Нулевой травматизм: программа в организации
Любые чрезвычайные происшествия на производстве, включая несчастные случаи или получение профессиональных заболеваний происходят вследствие определенных причин. Наиболее частыми по статистике организаций здравоохранения причинами является несоблюдение правил охраны труда, банальная неосторожность сотрудника, плохое состояние рабочих мест, несоблюдение установленного распорядка. Как правило, большинство чрезвычайных ситуаций случается в связи с дорожно-транспортными происшествиями, падениями с больших высот, воздействием движущихся предметов. Также много случаев происходит в связи с плохим качеством специальной рабочей униформы для сотрудников. Для снижения количества несчастных случаев и травматизма во всем мире была разработана специальная концепция, которая поучила название «Нулевой травматизм».
Из чего состоит концепция
Представленная концепция является всемирной. Идейным вдохновителем ее стала организация под названием Международная ассоциация социального обеспечения. Впервые мир услышал о начале внедрении программы в 2017 г. на проходившем в Сингапуре специальном конгрессе.
Обучение по Охране труда по концепции Vision Zero
В этом же году в Российской Федерации также заговорили о внедрении представленных норм и правил в отечественных условиях. О поддержке принципов и правил, которые были представлены, Россия также заявила в этом году. Об этом сообщил Министр труда и социальной защиты М. Топилин в Турции.
Обратите внимание! Действие программы направлено на донесение качественной информации как для работодателей, так и их сотрудников.
Состоит сама программа из семи правил. Их соблюдение предприятиями и организациями сможет помочь как властям, так и работодателям значительно снизить уровень травматизма на производстве и уменьшить количество профессионально заболевших. Соблюдение всех представленных принципов включает в себя проведение большого объема организационных задач и использование набора инструментов, которые помогут в достижении целей.
Программа включается в себя следующие правила:
- повышение квалификации — улучшение профессиональных способностей;
- вложение в кадры — мотивация участием;
- выявление угроз — контроль за рисками;
- организация системы гигиены работы и безопасности — повышение уровня трудоспособности;
- определение целей — разработка программ;
- становление лидеров — соблюдение принципов;
- при эксплуатации оборудования и станков установление высокого уровня безопасности.
В чем отличие от основных правил Минтруда
Представленный вопрос интересует многих специалистов в области охраны труда. Учреждение концепции позволяет достичь исключительно минимизации случаев получения травм в компаниях и предприятиях. Правила, разработанные Министерством труда и другими организациями в этой области, включают в себя намного более широкий спектр проблем и вопросов.
Программа нулевого травматизма является набором шагов и методов, которые необходимо соблюдать руководству предприятий именно для того, чтобы снизить риски и показатели по несчастным случаям. Это достигается улучшением показателей условий работы, гигиены и безопасности в основе глобальной стратегии и миссии.
Обратите внимание! Комплекс действий по ОТ, который должно соблюдать любое предприятие, основывается на специальных приказах и законах Министерства здравоохранения и социального развития, а также Министерства труда.
Все указанные образцы актов и указов включают в себя задачи и мероприятия, которые помогают повысить качество условий работы и уменьшить чрезвычайные происшествия. Эти задачи не всегда являются профилактическими, как в случае с программой «Нулевого травматизма». Однако мероприятия могут качественно повысить условия работы в компании. Например, это могут быть действия, которые помогают в:
- создании новых или улучшении старых мест для группового отдыха;
- проектировании и внедрении специальных мест для разгрузки психологического состояния сотрудников и их расслабления;
- снабжении персонала всевозможными обеззараживающими и моющими средствами, особенно тех сотрудников, которым приходится трудиться в сложных условиях;
- организации новых и улучшении существующих спортивных секций и других учреждений для занятий спортом работников и их семей;
- выплате различных компенсаций и льгот работникам, которые сталкиваются с вредными и опасными факторами.
Важно! Как видно из описания, комплекс мер организаций по ОТ имеет более широкий спектр рассматриваемых проблем и вопросов.
Рассматриваемая концепция имеет только одну цель — минимизирование случаев травматизма на работе.
Всемирный день ОТ
Кто занимается, как составить и утвердить
Нет четкого контролирующего органа, который бы мог предоставить все необходимые данные и помочь с внедрением концепции. Это прерогатива каждой компании. Внедрить проект могут не только крупнейшие концерны, но и маленькие предприятия.
К сведению! Введение принципов в компании позволит получить некоторые бонусы и привилегии. Например, перед государством в вопросах по ОТ и при проведении различных конкурсов и мероприятий.
Пример уже действующей программы можно легко найти в общем доступе Глобальной сети. Необходимо только соблюсти специфику определенного вида деятельности компании. Поскольку принципы «Нулевого травматизма» для фармацевтического производства не совсем подойдут для металлургии.
При создании документации и внедрении рекомендуется следовать таким правилам:
- обосновать цели, которые желательно достичь внедрением комплекса. Перечислить основные этапы, которые помогут в улучшении показателей безопасности при работе и уменьшении чрезвычайных ситуаций;
- сформировать комплекс задач, которые стоят перед руководством компании и ее сотрудниками. Например, минимизировать риски получения заболеваний и травм;
- выбрать главные направления, в которых будет двигаться предприятие для снижения травматизма;
- сформировать основные принципы. Для этого требуется донести до сотрудников, что является наиболее важным в компании. Например, приоритет здоровья работника над всем остальным;
- регистрация основных мероприятий, которые следует проводить, чтобы достичь целей концепции.
Пример
Максимальное применение программы необходимо в ДОУ, то есть дошкольных детских учреждениях, школах и техникумах. Именно там безопасность играет основную роль. Это объясняется тем, что дети обладают повышенной игривостью, непоседливостью, что достаточно часто приводит к получению травм в процессе обучения.
Предотвратить это способны внедрение концепции и разработка основных целей и задач для снижения рисков получения повреждений. Следует выявить основные этапы работ, направленные на повышение безопасности в процессе обучения. Также следует назначить важнейшие мероприятия по предотвращению травмирования.
Пример программы можно скачать по ссылке.
Перечень мероприятий, образец
Мотивация персонала
Основными мотивами для повышения безопасности на рабочих местах являются:
- удовлетворение от самого процесса и результата работы;
- денежный заработок;
- возможность наиболее полной самореализации именно в данной деятельности;
- продвижение по карьерной лестнице;
- избежание наказаний или других неприятностей.
Обратите внимание! Повысив работу с персоналом в этих направлениях, можно достичь большего соблюдения безопасности при работе.
Представленная концепция была положительно принята во всем мире и направлена на минимизацию случаев травматизма на работе. В отечественных условиях начала работать с 2017 г. Разработка и внедрение в каждой отдельной компании зависит от воли руководства.
Источник: ohranatryda.ru
Программа «Нулевого травматизма» — что это такое?
Типовая программа нулевого травматизма — это свод правил, выполнение которых даст работодателю возможность снизить уровень травматизма и профзаболеваемости на предприятии.
Следовать ему — значит провести сложную работу по применению специального инструментария, который позволит достичь запланированных показателей.
Что это такое и чем предусмотрено
Этот термин взят из концепции VISION ZERO, активное внедрение которой было инициировано в Сингапуре.
Главная идея — организация системы по охране труда на ином уровне, который даст возможность не допустить несчастные случаи и профессиональные заболевания на производствах.
Цель — предотвратить любые несчастные случаи на производстве. Для этого в идею включены 7 «золотых» правил:
личный пример руководителей учреждений по соблюдению правил безопасной работы;
деятельность по обнаружению угроз и мониторингу рисков для жизни и здоровью на конкретных работах;
разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность для работы;
совершенствование профнавыков и повышение уровня квалификации сотрудников;
мотивация работников через привлечение их к решению вопросов по охране труда;
достижение такого уровня развития, когда в учреждении создана система безопасной работы;
обеспечение безопасных условий рабочих мест во время работы с различным оборудованием.
Несчастные случаи происходят в силу определенных причин. Это могут быть неосторожность сотрудника, несоблюдение требований по охране труда, плохое состояние помещений для работы, воздействие двигающихся предметов.
Существуют отрасли с наибольшими показателями травматизма. К этой группе относятся строительная, транспортная сферы, сектор ЖКХ. К зонам высокого риска относятся угле- и нефтедобывающие области, металлургия. Активно развивая культуру профилактики, организации смогут не только уменьшить количество травм и заболеваний, но и предотвратить их.
Концепция нулевого травматизма представляет собой инновационный взгляд на профилактику, который включает 3 направления:
ü гигиена труда;
ü благополучие сотрудника на всех производственных этапах.
Здоровье сотрудника, его благополучие в психологической сфере положительно влияют на такие показатели, как качество труда и его производительность, что, в конечном счете, отразится на эффективности деятельности предприятия в целом.
Кто разрабатывает и где взять
Программы производства с нулевым травматизмом не являются проектом исключительно крупнейших предприятий. Любое учреждение в любой отрасли может разработать и утвердить такой документ, что даст дополнительные преимущества при участии в конкурсах в сфере охраны труда.
Разрабатывая документ, можно принять во внимание образец программы нулевого травматизма (в организации любой отрасли деятельности применим с учетом ее специфики) и сформировать его на основе следующих разделов:
Ø цели (создать условия, способные сформировать культуру безопасного труда, повысить действенность мер по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время работы);
Ø задачи (обеспечить приоритет профилактики травм на производстве, профзаболеваний, улучшить условия работы, уменьшить риски несчастных случаев);
Ø принципы (жизнь и здоровье сотрудника — в основном фокусе внимания);
Ø основные направления (зависит от специфики деятельности); мероприятия по реализации.
Как внедрить программу
Любой локальный нормативный акт разрабатывается ответственным сотрудником, назначенным руководителем. Приказ об утверждении программы «Нулевой травматизм» не является исключением.
По общему правилу, разработка данного документа находится в сфере деятельности специалиста по охране труда.
Однако этот процесс требует объединения усилий различных служб предприятия, поскольку создать условия для недопущения травм возможно при совместной работе всех подразделений.
По факту окончательной доработки программы в учреждении издается приказ за подписью руководителя. С этим приказом упомянутые в нем сотрудники должны быть ознакомлены под подпись.
562 23.03.2020 04:54:37
Источник: arh-adm.ru
1.1. Настоящая программа «Нулевой травматизм» (далее – Программа) разработана в целях создания безопасных условий и охраны труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников.
1.2. Программа ориентирована на семь «золотых правил» концепции «нулевого травматизма»:
— стать лидером — показать приверженность принципам;
— выявлять угрозы — контролировать риски;
— определять цели — разрабатывать программы;
— создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации;
-обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием;
— повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки;
— инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.
1.3. Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
2. Цели Программы.
2.1. Обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и сохранения здоровья работников на рабочем месте.
2.2. Переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников.
2.3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
3. Задачи Программы.
3.1. Внедрение системы управления профессиональными рисками, включая меры по снижению рисков и несчастных случаев.
3.2. Замена устаревшего оборудования.
4. Основные принципы Программы
4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.
4.2. Ответственность руководителей подразделений и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.
4.3.Учёт мнения работников при разработке и реализации эффективных мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
4.4.Проведение регулярных аудитов безопасности, оценке и управлении рисками на производстве.
4.5.Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.
4.6. Внедрение современных достижений науки и промышленности в области охраны труда, программного обеспечения, современных средств индивидуальной и коллективной защиты, замене морально устаревшего оборудования и инструмента.
5. Основные направления Программы.
5.1. Создание и организация работы комитета (комиссии) по охране труда в целях обеспечения совместных действий работодателя и работников по реализации мероприятий по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
5.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.
5.3. Проведение специальной оценки условий труда.
5.4. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.
5.5. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
5.6. Проведение дней охраны труда, месячников по охране труда, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.
5.7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания
требований охраны труда.
5.8. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
5.9. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.
5.10. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
5.11. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.
5.12. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
5.13. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов – через обеспечение работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
5.14. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, сохранения здоровья.
5.15. План мероприятий по охране труда, сгруппированных в соответствии с основными направлениями Программы, ответственных и сроков исполнения представлен в (Приложении 1).
по охране труда на 2020 – 2022 г.
в МБОУ «Великосельская НШДС»
Источник: vsnds.ru
Нулевой травматизм
Невзирая на все декларируемые успехи предприятий в области обеспечения охраны труда, травмирование сотрудников на производстве до сих пор остается очень важной проблемой. Да, в самом деле, абсолютные показатели числа полученных травм и смертельных случаев несколько снизились за последние годы, однако нельзя не признать, что они все-таки остаются достаточно высокими. Об этом свидетельствуют официальные данные, публикуемые Государственным статистическим комитетом.
Пострадавших, тысяч человек
Погибших, тысяч человек
Так, за период с 2000 года количество сотрудников, пострадавших в процессе осуществления своих должностных обязанностей, сократилось более чем в шесть раз, количество погибших в этих же ситуациях – более чем в четыре раза. Однако каждый год на российских предприятиях погибает более тысячи человек – и с этим, уверены специалисты, нужно что-то делать.
Основные причины и обстоятельства происшествий
Анализируя данные официальной статистики, легко заметить, что серьезную роль в складывающейся ситуации играют те условия, в которых трудятся работники. Из года в год список отраслей, на которые приходится наибольшее число погибших и пострадавших, практически не меняется. В 2018 году этот список выглядел так:
- строительство, на которое пришелся 21% от общего количества работников, погибших за год;
- обрабатывающая промышленность, на которую пришлось 17% погибши;
- сельское и лесное хозяйство, а также охота и рыболовство – 13% погибших;
- транспортная отрасль – 12%;
- добыча полезны ископаемых – 8%
В общей сложности на эти отрасли приходится более 80% от общего числа погибших работников. При этом именно они имеют наиболее сложные условия труда: в большинстве указанных направлений деятельности более половины персонала работает в условиях, которые согласно действующей классификации относятся к вредным или даже опасным.
Формальные причины гибели сотрудников выглядят пугающе. В Роструде отмечают, что не менее трети таких ситуаций связаны с тем, что работодатель неправильно организует труд своего персонала – а это крайне обширный список недоработок, от пренебрежения мерами защиты в ходе выполнения работ и неустановки предупредительной навигации до непроведения обязательного обучения сотрудников правилам безопасной работы. Кроме того, указывают в ведомстве, заметную роль в сложившейся ситуации играют и сами сотрудники, которые подчас не выполняют обязательных требований безопасности при выполнении своих обязанностей, не применяют защитные средства и т.д. В итоге список основных причин гибели сотрудников на рабочих местах по итогам 2018 года выглядит так.
Основные причины гибели
Доля причины в общем числе погибших, %
Падение сотрудника со значительной высоты
Поражение работающими механизмами или случайными предметами
Травма, полученная в результате падения предмета на работника
Предложения Минтруда
В этих обстоятельствах Министерству труда и занятости, которое является основным государственным ведомством, ответственным за эту сферу, явно необходимо было выработать принципиально новый подход к снижению травматизма и гибели работников. Это связано с тем, что старые меры, как утверждают некоторые специалисты, во многом исчерпали себя: тенденция к снижению числа травмированных и погибших существенно замедлилась в последние годы, а в некоторых отраслях двинулась в обратном направлении.
Для решения этой проблемы Минтруд решил обратиться к мировому опыту. Одной из наиболее интересных концепций в этой области сейчас становится идея «нулевого травматизма» — Vision zero. Важнейший ее принцип состоит в том, чтобы перестать признавать «нормальность» любого несчастного случая на производстве, особенно в случае, если он стал причиной гибели людей. Каждое такое происшествие в рамках программы рассматривается как из ряда вон выходящее событие, которое, скорее всего, можно было предотвратить. Поэтому основное внимание уделяется профилактике таких ситуаций, которая ориентирована на доведение показателя несчастных случаев на производстве до нулевой отметки.
Программа основана на нескольких принципах, которые тесно взаимосвязаны друг с другом:
- Неукоснительное соблюдение правил программы;
- Разработка продуманной программы для достижения поставленной цели;
- Постоянный контроль рисков, проявляющихся на пути выполнения программы;
- Выстраивание эффективной системы обеспечения безопасности труда работников;
- Последовательное выполнение комплекса мер гигиены труда;
- Регулярное повышение уровня профессиональной квалификации персонала, в том числе в вопросах безопасности;
- Формирование системы мер по повышению мотивации сотрудников к соблюдению правил безопасности.
Эта концепция, которая была впервые запущена в Сингапуре, относительно молода, однако она уже показала неплохие результаты. Сейчас ее активно применяют ведущие мировые государства в разных частях мира: в Азии, Европе и Америке. С недавних пор к ней присоединилась и Россия, причем не на этапе рассмотрения ее применимости в российских условиях, а на официальном уровне: в 2017 году Минтруд совместно с Международной ассоциацией, работающей в области социального обеспечения о взаимопонимании и работы по продвижению концепции, официально подписал Меморандум. Теперь он имеет статус партнера программы, а значит, должен реализовывать ее принципы и в России.
Меры, принимаемые для реализации принципов
Россия имеет свою специфику в области охраны труда, которую необходимо учитывать при планировании мер по реализации принципа нулевого травматизма. В первую очередь, резонно рассудили в Минтруде, необходимо обеспечить наличие требуемой нормативной базы, которая позволит действительно выполнить поставленные задачи. В результате стало ясно, что они требуют внесения изменений в несколько действующих нормативных документов, включая Трудовой кодекс и ряд смежных правовых актов. Основными направлениями работы здесь стали:
- определение круга обязанностей и прав работодателей в области повышения уровня безопасности труда работников в рамках концепции нулевого травматизма;
- определение соответствующего круга прав и обязанностей для работников;
- обеспечение действенного государственного контроля за выполнением обязанностей обеих сторон и реализацией их прав.
Основные обязанности работодателя
- организацию обязательной комплексной оценки технического и организационного состояния рабочего места сотрудника;
- оценку условий труда в части имеющихся факторов производственной среды и технологического процесса, которые могут причинить вред здоровью или даже жизни работника;
- определение уровня профессионального риска, распространяющегося на работника на данном месте, еще на этапе его ввода в эксплуатацию с целью принятия необходимых корректирующих и защитных мер с первого дня его использования;
- предварительная разработка и применение профилактических мер, направленных на снижение интенсивности воздействия вредных факторов на сотрудников.
Стоит особо отметить, что проект, разработанных Минтрудом, предполагает полный запрет эксплуатации рабочих мест, на которых по результатам спецоценки диагностированы опасные условия. По официальным данным сегодня более 36 тысяч работников трудятся в подобных условиях. Их места подлежат полной ликвидации или улучшению условий труда с тем, чтобы их класс стал относиться хотя бы к категории вредных.
Основные обязанности работников
У работников в соответствии с планами Минтруда тоже появятся новые обязанности, направленные на обеспечение безопасности их труда. В перечень, подготовленный ведомством, вошли:
- личное участие сотрудника в обеспечении безопасности работ в пределах своей компетенции;
- корректное использование технологий, материалов, сырья и оборудования в соответствии с указаниями, предусмотренными производителем или изготовителем;
- контроль исправности используемых инструментов и техники на всех этапах рабочего процесса. В случае выявления неисправностей работник должен немедленно прекратить применение неисправного прибора или инструмента и уведомить об этом уполномоченного сотрудника;
- обязательное применение средств индивидуальной и групповой защиты, предусмотренных работодателем для данной должностной позиции.
А вот контроль за соблюдением этих обязанностей, в свою очередь, станет прерогативой работодателя. Как предполагают в Роструде, одним из эффективных инструментов реализации этой цели может стать внедрение систем дистанционного контроля за деятельностью сотрудников на их рабочих местах. Это действительно удобный и действенный способ решения этой задачи, отмечают специалисты. Однако нельзя забывать о том, что он предполагает достаточно серьезные траты на приобретение и установку соответствующего оборудования, которые могут быть непосильными для небольших и даже средних компаний.
Реализация проекта
Таким образом, несмотря на то, что официально Минтруд присоединился к концепции нулевого травматизма еще в 2017 году, соответствующие законопроекты и сегодня, в 2019 году, пока находятся в стадии рассмотрения. Одной из причин столь длительного процесса реализации требований концепции становится необходимость существенного пересмотра сложившихся принципов функционирования как самих предприятий, так и государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за их деятельностью. Однако, отмечают специалисты, если соответствующие изменения в Трудовой кодекс все же будут приняты, это станет существенным шагом на пути к достижению поставленной цели, и не исключено, что уже в ближайшем будущем мы увидим серьезное снижение показателей травматизма и гибели сотрудников на их рабочих местах.
Источник: www.centrattek.ru