1.1. Настоящая программа «Нулевой травматизм» (далее – Программа) разработана в соответствии с концепцией «VisionZero», предложенной Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО).
1.2. Программа ориентирована на семь «золотых правил» концепции «нулевого травматизма»:
стать лидером – показать приверженность принципам;
выявлять угрозы – контролировать риски;
определять цели – разрабатывать программы;
создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации;
обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе с оборудованием;
повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки;
инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.
1.3. Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
2. Цели Программы
2.1. Обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и сохранения здоровья работников на рабочем месте.
SafeWork13 Ep.17 I 7 золотых правил концепции нулевого травматизма.
2.2. Переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников.
2.3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда и пожарной безопасности.
3. Задачи Программы
3.1. Внедрение системы управления профессиональными рисками, включая меры по снижению рисков несчастных случаев на производстве.
3.2. Модернизация, замена устаревшего оборудования и усовершенствование технологических процессов производства.
4. Основные принципы Программы
4.1. Приоритет жизни и здоровья работника.
4.2. Ответственность работодателей и работников за соблюдение государственных нормативных правовых требований охраны труда.
4.3. Учет мнения работников при разработке и реализации эффективных мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
4.4. Проведение регулярных аудитов безопасности, оценки и управления рисками на производстве.
4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.
4.6. Внедрение современных достижений науки в области охраны труда, программного обеспечения, современных средств индивидуальной и коллективной защиты, замене устаревшего оборудования.
5. Эффективность внедрения и реализации Программы
5.1. Минимизация, а в последующем недопущение несчастных случаев на производстве.
5.2. Ранняя диагностика и профилактика профессиональных заболеваний.
5.3. Уменьшение экономических потерь, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями.
5.4. Снижение потерь человеческих ресурсов.
6. Основные направления Программы
6.1. Создание и организация работы комиссии по охране труда в целях обеспечения совместных действий работодателя и работников по реализации мероприятий по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Концепция нулевого травматизма
6.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.
6.3. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
6.4. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, соответствующей полу, росту, размеру одежды, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
6.5. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и вакцинация работников.
6.6. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
6.7. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.
6.8. Проведение смотров-конкурсов по охране труда, дней охраны труда, месячника охраны труда, семинаров и иных мероприятий по охране труда.
6.9. Проведение специальной оценки условий труда.
6.10. Внедрение более совершенных технологий производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда.
6.11. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов посредством обеспечения работы совместных комиссий по охране труда, ответственных лиц по охране труда, профессионального союза или трудового коллектива.
6.12. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, сохранение здоровья.
7. Мероприятия Программы
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Объем финансирования мероприятий, рублей
Источник: nsportal.ru
Как разработать и внедрить программу нулевого травматизма
Типовая программа нулевого травматизма — это свод правил, выполнение которых даст работодателю возможность снизить уровень травматизма и профзаболеваемости на предприятии. Следовать ему — значит провести сложную работу по применению специального инструментария, который позволит достичь запланированных показателей.
Вопросы улучшения условий и охраны труда постоянно находятся на особом контроле в нашей стране. Подтверждение тому — разработка и утверждение в каждом регионе не только программы, касающейся вопросов оптимизации данной сферы, но и развитие такого направления, как программа «Нулевой травматизм» на предприятии. Готовый пример программы нулевого травматизма в организации можно скачать в статье.
История концепции
В 2017 году на 21-м Всемирном конгрессе безопасности и гигиены в Сингапуре в рамках развития концепции «Нулевой травматизм» начали сотрудничать Международная ассоциация соцобеспечения и Минтруда РФ. В январе 2020 года к продвижению концепции присоединился ФСС РФ.
В том же году возможность использования мирового опыта в России обсуждалась во время Всемирной недели охраны труда, а министр труда РФ высказал мнение о поддержке нашей страной принципов концепции.
В 2020 году госпрограмма «Содействие занятости населения» дополнена новой подпрограммой «Безопасный труд», целевым показателем которой фактически стал нулевой травматизм.
Что это такое и чем предусмотрено
Этот термин взят из концепции VISION ZERO, активное внедрение которой было инициировано в Сингапуре.
Главная идея — организация системы по охране труда на ином уровне, который даст возможность не допустить несчастные случаи и профессиональные заболевания на производствах.
Цель — предотвратить любые несчастные случаи на производстве. Для этого в идею включены 7 «золотых» правил:
- личный пример руководителей учреждений по соблюдению правил безопасной работы;
- деятельность по обнаружению угроз и мониторингу рисков для жизни и здоровью на конкретных работах;
- разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность для работы;
- совершенствование профнавыков и повышение уровня квалификации сотрудников;
- мотивация работников через привлечение их к решению вопросов по охране труда;
- достижение такого уровня развития, когда в учреждении создана система безопасной работы;
- обеспечение безопасных условий рабочих мест во время работы с различным оборудованием.
Первый шаг к реализации концепции в учреждениях нашей страны — это утверждение. За основу на уровне регионов берут Письмо Минтруда от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574, которое регулирует вопрос разработки программ субъектов по охране труда. В настоящее время, например, программа в развитие этой идеи утверждена в Хабаровском крае.
Для чего нужно
Несчастные случаи происходят в силу определенных причин. Это могут быть неосторожность сотрудника, несоблюдение требований по охране труда, плохое состояние помещений для работы, воздействие двигающихся предметов.
Существуют отрасли с наибольшими показателями травматизма. К этой группе относятся строительная, транспортная сферы, сектор ЖКХ. К зонам высокого риска относятся угле- и нефтедобывающие области, металлургия.
Активно развивая культуру профилактики, организации смогут не только уменьшить количество травм и заболеваний, но и предотвратить их.
Концепция нулевого травматизма представляет собой инновационный взгляд на профилактику, который включает 3 направления:
- гигиена труда;
- безопасность;
- благополучие сотрудника на всех производственных этапах.
Здоровье сотрудника, его благополучие в психологической сфере положительно влияют на такие показатели, как качество труда и его производительность, что, в конечном счете, отразится на эффективности деятельности предприятия в целом.
Кто разрабатывает и где взять
Программы производства с нулевым травматизмом не являются проектом исключительно крупнейших предприятий. Любое учреждение в любой отрасли может разработать и утвердить такой документ, что даст дополнительные преимущества при участии в конкурсах в сфере охраны труда.
Разрабатывая документ, можно принять во внимание образец программы нулевого травматизма (в организации любой отрасли деятельности применим с учетом ее специфики) и сформировать его на основе следующих разделов:
- цели (создать условия, способные сформировать культуру безопасного труда, повысить действенность мер по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время работы);
- задачи (обеспечить приоритет профилактики травм на производстве, профзаболеваний, улучшить условия работы, уменьшить риски несчастных случаев);
- принципы (жизнь и здоровье сотрудника — в основном фокусе внимания);
- основные направления (зависит от специфики деятельности);
- мероприятия по реализации.
Типовая программа нулевого травматизма
Как внедрить программу
Любой локальный нормативный акт разрабатывается ответственным сотрудником, назначенным руководителем. Приказ об утверждении программы «Нулевой травматизм» не является исключением. По общему правилу, разработка данного документа находится в сфере деятельности специалиста по охране труда. Однако этот процесс требует объединения усилий различных служб предприятия, поскольку создать условия для недопущения травм возможно при совместной работе всех подразделений.
По факту окончательной доработки программы в учреждении издается приказ за подписью руководителя. С этим приказом упомянутые в нем сотрудники должны быть ознакомлены под подпись.
Образец программы нулевого травматизма и приказа для ДОУ
Организация охраны труда в любом учреждении — процесс системный и сложный. Одной из серьезных задач является работа по данному направлению в детских дошкольных учреждениях. Причиной тому являются особенности детей, объясняющиеся их возрастом, к примеру, степень ориентированности в среде, которая окружает ребенка, высокая степень возбудимости и т. п. Мониторинг ситуации подтверждает, что дети регулярно получают разнообразные травмы, причиной которых становятся, в том числе, нарушение требований безопасности и недостаточное внимание профилактике. Именно поэтому документ, устанавливающий перечень и контроль мероприятий по недопущению детских травм — программа нулевого травматизма в ДОУ — играет важную роль в организации деятельности учреждений подобного вида.
Источник: gosuchetnik.ru
Семь золотых правил программы нулевого травматизма
Программа «Нулевой травматизм на предприятии»: зачем она нужна и чем отличается от ежегодного плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда? Что она должна содержать и какие есть рекомендации по составлению, типовые формы? Обо всем этом рассказано в статье.
Как она появилась
Пример программы нулевого травматизма в организации сейчас очень востребован. Федеральные органы и местные власти не просто поощряют создание такой программы, но и требуют от подведомственных организаций предоставлять отчеты по внедрению и исполнению такой программы.
Интересно, что в федеральном законодательстве пока такого термина нет. Сама концепция была разработана Международной ассоциацией социального обеспечения и оглашена в Сингапуре на конгрессе по безопасности труда. В России она вызвала широкий общественный резонанс, и на очередном совещании по Международной организации труда в Стамбуле министр труда РФ М. Топилин отметил, что Россия полностью разделяет установки этой концепции и, более того, в трудовое законодательство будут внесены изменения, устанавливающие, что профилактика ПТ является приоритетной задачей государственной политики в области ОТ и работодателей.
Эти события произошли в 2017 году, и идеи были быстро подхвачены местными, региональными властями. Типовая программа нулевого травматизма разработана в различных регионах: в Хабаровском крае и республике Крым (образец дан в приложении к статье), в Ростовской области изданы рекомендации по разработке.
Зачем она нужна
Производственный травматизм имеет свои причины, и они не только объективные: воздействие механизмов и устройств, но чаще травмы работник получает из-за собственной невнимательности или неграмотности. Самые травмоопасные отрасли: строительство, переработка, транспорт, сельское хозяйство. Для устранения явления очень важна профилактика, и эта концепция предлагает качественно новый подход, объединяющий три актуальных направления:
- гигиена;
- безопасность;
- благополучие трудящихся.
Она устанавливает четкие цели и конкретные задачи и важна для всех отраслей. Так, например, образовательные учреждения одними из первых начали внедрять новый документ — примерный образец для ДОУ можно посмотреть в конце статьи.
Что включает
Образец программы нулевого травматизма в организации предполагает ее осознанное использование. Для каждой компании должен быть разработан собственный план мероприятий в соответствии со спецификой деятельности.
Сама концепция предлагает «семь золотых правил», которые помогут работодателю эффективно действовать в сфере охраны труда:
- Взять на себя лидерство — продемонстрировать приверженность принятым принципам.
- Проанализировать угрозы, выявить риски и взять их под контроль.
- Всегда ставить конкретные цели и осознанно добиваться их, действуя шаг за шагом.
- Достичь высокого организационного уровня, сформировав СОТ (систему охраны труда).
- Заботиться о безопасности и гигиене всех рабочих мест.
- Регулярно повышать квалификацию и осваивать новые навыки.
- Вдохновлять сотрудников, привлекать их к деятельности по ОТ.
В качестве конкретных мер можно привести следующие:
- регулярные аудиты безопасности труда;
- мероприятия, направленные на раннее выявление признаков профзаболеваний: регулярные медосмотры и опросы, анкетирование;
- ежегодные отчисления на организацию ОТ;
- регулярная оценка производственных рисков с целью актуализации данных;
- внедрение должностей специалистов по ОТ и специальных служб на предприятиях.
Как составить и ввести
Как ввести программу на конкретном предприятии? Сначала необходимо разработать сам документ, основываясь на опыте коллег и собственных знаниях о конкретных условиях на предприятии. Для этого необходимо привлечь квалифицированных работников по ОТ. Образец заполнения нулевого травматизма можно скачать ниже, но его не нужно бездумно копировать. Проект необходимо всесторонне рассмотреть и проанализировать, включить новые пункты или изменить существующие, исследовать другие рекомендованные нормативные акты.
Приказ об утверждении программы нулевого травматизма также необходим, без него документ не имеет законной силы. Его форма достаточно проста, необходимы все реквизиты приказа и включение текста об утверждении обсуждаемого документа.
Программа нулевого травматизма рассчитана на усиление профилактики именно производственного травматизма и снижение его уровня до минимума, охрана труда — более широкое понятие, и в список ежегодных мероприятий по ОТ в организации обычно входят такие, которые к ПТ не имеют прямого отношения. Однако цели у обоих документов аналогичные: сохранение здоровья трудящегося человека.
Источник: ppt.ru