустить в компост.
Максимально использовать все возможные варианты. Утилизация — самое последнее, к чему следует прибегнуть.
И с финансовой точки зрения у предприятия должен быть равнозначный выбор — передать продукты нуждающимся или передать их на утилизацию.
Если мы берем в масштабах страны, то это огромные цифры, которые могут поменяться в момент. Ведь не секрет, что одна треть продуктов, на производство которых потрачены ресурсы земли, ресурсы человека, водные ресурсы, просто выбрасывается. В том числе потому, что у нас сохранить их, передать нуждающимся невыгодно.
Еще надо заплатить за то, чтобы это утилизировать?
Да безусловно. Получается, что мы говорим не только о финансовом вопросе, а о комплексе проблем, которые могут быть решены росчерком пера.
Если обратиться к мировому опыту — как банки продовольствия работают в других странах?
В Европе люди жертвуют очень много продуктов. В крупных супермаркетах стоит огромное количество коробов, куда можно кинуть продукты и точно знать, что они дойдут до нуждающихся.
Мы анализировали опыт зарубежных стран с точки зрения налогообложения и там все совсем по-другому. У всех существуют налоговые послабления в случае, если продукты передаются на благотворительность в банк еды для поддержки нуждающихся. Они могут быть разными — какой-то налог уменьшается или полностью сводится к нулю, но, главное, государство видит, что это важно и дает определенные льготы.
В обосновании налоговых правок мы приводили примеры зарубежных стран, чтобы было понятно, что это рабочая схема и рабочая история на самом деле.
Если отвлечься от финансовой стороны вопроса, магазины готовы отдавать вам продукты, у которых подходит срок реализации?
Есть определенные требования, которые обязательно должны быть соблюдены. Мы не говорим о скоропортящихся продуктах или просрочке.
Мы говорим о хороших продуктах, которые по какой-то причине не могут быть реализованы, а вернуть производителю ритейл их не может, в рамках закона Яровой. Допустим, произвели слишком много продукта, или он не пользуется спросом, или нужно освобождать склады. Ситуации могут быть разные.
С поступлением продовольствия в банк теперь понятно, а кому оно выдается? Кто занимается распределением?
Сами мы этим не занимаемся — сидим в Москве и отправляем машины в регионы партнерам. Они на месте выбирают тех, кому продукты больше всего нужны и раздают их. Партнеры у нас совершенно разные. Это центры социального обеспечения населения, некоммерческие организации, приходы РПЦ.
Конечно, мы все проверяем, полностью работаем по документам. Получаем пожертвование — оформляем документы, выдаем — тоже делаем документы. Потом собираем ведомости — огромное количество листов, где каждый человек, получивший помощь расписывается — дата, количество, телефон, чтобы мы могли ему позвонить и узнать, когда получал, что получал, в каком объеме.
Мы очень тщательно контролируем партнеров — обзваниваем списки, выезжаем в регионы, общаемся с нуждающимися.
Давайте внесем немного конкретики. Вы сказали, что 8 декабря пройдет широкомасштабная акция в сети «Перекресток» в Москве. До нее осталось совсем мало времени. Но я впервые услышала о ней от вас.
В Москве наши действия мало освещаются крупными федеральными СМИ. Вероятно, мероприятия такого плана не вызывают у них интерес. Редко, когда удается привлечь большое издательство или телеканал.
Сейчас мы активно набираем волонтеров. Всего их нужно порядка 500 — для работы на акции в магазинах, потом на складе — разбирать, фасовать, паковать. В наборы входят крупы, макароны, масло, тушенка, чай, сладкое. Примерно 5-7 кг на одного человека. Я надеюсь, что мы соберем много наборов.
И опять же, нам нужны волонтеры, которые поедут и помогут раздать эти продукты бабушкам, дедушкам.
Куда пойдут продукты, собранные 8 декабря?
Совсем небольшое количество наборов раздадим в Москве. Остальные отправятся в ближайшие области — в Московскую, Владимирскую, Калужскую, Тульскую, Тверскую, Брянскую, Ижевскую.
Хочется помочь как можно большему количеству людей, и мы пытаемся работать на несколько близлежащих регионов.
Партнерские организации подготавливают вам списки. В них постоянно одни и те же люди?
Конечно. Как раз про это я и говорю — помощь изо дня в день. Хотя происходит определенная ротация, потому что, к сожалению, людей больше, чем тех продуктов, которые мы передаем.
Сейчас в стране очень много благотворительных проектов. И люди активно откликаются. Но про Банк продовольствия мало кто знает, и он не так часто звучит в медийном пространстве. Как вы считаете, почему это происходит?
Думаю, причина в том, что мы помогаем слишком большому количеству людей. Если возьмем такие хорошие примеры, как «Ночлежка», «Подари жизнь», «Линия жизни» — это все личные истории. Нас, скорее, можно сравнить с WWF. Они занимаются системным решением определенной проблемы и у нас такая же ситуация.
Есть понимание, что более 20 млн. человек в России нуждаются, живут за чертой бедности, соответственно ради них мы работаем и мы им помогаем.
Мы лично не знаем этих людей и они, в большинстве случаев, не в курсе, откуда поступают продукты. Возможно, это надо поправить, собрать истории и рассказать их. Но пока до этого не доходят руки.
Пока мы пытаемся найти решения, как собрать такой объем продуктов, которого хватило бы всем нуждающимся, и не на один раз, не на праздники, а обеспечить их системной помощью в течение года.
Источник: np-mag.ru
Продовольственные сертификаты для малоимущих в 2021 году: кому их дадут и как воспользоваться
Владимир Путин считает возможным подумать над идеей введения продовольственных сертификатов для малоимущих. Об этом он заявил во вторник, 17 февраля 2021 года, на встрече с руководителями фракций Госдумы.
— Продовольственные сертификаты — мы с вами уже обсуждали это, и правительству я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определенные проблемные вопросы, которые надо порешать. Но точно совершенно подумать над этим можно, — сказал президент.
Действительно, идея ввести продовольственные сертификаты или карточки для помощи малоимущим в России звучит регулярно. Как писала «Комсомолка», в декабре эту тему в очередной раз подняли в Общественной палате. Но многим идея пришлась не по вкусу. А всему виной засевшая у нас в подкорке ассоциация с талонами и их верным спутником — дефицитом.
Хотя продуктовые сертификаты сейчас — это далеко не то же самое, что талоны на еду в перестройку. Талоны выдавали, потому что с продуктами была напряженка. А сейчас еды навалом, но позволить себе нормальное питание могут не все.
Продуктовые сертификаты – это не только помощь бедным, но и поддержка отечественного производителя Фото: Светлана МАКОВЕЕВА
— Система продовольственных сертификатов со всех сторон положительная. Около 10 процентов населения России — это люди, которым с трудом хватает денег на еду, и сертификаты помогли бы поднять их уровень жизни, — говорит Алексей Зубец, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ. — Продуктовые карточки есть и в Европе, и в Америке — например, в США по такой системе около 30 миллионов человек получают продовольственную помощь.
Ближе всего к воплощению этой идеи мы подошли в разгар валютного кризиса 2015 года. Тогда правительство разработало программу продовольственной помощи, по которой 15 миллионов россиян должны были получить карточки на еду. Но расчеты показали, что все это обойдется в 200-300 миллиардов рублей. И программу свернули: столько денег в бюджете не нашлось.
Сейчас ситуация поменялась. Но не потому, что денег стало больше. Появился механизм, который позволит понять: кому из россиян действительно не хватает денег на нормальную еду, а кто лишь прикидывается бедным, чтобы получить пособие продовольственную помощь.
Важно, чтобы на продовольственные сертификаты была возможность купить нормальную еду — мясо, сладости, фрукты, овощи и другие продукты, содержащие витамины. Фото: Олег ЗОЛОТО
— У нас несколько миллионов человек числятся безработными и не имеют дохода, но при этом заняты в «сером» секторе экономики, — говорит Алексей Зубец. — Система оказания продовольственной помощи, которая разрабатывается сейчас, предполагает подробную и глубокую оценку имущества и уровня дохода. Это поможет избежать мошенничества, лишних расходов из бюджета и предоставить продовольственную помощь тем, кто в ней на самом деле нуждается.
По словам эксперта, есть много способов оказать такую помощь.
— По продовольственным сертификатам можно предоставлять бесплатные продукты или давать скидки на продукты. А можно для каждого малоимущего открыть специальный счет. На него будут перечислять деньги и он сможет покупать на них определенные виды продукции: например, только российские товары и без алкоголя.
Ведь продуктовые сертификаты – это не только помощь бедным, но и поддержка отечественного производителя, — говорит Алексей Зубец. — Главное, чтобы продовольственная корзина, которую покрывает сертификат, была достаточно широкой. Чтобы туда входило не только подсолнечное масло и макароны, но была возможность купить нормальную еду — мясо, сладости, фрукты, овощи и другие продукты, содержащие витамины. Если этот сертификат позволит купить продуктов на 10-15 тысяч рублей, это станет ощутимой прибавкой к пенсиям и пособиям и решит хотя бы проблему крайней бедности. Думаю, продовольственные сертификаты в России могут ввести до сентябрьских выборов в Госдуму.
Источник: www.kp.ru