Что такое ГИС ГМП
В целях оптимизации взаимодействия государственных органов, граждан и организаций по вопросам перечисления различных платежей в бюджет российский законодатель учредил специальную систему — ГИС ГМП.
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учёт и передачу информации между её участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по принципу «единого окна».
Создана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Видеоинструкция по созданию начислений в ГИС ГМП
Главная цель
Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации. В системе размещена информация о следующих платежах:
- За муниципальные и государственные услуги.
- За услуги, оказанные госучреждениями и муниципальными организациями, где были размещены государственные или муниципальные заказы или задания.
- За государственные и муниципальные услуги, являющиеся обязательными для предоставления.
- За источники формирования дохода бюджетов.
Есть и другие услуги, оплату которых можно проследить в ГИС ГМП. Штрафы ГИБДД, услуги Росреестра, пошлины и штрафы ГУВМ МВД и иные, предусмотренные законодательством РФ. Дополнительно государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предусматривает сбор информации о выплатах задолженностей по исполнительным производствам.
Система для граждан и организаций
Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения информации о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк или скачать приложение, подключенное к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.
Информационная система ГИС ГМП также позволяет не только гражданам, но и организациям получать информацию о том, какие у них есть обязательства перед бюджетами на тех или иных уровнях.
Форматы функционирования
Работа в системе осуществляется посредством форматов, установленных Федеральным казначейством. Их довольно много, но рассмотрим основные и самые востребованные на практике:
- Сообщения, задействованные сервисом.
- Импорт, экспорт, уточнение или аннулирование сущностей системы.
- Запрос в ГИС ГМП, или общий формат.
ГИС ГМП видео урок
Естественно, они систематически корректируются и модернизируются разработчиками казначейства.
Использование идентификаторов
Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.
К идентификаторам физлица относят:
- Номер страхового пенсионного свидетельства.
- Номер ИНН.
- Реквизиты паспорта гражданина РФ.
- Номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации авто.
- Учетный код ФМС и другие реквизиты, допускаемые законодательством России.
Идентификатором юрлица может быть:
- Номер ИНН.
- КПП.
- КИО.
- УИН (необязательное условие, требуемое для определенных субъектов).
Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы. Ниже вы можете проверить свой автомобиль или водителя на штрафы.
Источник: ygibdd.ru
Как работает и чем полезна система ГИС ГМП плательщикам налогов и сборов?
Развитие мобильных приложений, сайтов и других каналов удалённого обслуживания клиентов упрощает процесс оплаты налогов, штрафов, алиментов и других бюджетных платежей. Например, клиентам крупнейших банков доступны бесплатные мобильные приложения для оплаты квитанций за ЖКУ, штрафов ГИБДД, также возможны прямые переводы денежных средств по номеру банковских карт и платёжным реквизитам. Бесплатный проект Госуслуги позволяет получать загранпаспорт, записывать малышей в детский сад и оформлять массу документов, не выходя из дома.
Технической основой подобных проектов выступает платформа ГИС ГМП — государственная информационная система для проведения бюджетных платежей. Проект, созданный согласно ФЗ-210 в июле 2010 года, был призван ускорить документооборот в государственных структурах и снизить количество бумажных документов. Благодаря системе ГИС ГМП был создан универсальный реквизит УИН (уникальный идентификационный номер), по которому проводятся платежи через Госуслуги, приложения банков и различные платёжные сервисы (например, Citycard, Яндекс.Деньги).
Как работает система ГИС ГМП? Особенности электронного учёта бюджетных платежей
Основное преимущество системы ГИС ГМП — создание единого источника информации о платежах, совершённых конкретным гражданином или организацией в пользу различных бюджетных учреждений. После ввода ГИС ГМП частные лица и компании получили возможность вносить платежи в ФНС (федеральная налоговая служба), ФСС (фонд социального страхования), ПФР (пенсионный фонд), ГИБДД, Росреестр и другие учреждения, используя мобильные приложения, терминалы, банкоматы и сайты платёжных систем.
Работа системы ГИС ГМП обеспечивается четырьмя группами участников.
Федеральное казначейство. Государственная структура занимается формированием, распределением доходов и расходов бюджета Российской Федерации, следит за введением новых налогов, сборов, назначает льготы и субсидии для граждан и организаций. Казначейство следит за информацией, поступающей от других участников в ГИС ГМП, распределяет платежи по региональным и местным бюджетам, рассчитывает сумму задолженности, начисляет пени.
Администраторы платежей. Государственные структуры, принимающие платежи от граждан и организаций через систему ГИС ГМП. Задача администраторов — внести сведения о полученных (или недополученных) платежах, учесть поступления и задолженности на лицевых счетах частных лиц и организаций. Например, ФССП (федеральная служба судебных приставов) фиксирует в ГИС ГМП каждый исполнительный лист по принудительному взысканию долга, чтобы клиент мог оплатить квитанцию на сайте Госуслуг.
Агенты, принимающие платежи. Банки, разработчики электронных кошельков, платёжные терминалы, онлайн проекты для оплаты налогов и пошлин передают информацию о поступающих транзакциях в ГИС ГМП. На современном финансовом рынке большинство клиентов оплачивает квитанции удалённо, поэтому информация передаётся в автоматическом режиме.
Например, клиент Сбербанка оплатил налог на недвижимость, пользуясь приложением Сбербанк Онлайн. Сведения об операции автоматически передалась в ГИС ГМП, затем районное отделение ФНС обновило данные на лицевом счёте гражданина. Федеральное казначейство получило информацию о платеже и учло поступление в местном бюджете.
Сервисные центры. Проект Госуслуги, программа Яндекс.Штрафы, приложение ФНС и филиалы МФЦ (многофункциональный центр) помогают гражданам и организациям отслеживать платежи, вовремя узнавать о задолженностях, получать компенсации и льготы, пользуясь данными ГИС ГМП. Например, согласно ФЗ-422 граждане, зарегистрировавшиеся в качестве самозанятых, могут получить налоговый вычет (десять тысяч рублей). Самозанятый гражданин оплатил государственную пошлину в приложении Альфа-банка, данные о платеже поступили в ФНС через ГИС ГМП, поэтому налоговая инспекция предоставила клиенту вычет автоматически.
На практике основными пользователями системы ГИС ГМП выступают частые лица и организации, регулярно оплачивающие налоги, квитанции за ЖКХ и оформляющие документы через МФЦ или Госуслуги. Также система востребована в современных банках и финансовых организациях, принимающих налоговые и другие государственные платежи. С точки зрения государства ГИС ГМП упрощает формирование и контроль бюджета на местном, региональном и федеральном уровнях.
Как пользоваться параметром УИН, введённым системой ГИС ГМП?
С точки зрения граждан, основное преимущество системы ГИС ГМП состоит в создании уникального идентификатора для каждого платежа. Параметр УИН позволяет оплачивать налоги в любом регионе России, погашать задолженность ФССП через мобильные приложения или терминалы, а также отслеживать наличие неоплаченных налогов онлайн.
На практике УИН помогает оплачивать налоги и штрафы без указания дополнительных реквизитов получателя (ИНН, КПП, ОКАТО). Например, гражданин оплачивает транспортный налог на автомобиль по квитанции из ФНС с помощью портала Госуслуги. Выбрав раздел Оплата на сайте, гражданин вводит УИН и требуемую сумму, остальные реквизиты загружаются автоматически.
Номер УИН состоит из 20 или 25 цифр, многие государственные структуры используют существующие идентификаторы в качестве уникального номера документа. Например, налоговая инспекция использует индекс документа в качестве УИН. Уникальный идентификационный номер разделяется на несколько блоков.
Сведения об администраторе платежа (первые три цифры). Данный блок отражает код государственной структуры, контролирующей данный бюджетный платёж. Например, для ФНС используется код 182. Четвёртая цифра в УИН не используется, поэтому в документах проставляется 0.
Номер платёжного документа (цифры с 5 по 19). Данный блок содержит сведения о плательщике, передаваемые в зашифрованном виде. С помощью индекса (или номера) документа получатель средств обновляет лицевой счёт плательщика.
Контрольный блок (цифры с 20 по 25). Последние цифры в УИН формируются по алгоритму, созданному федеральным казначейством и позволяют проверять платежи в автоматическом режиме.
Значение УИН именуется на платёжных документах в трёх вариантах:
-
Номер постановления (оплата по исполнительным документам). Если гражданин или организация задерживает оплату штрафов ГИБДД, налогов или взносов в государственные структуры, дело автоматически передаётся сотрудникам ФССП. Судебный пристав создаёт постановление об уплате задолженности и направляет квитанцию с УИН (номером постановления) должнику.
В каких случаях не нужно указывать УИН для налоговых платежей?
Граждане и организации часто оплачивают налоги с помощью платёжного поручения, бумага составляется в приложении банка автоматически (при операциях онлайн) либо формируется кассиром-операционистом. Код УИН располагается в поле 22 стандартной формы ПД-4 (платёжное поручение). Российское налоговое законодательство позволяет гражданам и организациям не указывать УИН при проведении следующих платежей:
Ежемесячный подоходный налог с заработной платы (НДФЛ). Обычно такие налоги оплачивает бухгалтер работодателя, в поле УИН указывается 0. Если гражданин самостоятельно выплачивает НДФЛ (например, является ИП или самозанятым), для проведения транзакции следует указать ИНН и реквизиты ФНС (ИНН, КБК).
Взносы в ФСС и ФОМС. Такие платежи в бюджет может вносить работодатель или сам гражданин, объём взносов зависит от уровня текущей заработной платы персонала. Если гражданин добровольно оплачивает взносы в фонд социального (ФСС) и обязательного медицинского страхования (ФОМС), идентификатор УИН также следует пропускать.
Налог на прибыль и имущество организации. Бухгалтер предприятия обычно самостоятельно формирует платёжный документ для отчисления налога на прибыль (20%) и зарегистрированное имущество организации (сумма зависит от региона), поэтому код УИН также не заполняется.
Любые налоги и взносы, самостоятельно рассчитываемые гражданами и организациями. В целом, идентификатор УИН создаётся государственным органом при формировании квитанции, поэтому авансовые платежи проводятся без этого реквизита.
Итоги
Электронная система регистрации налоговых задолженностей и платежей ГИС ГМП позволяет частным лицам и организациям оплачивать налоги, сборы и штрафы, пользуясь приложениями банков, платёжными терминалами и банкоматами. Проект ГИС ГМП был запущен федеральным казначейством для упрощения платежей, консолидации государственного бюджета и снижения количества неуточнённых поступлений.
На практике граждане и организации заполняют реквизит УИН для оперативного проведения платежа. Уникальный идентификатор заменяет стандартные реквизиты государственной организации (например, ИНН, КБК, ОКАТО). Платёжные сервисы (например, платформа Госуслуги) позволяют перевести деньги, введя только номер УИН, остальные реквизиты загружаются автоматически.
Бизнесмены. Тесты
- Саркисов Николай
- Тынкован Александр
- Стрежнев Дмитрий
- Аристов Александр
- Зубицкий Евгений
- Волков Дмитрий
- Мельников Владимир
- Бородин Андрей
Источник: nebogach.ru
Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
Чтобы оптимизировать работу государственных организаций с гражданами и другими предприятиями по вопросам осуществления разных платежей в бюджет, законодательством РФ была специальная система. Что такое ГИС ГМП, и как она работает, рассмотрим в этой статье.
Понятие
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) предназначена для того, чтобы госорганы, которые оказывают определенный перечень услуг, могли обратиться к ней для выяснения факта оплаты налогового сбора или пошлины физлицом за эти услуги. Помимо этого, государственные организации или муниципалитет, перечислив сумму, которая должна быть направлена физлицом в бюджет, должны в сжатые сроки отправить сведения, необходимые для перечисления денег, в систему.
Исходя из этого, передача данных в ГИС ГМП снимает с организаций обязанность запрашивать у гражданина документы об уплате пошлины или сбора.
Главная цель
Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации.
В системе размещена информация о следующих платежах:
- За муниципальные и государственные услуги.
- За услуги, оказанные госучреждениями и муниципальными организациями, где были размещены государственные или муниципальные заказы или задания.
- За государственные и муниципальные услуги, являющиеся обязательными для предоставления.
- За источники формирования дохода бюджетов.
Есть и другие услуги, оплату которых можно проследить в ГИС ГМП. Штрафы ГИБДД, услуги Росреестра, пошлины и штрафы ГУВМ МВД и иные, предусмотренные законодательством РФ.
Дополнительно государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предусматривает сбор информации о выплатах задолженностей по исполнительным производствам.
Участники
К основным участникам системы относят:
1. Федеральное казначейство (создатель системы, развивает и обслуживает ее, назначает основные правила).
2. Администратор доходов. Данному участнику уполномочены сообщать о перечислениях:
- ЖКХ.
- ГИБДД.
- ФНС.
- ФССП.
- Остальные организации и автономные учреждения.
- Агент платежей. Участник, передающий информацию о платежах, сделанных:
- В финансовых организациях.
- Через платежный терминал.
- На почте.
- Через официальный портал госуслуг.
- Через МФЦ.
Взаимодействие бюджетных организаций
Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.
Взаимодействие непосредственно этих организаций в данной системе осуществляется при помощи межведомственного сотрудничества.
Реализация системы
Что такое ГИС ГМП на практике? Администратор доходов отправляет в Федеральное казначейство информацию о появившейся задолженности гражданина или организации. В свою очередь казначейство как главный орган, который несет ответственность за все сведения в системе, передает поступившую информацию в первую очередь порталу государственных услуг и в МФЦ. А данные организации уже сообщают сведения гражданину или организации, которые внесли соответствующую оплату посредством банка или любой известной платежной системы.
Далее казначейство получает информацию о поступившем платеже, а уже потом портал госуслуг и МФЦ получают эти сведения.
ГИС ГМП предполагает и прямой канал осуществления оплаты денежных средств прямо в казначейство. Кроме этого, система имеет возможность передавать информацию о начислениях в банки и платежные системы.
Форматы функционирования
Работа в системе осуществляется посредством форматов, установленных Федеральным казначейством. Их довольно много, но рассмотрим основные и самые востребованные на практике:
- Сообщения, задействованные сервисом.
- Импорт, экспорт, уточнение или аннулирование сущностей системы.
- Запрос в ГИС ГМП, или общий формат.
Естественно, они систематически корректируются и модернизируются разработчиками казначейства.
Использование идентификаторов
Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.
К идентификаторам физлица относят:
- Номер страхового пенсионного свидетельства.
- Номер ИНН.
- Реквизиты паспорта гражданина РФ.
- Номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации авто.
- Учетный код ФМС и другие реквизиты, допускаемые законодательством России.
Идентификатором юрлица может быть:
- Номер ИНН.
- КПП.
- КИО.
- УИН (необязательное условие, требуемое для определенных субъектов).
Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы.
Как подключиться к системе
Итак, что такое ГИС ГМП, понятно. Теперь разберемся с вопросом о подключении к системе.
Существует несколько способов входа в нее:
1. Самостоятельный. Для начала нужно приобрести у фирмы-поставщика специализированное решение ГИС ГМП. Вход в систему может быть выполнен после осуществления следующих операций:
- Регистрация приобретенной системы.
- Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
- Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
- Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
- Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
- Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
- Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.
2. При помощи агрегатора начислений. В случае когда вход такого типа более предпочтителен для плательщика, его осуществляет администратор доходов. Но для этого необходимо:
- Направить запрос в организацию, которая занимается внедрением системы в конкретном субъекте.
- Пройти регистрацию.
- Подготовить рабочее место с соответствующим оснащением.
- Проверить безопасность доступа.
После того как все этапы пройдены, администратор доходов направляет запрос на получение логина и пароля для входа в систему.
Финансовые организации в системе
Банк является одним из важнейших участников системы, поэтому важно рассмотреть вопрос о том, как финансовая организация может получить доступ к ГИС ГМП.
Как и остальные участники, банки обязаны подготовить рабочее место ко входу в систему. Для это нужно:
- Купить специализированное оборудование и настроить его.
- Приобрести электронную подпись.
- Приспособить имеющуюся финансовую систему под те форматы, которые используются в ГИС ГМП.
- Совершить подключение к системе.
Для многих финансовых организаций последняя функция самая «болезненная», потому как подключение происходит медленно. Но в любом случае компании должны решить и этот вопрос.
Основные задачи подключения банков
Что такое ГИС ГМП для банков? Это инструмент, посредством которого они взаимодействуют с другими субъектами правоотношений, установленными российским законодательством.
Основными задачами подключения банков к работе в системе считаются:
- Выстраивания работы в системе межведомственного электронного взаимодействия.
- Взаимодействие с другими организациями посредством ГИС ГМП.
Первая задача реализуется следующим образом:
- Банк подает заявку в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.
- Организация покупает оборудование для кодировки данных.
- Происходит подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия посредством оператора.
- Получение электронной подписи.
- Подача запроса на регистрацию в системе.
- Банк проводит тестовое подключение на взаимодействие с сервисами системы.
- Формирование заявки на активацию доступа.
Вторая задача заключается в непосредственном подключении к ГИС ГМП. Для этого:
- В казначейство направляется заявка на регистрацию в качестве участника.
- Подготавливаются документы, подтверждающие готовность к проведению теста ГИС ГМП после осуществления регистрации.
- Проведение тестирования.
Уникальный регистрационный номер
Уникальный регистрационный номер ГИС ГМП присваивается участнику системы в том случае, если при проверке всех документов, представленных во время регистрации, Федеральное казначейство дает положительный результат. В течение 7 рабочих дней казначейство рассматривает заявку и выносит свой вердикт.
К тому же если участник системы предоставляет список администраторов начислений или реестр обособленных подразделений, уникальные номера направляются казначейством на бумажном носителе в единственном экземпляре.
Оплата
Для того чтобы провести платеж в системе, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
Выбрать необходимую категорию и указать реквизиты:
— Для ФССП: дата постановления, категория и номер исполнительного производства, сумма к уплате.
— Для ГИБДД: серия, номер постановления, дата вынесения постановления, сумма к уплате – оплата штрафов; вид пошлины – оплата пошлин, где сумма ставится автоматически системой.
— Для уплаты налогов и задолженностей по налогам: вводится либо номер ИНН, либо номер налогового документа.
— Для Росреестра: указывается код платежа, состоящий из 20 цифр.
Указать назначение платежа:
— Для ФССП: необходимо выбрать отдел приставов и регион, ОКТМО проставляется системой автоматически.
— Для ГИБДД: указываются вид нарушения, регион и подразделение, КБК ставится системой автоматически; для оплаты пошлины выбирается регион и подразделение, ОКТМО проставляется системой автоматически.
Указать сведения о плательщике:
— Для физлица: полные фамилия, имя, отчество, регион и адрес регистрации.
— Подтвердить данные о платеже. В ГИС ГМП проверка платежа обязательная ступень в оформлении перевода. Ведь при неверно указанных реквизитах платеж может не пройти или уйти не по назначению, что усугубит ситуацию. Система предоставляет образец квитанции, где гражданин может сверить все данные.
Выбрать способ оплаты:
— Счет мобильного телефона.
Далее идет завершение процесса платежа. Перед плательщиком появится окно с извещением об осуществлении операции с использованием системы. Он может сохранить или распечатать данное извещение, а информацию о платежах и, в частности, статус в ГИС ГМП, отслеживать в личном кабинете.
Также ГИС ГМП предлагает услугу заказа квитанции, где содержатся все реквизиты платежа и стоит печать банка. Стоимость услуги составляет 35 руб. Данный документ высылается на электронную почту плательщика в виде pdf-файла.
Итак, изучив систему, становится ясно, что она предназначена для повышения оперативности и снижения трудозатрат сотрудников соответствующих служб при рассмотрении вопросов, связанных с денежными перечислениями граждан или организаций в пользу государства.
Также основная база доступна для лиц, обратившихся в финансовые организации с целью информирования о задолженностях и т. п.
Главным ведомством, отвечающим за функционирование, обновление и модернизацию ГИС ГМП, является Федеральное казначейство. Помимо последнего к активным участникам системы относятся финансовые организации, многофункциональные центры, портал государственных услуг, платежные системы, администраторы доходов, простые граждане и юридические лица.
Источник: www.syl.ru
Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП. Форматы ГИС ГМП
В целях оптимизации взаимодействия государственных органов, граждан и организаций по вопросам перечисления различных платежей в бюджет российский законодатель учредил специальную систему — ГИС ГМП. В чем заключаются ее основные функции? Каким образом осуществляется подключение к ней?
Что представляет собой система ГИС ГМП?
Для начала рассмотрим то, в чем заключается предназначение соответствующей системы. В соответствии с положениями ФЗ № 210, принятого 27.07.2010 года, государственные органы, оказывающие предусмотренные законодательством услуги, обязаны обращаться к ресурсам системы ГИС ГМП в целях выяснения факта перечисления обратившимся гражданином пошлины за предоставление государственных услуг. Кроме того, государственные и муниципальные организации, начислив сумму, которая должна быть перечислена обратившимся гражданином или организацией в бюджет, обязаны в самые оперативные сроки направить сведения, которые нужны для уплаты соответствующей суммы, в систему. Таким образом, госучреждения не вправе с момента подключения к инфраструктуре, о которой идет речь, запрашивать у обратившихся документы, которые подтверждают факт уплаты госпошлины.
Система для граждан и организаций
Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения доступа о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк, подключенный к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.
Информационная система ГИС ГМП также позволяет не только гражданам, но и организациям получать информацию о том, какие у них есть обязательства перед бюджетами на тех или иных уровнях.
Система как среда взаимодействия бюджетных структур
Основная государственная структура, которая отвечает за функционирование рассматриваемой системы — Федеральное казначейство. ГИС ГМП — это инфраструктура, которая позволяет принимать, учитывать, а также передавать различные виды информации между самыми разными субъектами правоотношений в бюджетной системе РФ. Как правило, речь идет о государственных организациях, выполняющих функцию администраторов бюджетных поступлений, финансовых структурах, многофункциональных центрах. Их взаимодействие с рассматриваемой системой осуществляется посредством инфраструктуры межведомственного взаимодействия.
Использование системы на практике: основные субъекты правоотношений
Изучим более подробно порядок использования инфраструктуры, о которой идет речь, различными субъектами правоотношений. Основными участниками взаимодействия в рамках системы ГИС ГМП являются:
— порталы госуслуг, различные многофункциональные центры;
— платежные системы, банки;
— администраторы доходов бюджета;
Общая схема правоотношений при задействовании системы, о которой идет речь, предполагает взаимодействие указанных субъектов в рамках следующей модели.
Использование системы на практике: модель взаимодействия субъектов
Прежде всего, администраторы доходов бюджета направляют в Федеральное казначейство сведения о начисленной задолженности граждан и организаций. Федеральное казначейство как основной орган власти, отвечающий за обеспечение функционирования инфраструктуры, о которой идет речь, прежде всего, осуществляет передачу сведений о начислениях порталам госуслуг, а также многофункциональным центрам.
В свою очередь, порталы госуслуг и МФЦ передают сведения о начислениях заинтересованным гражданам и организациям. Которые, получив необходимую информацию, осуществляют оплату начисленных пошлин через платежную систему или финансово-кредитную организацию.
После — сведения о перечислении соответствующих денежных средств передаются в Федеральное казначейство. Затем — осуществляется информирование порталов госуслуг и МФЦ о квотированных платежах, а также о начислениях. Сведения о них, в свою очередь, предоставляются гражданам и организациям, а также администраторам доходов бюджета.
При этом, схема, в рамках которой функционирует система ГИС ГМП, также может предполагать осуществление оплаты услуг гражданами и организациями по каналам, которые обеспечивают перечисление денежных средств непосредственно в Федеральное казначейство. Кроме того, данная государственная структура может передавать сведения о начислениях также в платежные системы и банки.
Рассмотрим теперь более подробно основные принципы работы инфраструктуры, о которой идет речь. Прежде всего, имеет смысл изучить специфику перечислений, которые могут осуществляться гражданами и организациями в пользу бюджета.
Основные виды перечислений в бюджет в системе
В соответствии с нормативными актами Федерального казначейства, в системе, о которой идет речь, отражаются сведения о перечислениях:
— за оказание услуг уполномоченными государственными и муниципальными учреждениями, а также дополняющих их;
— за услуги в рамках правоотношений при реализации государственного или муниципального заказа;
— в рамках формирования доходов бюджета в соответствии с нормами, которые зафиксированы в ст. 41 БК РФ.
В соответствии с федеральным законодательством в системе ГИС ГМП могут отражаться и иные платежи.
Форматы системы
Взаимодействие между различными субъектами, использующими инфраструктуру, о которой идет речь, осуществляется в рамках форматов, установленных Федеральным казначейством. Таковые могут быть представлены в очень широком спектре. Если рассматривать востребованные форматы ГИС ГМП, то можно привести в пример следующие:
— формат сообщений, задействуемых веб-сервисом;
— форматы импорта, экспорта, уточнения либо аннулирования сущностей системы;
— общий формат осуществления запроса участника.
Соответствующие параметры периодически корректируются разработчиками Федерального казначейства в ходе оптимизации системы.
Применение идентификаторов
Важнейший нюанс обеспечения работы инфраструктуры, о которой идет речь — применение особых идентификаторов. Изучим их особенности. Все разновидности извещений, которые направляются оператору системы одним из ее участников должны включать идентификаторы:
Можно отметить, что первый состоит, в свою очередь, из идентификаторов:
Идентификатором гражданина может быть:
— серия и номер паспорта или иного законного документа, который может удостоверять личность гражданина;
— серия и номер водительских прав, свидетельства о регистрации автомобиля;
— учетный код ФМС;
— иные идентификаторы, применение которых допускается законодательством РФ.
Идентификатором организации может быть:
В ряде случаев при взаимодействии различных субъектов в ГИС ГМП может применяться также такой идентификатор как УИН. Для того, чтобы перечислить ту или иную сумму в бюджет, плательщик должен обратиться в банк и предоставить туда идентификатор.
Подключение к системе: методы
Итак, мы изучили, что такое ГИС ГМП, особенности функционирования данной системы. Рассмотрим теперь то, каким образом те или иные субъекты правоотношений могут подключаться к ней. Есть 2 основных механизма решения данной задачи:
— обращение к компетентной организации — агрегатору начислений.
Рассмотрим особенности обеих схем подробнее.
Самостоятельное подключение к системе: нюансы
Самостоятельное подключение к ГИС ГМП предполагает, прежде всего, приобретение функционального решения у специализированной фирмы-поставщика. После — соответствующая информационная система должна быть зарегистрирована в установленном порядке.
Следующая задача — получение файла инсталляции ПО, электронной подписи, а также логина и пароля у специализированного оператора. Также необходимо осуществить корректную установку сертификатов ЭЦП. Затем потребуется загрузка и инсталляция сертификата от удостоверяющего центра.
После этого необходимо удостовериться в том, что шлюзы, обеспечивающие связь с региональной организацией, отвечающей за обеспечение безопасности обмена данных в рамках инфраструктуры, о которой идет речь. После того как указанные действия произведены, можно осуществлять подключение к требуемому модулю системы ГИС ГМП.
Подключение к системе через агрегатора: нюансы
Второй вариант подключения к инфраструктуре, о которой идет речь — использование ресурсов агрегатора. Главным образом, данный механизм задействуется администраторами доходов бюджета.
Если для плательщика данная модель — более предпочтительна, то он, прежде всего, должен связаться с региональной организацией, отвечающей за внедрение рассматриваемой системы в субъекте РФ, и пройти регистрацию в установленном порядке. После этого плательщику необходимо создать специальное рабочее место, которое будет оснащено необходимой инфраструктурой — прежде всего, защищенным каналом связи, посредством которого будет возможно соединение с агрегатором. Соответствующая организация, как правило, бесплатно предоставляет заявителю в пользование необходимо ПО для получения доступа к системе ГИС ГМП. Инструкция к нему также обычно прилагается.
После того, как регистрация пройдена, а рабочее место подготовлено к использованию, то администратор доходов бюджета должен направить запрос для получения имени пользователя и пароля, задействуемых в целях получения доступа на веб-страницу контроля начислений. В числе важнейших участников системы ГИС ГМП — банки. Полезно будет рассмотреть то, каким образом финансовые организации могут получать доступ к инфраструктуре, о которой идет речь.
Подключение банков к системе: нюансы
Как и любой другой потенциальный участник системы ГИС ГМП, банк должен подготовиться к подключению к ней. Для этого кредитно-финансовой организации необходимо:
— приобрести специальное оборудование и осуществить его настройку;
— оформить электронную подпись;
— адаптировать используемую финансовую систему под форматы, которые применяются в рассматриваемой инфраструктуре.
Подключение к системе, о которой идет речь, во многих случаях является длительным процессом. Но, тем не менее банкам необходимо решать данную задачу.
Подключение банков к системе: основные задачи
Что такое ГИС ГМП для кредитно-финансовой организации, мы рассмотрели выше — это инструмент коммуникации с большим количеством других субъектов правоотношений, с которыми банк должен взаимодействовать исходя из требований, установленных законодательством. Подключение банка к системе, о которой идет речь, предполагает решение 2 задач. А именно:
— выстраивания инфраструктуры взаимодействия с СМЭВ;
— непосредственно подключения к ГИС ГМП.
Для решения первой задачи нужно:
— направить заявку в Минкомсвязь;
— приобрести оборудование для шифрования данных — соответствующее требованиям Минкомсвязи;
— подключиться к СМЭВ, обратившись к оператору (его функции может выполнять Ростелеком);
— получить электронной подписи через уполномоченный удостоверяющий центр;
— направить запрос на осуществление регистрации в СМЭВ — также через оператора;
— осуществить тестирование функционирования локальной информационной системы в режиме взаимодействия с сервисами СМЭВ;
— сформировать заявку на активацию доступа к соответствующему сервису.
Следующая задача — непосредственно подключение к основной системе. Для ее решения требуется:
— отправить заявку на регистрацию в качестве участника ГИС ГМП в Федеральное казначейство;
— подготовить документ, удостоверяющий готовность локальной информационной системы к тестированию в режиме функционирования рассматриваемой инфраструктуры — после того, как регистрация будет завершена;
— провести соответствующее тестирование.
Дополнительные консультации по вопросам подключения к системе, о которой идет речь, могут предоставить специалисты Федерального казначейства.
Резюме
Итак, мы изучили то, что такое ГИС ГМП, в чем заключается предназначение и основные функции данной системы. Соответствующая инфраструктура призвана, прежде всего, повысить оперативность и снизить трудозатраты работников различных государственных ведомств при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением оплаты гражданами задолженностей в бюджет, перечисления в пользу государства пошлин.
База ГИС ГМП открыта также и для граждан, которые могут, обратившись в банк, что подключен к рассматриваемой системе, узнать о своих долгах и получить иные интересующие сведения о соответствующей инфраструктуре. Главное ведомство, которое отвечает за функционирование системы, о которой идет речь — Федеральное казначейство. Активными участниками ГИС ГМП также являются банки, платежные системы, портал госуслуг, МФЦ, администраторы доходов бюджета, физические и юридические лица.
Источник: fb.ru
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учёт и передачу информации между её участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по принципу «единого окна».
Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство.
Основная цель создания ГИС ГМП — наличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без требования с заявителя документов, подтверждающих оплату.
ГИС ГМП является информационной системой, пре дназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами:
- платежей за оказание государственных и муниципальных услуг,
- платежей за оказание услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ),
- платежей за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг,
- платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
- иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнительно предусматривает направление в ГИС ГМП информации, необходимой для выплаты задолженности по исполнительному документу, при включении в банк данных ФССП России сведений о возбуждении исполнительного производства.
Участники ГИС ГМП
Федеральное казначейство — оператор системы; отвечает за создание, развитие и обслуживание ГИС ГМП, определяет правила её использования.
Администраторы доходов сообщают о начислениях:
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ);
- Федеральная налоговая служба России (ФНС России);
- Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ (ГИБДД);
- Федеральная служба судебных приставов России (ФССП);
- другие государственные ведомства;
- автономные учреждения.
Агенты, принимающие платежи, — сообщают об оплате платежей:
- банки и расчётно-кассовые центры,
- платёжные терминалы,
- отделения Почты России.
Портал государственных услуг, многофункциональный центр — предоставляют гражданам информацию о начислениях и платежах.
ГИС ГМП на практике
Администраторы доходов и агенты, принимающие платежи, обязаны незамедлительно направлять в ГИС ГМП информацию о произведенных начислениях и платежа.
Администратор доходов отправляет в Федеральное казначейство информацию о появившейся задолженности гражданина или организации. В свою очередь казначейство как главный орган, который несет ответственность за все сведения в системе, передает поступившую информацию в первую очередь порталу государственных услуг и в МФЦ. А данные организации уже сообщают сведения гражданину или организации, которые внесли соответствующую оплату посредством банка или любой известной платежной системы.
Далее казначейство получает информацию о поступившем платеже, а уже потом портал госуслуг и МФЦ получают эти сведения.
ГИС ГМП предполагает и прямой канал осуществления оплаты денежных средств прямо в казначейство. Кроме этого, система имеет возможность передавать информацию о начислениях в банки и платежные системы.
Источник: vladeilegko.ru