Опубликована программа «Приоритет-2030»
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2021 № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»». С этого момента можно официально считать программу запущенной.
- либо университет должен иметь не менее 4000 студентов на очной форме обучения, не менее миллиарда рублей совокупного финансирования и не менее пяти процентов доходов – от НИОКР;
- либо университет должен иметь не менее 60 процентов студентов в наборе за предыдущий год по направлениям творческих специальностей (плюс отдельное письмо от ректора с обоснованием потенциала университета);
- либо у университета уже есть соответствие двум из трех критериев первой группы и он обязуется добрать до третьего в течение двух лет;
- либо у университета уже есть соответствие двум из трех критериев первой группы, и он уже находится в процессе слияния с кем-то еще, после чего совместный продукт слияния будет соответствовать всем трем критериям (и все процедуры завершатся за два года).
- Новости
- События
- Фото дня
- Цифровая энциклопедия
- Дискуссионный клуб
- Открытия российских ученых
Indicator, 2022 г. 18+
Вебинар: Показатели в программе «Приоритет 2030»
Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов Сайта в коммерческих целях разрешено только с письменного разрешения владельца Сайта. В случае обнаружения нарушений, виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Источник: indicator.ru
«Приоритет 2030»: как вузы станут драйверами развития экономики России
В прошлом году в России заработала программа по поддержке университетов «Приоритет 2030». По задумке ее инициаторов, она поможет вузам проводить научные исследования, применять современные технологии в своей работе и готовить специалистов для работы в регионах России, а не для международного рынка. В 2022 году в программу уже вошел 121 вуз, что на 15 больше, чем в прошлом году. Как университеты могут попасть в «Приоритет 2030», что получат от этого студенты и почему власти выделили вузы Дальнего Востока в отдельную подпрограмму, читайте в материале Synergy Times.
Из этой статьи вы узнаете
Что это за программа и для чего она нужна
Как проходит программа
Какие вузы могут участвовать в программе
Что такое «Приориет 2030. Дальний Восток»
Что это за программа и для чего она нужна
Программу «Приоритет 2030» разработали в Минобрнауки, чтобы помочь университетам России развивать науку, технологии и экономику регионов. Чтобы стать участником, вуз должен представить свою программу развития с конкретными показателями эффективности. Но главное — выполнить эти программы развития.
Члены комиссии Минобрнауки РФ о программе «Приоритет 2030»
То есть вузы должны добиться тех целей, которые поставили перед собой и на которые запросили деньги. В противном случае по правилам программы университеты должны будут вернуть часть выделенных денег. Также если вуз не реализует собственную программу развития, его могут исключить из участия в «Приоритете 2030».
В 2022 году правительство РФ выделило 15 миллиардов рублей на развитие университетов, которые попадут в «Приоритет 2030». На данный момент уже 121 вуз стал участником, каждый получит грант от государства в размере 100 миллионов рублей.
Таким образом, чиновники рассчитывают, что к 2030 году в России появятся более 100 прогрессивных университетов, которые станут лидерами в научно-технологическом и социально-экономическом развитии страны. Помимо этого, программа также должна повысить имидж науки и высшего образования.
При государственном софинансировании они (вузы — прим. редакции) откроют технопарки и бизнес-инкубаторы, обновят свои лаборатории.
премьер-министр РФ Михаил Мишустин
Но принципиальное отличие «Приоритета 2030» заключается в том, что подготовка специалистов в рамках программы не ориентирована на международные рынки — тут акцент делается на привлечение студентов именно в региональные вузы и тем самым развитие региональных экономик.
Например, Белгородский государственный технологический университет, включенный в программу в прошлом году, на выделенные деньги развивает три проекта, которые ориентированы на рост региональной экономики. В частности, ученые занимаются созданием специальных видов бетона и цемента, проектируют транспортную и жилищную инфраструктуры региона, а также готовят специалистов в сфере цифровой экономики.
А в Уфимском государственном авиационном техническом университете работают над гибридным самолетом, который должен стать экологически чистым и недорогим. Также учёные разрабатывают специальное покрытие для частей авиационного двигателя, чтобы повысить их износостойкость, и создают зубные импланты из нанотитана, которые снижают травматичность зубов и быстрее вживляются. Специалисты этого вуза работают над созданием лекарств нового поколения, которые «будут опираться на индивидуальный паспорт человека».
Как проходит программа
На конкурс участники могут представить либо действующую программу развития университета, либо проект будущей программы. В презентации, которую представляет ректор вуза, должны быть описаны проблемы в университете на момент подачи заявки, изменения, которые нужны вузу, и стратегические проекты, которые помогут ему развиваться.
После приёма заявок все презентации оценивает специальная экспертная комиссия при Минобрнауки, которая отбирает «приоритетные» вузы. Победители получают базовую часть гранта — 100 миллионов рублей в год.
Также в рамках программы предусмотрен еще специальный грант. Его размер у всех вузов будет разным, так как зависит от результатов рассмотрения заявки. Максимальная сумма — 1 миллиард рублей в год. Претендентов на эти деньги разделили по двум направлениям: «Исследовательское лидерство» и «Территориальное и отраслевое лидерство».
Например, в прошлом году в первую группу попали 18 вузов, среди которых Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Южный федеральный университет и др. Во второй группе оказались 36 университетов, в том числе Башкирский государственный университет, Омский государственный технический университет и др.
Мы исходим из того, что программа позволит развить научный потенциал наших университетов и исследовательских институтов. Будет предусмотрено больше лабораторий, оборудования, больше новых проектов. Аспирантура и магистратура станут сильнее, будет привлекаться большое количество исследователей из разных регионов России и из-за рубежа. Это и станет общей идеей популяризации науки в проекте.
министр науки и образования РФ Валерий Фальков.
Окончательное решение, в каком размере вуз получит специальную часть гранта, принимает Совет по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования, который возглавляет вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко.
Университеты могут потратить деньги только на мероприятия программы развития, закупку оборудования для научных исследований и свое оснащение. Расходы на другие цели будут считаться нецелевым использованием.
В 2021 году в «Приоритет 2030» вошли 106 вузов, среди них много региональных: Алтайский госуниверситет, Вятский госуниверситет, Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского, Новосибирский государственный технический университет и другие. Полный список опубликован на сайте Минобрнауки.
Какие вузы могут участвовать в программе
Но для того, чтобы пройти отбор, вуз должен отвечать основным критериям:
- в университете очно должны учиться не менее четырёх тысяч человек;
- совокупный доход вуза из всех источников должен быть не менее 1 миллиона рублей;
- программа развития университета должна быть тщательно проработана;
- вуз должен сотрудничать с другими научными и образовательными организациями;
- в образовательном процессе должны применяться цифровые технологии для формирования цифровых компетенций у студентов.
«Приориет 2030. Дальний Восток»
В 2022 году Минобрнауки начало специальную программу для вузов Дальнего Востока. До конца июня ведомство запустит новый конкурс «Приоритет 2030. Дальний Восток», отбор на который пройдёт во второй половине года. Программа должны обеспечить условия для качественного образования на Дальнем Востоке.
Чтобы привлечь абитуриентов, дальневосточные университеты должны существенно преобразиться. Речь идёт не только об изменении внешнего вида, строительстве зданий или ремонте. Вузы должны кардинально поменять стратегии своего развития, добавить новые программы обучения. А преподаватели должны пройти повышение квалификации.
Источник: synergytimes.ru
«Приоритет-2030»: инструкция по слиянию вузов России
Как минимум в течение десятилетия Минобрнауки планомерно подталкивает процесс слияния вузов. Безусловно, есть положительные примеры интеграции. В частности объединение в Петербурге университета экономики и финансов (ФИНЭК) и инженерно-экономического университета (ИНЖЭКОН), Горного университета и Северо-Западного технического университета. Но неоправданных и проблемных присоединений гораздо больше.
Вспомним хотя бы, что стало с большинством факультетов Московского государственного университета леса после присоединения к МГТУ имени Баумана. Все они кроме одного перестали существовать. Нечто подобное могло произойти и при объединении Лесотехнического университета с Университетом промышленности и дизайна в Петербурге. Напомним, что объединения удалось избежать только после массовых протестных акций и петиции в Администрацию Президента РФ.
Стартующая в текущем году программа поддержки университетов «Приоритет-2030» может катализировать процесс слияний и поглощений. По крайней мере, опубликованный 29 марта 2021 года проект условий отбора вузов для получения грантовой поддержки, нацеливает претендентов на субсидии именно в эту сторону.
Особенно тревожно документ выглядит на фоне первоапрельского интервью главы Минобрнауки Валерия Фалькова РБК. Несмотря на дату, министр был совершенно серьезен. Он подтвердил, что прекращение деятельности некоторых вузов или филиалов не исключается. Но подчеркнул, что боле актуально сегодня не ликвидация отдельных университетов, а избавление от непрофильных направлений обучения.
«Каждый университет должен сосредоточиться на том, что он делает лучше всего. Исходя из потребностей региональной экономики или отрасли с учётом перспективы и своих заделов. Надо заниматься своим делом» — сказал министр.
Развитием дополнительных, в том числе непрофильных, направлений обучения вузы занимаются не от хорошей жизни. В первую очередь, чтобы увеличить бюджетное финансирование и залатать тем самым многочисленные финансовые бреши. Сегодня логика вузовской экономики такова, что развиваться могут только самые крупные игроки.
Возьмём совсем свежий пример – решение учёного совета Академического университета имени Алфёрова о присоединении к своему более крупному соседу, петербургскому Политеху Петра Великого. Пока был жив создатель вуза Жорес Алфёров, о слиянии не могло и речи возникнуть. Слишком высок был авторитет нобелевского лауреата. С тех пор как он ушёл их жизни в 2019 году университет попал в «группу риска».
На 2021/22 учебный год вуз объявил о приёме 53 студентов на бюджетное отделение по программам бакалавриата и 57 в магистратуру. По нынешним меркам это совсем немного. Подушевое финансирование, естественно, соответствует масштабу приёма. Как альтернативу присоединению учёный совет рассматривал возможность строительства новых учебных корпусов на несколько тысяч студентов. Дополнительные ассигнования позволили бы увеличить доходную часть университетского бюджета и решить проблему с оплатой текущего содержания инфраструктуры.
Не исключено, что толчком к окончательному отказу от попыток сохранить самостоятельность стало интервью министра и публикация условий отбора претендентов на получение грантов в рамках программы «Приоритет-2030». Предельный размер базовой части гранта – 100 миллионов рублей. Есть за что побороться, но большинство университетов, к сожалению, не будет допущено к этой борьбе.
Первый же пункт отборочного сита отбрасывает университеты с численностью студентов очной формы обучения менее 4 тысяч человек и годовым бюджетом менее 1 миллиарда рублей. Есть, правда, еще один базовый критерий — доля доходов от научной деятельности (не менее 5%). Однако система отбора выстроена так, что соответствие одному только показателю научной эффективности вряд ли поможет получить государственную субсидию.
Для университетов, не вписавшихся в прокрустово ложе всех трёх вышеназванных условий, существуют дополнительные группы критериев отбора. Исключение может быть сделано, например, для творческих вузов. Им можно позавидовать, по сути, они единственные, кому позволено иметь немногочисленный студенческий контингент.
Допустить к грантам предлагается также университеты, заручившиеся поддержкой региональных властей в виде софинансирования. Субъект федерации, поддержавший вуз на своей территории должен гарантировать выделение 100 млн рублей ежегодно на его развитие. Учитывая растущий дефицит большинства региональных бюджетов, мало кто из субъектов федерации сможет обеспечить подобную поддержку. К тому же даже при её наличии университет должен удовлетворять двум из трёх главных критериев (количество студентов, объем бюджета и доля доходов от науки).
Если вуз не относится к творческим, и не может получить софинансирование, то для него остаётся один путь – документально подтвердить своё вовлечение в процедуру слияния с другими учебными или научными организациями. Такое условие прямо записано в проекте методики отбора, и оно выглядит уже как прямой призыв к слияниям и поглощениям.
По последним данным, в стране 4 068 тысяч студентов в 724 вузах. В среднем по 5,6 тысячи человек на одно учебное заведение. Но это общее количество учащихся, а условия отбора на получение гранта учитывают только очников. По приблизительным данным их в России около 2,5 миллиона человек, то есть менее 3,4 тысяч в расчете на один вуз. Выходит, что средний российский университет уже не имеет шансов вписаться в условия программы.
Ему, судя по всему, придётся идти по стопам коллег из Академического университета имени Алфёрова. И движение это, похоже, будет массовым. Наверняка найдутся эксперты, которые сочтут подобный процесс позитивным. Расценят его как избавление системы от некачественных участников. Но всё-таки многочисленность студенческого контингента никак не гарантирует высокое качество образования.
Достаточно посмотреть на ТОП-3 крупнейших университетов мира. В самом крупном, индийском Университете Индиры Ганди (IGNOU), учится 4 миллиона человек. Однако образовательный рекорд меркнет, если заглянуть в глобальный рейтинг университетов QS (Quacquarelli Symonds). Его, пожалуй, можно считать одной из главных объективных систем оценки качества высшего образования в мире.
В текущей версии ранжировано 29 университетов Индии, но IGNOU «Форпост» вообще не обнаружил в списке. Нет там и двух других участников первой тройки – Национального университета Бангладеш и Анатолийского университета Турции.
Подписывайтесь на то, что Вам интересно!
Источник: forpost-sz.ru
«Приоритет 2030»: какие университеты станут научно-технологическими центрами
Более сотни российских вузов станут центрами научного развития страны
Владимир Песня/РИА «Новости»
В рамках нацпроекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России, и федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика РФ» в Год науки и технологий в России стартовала программа «Приоритет 2030». В ней принимает участие более сотни российских вузов, которые в скором времени станут центрами развития страны.
«Приоритет 2030» представляет собой программу государственной поддержки российских университетов, цель которой сформировать к 2030 году более сотни прогрессивных современных учебных заведений — центров научно-технологического и социально-экономического развития страны. Программа направлена на повышение конкурентоспособности России в области образования, науки и технологий. Она также призвана поддержать вклад российских университетов в достижение национальных целей развития России до 2030 года.
Всего комиссия Минобрнауки России отобрала в программу 106 университетов из 46 разных городов России — эти вузы получат базовую часть гранта в размере 100 млн рублей. 46 из них до конца 2022 года получат также специальную часть гранта в размере до 1 млрд рублей в рамках отдельных конкурсных отборов: «Исследовательское лидерство» и «Отраслевое (территориальное) лидерство». Каждый университет будет вести свои стратегические проекты, общее количество которых — 409. Большая часть из них посвящена цифровой трансформации, мониторингу и контролю эмиссии парниковых газов.
Университет ИТМО
Участником программы «Приоритет-2030» стал Университет ИТМО. По решению специального совета вуз получил дополнительный грант «Исследовательское лидерство» в размере 994 млн рублей на научно-технологическое развитие. На эти средства ИТМО продолжит проводить прорывные научные исследования, сможет производить наукоемкую продукцию и внедрять в нашу жизнь передовые технологии.
Как рассказали в пресс-службе Университета ИТМО, стратегическая цель учебного заведения до 2030 года — подготовить конкурентоспособные кадры для сектора исследований и реализовать инновационные проекты, которые бы влияли на социально-экономическое развитие страны и жизнь конкретных людей. Команда ИТМО будет реализовывать новую программу развития ― «Университет открытого кода», которая предполагает ускорение научно-технологического прорыва, достижение высокого уровня технологической готовности (TRL 7–8), трансформацию науки, бизнеса и социальной сферы за счет системного внедрения технологий сильного искусственного интеллекта и развитие индустриальных связей.
«В планах университета, например, создание квантовой сети для защищенной связи и поддержания работоспособности ключевых сфер деятельности (финансовые рынки, беспилотный транспорт) повышение качества жизни через новые технологии мониторинга и диагностики здоровья, развитие экосистемы цифровых личностей (аватаров) с функциями социальной рефлексии и обучения в сообществе, разработка автономной системы мониторинга техсостояния ж/д магистралей «Шелковый путь» на основе дронов, смарт-сенсоров и предиктивной аналитики», — отметили в пресс-службе.
МГТУ «СТАНКИН»
В рамках программы «Приоритет-2030» к концу десятилетия вуз нацелен стать одним из лидеров в реализации стратегических инициатив по развитию передовых инженерных школ и университетского предпринимательства, а также подготовки кадров для цифровой трансформации высокотехнологичных секторов машиностроения. Сегодня СТАНКИН — проектный университет, обеспечивающий устойчивое развитие машиностроения, системный интегратор в станкостроительной отрасли.
Одна из стратегических целей в рамках «Приоритета» — стать разработчиком цифровых производственных систем, центром предиктивной аналитики на основе управления производственными данными.
«Достичь этой цели мы планируем активно, привлекая команды студентов и работая с нашими выпускниками. В этом году наши молодежные команды уже в седьмой раз стали победителями престижного конкурса «Цифровой прорыв». Их засыпали предложениями индустриальные партнеры СТАНКИНа. Но мы заинтересованы, чтобы они работали в университете.
Поэтому в рамках «Приоритета» реализуем интересные проекты. Например, вместе с нашим выпускником-основателем ведущего производителя инженерного ПО ТОП-Системы Сергеем Кураксиным разрабатываем сквозные программы проектного обучения в единой цифровой среде, а с нашим выпускником Денисом Захаркиным, основателем компании VR-Concept, мы уже в начале 2022 года планируем открыть лабораторию виртуального прототипирования», — подчеркнул Владимир Серебренный, и.о. ректора МГТУ «СТАНКИН».
Университет также занимается цифровой трансформацией станкостроения и машиностроения. В нем определили три стратегических проекта, начиная от отдельных критических технологий, и заканчивая созданием доверенных систем промышленного интернета вещей и сервисов для принятия управленческих решений в производстве. Еще одним важным механизмом трансформации и развития университета станет реализация программ дополнительного профессионального образования с элементами сопровождения проектов в области цифровой трансформации промышленности.
Томский государственный университет
Грант по программе «Приоритет 2030» в направлении «Исследовательское лидерство» получил и Томский государственный университет (ТГУ). Благодаря этим средствам, университет продолжит проводить свои уникальные научные исследования и обеспечивать социально-экономическое развитие территории.
«Развитие ТГУ в рамках «Приоритета 2030» неразрывно связано как с передовыми научными разработками, так и с реальными потребностями государства. Ближайшими ориентирами ТГУ станут фокусировка на исследовательских фронтирах, экосистемный подход и ориентация на междисциплинарность и трансотраслевое взаимодействие», — отметил ректор ТГУ Эдуард Галажинский.
Он рассказал, что выстраивая приоритеты работы вуза на ближайшее будущее, команда университета определила пять конкретных направлений. Инженерная биология — конструирование живых организмов, которые позволяют решать прорывные задачи в области, сельского хозяйства, питания, медицины. Социогуманитарный инжиниринг — ученые работают над тем, как адаптировать человечество к жизни в технологичной среде, потому что именно гуманитарные технологии должны научить людей быть более зрелыми и ответственными пользователями нового, цифрового мира, эффективно и безопасно действовать в разных реальностях. Еще два направления — изучение климата и глобального изменения Земли и технологии безопасности. Пятый проект, идеологом которого является ТГУ, — это Большой университет Томска, в котором все вузы и научные институты Томска объединились для достижения глобальных целей, но при этом мы учреждения сохраняют свою независимость и индивидуальность.
Балтийский Федеральный университет им. Канта
БФУ им. Канта также получил не только базовый грант программы «Приоритет–2030», но и специальный, по направлению «Территориальное и (или) отраслевое лидерство». В БФУ им. Канта действует один из важнейших мировых учебных центров, где более трех десятков ученых, объединившихся под «крылом» калининградского вуза, занимаются нейронаукой и машинным обучением.
«Наши главные задачи — технологическая и цифровая трансформация вуза, коренная перестройка образовательной и научной политик, содействие опережающему восходящему развитию региона. Совместно с региональным правительством и индустриальными партнерами команда вуза представила пять проектов, которые в ближайшие 10 лет обеспечат интенсивное развитие Калининградской области», — рассказал ректор БФУ им. И. Канта Александр Федоров.
Денежные средства, полученные благодаря гранту, пойдут на развитие 5 проектов — «Кастомизированный жизненно-образовательный маршрут», «Головоломка», «Когнитивное долголетие», «Балтийская долина», «Уравнение безопасности». Помимо актуальности самих тематик, проекты сформировались благодаря научным заделам вуза, особенно в области нейронаук, биомедицины, материаловедения и синхротронных исследований. Также по инициативе БФУ сформированы три научно-образовательных консорциума «Нейротехнологии», «Биомедицина» и «Рубежи России», куда вошли ведущие российские научные, образовательные и медицинские организации.
Центром образовательной и научной деятельности станет неокампус «Кантиана». «Его концепция предполагает сосредоточение всех сфер жизни в одном месте. Здесь студенты будут не просто учиться, но и жить, творить, работать, создавать свое будущее», — отметил Федоров.
Кемеровский государственный университет
Еще одним участником программы «Приоритет 2030», благодаря слаженной работе команды профессионалов и тесному сотрудничеству с региональными властями, стал Кемеровский государственный университет (КемГУ). 100 млн рублей гранта пойдут на реализацию научных проектов и совершенствование материально-технической базы вуза.
Его команда сделала ставку на развитие блока медицины и сбережение здоровья. Свои стратегические проекты университет будет реализовывать совместно с ведущими медицинскими учреждениями Кузбасса. В планы КемГУ входит экспорт прорывных медицинских технологий и образования в медицинской сфере, в частности, в области трансплантологии, онкологии, сердечно-сосудистых заболеваний. У КемГУ также есть еще два направления развития, ориентированных на интересы региона, — одно представляет собой создание новых технологий по восстановлению нарушенных угледобычей земель, а другое включает в себя создание университетских кампусов в Кемерове и на горнолыжном курорте Шерегеш.
Тихоокеанский государственный университет
Единственный вуз Хабаровского края, вошедший в проект «Приоритет 2030» — Тихоокеанский государственный университет (ТОГУ). Он получит базовую часть гранта в размере 100 млн рублей. Программа развития университета на ближайшие 10 лет сфокусирована на нескольких задачах — это трансформация социокультурной среды Приамурья, комплексные исследования ресурсов бассейна Амура, а также создание научно-стратегического хаба международного уровня для Тихоокеанской России и предпринимательского центра, который ориентирован на специфику бизнеса в Восточной Азии.
Чтобы реализовать все стратегические проекты, в рамках программы созданы 4 консорциума — «Тихоокеанский консорциум предпринимателей», «Большой Уссурийский», «Амурский центр устойчивого развития» и «Регион присутствия — Дальний Восток». В их состав вошли администрация Хабаровска, правительство Хабаровского края, Федеральный исследовательский центр ДВО РАН и другие организации, институты и исследовательские центры.
Источник: www.gazeta.ru
Программа поддержки университетов «Приоритет-2030»: ответы на вопросы
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации подготовило ответы на самые распространенные вопросы от представителей вузов, общественных организаций и СМИ по реализации государственной программы поддержки университетов «Приоритет-2030».
– Какие сроки объявления конкурса по программе Приоритет-2030?
Отбор планируется объявить в июне этого года после издания приказов Минобрнауки России, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 729 от 13 мая 2021 г., в том числе после завершения процедуры межведомственного согласования, независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов приказов на regulation.gov и их государственной регистрации в Минюсте России.
– Когда будет представлен образец проекта стратегической программы развития университета и каковы сроки подачи документов?
Образец программы развития планируется опубликовать в составе конкурсной документации в июне этого года. Срок подачи документов (заявок) – 30 дней с момента опубликования объявления о проведении отбора на участие в Программе. Опубликование объявления о проведение отбора возможно после издания приказов Минобрнауки России, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 729 от 13 мая 2021 г., в том числе завершения процедуры межведомственного согласования, независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов приказов на regulation.gov, и их государственной регистрации в Минюсте России.
– Когда будут утверждены индикаторы и контрольные показатели к результативности программ развития университетов?
Проект приказа Минобрнауки России об утверждении показателей эффективности реализации программ развития размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/projects#npa=116212). В настоящее время проводится независимая антикоррупционная экспертиза проекта. Приказ будет подписан в июне этого года.
– Конкурс на базовую и специальную часть грантов будет единым?
Отбор будет единым и будет проводиться в два этапа: на первом этапе комиссией Минобрнауки России будут отобраны университеты — участники программы, которым будет предоставлен базовый грант. На втором этапе совет программы отберет из университетов-участников программы получателей специальной части гранта.
– Как уложиться в 30 дней для создания огромного консорциума?
30 дней – это срок для подачи документов (заявки). Пунктом 3 Правил проведения отбора, утвержденных постановлением Правительства РФ №729, установлены требования к указанным документам. Мероприятия по созданию консорциумов – часть программы развития в составе заявки (пункт 7 Правил проведения отбора). На момент подачи заявки консорциум может быть не сформирован.
– Будут ли отдельно утверждаться форматы соглашений о консорциумах? Даст ли вхождение в этот консорциум юридические преференции его участникам?
Форма соглашения о создании консорциума в рамках постановления Правительства РФ № 729 не устанавливается и определяется участниками консорциума самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ.
При этом постановлением Правительства РФ № 729 предусмотрена возможность передачи части средств гранта юридическим лицам — участникам консорциума.
Требования к соглашениям, по которым средства гранта могут передаваться иным лицам, установлены пункте 6 Правил предоставления грантов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 729. Указанные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Следует отметить, что университет при оценке проекта программы (программы развития) получает дополнительные баллы за формирование консорциумов.
– Будут ли «действительны» заключённые до объявления Приоритета-2030 консорциумы?
Да, если участники не примут решения о расторжении соглашений об образовании консорциумов. Программа никоим образом не препятствует деятельности существующих объединений университетов, независимо от состава участников.
– Как получить специальный грант?
1.Указать в заявке, что университет претендует на получение специальной части гранта. Подготовить соответствующий пакет документов (заявку) для участия в отборе.
2. Войти в число участников Программы по результатам отбора.
3. По результатам рейтингования участников программы комиссией Минобрнауки России войти в число университетов для последующего рассмотрения проекта программы (программы) развития советом.
4. По результатам рассмотрения проекта программы развития советом войти в перечень университетов — получателей специальной части гранта.
– Как определяется размер специальной части гранта?
На основе предложений совета программы по результатам рассмотрения программ развития / отчетов университетов — участников программы.
Кроме того, порядок определения специальной части гранта определен приложением к Положению о Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «ПРИОРИТЕТ-2030» (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 года №730).
– Возможно ли, что все достанется только регионам и вузам «5-100»?
Бюджетом страны на текущий год не предусмотрены средства на специальную часть.
Программа предусматривает оказание поддержки не менее 100 университетам (в Проект 5-100 входил 21 университет). Средства на выплату специальной части гранта предусмотрены Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
– Базовая часть выделяемых средств в год на одно учреждение – не менее 100 млн рублей. На что нельзя тратить эти деньги?
Гранты предоставляются университетам на реализацию мероприятий программ развития и на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 Правил предоставления грантов. Таким образом, использования средств гранта на иные цели будет признаваться нецелевым.
– Предусмотрены ли санкции к учреждениям, не достигшим целевых показателей по итогам участия в Приоритете-2030?
Правилами предоставления грантов предусмотрен возврат части средств гранта в случае недостижения результатов предоставления гранта. Также университет может быть исключен из числа участников программы по итогам оценки отчетов университетов комиссией или советом программы.
– На какие еще программы или дополнительные выплаты учреждение может рассчитывать, участвуя в Приоритете-2030?
Программа «Приоритет-2030» является самой масштабной программой по поддержке вузов в истории России, вместе с тем статус участника программы не предполагает каких-то дополнительных преференций в части участия в прочих конкурсных отборах, проводимых Минобрнауки России.
При этом, университеты по своему усмотрению могут участвовать в иных отборах на предоставление мер государственной поддержки.
Вместе с тем средства грантов в форме субсидий, предоставляемые из федерального бюджета, не могут быть направлены на повторное финансовое обеспечение или возмещение затрат, связанных с достижением целей предоставления гранта, произведенных в рамках иных государственных программ и/или иных нормативных правовых актов.
– Выделение 100 вузам по 100 млн на 10 лет — это минимум 100 млрд рублей на весь срок действия программы. Будет ли усилен и пересмотрен контроль за целевым использованием средств?
Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта будет осуществляться Минобрнауки России и органами государственного финансового контроля.
– При уменьшении базовой части финансирования, каким образом подтверждается софинансирование проекта в целом?
Информация о софинансировании будет предоставляться университетами — участниками программы в отчетах о реализации программ развития.
– Будут ли доведены до вузов предельные значения средств на специальную часть или им придётся искать внебюджетные средства в случае уменьшения финансирования по программе?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 мая 2021 г. №729 устанавливается минимальный размер базовой части гранта — 100 млн руб., при этом предельный размер базовой части гранта ежегодно устанавливается комиссией Министерства, предельный размер специальной части гранта определяется на основании рекомендаций совета программы в рамках лимита бюджетных обязательств, доведенных до Минобрнауки России на реализацию Программы на соответствующий период.
– Будет ли экспертиза Российской академией наук (РАН) научных тем, подлежащих госрегистрации, для специальной части Приоритета-2030, и каким образом будет проходить конкурс внутри организаций. Как критерии тем отбора будут связаны с индикаторами программ развития университетов со стратегическими документами типа Стратегия научно-технического развития РФ, Федеральная научно-техническая программа и т.п.?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.05.2021 № 729, РАН осуществляет экспертизу программ (проектов программ) развития университетов. Заключение РАН предоставляется в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781.
Заключения по результатам экспертизы РАН будут использоваться комиссией Минобрнауки России при рассмотрении и оценки программ развития университетов, участвующих в отборе.
Комиссия Минобрнауки России, а также РАН не осуществляют отбор научных тем, предлагаемых к реализации в рамках программ развития университетов.
– В рамках показателя публикационной активности, предусмотрен ли контроль за недобросовестными учреждениями (участниками Приоритет-2030), выпускающими «мусорные» публикации?
Система показателей нацелена на недопущение подобных практик: при расчете показателей не будут учитываться публикации в научных изданиях, чья индексация прекращена. Также планируется осуществления регулярного мониторинга публикационной активности университетов — участников программы.
Почему в качестве основных показателей результативности выбраны такие специфические критерии, как количество обученных по программам дополнительного прлыессионаи количество реализованных проектов? Очевидно, что оба показателя легко фальсифицируются.
В рамках реализации показателя ДПО в системе оценки предусмотрен дополнительный показатель эффективности ДПО — полученный доход от реализации ДПО. Показатель, учитывающий доходы университета от реализации программ ДПО, позволит минимизировать риски имитации «достижения» количественного показателя.
Источник: www.informio.ru