Программа мфц что это

Многофункциональные центры: характеристика деятельности, исторические аспекты становления и развития

На протяжении более десяти лет, государство, в целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с населением в каждом регионе сформировало систему многофункциональных центров, деятельность которых, в целях повышения эффективности работы, требует пристального внимания и комплексного подхода к оценке.

Необходимость создания и развития сети многофункциональных центров в России была вызвана множеством причин, в первую очередь высокой сложностью бюрократической системы, а также необходимостью повышения открытости и прозрачности деятельности органов власти для населения. Кроме всего прочего, многофункциональные центры, открытые во всех регионах нашей страны, позволили сократить штат сотрудников по работе с населением органов в различных учреждениях, а как следствие, сэкономить бюджетные средства.

Понятие МФЦ

Многофункциональный центр (далее по тексту МФЦ) — это специальное учреждение, выполняющее обязанности многих государственных служб. МФЦ служит одной простой цели — объединить под одной крышей множество специалистов из различных госслужб с целью повышения качества оказываемых ими услуг.

Что такое МФЦ

МФЦ или многофункциональный центр — это организация, предназначением которой является удобное и комфортное предоставление комплексных услуг для каждого отдельного субъекта и для юридических лиц. Иными словами, эта организация предоставляет муниципальные и государственные услуги для предприятий и для населения. Также МФЦ является своеобразным посредником между органами исполнительной власти и гражданами страны. Плюсы работы такой организации — концентрация на максимально удобном для человека общении и предоставлении услуг, исключая бюрократию и долгое, некомфортное ожидание в очередях.

Под многофункциональным центром, как отмечает С.Н. Мезенцева, понимается «российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу одного окна».

Аналогичного мнения придерживается Р.В. Аджубей, под многофункциональными центрами он понимает «организации, созданные в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом № 210 ФЗ, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Цели создания МФЦ и их функции

Основной целью создания МФЦ является повышение качества и доступности государственных услуг, но помимо этого с помощью многофункциональных центров повышается эффективность деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации, их открытость и прозрачность для общества.

Высокая сложность бюрократической системы зачастую превращала для рядового гражданина процедуру подачи заявлений, регистрацию прав собственности, получение справок и пр. в сложную и запутанную задачу. На решение вопросов требовалось потратить большое количество времени, без гарантии того, что результат будет достигнут. В связи со сложившейся ситуацией, правительством было принято решение о создании МФЦ во всех крупных населенных пунктах страны, функциями которых являются:

— консультирование физических и юридических лиц по вопросам государственных и муниципальных услуг;

— взаимодействие с территориальными государственными иными ведомствами;

— доставка документов в соответствующие ведомства и обратно;

— предоставление услуг по приему госпошлин и сборов;

— предоставление результата заявителю.

Чаще всего граждане обращаются в многофункциональные центры за предоставлением таких услуг как:

— получение и замена паспорта РФ;

— регистрация в системе обязательного пенсионного страхования;

— регистрация договоров долевого участия;

— регистрация права собственности на недвижимость;

— подача заявления на перепланировку квартиры4

— подача заявления на регистрацию брака и многие другие.

С полным перечнем предоставляемых услуг, как и списком необходимых для этого документов, можно ознакомиться на официальном сайте МФЦ, либо на информационном стенде в любом из отделений.

Принцип «одного окна» предусматривает предоставление государственной и муниципальной услуги после однократного обращения заявителя (физического или юридического лица) с определенным запросом.

Основу правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг через систему многофункциональных центров, на территории Российской Федерации, составляет Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Появление многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг было предусмотрено еще до принятия Федерального закона № 210-ФЗ. Указания о них содержались в Концепции административной реформы в 2006-2010 годах и Концепции формирования в России электронного правительства до 2010 года [6].

Как следствие, еще до 2010 года в отдельных регионах появились многофункциональные центры в рамках пилотного проекта. Особенности данного этапа заключались, во-первых, в том, что на тот момент законодательно не были закреплены понятие и правовой статус многофункционального центра, во-вторых — субъектам РФ было дано право самостоятельно выбирать варианты организации и способы функционирования создаваемых центров. Данные обстоятельства в своей совокупности обусловили существенную дифференциацию практического воплощения идеи создания МФЦ.

По завершению этапа апробации идея была воспринята положительно, что было особо актуально в контексте проводимой в России антикоррупционной политики: МФЦ виделись одним из инструментов снижения коррупционных рисков в сфере предоставления публичных услуг. Основной же целью создания МФЦ было повышение качества предоставления таких услуг. Россией использовался практический опыт таких стран как Канада, Германия, Греция, Бразилия и ряда других, где многофункциональные центры действуют вполне эффективно.

Необходимо отметить, что в феврале 2019 года первый сетевой МФЦ России, расположенный в Ростовской области в г. Сальске, отпраздновал свое 10-летие. Открытый в 2009 году, центр стал первым МФЦ в России, созданным по сетевому принципу. Помимо центрального офиса, в Сальске были организованы 10 центров доступа к услугам в сельских поселениях района.

В дальнейшем такой принцип создания МФЦ был закреплен в федеральном законодательстве как приоритетный для районных МФЦ. Начинал свой путь Сальский многофункциональный центр с оказания услуг в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительства. Сегодня он предоставляет почти 300 различных услуг, что в пять раз больше, чем в 2009 году.

За десять лет работы число оказанных населению консультаций приблизилось к полутора миллионам, в том числе было принято более 700 тысяч дел, выдано 415 тысяч результатов, оказано почти 350 тысяч консультаций. Ежедневно населению оказывается от 500 до 900 услуг. В трех специализированных окнах обслуживаются предприниматели и юридические лица.

Также принимаются документы для регистрации и ликвидации юридических лиц, внесения изменений в учредительные документы и по другим вопросам, связанным с ведением бизнеса. Сейчас на базе многофункционального центра реализуется проект «Правовая помощь онлайн», где граждане могут получить консультацию у специалистов федеральных и областных органов власти в режиме видеосвязи. Это дает возможность получить квалифицированные консультации по вопросам социальной помощи, оформлению кредита на жилье, получению субсидий из областного, оформлению гражданства и регистрации по месту жительства, размеру пенсий, защите прав потребителей, регистрации прав на недвижимость и кадастровой стоимости.

Преимущества МФЦ

Преимущества многофункциональных центров представлены на рисунке 1.

Преимущества многофункциональных центров для населения и представителей малого предпринимательства являются явными, прежде всего это снижение бюрократической составляющей при обращении к органам власти, а так же повышение качества и доступности услуг.

Позитивное влияние МФЦ на население страны состоит в следующем. Организация способствует упрощению длительных и некомфортных процедур предоставления муниципальных и государственных услуг. Также центр предоставляет услуги, важные не только для конкретного субъекта, но и для групп людей — в таких случаях, как правило, речь идет об общественно значимых вопросах. Не менее важным моментом является исключение возможности коррупции в таких структурах, ведь в процессе взаимодействия с МФЦ юридические лица и отдельные физические особы не контактируют с конкретными представителями власти — общение происходит с непредвзятыми и незаинтересованными лицами.

Удобным является и сосредоточенность процесса в одном месте — обратившись в организацию, не придется бегать по различным учреждениям и иметь дело с такой ненавистной людям бюрократией. Контакт с властями и решение вопросов на профессиональном уровне полностью ложится на плечи сотрудников МФЦ. И еще немаловажный момент — сбор документов и множества справок не станет страшным сном заявителей, так как предоставить нужно только самые необходимые документы.

Обратившись в государственные органы, субъекту будет быстро предоставлен ответ в удобной форме, и он сможет оперативно получить необходимые документы. Одним из таких государственных органов является, например, паспортный стол.

Если речь идет о муниципальных услугах, в такой же комфортной форме можно контактировать с административными учреждениями района, сельскими советами и т.д. Услуги обоих типов должны быть предоставлены заявителям абсолютно бесплатно. Кроме необходимости оплаты государственной пошлины, если это предусмотрено законом.

Услуги предоставляются в одном месте и в таких случаях возможно получение нескольких услуг в одно и то же время. В итоге учреждение приходится посещать два раза: при сдаче необходимых документов для прохождения операции и при получении уже готового пакета. Разрыв времени между двумя этими процедурами минимальный и заявителю не придется посещать всевозможные структуры и часами стоять в длинных очередях. Для комфорта заявителей работники учреждения берут на себя ответственность за сбор справок, потребность в которых возникает во время прохождения операции.

Наиболее важные и существенные преимущества МФЦ:

— наличие одного и только одного стандарта и правила прохождения процедур для всех заявителей;

— отсутствие больших денежных затрат при наличии комфортного и удобного обслуживания;

— возможность получить и муниципальные услуги, и государственные в одном пункте при возможности получения сразу нескольких услуг;

— более цивилизованные и приятные условия для обеих сторон — и для госслужащих, и для заявителей;

— экономия огромного количества времени для клиентов;

— наличие квалифицированных и профессиональных сотрудников, умеющих работать с клиентом;

— действительно широкий спектр услуг (в организации можно и оформить брак, и получить загранпаспорт, и оплатить налоги, и претендовать на оказание многих других услуг).

В итоге можно утверждать, что многофункциональные центры являются действительно инновационными структурами, политика которых направлена в первую очередь на удовлетворение потребностей клиента. Это новые комфортабельные заведения и структуры, предоставляющие услуги разного типа и формы в «одном окне». Появление таких учреждений максимально исключает возможность коррупции.

Функционирование многофункциональных центров — невероятно важный шаг на пути к появлению более цивилизованного общества, на первом месте для которого является комфорт и нормальное самочувствие каждого из его представителей.

Схема взаимодействия МФЦ с гражданами

Сама схема взаимодействия многофункциональных центров с гражданами, представлена на рисунке 2.

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, в своей деятельности используют автоматизированную информационную систему, созданную российской компанией «Ланит», по заказу Министерства экономического развития РФ. Основными принципами работы данной системы, которая сокращенно именуется как АИС МФЦ, являются:

— процессно-ориентированная модель предоставления услуги;

— обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных физических и юридических лиц;

— взаимодействие с внешними информационными системами в рамках действующего правового поля.

Таким образом, многофункциональные центры являются довольно эффективным способом взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с населением. Многофункциональные центры были созданы для того, чтобы упростить процедуру оказания услуг государственными учреждениями. В настоящее время, основными направлениями развития МФЦ является не только расширение их количества в субъектах нашей страны, но и расширение спектра оказываемых ими услуг.

Источник: schetuchet.ru

АИС МФЦ ДЕЛО автоматизация многофункциональных центров предоставления госуслуг

Программа АИС МФЦ ДЕЛО — решение для автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, полностью удовлетворяет требованиям:

• Постановления Правительства Российской Федерации № 1376 от 22 декабря 2012 г. «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 21 от 22 января 2014 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основная цель внедрения АИС МФЦ – повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональным центром.

Достигаемые результаты автоматизации деятельности многофункционального центра:

• Повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• Повышение осведомленности граждан и юридических лиц об услугах, оказываемых органами власти;
• Уменьшение финансовых и временных затрат физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг;
• Повышение эффективности межведомственного информационного обмена и взаимодействия в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти;
• Повышение производительности труда специалистов МФЦ при оказании гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг;
• Повышение эффективности контроля хода оказания гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ.

Функциональные возможности

• Взаимодействие с СМЭВ, РСМЭВ, а также с федеральной государственной информационной системой «ЕСИА»;
• Экспертная поддержка заявителей и работников многофункционального центра по вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг;
• Настроенная по умолчанию интеграция с СЭД «ДЕЛО» в части приема и передачи заявлений и статусов оказания услуги в электронном виде в формате структурированных данных XML;
• Конструктор услуг, позволяющий без программирования создавать новые услуги и редактировать существующие по множеству параметров (от названия и описания до указания ключевых слов для экспертной системы и контрольных сроков);
• Поддержка деятельности работников многофункционального центра по приему, выдаче, обработке документов, поэтапная фиксация хода предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставления государственной или муниципальной услуги и проведения отдельных административных процедур;
• Формирование бланков сопровождающих документов для услуги;
• Автоматизация курьерской службы с помощью автоматического формирования описей/путевых листов, формирование, печать и использование двумерных штрих-кодов для оптимизации деятельности курьерских процессов;
• Возможность сканирования документов с рабочего места и приобщения скан-копий к электронному делу;
• Формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа, электронные образы документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги;
• Поддержка принятия решений о возможности, составе и порядке формирования межведомственного запроса в иные органы и организации;
• Поддержка формирования комплекта документов для передачи в орган, предоставляющий государственную услугу, или в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии;
• Хранение сведений об истории обращений заявителей;

Общая схема работы АИС МФЦ ДЕЛО

• Автоматическое распределение нагрузки между работниками многофункционального центра;
• Использование электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при обработке электронных документов, а также при обмене электронными документами с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления или привлекаемыми организациями;
• Информирование заявителя о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги;
• Формирование статистической и аналитической отчетности по итогам деятельности многофункционального центра за отчетный период;

Интеграция АИС МФЦ ДЕЛО с внешними системами

• Работа по технологии тонкого клиента (web-браузер) без необходимости устанавливать специализированное программное обеспечение на рабочих станциях пользователей;
• Организация территориально распределенных МФЦ с одним экземпляром серверной части и разделением оперативных данных по уполномоченному и филиальным МФЦ.
• Интеграция с УЭК;
• Интеграция с Центром Телефонного Обслуживания (колл-центр).
• Интеграция с ИАС МКГУ (мониторинг качества государственных и муниципальных услуг). Функция сбора и автоматической передачи информации;
• Взаимодействие с ГИС ГМП. Учет и передача информации о начислениях, платежах, квитирование платежей;
• Централизованное хранение справочно-нормативной информации и предоставление доступа к ней.

Источник: cs-consult.ru

Мобильное приложение «Мои документы. Онлайн»

Бесплатное приложение «Мои документы. Онлайн» можно скачать в магазинах приложений App Store или Google Play Market. С помощью мобильного приложения можно записаться в МФЦ и отследить статус своего заявления.

1. Источники данных
2. Написать комментарий

Внимание! Это не государственное приложение . Его разработкой и поддержкой занимается ООО «Электронный магазин». Вход в личный кабинет осуществляется по номеру телефона, также доступна авторизация через личный кабинет госуслуг.

Изначально функционал приложения предполагал единую запись в МФЦ в тех регионах, с которыми у разработчиков есть договоренность. Позже через приложение стали доступны и другие функции, такие как проверка штрафов, налогов и т.д. Стоит отметить, что эти функции, равно как и запись в МФЦ, и так доступны через соответствующие сервисы отдельных государственных ведомств. Поэтому только вам решать , пользоваться ли данным приложением, которое по большому счету выступает прокладкой между пользователем и государственными сервисами, или же осуществлять свои запросы напрямую на государственных сайтах, ссылки на которые мы приводим ниже.

На момент публикации статьи ссылка на Google Play Market для Андроид не работала.

Функции приложения «Мои документы»

В данный момент мобильное приложение работает в 45 регионах России (список приводится тут). С помощью приложения можно:

• Записаться в МФЦ любого подключенного региона
• Узнать статус заявления поданного в МФЦ (кроме статусов заявлений в Росреестр)
• Заказать выписку из ЕГРН (Росреестр)
• Заплатить госпошлины без комиссии
• Проверить и оплатить штрафы ГИБДД
• Проверить и оплатить налоговые задолженности
• Проверить и оплатить судебные задолженности
• Проверить и оплатить штрафы за парковку
• Осуществлять переводы в учреждения ФСИН
• Оформить страховку ОСАГО
• Рассчитать КАСКО на свой автомобиль
• Оформить страховку туриста (ВЗР)
• Узнать свой кредитный рейтинг
• Хранить копии документов и делиться ими:
  — СНИЛС
  — Паспорт
  — Загранпаспорт
  — Водительское удостоверение
  — Полис ОСАГО
  — Свидетельство о рождении

В разделе «Жизненные ситуации» размещены полезные статьи о том, как оформить различные госуслуги и льготы. У пользователей из Воронежской области, Томской области и Иркутской области есть возможность предварительной консультации со специалистом МФЦ внутри приложения.

Источник: gogov.ru

Что такое МФЦ, как в него обратиться и какие услуги можно получить?

В данной аббревиатуре и заложена расшифровка, раскрывающая суть ведомства — многофункциональный центр. Российские МФЦ представляют из себя службу, обслуживающее население, предоставляющее муниципальные и государственные услуги. Иными словами, это служба «одного окна», обрабатывающая различные документы.

Разделы материала

1. Зачем было создано?
2. Какие услуги оказывает
3. Услуги для бизнеса
4. Единая система идентификации и аутентификации
5. Жилищные услуги
6. Выдача и оформление личных документов
7. Медицинские услуги
8. Семейные услуги
9. Финансовые услуги
10. Прочие услуги
11. Как понять, в какой МФЦ следует обратиться?
12. Как узнать адрес и режим работы МФЦ?
13. Можно ли обращаться онлайн и по каким вопросам?

Зачем было создано?

МФЦ был разработан и создан властью в следующих целях:

1. Снижение издержек при решении административных вопросов.
2. Увеличение скорости обработки при упрощении способов получения государственных услуг.
3. Повышение качества и доступности.
4. Увеличение эффективности чиновников.

Аппарат власти смог достичь вышеизложенных целей. Результатом этого стало активное использование услуг многофункционального центра, что позволило упростить большой список бюрократических вопросов. В свою очередь, это помогло снизить загруженность ряда государственных служащих за счет сокращения внушительного количества часов на прием граждан.

Можно ли поставить машину на учет в МФЦ и как это сделать?
Кто может стать льготником. Виды социальных льгот

Какие услуги оказывает

В многофункциональном центре доступно большое количество государственных услуг как для физического, так и для юридического лица в порядке «одного окна». Смысл данной процедуры заключен в том, что обращение в многофункциональный центр позволяет выполнить все процедуры в одной инстанции. Например, можно оформить документы или получить услугу с помощью простой подачи заявления, минуя личное посещение дополнительного органа власти.

Весь спектр государственных услуг МФЦ разделяется на несколько направлений.

Услуги для бизнеса

• Получение выписки из ЕГРЮЛ.
• Регистрация Индивидуального предпринимателя.
• Регистрация Общества с ограниченной ответственность.
• Выдача кредитов для бизнеса.

Единая система идентификации и аутентификации

• Создание и подтверждение учетных записей системы ЕСИА.

Жилищные услуги

• МФЦ уполномочен решать вопросы:

1. Временной регистрации.
2. Постоянной регистрации.
3. Принятия документов по государственной программе «Молодая семья».
4. Снятия обременения по ипотеке.
5. Передачи показаний счетчиков.

• Выдавать:

1. Выписки из домовой книги.
2. Выписки ЕГРН.
3. Разрешение на строительство.
4. Справку о составе семьи.
5. Справку из БТИ.

• Оформлять:

1. Градостроительные планы.
2. Оформление кадастрового паспорта.
3. Земельные участки, в том числе по дачной амнистии.
4. Субсидии на коммунальные расходы.
5. Договоры дарения.
6. Наследство.
7. Приватизацию.
8. Разрешение на временное проживание.

• Регистрировать сделки купли-продажи:

1. Квартиры.
2. Гаража.
3. Доли недвижимости.

Выдача и оформление личных документов

В ведомстве доступен ряд манипуляций с документами:

• Получение:

1. Паспорта гражданина РФ при достижении 20 и 45 летнего возраста.
2. Справки о ранее выданных паспортах.
3. Военного билета.
4. Трудовой книжки.
5. Международного водительского удостоверения.
6. Водительского удостоверения в связи с заменой.
7. Водительской карты для тахографа.
8. Страхового полиса ОСАГО.
9. Разрешения на гражданское оружие.
10. Охотничьего билета.
11. Справки об отсутствии судимости.
12. ЭЦП.

• Оформление:

1. Заграничного паспорта.
2. Визы.

Медицинские услуги

• Запись на прием к врачу.
• Запись на получение бесплатных прививок.
• Действия с полисом ОМС.

Семейные услуги

• Получение:

1. Паспорта при достижении 14-летнего возраста.
2. Статуса малоимущей и многодетной семьи.

• Запись:

1. И постановка в очереди на место в детском саду.
2. В первый класс школы.

• Оформление:

1. СНИЛС.
2. Свидетельства о рождении и смерти.
3. Сертификата на материнский капитал.
4. Прописки новорожденных.
5. Смены фамилии в связи с браком.

• Подача заявлений на:

1. Взыскание алиментов.
2. Весь список детских пособий.
3. Единовременное пособие на ребенка.
4. Расторжение брака.

Финансовые услуги

• Оформление, в том числе заявлений:

1. Пенсии.
2. ИНН.
3. Социальной карты.
4. Признания банкротства.
5. Надбавку к пенсии за ребенка.
6. На получение материальной помощи.
7. На налоговый вычет.
8. 3-НДФЛ.

• Оплата:

1. Налогов и госпошлин.
2. Транспортного налога.
3. Штрафов ГИБДД.

Прочие услуги

• Доступ к личному кабинету налогоплательщика.
• Получение разрешения на бесплатную парковку.
• Создание личного кабинета в госуслугах.
• Подтверждение учетной записи в МФЦ.
• Авторизация в дневник.ру.
• Действия с регистрацией транспортных средств.
• Действия с ГИС ЖКХ.
• Юридическая помощь.

Как понять, в какой МФЦ следует обратиться?

Законодательство позволяет гражданину обратиться в любой МФЦ вне зависимости от места пребывания и прописки. Однако, часть услуг получается исключительно по месту регистрации, т.к они назначаются местным органом власти. К ним относятся послабления и льготы.

Если гражданин решает посетить многофункциональный центр не по месту прописки, то рациональнее будет осуществить запись на прием. Сделать это можно следующими способами:

• заполнить соответствующую форму на сайте;
• через оператора по контактному номеру;
• через терминал, расположенный в самой организации.

Как узнать адрес и режим работы МФЦ?

Для поиска определенного многофункционального центра необходимо:

1. Перейти на сайт «Мои документы».
2. Найти на главной странице кнопку «Найти МФЦ».
3. Выбрать субъект и район/округ.
4. На карте появятся близлежащие пункты МФЦ.
5. Нажатие на красный кружок отобразит контактную информацию: точный адрес, номер телефона и часы работы.

Важно! Каждый центр имеет собственно установленный режим работы.

Источник: pravovoi.center