Главную роль в борьбе с приёмом запрещённых препаратов российскими спортсменами играет национальное антидопинговое агентство РУСАДА. Его роль особенно возрастает в периоды перед Олимпийскими играми, при этом многие воспринимают агентство как орган, исключительно раздающий дисквалификации нарушителям. Чем занимается подведомственная WADA организация, какие проблемы решает и почему финансовые трудности не обошли её стороной — в материале RT.
23 июля в Токио стартуют XXXII летние Олимпийские игры. Свыше 11 тыс. спортсменов из 205 стран и отдельной команды беженцев поборются за 339 комплектов наград в 33 видах спорта. В списке официальных участников не будет сборной России. Формально вместо неё в Японии выступит команда Олимпийского комитета России, у которой триколор будет заменён на нейтральный флаг с логотипом организации, а национальный гимн — на музыку Первого концерта Чайковского.
Такая ситуация, когда российские спортсмены должны соревноваться в нейтральном статусе и не могут официально представлять родную страну, связана с отстранением Российского антидопингового агентства (РУСАДА). Национальный регулятор в сфере антидопинговой деятельности был повторно лишён статуса соответствия Всемирному антидопинговому кодексу в 2019 году, после того как не выполнил условия восстановления.
Система ADAMS: пошаговая видео-инструкция.
РУСАДА по-прежнему ведёт свою обычную деятельность по борьбе с допингом в России, параллельно продолжая работать над восстановлением статуса соответствия, что должно помочь вернуть российским спортсменам право выступать под своим флагом. Менее года назад в агентстве сменилось руководство, исполняющим обязанности генерального директора вместо Юрия Гануса стал Михаил Буханов, ранее работавший там же юридическим консультантом. RT решил разобраться, что сейчас из себя представляет одна из важнейших организаций в российском спорте, какие она выполняет задачи и какие проблемы решает на своём пути.
История и миссия
Российское антидопинговое агентство образовано в 2008 году. Его появление связано с принятием ООН Конвенции о борьбе с допингом в спорте, которая была ратифицирована РФ в декабре 2006-го. РУСАДА является некоммерческой организацией в форме ассоциации, финансируемой государством.
В России РУСАДА — независимый орган, подчиняющийся исключительно Всемирному антидопинговому агентству (WADA), которое следит за исполнением Всемирного антидопингового кодекса и определяет стандарты борьбы с запрещёнными препаратами. По ним живёт почти весь профессиональный спорт на планете.
Также по теме
Марихуана, подделка справки об аборте и пропущенные тесты: из-за каких нарушений звёзды спорта не поедут на Олимпиаду
На летних Олимпийских играх в Токио не выступит целый ряд звёзд спорта, которые отбывают наказание за нарушения антидопинговых правил.
Несоблюдение этих стандартов ведёт к тому, что определённая страна и действующее на её территории антидопинговое агентство лишаются статуса соответствия, как это произошло с Россией. Поэтому, по словам Буханова, главным для РУСАДА является не просто борьба с нарушениями правил, а её ведение в соответствии именно с теми нормами, которые выработаны международным сообществом.
«Наша генеральная цель — быть исполнителями Всемирного антидопингового кодекса, реализовывая все тенденции всемирного антидопингового движения на территории страны. РУСАДА сейчас призвано быть наиболее аутентичным проводником данного движения. Антидопинг — это осознанная необходимость международного спорта, выразившаяся в документах всемирного регулирования. Именно эти документы должны неукоснительно соблюдаться, если мы хотим разорвать бесконечный круг допингового кризиса в стране», — сказал Буханов RT.
По его словам, спорт является сопоставлением уникальных физических способностей людей. А любое сравнение должно осуществляться на одинаковых основаниях — в противном случае возникает простор для обмана и мошенничества. Именно этим по своей сути и является допинг. Борьба с ним позволяет разорвать порочную цепочку успеха в состязаниях тех, кто способен финансово обеспечить себе победу благодаря нелегальным достижениям медицинской науки, уверен Буханов.
«Антидопинг открывает возможности для истинно талантливых и уникальных от рождения. В огромной стране таких десятки тысяч. Именно на обеспечение равных прав и возможностей направлена деятельность РУСАДА. В уставе РУСАДА генеральная цель детализируется и приобретает более конкретный характер в виде соответствующих положений. Среди них — предупреждение допинга в спорте, борьба и искоренение допинга на национальном уровне, разработка национальных антидопинговых правил», — отметил глава организации.
Контроль
У РУСАДА есть два основных блока деятельности. Об итогах первого из них поклонники спорта регулярно узнают из сводок новостей — это тестирование спортсменов, отбор допинг-проб, расследование нарушений антидопинговых правил и вынесение решения по ним. Монополистом в этих направлениях РУСАДА не является. Тестировать спортсменов могут также международные спортивные федерации и организаторы соревнований, а разбирать дела и дисквалифицировать — национальные организации вроде Всероссийской федерации лёгкой атлетики.
При этом непосредственную проверку проб РУСАДА не осуществляет. Это могут делать только аккредитованные WADA лаборатории, которых в России сейчас нет. Существует московская антидопинговая лаборатория, но после известных скандалов вокруг её бывшего директора Григория Родченкова она уже не работает в прежнем режиме. С антидопинговой сферой она связана лишь хранением старых проб.
Также по теме
«Рад, что всё наконец разрешилось»: Шубенков полностью оправдан по делу о применении допинга
Легкоатлета Сергея Шубенкова оправдали по делу о сданной им в конце декабря 2020 года положительной допинг-пробе, хотя в ней и было.
Наличие собственной антидопинговой лаборатории не является обязательным условием для каждой страны. В мире существует всего 30 аккредитованных WADA научных центров, которые проверяют допинг-пробы по заданию агентства. РУСАДА в основном отправляет пробы в европейские лаборатории — в бельгийский Гент и австрийский Зайберсдорф — с помощью курьерской службы. Задачей агентства является своевременная отправка проб и работа с уже готовыми результатами.
Работа РУСАДА активизируется перед главными соревнованиями — Олимпийскими играми. Их потенциальным участникам требуется дополнительное тестирование, чтобы можно было уверенно сказать, что команда будет состязаться честно. По словам ответственного специалиста Союза конькобежцев России по антидопинговой работе Марии Розиной, в такие периоды в РУСАДА полностью сосредоточены на своей главной задаче.
«У нас рабочие отношения с РУСАДА. Мы постоянно на связи с сотрудниками всех отделов, они консультируют нас в любое время дня, даже во внерабочее время отвечают на наши срочные вопросы. У нас очень плотный контакт. Чем ближе очередная Олимпиада, тем тщательнее мы работаем со спортсменами, напоминаем о чём-то, обучаем. Работа становится насыщеннее», — рассказала Розина RT.
Образование
Второй блок деятельности РУСАДА — образовательный. Точно так же, как знание правил дорожного движения и их соблюдение позволяют избегать аварийных ситуаций на дорогах, просвещение в области допинга должно пресекать на корню его употребление. Тем, кто хочет быть связанным со спортом, жизненно необходимо также знать свои права и обязанности и разбираться в непростых антидопинговых правилах.
Помощь в этом направлении является прямой обязанностью РУСАДА. Оно разрабатывает и реализует антидопинговые образовательные программы для самых разных целевых аудиторий. Даже внутри титульного субъекта — собственно спортсменов — находится множество различных групп, требующих к себе особого подхода. По словам главного специалиста образовательного отдела РУСАДА Кирилла Волобуева, ученикам детских спортивных школ нужен один багаж знаний, а спортсменам национальной сборной — уже другой.
«Юным спортсменам имеет смысл рассказывать в первую очередь о ценностях спорта, а тонкости и особенности антидопингового законодательства уже необходимы более взрослым. Мы пытаемся говорить с каждым на одном языке, но при этом делаем поправку на целевую аудиторию, подаём ту информацию, которая нужна на данном этапе спортивной подготовки», — рассказал Волобуев.
Дифференцировать образовательные программы необходимо также для тренеров и вспомогательного персонала. Отдельно РУСАДА проводит работу с ответственными за антидопинговое обеспечение в региональных органах исполнительной власти и общероссийских спортивных федерациях, включая консультации по созданию внутри них подразделений по борьбе с допингом. Итоги их работы в последующем оцениваются с помощью рейтингов.
«Мы регулярно анализируем те или иные потребности субъектов спорта. Например, недавно мы реализовали очень большую программу в Северо-Западном федеральном округе, вместе с РФС проделали работу для региональных федераций. Мы обучали ответственных за борьбу с допингом на местах, рассказывали им о законодательстве, говорили, как они должны работать, показывали международные и российские документы. Очень подробно разжевали все ключевые моменты антидопинговой деятельности», — отметил Волобуев.
Также по теме
«Ущерб чистым спортсменам»: как в США допустили до соревнований двух нарушивших антидопинговые правила легкоатлеток
Американские легкоатлетки Брианна Макнил и Шелби Хулихэн были включены в список участниц национальных отборочных соревнований на.
Он признаётся, что до сих пор приходится встречать непонимание со стороны региональных федераций и тренеров, которые имеют гораздо больше влияния на спортсменов, чем образовательные специалисты РУСАДА. Однако такие случаи уже становятся исключением — и находить общий язык всё проще. В агентстве подчёркивают, что оно не является исключительно карательным органом, а помогает в первую очередь не нарушать правила.
«Мы видим достаточно хорошие результаты в плане отзывов. Спортсмен может подойти и сказать: «Этого я раньше не знал, у меня были нарушения по «флажкам», но теперь это понял и осознал, больше уже не повторится». Некоторые спортсмены всё ещё не знают, что во время допинг-контроля нельзя покидать поле зрения инспектора. Мы это доносим, и тогда они понимают, как всё работает. Бывает, что не с первого, но с десятого раза менять настрой у нас получается», — сказал Волобуев.
В области образования РУСАДА должно постараться сделать так, чтобы допинг воспринимался людьми как крайне негативное явление, считает Буханов. И помочь с этим должно следование международным стандартам, к которым агентство продолжает стремиться.
«Любое социальное явление — многофакторное. Допинг, являясь девиацией, сложен по своему составу. Необходимо перестраивать общественное сознание профессиональных масс, выстраивать спортивный менеджмент в контексте того, чтобы допинг был невыгоден, порицаем. Иными словами, должен быть комплекс мер, где начальным мероприятием является повсеместное внедрение международного антидопингового регулирования. Именно такое регулирование является этикой нового времени в спорте, и нет иной реальности, кроме следования унифицированным требованиям», — отметил Буханов.
Финансирование
Большую часть финансирования РУСАДА получает от государства. В прошлом источником было Министерство спорта, но сейчас агентство получает деньги напрямую от Министерства финансов — такая схема позволяет избежать возможного влияния со стороны спортивных субъектов. Государственное финансирование является нормой для сферы антидопинга, так как все национальные агентства мира спонсируются своими правительствами. Разница состоит только в том, какая доля бюджета формируется из казны, а какая — из собственных доходов.
По словам Буханова, текущего объёма финансирования сейчас недостаточно для того, чтобы достигать плановых результатов по тестированию. Бюджет РУСАДА составляет 501 млн и постепенно снижается в последние годы.
«РУСАДА получает финансирование через Минфин в соответствии с соглашением о субсидии. В мае прошлого года объём был сокращён на 10%, потом ещё на 1%. Безусловно, сокращение финансирования ведёт к сокращению программы тестирования по объёму», — отметил глава РУСАДА.
Агентство может осуществлять коммерческую деятельность и заключать договоры тестирования с национальными федерациями. Например, оно сотрудничает с Федерацией хоккея России. Как правило, игровые виды спорта не вызывают серьёзных подозрений со стороны надзорных органов, но если организация хочет иметь безупречную репутацию в плане допинга, то она может заказать дополнительное тестирование у РУСАДА. Также оно может понадобиться в тех видах спорта, где определённое количество проб является условием для участия в соревнованиях.
Статус
В данный момент РУСАДА во второй раз лишено статуса соответствия кодексу WADA из-за выявленных фактов манипуляций с базой данных московской лаборатории. Однако такое положение не мешает агентству продолжать осуществлять свою операционную деятельность на территории России и работать дальше во благо чистого спорта в стране — это право за ним сохранено.
Также по теме
«Нет права на ошибку»: как в России отреагировали на решение World Athletics возобновить выдачу нейтральных статусов
Совет World Athletics принял решение возобновить выдачу нейтральных статусов российским спортсменам. В крупнейших соревнованиях 2021.
Для полного восстановления статуса РУСАДА требуется оплатить все штрафы, назначенные Спортивным арбитражным судом (CAS) в своём решении от 17 декабря 2020 года, а также следовать плану WADA, который был предоставлен российской стороне в июне 2021-го. От РУСАДА ждут, что оно будет проявлять открытость, честность и независимость в своей работе. WADA будет следить за его деятельностью посредством мониторинга, включающего в себя ежемесячные и ежеквартальные отчёты.
Нынешняя ситуация с РУСАДА отличается от той, в которую оно попало после первого лишения статуса, тем, что к агентству есть определённое доверие как со стороны WADA, так и со стороны спортивных федераций в России. По словам Розиной, последнее решение CAS не сказалось на сотрудничестве СКР с РУСАДА.
«Даже после решения CAS за РУСАДА остались все его обязанности, просто WADA строже контролирует исполнение этих обязанностей. На нас, на федерации, это вообще никак не отразилось. Всё проходит в рабочем порядке. Мы доверяем РУСАДА, тем более что там несколько раз сменились люди. Видно, что у них сейчас совершенно другое отношение к работе», — сказала Розина.
Ошибка в тексте? Выделите её и нажмите «Ctrl + Enter»
- Глава WADA высказался о работе по восстановлению статуса РУСАДА
- Шубенков признался, что был шокирован инцидентом с положительной допинг-пробой
- Обухов заявил, что в «Торпедо» игрокам кололи по четыре инъекции и давали 15 таблеток перед матчами
- Бывший президент «Торпедо» опроверг слова Обухова о допинге в клубе
- Бородюк раскритиковал Обухова за слова о допинге в «Торпедо»
Источник: russian.rt.com
РУСАДА назвало новый препарат, который вскоре может быть приравнен в спорте к допингу
РУСАДА сообщает, что гипоксен включен в программу мониторинга 2023 года Всемирным антидопинговым агентством. Это значит, что пока препарат не запрещается для употребления спортсменами, однако его наличие в организме может стать поводом для разбирательств.
Так, скандально известный препарат мельдоний попал программу мониторинга в 2014 году, а запрещен был только спустя два года. При этом препарат до его запрета применялся спортсменами для подготовки к турнирам и соревнованиям.
Гипоксен представляет собой препарат, улучшающий энергообеспечение тканей, снижая их гипоксию. Иными словами, действующее вещество снижает потребление мышцами кислорода, что позволяет дольше переносить физические нагрузки. Кроме того, гипоксен имеет тонизирующий эффект, уменьшая умственное и физическое утомление.
Спорт, красивые автомобили и, разумеется, котики – на Telegram-канале GoBro!
Телеграм-канал «А теперь внимание!» — новости, которые мы заслужили.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Источник: sportkp.ru
Программа мониторинга русада это
РУСАДА — российская национальная антидопинговая организация, целью которой является выявление и предупреждение нарушения антидопинговых правил на территории Российской Федерации.
Основными направлениями деятельности РУСАДА являются планирование тестирования, отбор проб с целью допинг-контроля, расследование возможных случаев нарушения антидопинговых правил и обработка результатов, а также реализация образовательных программ, проведение информационных кампаний и популяризация идеалов здорового и честного спорта.
Законодательство Российской Федерации в области борьбы с допингом
- Приказ об утверждении Общероссийских антидопинговых правил от 24 июня 2021г. Общероссийские антидопинговые правила 2021г.
- Федеральный закон от 27.12.2006 N 240-ФЗ О ратификации Международной Конвенции о борьбе с допингом в спорте
- ТК РФ гл. 54.1
- УК РФ ст. 234, 226.1, 230.1, 230.2
- Постановление Правительства РФ № 339 от 28.03.2017 Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте
- Ст. 26 329-ФЗ Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним
- Кодекс об административных нарушениях
- Приказ Министерства спорта РФ №1013 от 18.11.2022 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте
- Приказ Министерства спорта РФ от 13 мая 2009г. №293 «Об утверждении порядка проведения допинг-контроля»
- Приказ Министерства спорта РФ №977 от 15 декабря 2021 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку информирования субъектов физической культуры и спорта о реализуемой антидопинговой политике, в том числе о последствиях нарушения антидопинговых правил»
- Приказ Министерства спорта РФ №998 от 20 декабря 2021 г. «Об утверждении методических рекомендаций по совершенствованию механизмов ведения антидопинговой политики в субъектах Российской Федерации, общероссийских спортивных федерациях и региональных спортивных федерациях
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2010 г. N 884 О ПОРЯДКЕ ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫВОЗА С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕВОЗКИ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБ И ОБОРУДОВАНИЯ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ДОПИНГ-КОНТРОЛЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ДОПИНГА И БОРЬБЫ С НИМ В СПОРТЕ
Запрещенные списки
- Запрещенный список 2023
- Обзор основных изменений запрещенного списка 2023
- Программа мониторинга 2023
Кодекс, международные стандарты, международные конвенции
- Международная Конвенция Юнеско о борбе с допингом в спорте (Париж 19 октября2005г.)
- Всемирный антидопинговый кодекс 2021
- Международный стандарт по соответствию кодекса подписавшихся сторон 2021
- Международный стандарт по тестированию и расследованиям 2023
- Международный стандарт по защите частной собственности и личной информации
- Международная Конвенция Совета Европы против применения допинга (Страсбург, 16 ноября 1989 г.)
- Международный стандарт по обработке результатов 2023
- Международный стандарт по терапевтическому использованию 2023
- Антидопинговый правила ФИНА 2021
- Международный стандарт по Образованию
Контакты лица, ответственного за антидопинговое обеспечение
Информационно-справочные материалы в области борьбы с допингом
- Требования к пункту допинг-контроля, согласно Международному стандарту по тестированию и расследованиям
- Антидопинговые правила. Важные факты и основные моменты.
- Памятка по правам спортсменов
- Важные вопросы о допинге
- Дисквалифицированным спортсменам
- Памятка для родителей
- Процедура допинг-контроля
- Кодекс 2021. Обзор основных изменений
Полезные ссылки
Основная цель борьбы с допингом – защита фундаментального права спортсменов на участие в соревнованиях, свободных от допинга. Вся деятельность РУСАДА посвящена достижению этой цели, однако ее полноценная реализация невозможна без привлечения к этой борьбе самих спортсменов, проявляющейся в приверженности идеалам чистого спорта и соблюдении положений антидопинговых правил.
С подробным описанием всех аспектов работы РУСАДА вы можете ознакомиться на сайте организации. В данном разделе собрана информация, которую необходимо знать каждому спортсмену.
ЧТО ДЕЛАЕТ РУСАДА ДЛЯ БОРЬБЫ С ДОПИНГОМ В СПОРТЕ?
Для борьбы с допингом РУСАДА использует два основных инструмента: образование и контроль. Образовательные программы направлены на предотвращение использование допинга, популяризацию идеалов чистого спорта и повышение уровня информированности спортсменов и персонала спортсменов об их правах и обязанностях, а также об основных положениях антидопинговых правил.
КОГО МОЖЕТ ТЕСТИРОВАТЬ РУСАДА?
Согласно Общероссийским антидопинговым правилам, РУСАДА уполномочено проводить тестирование всех спортсменов, являющихся гражданами или резидентами Российской Федерации, держателями лицензии или членами физкультурно-спортивных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, включая спортсменов, не являющихся гражданами или резидентами Российской Федерации, но находящихся на территории Российской Федерации, а также на спортсменов, принимающих участие в спортивных соревнованиях, организованных физкультурно-спортивной организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации (включая временно отстраненных спортсменов и спортсменов, отбывающих срок дисквалификации).
АДАМС – это online программа для сбора и хранения данных. У каждого спортсмена имеется свой профиль, в котором содержится информация о его местонахождении, пройденных допинг-тестах и их результатах, разрешениях на терапевтическое использование запрещенных в спорте субстанций и/или методов. Пользователями АДАМС являются спортсмены, представители национальных антидопинговых организаций, международных спортивных организаций, национальных спортивных организаций, ВАДА и специалисты лабораторий, аккредитованных ВАДА. Данные в АДАМС хранятся на двух серверах с использованием защиты, аналогичной той, что используется в банковской системе.
Руководство пользователя системы ADAMS
Завершение спортивной карьеры
Данную форму следует распечатать, заполнить, подписать и направить в РУСАДА.
До получения заполненного заявления о завершении карьеры РУСАДА имеет право организовывать тестирование спортсменов, находящихся под ее юрисдикцией, и на спортсменов будет распространяться обязанность прохождения процедуры допинг-контроля.
Образец заявления о завершении спортивной карьеры
Возобновление спортивной карьеры
В случае, если спортсмен, входивший на момент написания заявления о завершении карьеры в пул тестирования РУСАДА, принимает решение возобновить спортивную карьеру, он сможет принять участие в соревнованиях не раньше, чем через 6 месяцев после уведомления РУСАДА о желании возобновить карьеру и предоставления РУСАДА информации о местонахождении для обеспечения своей доступности для тестирования.
Спортсмен, входивший на момент написания заявления о завершения карьеры в пул тестирования международной федерации, должен уведомить о желании возобновить спортивную карьеру свою международную федерацию и также должен обеспечить свою доступность для тестирования.
Спортсмен имеет право попросить об уменьшении этого шестимесячного срока в случаях, когда строгое применение данного правила было бы очевидно несправедливым, заполнив и направив в РУСАДА или международную федерацию форму, приведенную выше.
Обратите внимание, что поскольку окончательное решение о сокращении срока принимает Всемирное антидопинговое агентство, то должна быть заполнена форма на английском языке. Русский перевод формы приводится только для справки.
Если к спортсмену применена или должна быть применена санкция в виде дисквалификации, но спортсмен ушел из спорта до завершения ее срока, то такой спортсмен не вправе принимать участие в спортивных соревнованиях, если он не обеспечит свою доступность для тестирования за шесть месяцев до планируемой даты возвращения в спорт или за период времени, оставшийся до завершения срока дисквалификации, если данный срок составлял более шести месяцев. Форма для возобновления спортивной карьеры
Источник: www.waterpolo.ru