Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий – это официальный статус, получив который, они вправе претендовать на получение комнаты или квартиры. Чтобы получить такую услугу и попасть в списки на очередь, собирают пакет документов и передают их в местную администрацию или МФЦ.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь собственное жилье. Это прописано в Конституции РФ. Процедура, при которой человеку присваивают статус нуждающегося, направлена на поддержку лиц определенной категории, которые не в состоянии самостоятельно решить жилищный вопрос.
Кого признают нуждающимся в улучшении жилищных условий
Подробно указано, кто нуждающийся в улучшении жилищных условий в Жилищном кодексе РФ в статьях 49 и 51.
В каких ситуациях граждане получают статус:
- Если в семье есть больной с тяжелой формой хронического заболевания, которое представляет опасность для остальных домочадцев, а количество общей жилплощади не позволяет решить вопрос об отдельном проживании больного.
- Когда граждане проживают в жилых помещениях, признанных аварийными. В этом случае собираются документы, подтверждающие критическое состояние жилья. Такие вопросы должны решаться быстро, во избежание чрезвычайных ситуаций.
- Если гражданин с домочадцами занимает жилплощадь на основании договора социального найма, но количество квадратных метров, приходящихся на каждого человека, меньше принятых норм. В такой ситуации каждый из совершеннолетних членов семьи вправе подать документы и ждать очереди на улучшение жилищных условий.
- Те граждане, которые не снимают жилое помещение по договору социального найма и не являются собственниками жилых помещений.
- Сироты, дети, лишившиеся родительского попечения и содержания.
- Малоимущие граждане, признанные такими с учетом дохода, приходящегося на отца, мать и детей.
Вопрос-ответ: кто имеет право на улучшение жилищных условий?
Исходя из этого, признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий возможно в случае, когда размер жилых метров, приходящихся на каждого из домочадцев, меньше установленного. Норма квадратного метра на человека устанавливается органами местного самоуправления. Например, в Ленинградской области она варьируется от 9 до 12 квадратных метров в разных муниципальных образованиях.
Комиссия, рассматривающая заявки, учитывает особенности конкретных семей:
- если с заявителем проживают дети разных полов, им полагаются отдельные комнаты в жилом помещении;
- положена отдельная комната в квартире и пожилым людям, проживающим совместно с совершеннолетними домочадцами.
На порядок признания нуждающимся в улучшении жилищных условий влияют местные нормативные акты. Какие категории граждан имеют первоочередное преимущество перед остальными претендентами:
- многодетные семьи;
- матери-одиночки;
- инвалиды и ветераны боевых действий;
- семьи военнослужащих (в том числе, потерявшие кормильца во время прохождения им военной службы);
- семьи с детьми-инвалидами;
- лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Как получить статус
Законодательно получают статус нуждающегося в улучшении жилищных условий в том случае, когда гражданин или вся его семья признаны неимущими и нуждающимися в новом жилье. Это официальный статус, после получения которого претенденты вносятся в списки на очередь.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Как встать на учет
Чтобы встать на учет, подготавливают пакет документов, состав которого уточняют в местных органах самоуправления. Основные бумаги, которые потребуются для постановки на учет:
- паспорта (свидетельства о рождении) всех членов семьи;
- заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- акт о проверке инспекцией жилищных условий претендента;
- справка о составе семьи, документы, подтверждающие родство домочадцев (свидетельство о браке, справка из ЗАГСа, свидетельства о рождении детей);
- решение местной администрации о том, что заявитель и члены его семьи признаны неимущими и нуждающимися в новой жилплощади;
- проживающие в коммуналке или общежитии предоставляют паспорт жилплощади;
- документы, подтверждающие материальное состояние (справки с работы о доходах на каждого члена семейства, стипендиях, льготах, выплатах, иных формах дохода);
- выписка из Росреестра о том, что претенденты не имеют другого жилья в собственности (или имеют, но недостаточной площади или в аварийном, ветхом состоянии).
Документы подают непосредственно в местную администрацию или в МФЦ. На основании поданных документов, формируется очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (ее размер зависит от конкретного региона и числа поданных обращений).
Бланк заявления о принятии на учет
(наименование органа местного самоуправления
телефон: ________________, факс: _______________,
адрес электронной почты: ________________________
о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
Я, _____________________, паспорт серии ______ № _______, выдан __________________________ «___»_________ ____ г., зарегистрирован__ по адресу ____________________________________________, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущего гражданина.
Вместе со мной прошу поставить на учет совместно проживающих членов моей семьи:
1. ___________________________________________________________________ (степень родства, Ф.И.О., год рождения)
2. ___________________________________________________________________ (степень родства, Ф.И.О., год рождения)
3. ___________________________________________________________________ (степень родства, Ф.И.О., год рождения)
- Документы, подтверждающие состав семейства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и т. п.).
- Документы, необходимые для признания гражданина малоимущим.
- Документы, подтверждающие, что человек вправе называться нуждающимся в жилом помещении:
- выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие законность пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т. п.);
- выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом и экспликацией;
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя.
«___»__________ ____ г.
Заявитель:_____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Член семьи заявителя: _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Сроки рассмотрения заявки
Документы рассматриваются в течение 30 дней. После того как заявка рассмотрена, по ней выносят решение, о чем уведомляют заявителя в письменной форме (в течение 3 дней со дня принятия решения по вопросу). На основании присуждения статуса нуждающегося заявителю выдают справку. В ней указывают:
- паспортные данные заявителя и всех членов семьи, проживающих с ним;
- сведения о жилплощади, на которой заявитель проживает (подробные данные о площади, техническом состоянии, о том, соответствует ли нормам безопасности и санитарии).
Справка дает основание претендовать на госпомощь в получении жилья. Этот документ потребуют, чтобы внести человека в очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по региону.
Что дает статус нуждающихся в улучшении жилья
Нуждающиеся получают такие виды помощи:
- право купить квартиру на льготных условиях, с последующей приватизацией;
- погасить часть ипотеки за счет государства;
- оформить ипотеку на льготных условиях;
- получить деньги на приобретение жилья.
Что делать, если отказали
Есть ряд причин, по которым заявителю откажут в просьбе признать его нуждающимся.
В каких случаях вправе отказать:
- если на рассмотрение предоставлен не полный комплект документов;
- если заявитель не относится к нуждающимся по ряду причин (он не принадлежит к категории граждан, для которых положена государственная помощь);
- если документы поданы повторно раньше отведенного срока.
Если обнаружили, что заявитель преднамеренно ухудшил жилищные условия, повторно подать заявление на рассмотрение вопроса о признании нуждающимся разрешено только через пять лет после инцидента.
В случае несогласия с решением комиссии, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в 2022 году вправе подать иск в суд. Иск подают а районные или мировые суды. Судебные расходы на услуги юриста, госпошлины и другое оплачиваются после рассмотрения дела проигравшей стороной.
Об авторе статьи
Анастасия Федорченко Ценю своё время и нервы. Поэтому изучаю способы беречь их в любых ситуациях. Лучшими находками делюсь с вами.
Последние публикации автора
- 2023.02.12 Военная службаКак продлить разрешение на оружие через «Госуслуги»: пошаговая инструкция
- 2023.02.03 Льготы. КомпенсацииКак подать заявление на пособие по безработице через интернет
- 2022.09.15 Судебные искиКак и куда написать заявление о клевете
- 2022.04.21 ПутешествияТребования к багажу при авиаперелете
Законы все время меняются, но мы стараемся поддерживать статью в актуальном состоянии. Если вы увидите неактуальную информацию, пишите в комментарии — это поможет редакции быстрее обновить статью.
Подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить важное:
Источник: how2get.ru
Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий и порядок признания: кто имеет право на получение в 2023 году
Люди, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают от страны возможность оформить льготы, пособия, субсидии и участвовать в ряде программ соцподдержки. Факт нуждаемости устанавливается официальным решением муниципальной власти. Сегодня рассмотрим, кто вправе получить этот статус, как его оформить и что делать дальше.
С чего начать
Признание человека нуждающимся в помощи по жилищному вопросу – это определенная юридическая процедура. Ее проводят муниципальные власти: администрация/правительство на уровне города, городского района или деревни, поселка, села. Статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий» может быть присвоен как отдельному гражданину, так и целой семье одновременно. Ключевое значение имеет, одиноко проживает человек или с семейством. Учитывается не только факт проживания людей в одном жилье, но и ведение ими общего хозяйства.
Внимание! Подавать заявку на получение статуса нуждающегося может как собственник, так и съемщик жилья. Для улучшения жилищных условий важно, имеются ли обстоятельства, перечисленные ниже, а не сам факт наличия помещений в собственности.
Статус человека, нуждающегося в улучшении жилищных условий, необходим для:
- бесплатного жилища (по договору соцнайма);
- денежной помощи на покупку.
Возможностей достаточно много. Более вероятный вариант – получить денежную субсидию на приобретение своего жилья по сертификату, так как готового социального жилья в стране меньше, чем желающих его получить.
Какие нормативные документы регулируют порядок признания россиян нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- Жилищный кодекс РФ, глава 7 – здесь имеются базовые основания и критерии нуждаемости;
- для последующего участия в госпрограмме улучшения жилья нужно ознакомиться с соответствующими федеральными актами – например, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» урегулирована Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889;
- региональные власти разрабатывают собственные административные регламенты, которые конкретизируют общие положения законов – например, в Новосибирске действует региональная соцпрограмма по Постановлению местного Правительства от 15.09.2014 № 352-п.
Хоть нормативно-юридическая база по регионам достаточно широка, общие моменты присвоения семье статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий везде одинаковые:
- Заявитель должен принадлежать к определенной категории граждан. Это малоимущие, молодые семейства, педагоги, спасатели, инвалиды, ветераны и другие. Подробнее состав этих граждан мы разберем ниже.
- Условия жизни заявителя не должны соответствовать закону. Например, у жилья небольшой метраж, оно признано аварийным или в нем не соблюдаются строительные или санитарно-гигиенические нормы.
Если эти два основания присутствуют, гражданин или его семейство имеют право на улучшение жилищных условий – а значит, должны быть признаны нуждающимися.
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Внимание! Принадлежность к определенной группе лиц нужно подтверждать документально – иначе оснований для улучшения жилищных условий не наступит.
Малоимущие
Базовое понятие малоимущих закреплено в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Ими признают россиян, у которых общий доход на человека меньше прожиточного минимума, заранее установленного в регионе. Рассчитать прожиточный минимум нужно правильно.
- Взять общий доход за последние три месяца. Например, при подаче документов в мае 2023 года нужно взять доходы за апрель, март и февраль. В доход нужно брать все, что получили граждане за это время: зарплаты, стипендии, пенсии, льготы, доходы от сдачи в аренду – и даже алименты на детей от бывшего супруга.
- Полученный доход разделить на три – получится доход за один месяц на семью.
- Полученный размер дохода в месяц поделить на количество членов семейства – получится месячный доход на человека.
- Полученную величину сравнить с прожиточным минимумом по региону. Семью признают малоимущей, если эта цифра меньше установленного прожиточного минимума.
Важно! Членами семьи в данном случае считаются не только родители и несовершеннолетние дети, но и другие родственники, которые зарегистрированы на данной площади. Размер семейства соцзащита будет устанавливать по справке о прописанных или домовой книге.
Пример расчета для группы из 4 человек (отец, мать и двое детей):
Заработная плата отца – 15 000 рублей; матери – 12 000 рублей. Дополнительно за последний месяц они получили доход от сдачи комнаты в аренду 6 000 рублей. Доход за три месяца составил: 15 000 * 3 + 12 000 * 3 + 6 000 = 87 000. Ежемесячный доход: 87 000 / 3 = 29 тысяч. Доход на человека: 29 000 / 4 = 7 250 рублей. В качестве примера для сравнения возьмем прожиточный минимум в среднем по России – 10 451 рубль.
В рассмотренной гипотетической ситуации доход на человека получился меньше прожиточного минимума, поэтому данные граждане являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Дополнительно в целях постановки в очередь нуждающихся в жилье учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности, по которому граждане платят налог в бюджет. Регион устанавливает особый показатель цены такого имущества. У малоимущих общая стоимость имущества должна быть меньше показателя, установленного местными органами власти.
Статус малоимущих присваивается заранее органами соцзащиты, перед постановкой на учет по нуждаемости. Этот момент нужно учесть при подготовке документов, чтобы не потерять время. После получения положительного решения из соцзащиты можно подавать документы в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Молодые семьи
Положение молодых семей устанавливается соответствующими актами на уровне федерации и региона. Общие правила признания семейства претендующим на соцподдержку:
Если все эти критерии соблюдаются – можно собирать документы и подавать заявку на рассмотрение. Нужно помнить, что сроки достаточно длительные – за первые полгода (до июня) нужно успеть подать все документы, а непосредственно в программу на получение выплаты включат в начале следующего года.
Россияне-заявители получат статус нуждающихся в улучшении жилья в ходе участия в программе. Предстоит пройти три этапа:
- Этап официального признания граждан нуждающимися в улучшении условий проживания. Включает обследование имеющихся жилищных условий, изучение документации и информации, представленных заявителем.
- Этап подтверждения достаточности доходов для того, чтобы оплатить остаток стоимости жилья свыше суммы сертификата.
- Этап получения нуждающимися социальной выплаты.
Внимание! Если супругу исполнилось 35 лет – то это считается последним годом, когда он может участвовать в программе. Время есть до дня, когда человеку исполнится 36 лет.
Инвалиды
Муниципалитет предоставляет таким гражданам, а также семьям детей-инвалидов, возможность встать на учет и быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для этого к общему пакету документов, данному ниже, нужно приложить справку или иное подтверждение инвалидности.
Хотя различий между группами инвалидов в данном ФЗ не указано, на практике очередь из нуждающихся движется быстрее для инвалидов I и II групп.
Военнослужащие
Действующие нуждающиеся военнослужащие имеют право на оформление служебного жилья. Недвижимость предоставляется также в порядке очереди если им негде жить – например, семейство военного направили в другой регион, где у людей не имеется собственных помещений.
Ожидание, как и у обычных граждан, может затянуться – готового жилья меньше, чем нуждающихся военных. Поэтому к концу службы может оказаться так, что человеку так и не предоставили квартиру для проживания, а право на нее осталось.
Если человек прослужил более 10 лет и при этом стоит на учете на улучшение жилищных условий, его не могут уволить просто так, проигнорировав право на жилье. Ему с учетом обстоятельств обязательно предоставляется одно из двух:
- жилье;
- денежная помощь на оформление сделки с продавцом.
Это касается нуждающихся военных, которые увольняются по старости или ухудшению здоровья.
Внимание! Все вопросы по получению социального жилья для военных решаются в рамках внутренних регламентов Минобороны.
Иные граждане
Дополнительные категории могут быть предусмотрены региональным законодательством – например, работники социально значимых учреждений данного субъекта федерации.
Критерии нуждаемости
Если человек подпадает под одну из перечисленных выше категорий, кого могут признать нуждающимся, нужно выявить второй момент – нуждается ли он реально в улучшении имеющейся ситуации с помещением для проживания.
Критерии установлены в ст. 50 ЖК. Достаточно одного из них:
Иными словами, если у семьи имеется постоянное жилье на праве собственности или по соглашению с администрацией (соцнайм), то нужно смотреть, соответствует ли это жилье установленному в регионе метражу, а также строительным и санитарным нормам. Если нет – нужно вставать в очередь на улучшение условий проживания.
Соблюдаются ли указанные критерии – устанавливает специальная комиссия, которая работает при местной администрации. Чиновники оценивают сведения, которые предоставил человек, документы, а также выезжают на очный осмотр площади.
Куда обращаться
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.
Список документов и порядок действий
Чтобы получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, потребуется собрать перечень документов:
Некоторые административные регламенты по отдельным областям, республикам и краям страны могут устанавливать требования сверх приведенного перечня, например акт проверки жилищных условий заявителя. Список документов также варьируется от типа льготы, на которую претендует заявитель. Например, документы по субсидии «Молодая семья» можно посмотреть по этой ссылке.
Внимание! Собрав документацию, нужно заполнить заявление о признании нуждающимся и постановке на учет. Примерная форма для скачивания доступна здесь.
Порядок действий для постановки на учет включает четыре шага:
- Собрать справки и подтверждения по списку выше, заполнить заявление.
- Подойти на прием в администрацию населенного пункта, передать документацию, получить на руки расписку о приеме бумаг.
- Срок проверки может занять до 30 дней. В ходе рассмотрения комиссия может очно выехать на место, чтобы оценить состояние жилья заявителя.
- По итогам рассмотрения заявитель получит решение комиссии, а также сообщение о постановке в очередь. Если комиссия отказала по незаконному основанию – нужно обжаловать такой отказ в суде.
Некоторые субъекты уже внедрили электронные очереди по нуждаемости и другим социальным программам. С их помощью можно быстро просматривать результаты рассмотрения документов.
Очередь на льготу
После того, как заявителя включили в очередь, начинается самый длительный этап – ожидание льготы. Проверить продвижение очереди можно разными способами – по телефону, лично на приеме у специалиста или в электронном виде через интернет, если сайт администрации уже внедрил такую услугу.
Ускорить очередь можно только путем изменения своего статуса на более приоритетный. Какой именно – определяет местная власть. Например, многодетные пары с 3 и более детьми получают жилье быстрее, чем с 1-2 ребенком. Во внеочередном порядке также расселяются инвалиды и наименее социально защищенные граждане.
Следует помнить, что в общей очереди могут формироваться «внутренние» очереди из внеочередных категорий. Таким образом, ожидание может растянуться на много лет.
Само по себе официальное положение нуждающегося в улучшении жилищных условий мало что дает. Он необходим для последующего оформления льготы, однако ожидание своей очереди на практике затягивается на несколько лет. Ускорение продвижения по ней маловероятно – обстановка постоянно меняется. Поэтому имеет смысл ознакомиться на нашем портале с иными вариантами субсидий, которые предусмотрены законом.
Если у вас остались вопросы – задайте их через форму комментариев или нашему дежурному юристу в чат.
Будем благодарны за лайк и репост статьи!
Источник: ipotekaved.ru
Статья 51 ЖК РФ. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Комментарии к ст. 51 ЖК РФ
1. Как отмечалось (см. ст. 49 ЖК и комментарий к ней) на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие и иные указанные в законе граждане.
В комментируемой статье названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Соответствующие правила распространяются как на малоимущих, так и на иных указанных в законе граждан (см. комментарий к ст. 49 ЖК). Но в отношении последних в федеральном законе или законе субъекта Федерации могут быть установлены и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (дополнительно к тому, что установлено в ст. 51 ЖК).
2. Среди нуждающихся в жилище в первую очередь (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК) названы граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности, а также члены семьи таких граждан. Это те, кто «снимает квартиру» (или «угол»), т.е. пользуются жильем по договорам коммерческого найма или поднайма, проживают в качестве временных жильцов, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.
3. Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (см. п. п. 2, 3 комментария к ст. 50 ЖК). Естественно, что по указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов.
Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК).
При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) (ч. 2 ст. 51 ЖК). Например, семья из пяти человек проживает в квартире площадью 35 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Один из членов семьи является собственником квартиры площадью 28,9 кв. м. При определении того, являются ли такие граждане нуждающимися в жилых помещениях, нужно учитывать площадь обеих квартир (35 + 28,9). Если, предположим, в данном муниципальном образовании учетная норма составляет 15 кв. м, то такие граждане признаются нуждающимися в жилье, поскольку на одного человека приходится менее чем по 15 кв. м.
4. Жилое помещение не отвечает установленным требованиям, если оно темное, сырое, в нем шум свыше установленных норм и т.д. Соответствующие обстоятельства могут подтверждаться заключениями санитарно-эпидемиологической службы, органов здравоохранения, противопожарной службы и т.д. (см. также п. п. п. 5 — 11 комментария к ст. 15 ЖК).
5. При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), надо иметь в виду следующее. Для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья не имеет значения, идет ли речь о коммунальной (густонаселенной) квартире, в которой проживает несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по одному договору. Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д. Не принимается во внимание и размер занимаемого жилого помещения, как и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями.
Важны лишь следующие обстоятельства:
а) в квартире проживают несколько семей;
б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;
в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;
г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 . В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания.
СЗ РФ. 2006. N 25. Ст. 2736.
Источник: zknrf.ru