Программа пэк что это такое

Программа производственного экологического контроля (ПЭК)

Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий) влечёт наказание:

• на граждан: предупреждение или штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
• на должностных лиц: от 20 000 до 30 000 рублей.
• для юридических лиц: от 100 000 до 300 000 рублей.

КоАП РФ Статья 14.1

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наказание:

Разработка программы ПЭК по новому Приказу

• на граждан: предупреждение или штраф от 4 000 до 8 000 рублей.
• на должностных лиц: от 5 000 до 10 000 рублей.
• для юридических лиц: от 100 000 до 200 000 рублей.

Судебная практика отсутствие Программы производственного экологического контроля (ПЭК):

• Дело А65-22586/2020
• Дело А55-35783/2019
• Дело А57-6322/2015

Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» предусмотрены не только положения о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленные на сохранение природного достояния и безопасности жизни человека, но и способы контроля исполнения данных положений. Один из законодательно обязательных способов контроля деятельности хозяйствующего субъекта – производственный экологический контроль (ПЭК), осуществляемый либо силами самого субъекта, либо привлечением сторонних специалистов.

Производственный экологический контроль осуществляется с целью обеспечения предприятием выполнения всех требований и положений разработанной и утверждённой проектно-нормативной документации, направленных на снижение экологических рисков и постепенное уменьшение вредного воздействия на окружающую среду.

Программа производственного экологического контроля разрабатывается на основании:

• Приказ Минприроды России № 1028 от 08 декабря 2020 г. «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами».

С 1 января 2015 вступил в силу ФЗ от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также ФЗ от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды»

Программа производственного экологического контроля (ПЭК) по приказу №74 от 28.02.2018

С указанной даты юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями. ПЭК представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Заказать разработку программу ПЭК

Для достижения положительных результатов разрабатывается программа производственного экологического контроля (ППЭК), в которую в определённом порядке должны быть включены следующие сведения:

• Список ответственных за проведение производственного экологического контроля лиц.
• Информация о качественном и количественном составе загрязняющих выбросов, отходов, а также источниках их образования.
• Программа мониторинга источников загрязнения, состояния окружающей среды, проведения мероприятий, связанных с экологизацией производства, и отчётность по названным категориям.
• График обучения персонала, чья деятельность непосредственно связана с работой с отходами, источниками выбросов и т.д.
• Сведения о внесённых и реализованных предложениях по совершенствованию технологического процесса, направленных на снижение вредного воздействия на природу и человека.

Программа ПЭК разрабатывается отдельно для каждого вида источника загрязнения. Программа производственного экологического контроля также является одним из главных документов, подлежащих предъявлению контролирующим органам при проведении проверок на предприятии.

Требования ПЭК при работе с отходами

Программа производственного экологического контроля при работе с отходами основана на положениях Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды», а также других нормативно-правовых актах.

ПЭК включает в себя конструктивный анализ технологий предприятия; разработку и проверку производственных инструкций, содержащих, кроме регламента обращения с отходами, все основные сведения о составе, количестве, источнике образования отхода (для каждого вида отхода – отдельно); учёт отходов (образование, использование, временное накопление и т.д.); составление паспортов отходов; соответствие получаемых отходов – их объёма с состава – утверждённым нормативам; проверку наличия полного состава разрешительной и регламентирующей документации, её актуальности и достоверности, в том числе – документацию о движении отходов.

Составление реальной и удовлетворяющей всем требованиям законодательства программы производственного экологического контроля – чрезвычайно трудоёмкий, требующий специальных знаний и опыта в данной сфере процесс. Обращение к специалистам профильной компании позволит сэкономить время на разработку программы, при этом получить гарантированно положительный результат и обезопасить деятельность предприятия перед государством.

Заказать разработку программу ПЭК

Рекомендательное письмо от МУП «Романовский водоканал»

С 2020 года, с момента образования предприятия, мы успешно сотрудничаем с компанией ООО «ЦЭУ «Доксервис». За это время компания разработала для нас проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях, программу ПЭК и другую документацию в соотвествии с законодательством в области экологии и охраны ОС, а так же оказала качественные услуги в области абонентского экологического сопровождения.

Наша компания МУП «Романовский водоканал» выражает благодарность за качественное и своевременное оказание услуг и рассчитывает на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Директор МУП «Романовский водоканал» А.Н. Ильин

Список документации, которая должна быть в наличии на каждом предприятии, включает в себя десятки наименований. Раньше для того, чтобы эти документы всегда были в наличии, компаниям приходилось открывать специальную штатную единицу — инженер по охране окружающей среды. Но теперь есть более действенный способ — воспользоваться нашими услугами.

Источник: docservis.ru

Производственный экологический контроль – узнать информацию и заказать услугу

Производственный экологический контроль (ПЭК) – это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение и обнаружение нарушений в области охраны окружающей среды. Процедура возлагается на специальное подразделение или отдельного работника организации. Ее главная цель –мониторинг исполнения природоохранных мероприятий, рационального использования и восстановления природных ресурсов в ходе хозяйственной или иной деятельности предприятия.

Для чего нужен производственный экологический контроль

Промышленная деятельность производственных, добывающих, перерабатывающих предприятий тщательно проверяется государственными органами. Поэтому для руководства любой компании очень важно организовать постоянный контроль за соблюдением законодательных требований в области охраны окружающей среды, следить за изменениями в нормативной базе, своевременно предоставлять необходимую отчетность. Разработка программы производственного экологического контроля – это оптимальный способ избежать штрафных санкций за нарушение законов и при этом не потратить больших денег.

Законодательство для регуляции ПЭК

Основной документ, который устанавливает требования в области производственного экологического контроля, – это федеральный закон №7-ФЗ от 10.01.2002. Он посвящен общим вопросам защиты окружающей среды и многократно расширялся и уточнялся. Также к регулирующим нормативно-правовым актам относится:

• Приказ Минприроды №74 от 28.02.2018. Он регламентирует правила составления плана ПЭК;
• Приказ Минприроды №522 от 16.10.2018. Стандарт определяет перечень самых важных методических рекомендаций, которые применяются при составлении отчетов о выполнении программы экоконтроля;
• ГОСТ Р 56061-2014. Национальный стандарт, положения которого устанавливают правила осуществления производственного экологического контроля и определяют правила составления программы мероприятий;
• Приказ Минприроды №261 от 14.06.2018. Он устанавливает формы отчетной документации.

В законе №7-ФЗ приведена классификация предприятий по степени воздействия на окружающую среду. Они разделены на четыре категории:

• I – оказывают наибольшее влияние и должны предпринимать наиболее действенные способы и технологии для его минимизации;
• II – оказывают умеренно отрицательное воздействие на экологию;
• III – влияние на окружающую среду незначительное;
• IV – минимальный уровень воздействия на экологию.

Разделы программы ПЭК

Программа производственного экологического контроля для всех типов организаций должна содержать следующую информацию:

• общие сведения о компании;
• принципы организации ПЭК на предприятии;
• данные об инвентаризации источников вредных выбросов в окружающую среду, а также о характере этих загрязнений;

• данные об инвентаризации отходов, которые образуются в результате технологических процессов, и особенностях их размещения;
• сведения об уполномоченных лицах и подразделениях, отвечающих за выполнение плановых мероприятий в компании;
• информацию об испытательных лабораториях, которые привлекаются для оценки вредоносного воздействия предприятия на окружающую среду. Данные лаборатории могут как входить в структуру организации, так и привлекаться по договору. При этом они обязательно должны быть аккредитованы в установленном законом порядке;
• данные об используемых правилах оценки экологического воздействия предприятия, порядке отбора проб и образцов для анализа, методиках проведения измерений.

Особенности мероприятий производственного экологического контроля

Нормативы ГОСТ Р 56062-2014 предусматривают следующие способы осуществления мер по программе ПЭК:

• инспекционный контроль. Представляет собой текущую проверку параметров хозяйственной деятельности предприятия в разрезе ее влияния на окружающую среду. Такой контроль может быть плановым и внеплановым;
• инструментальный эколого-аналитический контроль. Его основной целью является мониторинг уровня вредных выбросов, которые образуются в результате выполнения технологических операций на предприятии. Чаще всего он осуществляется с помощью автоматизированных инструментов, применяемых по утвержденному графику;
• экологический мониторинг. Он подразумевает контроль состояния окружающей среды и ее параметров, которые подвержены вредоносному воздействию предприятия.

Порядок составления и утверждения программы производственного экологического контроля также описан в данном ГОСТ. При ее разработке должны учитываться актуальные нормативы в сфере природоохранного законодательства, параметры деятельности предприятия, типы его вредоносного влияния и многие другие факторы.

Ответственность за отсутствие ПЭК

За подготовку данного важного документа отвечает непосредственно учредитель предприятия. В случае, если программа ПЭК не была разработана или в ней содержатся ошибки, организации грозят следующие проблемы:

• к нарушениям, связанным с пищевой промышленностью применяется статья 14.43 КоАП. В соответствии с ней возможен штраф до 600 000 рублей и конфискация продукции;
• полная остановка деятельности предприятия на срок до 90 дней;
• невозможность получения заключения от СЭС для ведения деятельности;
• невозможность соблюдения регламентов СанПиНов на предприятии;

Несвоевременная или неправильная подача отчетности по производственному экологическому контролю подпадает под статью 8.1 КоАП. Она подразумевает штраф до 2 000 рублей (рядовые работники), до 5 000 рублей (должностные лица), до 100 000 рублей (юридические лица). В статье 8.5 КоАП предусмотрена отдельная ответственность за искажение информации в экологической документации. Она предписывает взыскание штрафа в размере до 80 000 рублей.

Кто проводит производственный экологический контроль

ПЭК – ответственная процедура, которая требует высокого профессионализма и специальных знаний. Многие предприятия, которые занимаются оформлением экологической документации самостоятельно, сталкиваются впоследствии со штрафными санкциями и другими проблемами, вплоть до полной приостановки деятельности. Чтобы этого избежать, рекомендуется заказывать разработку программы опытным организациям, которые специализируются подобных услугах.

ООО «СИСТЕМАЭКО» много лет работает в сфере экологического проектирования. Она разрабатывает программы ПЭК для предприятий различных отраслей промышленности и категорий по уровню вредоносного воздействия на окружающую среду. Чтобы уточнить стоимость услуг, позвоните менеджерам или заполните форму обратной связи.

Источник: www.systemaeco.ru

Разработка программы ПЭК с 2022 года

В сентябре текущего года вступает в силу документ приказ от 18.02.2022 № 109, который регламентирует порядок составления и утверждения такого документа как производственный экологический контроль (далее – ПЭК).

Отменяется действующий на текущий момент приказ от 28.02.2018 N 74.

На первый взгляд никаких особых изменений нет по тексту нового документа. Все те же разделы, которые должна содержать программа ПЭК:

• общие положения;
• сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
• сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
• сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
• сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
• сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
• сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Все также этот документ разрабатывается организацией и утверждается руководителем организации, никаких дополнительных согласований не предусмотрено.

Однако, внесены изменения в формы отчетов по итогам проведения мероприятий, указанных в разработанной программе ПЭК.

Также следует учитывать, что сведения об инвентаризации выбросов оформляются по новым правилам в соответствии с приказом Минприроды от 19.11.2021 N 871.

Дополнительно Минприроды уже дает разъяснения по порядку применения нового приказа по программе ПЭК, в которых указано, что

— список веществ, которые включаются в программу ПЭК организация определяет самостоятельно, но на основании инвентаризации выбросов

— перечень веществ, по которым применяются меры гос. регулирования указаны согласно распоряжению правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р включены в разделе I отчета по программе ПЭК по атмосферному воздуху

— для объектов III категории нормативами выбросов, сбросов, отходов являются количества и вещества, указанные в программе ПЭК. Иными словами, если нет вещества/отхода в программе ПЭК, а оно было образовано в отчетном периоде, то тогда плата НВОС за него рассчитывается с коэффициентом 5 (для отходов), 25 (для воздуха).

— если законодательно для выбрасываемых веществ нет ПД максимально разовых концентраций, но есть ПД среднесуточные или ОБУВ, то в план-график в программу ПЭК включать нужно имеющиеся нормативы.

— для объектов, где на границе территории установлены выбросы меньше 0,1 ПДК по данным прошлых инвентаризаций, то контролировать такие вещества можно расчетным методом и указывать это в новой программе ПЭК.

Напоминаем, что программ ПЭК должна быть в организации для каждого объекта НВОС в отдельности. Вносить изменения в программу ПЭК нужно всегда при изменении технологии производства, которая влечет за собой изменение количеств и наименований выбросов/сбросов более 10 процентов. Сделать это требуется в период – 60 рабочих дней с момента этих изменений.

Отчет по ПЭК сдается до 25 марта года за отчетным годом. Сдавать его можно как в электронном виде, так и в бумажном.

Составить программу ПЭК самостоятельно без опыта работы в области охраны окружающей среды и знаний в экологическом законодательстве невозможно.

Обязаны составлять программу ПЭК и сдавать отчеты по ней в установленные сроки все организации, которые относятся к объектам НВОС I, II, III категорий

Источник: all4eco.ru

Программа ПЭК это

Такое название статьи выбрано не случайно, т.к. «программа ПЭК это…» до сих пор ещё популярный запрос в интернете, а связано это с тем, что не все природопользователи до конца понимают что это такое, как её делать, где брать данные и куда ходить согласовывать. Мы полагаем, что это связано с тем, что долгое время Программа ПЭК являлась только название какого-то экологического проекта, о котором просто упоминалось в федеральных законах, а разъяснений по этому проекту не было. И верно: долгое время, несколько лет Программа ПЭК просто значилась как документ, который необходимо разработать, но как, кому и зачем не было никакой информации. И только когда изменения природоохранного законодательства стали меняться очень быстро и резко (примерно 2015-16 гг.), только тогда стали появляться подзаконные акты (Постановления, приказы и т.п.), которые стали регулировать и регламентировать разработку Программы ПЭК.

Законодательство о ПЭК

Как уже было сказано выше: за прошедшие несколько лет вышло некоторое количество НПА, которые заменяли или дополняли информацию о разработке Программы ПЭК. На данный момент самыми актуальными документами являются (помимо ФЗ №7):

• Приказ МПР № 109 от 18 февраля 2022 года. Согласно этому приказу необходимо делать ПЭК: там приводятся требования к заполнению его разделов;
• Приказ МПР № 261 от 14.06.2018 года. Вводит в действие форму отчёта по ПЭК, т.е. документа по которому необходимо отчитываться после разработки самой Программы ПЭК.
• Приказ МПР № 383 от 23.06.2020 года (ввёл некоторые изменения для отчёта по ПЭК, обязательно проверьте: в соответствии с этим ли изменением производится разработка).

Как видно, изменения вносятся, чуть ли не ежегодно, поэтому необходимо постоянно следить за изменяющимся законодательством.

Состав ПЭК

Если на данный момент нет много времени, чтобы детально изучать все законы, мы вкратце расскажем, про ПЭК. Итак, программа ПЭК это документ, в котором содержится вся сводная информация о предприятии (производстве, складе и т.п.) с точки зрения его влияния на природу:

• как загрязняется вода (если есть сбросы воды);
• как загрязняется воздух (выбросами из труб);
• как загрязняется земля (когда размещаются отходы);
• кто это контролирует в организации;
• имеется ли специальное обучение по экологии;
• и другие вопросы.

Данная информация позволяет в одном месте узнать «взаимодействие» предприятия и окружающей среды, поэтому программа ПЭК один из первых документов, который требуют при проверках.

Источник: dpe-nature.ru