Изначально программа «Дальневосточный гектар» вызвала большой интерес у россиян. Однако со временем, когда начали всплывать подводные камни, спрос поутих. Многие попросту боятся, что государство отнимет землю, в которую они вложатся.
Дарья Вознесенская
Согласно правилам программы, один человек может получить один гектар только один раз. Чтобы получить участок, большей площади, нужно зарегистрировать групповое заявление — до 10 человек. Земля выдается в безвозмездное пользование только на 5 лет. Если в течение этого времени участок не будет освоен, то человек потеряет на него все права. Иначе же — появится возможность оформить землю в долгосрочную аренду или в собственность бесплатно.
За время действия программы (с июня 2016 года для жителей Дальнего Востока и с февраля 2017 — для всех россиян) некоторые не только освоили участок, но и начали на нем бизнес. Так, например, в Амурской области на дальневосточном гектаре открылась клубничная ферма, на Сахалине — торговый центр, а в Магаданской области — аэроклуб.
Уголовное дело вместо желанного «Дальневосточного гектара»
Однако многие все же побаиваются вкладывать много средств в гектар, который еще не стал их собственностью. Например, в 2018 году семья фермеров вложила в участок на Сахалине порядка 20 млн, после чего государство забрало его. Оказалось, что там были залежи полезных ископаемых, которые стоят на государственном балансе.
Елена Андреева рассказала «ВостокМедиа», что получила землю для выращивания дикоросов, но пока не вкладывает серьезных денег в участок. Женщина ждет, когда участок перейдет в ее собственность. За три года она привела землю в порядок, потратив почти 500 тысяч рублей.
«Есть существенный недостаток этой программы: она выстроена так, что сначала научитесь плавать, а потом воды нальем. Потому что гектар не передается в собственность сразу, он передается по результатам действий или не передается. А теперь представьте себе, что вы несколько лет вкладывали деньги, а гектар — это либо лес, либо луг, либо болото — туда в любом случае надо вложиться, а потом вам сказали: „Извините, мы считаем, что вы не эффективно вкладывали, и гектар мы у вас забираем“. Вот самое узкое место этой программы», — рассказал «Новым Известиям» директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Отметим, что выбрать участок на Дальнем Востоке россияне могут самостоятельно. Однако одна из главных проблем программы в Приморье — это серая зона земель, где нельзя получить гектар. Она расползается вокруг городов и поселков, оставляя желающим только небольшие участки в глубинке, куда можно проехать разве что на внедорожнике. Исключение составляет лишь Уссурийск, возле которого есть большое количество свободных и никому не нужных земель, например, рядом с мусорным полигоном. При этом делать дорогу и проводить электричество придется самому.
Это второе «узкое место» программы, считает Журавлев. «Возникают вопросы: есть ли у вас вообще силы для того, чтобы создать на участке инфраструктуру? И есть ли внятные механизмы помощи государства в этом вопросе? А ведь на Дальнем Востоке везде одна и та же проблема: богатства огромные, но чтобы ими воспользоваться, надо вложить немалые средства», — говорит он.
Почему программа Дальневосточного Гектара провалилась?
Еще один больной вопрос — помощь переселенцам на Дальний Восток. Говорится, что якобы им предоставляются льготы для ведения бизнеса и получения ипотечных кредитов. Однако на деле все сложнее, чем кажется на первый взгляд. Например, агентство по развитию человеческого капитала пишет о кредитах для освоения гектара под низкий процент — «Почта Банк» якобы выдает его под 7% годовых. Однако корреспонденту «ВостокМедиа», попытавшемуся взять там кредит, предложили только под 14,5% годовых и только на технику магазинов-партнеров, среди которых нет ни одного сельскохозяйственного магазина, имеющего представительство в Приморском крае.
Многие амбициозные проекты, которые анонсированы на сайте дальневосточного гектара на грани падения или уже рухнули. Отчасти это связано с ограничениями и административными барьерами — государство дает фермерам землю, но связывает руки различными законодательными нюансами, чтобы они там ничего лишнего не делали. Например, сельскохозяйственный кооператив на Сахалине, владельцы которого получали от администрации все возможные преференции, в этом году вылетел из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно данным ВЦИОМа, в 2017 году получить дальневосточный гектар хотели 14% россиян. По информации премьер-министра России Михаила Мишустина на конец июля 2020 года, участниками программы стали свыше 83 тысяч россиян, что составляет менее 1% жителей страны. Как пишет «ВостокМедиа», подавляющее большинство получателей гектара — местные.
Журавлев объясняет это тем, что жители Дальнего Востока находятся ближе к гектарам, и они знают и видят, что берут. «Есть люди и из центральной России, которые готовы на такие эксперименты, но какая-то часть из них ошибается, переоценивая свои силы, а другая часть явно будет меньше, чем число жителей, сейчас там живущих», — отметил он.
Директор Института региональных проблем говорит, что спрос на дальневосточные гектары есть. Проблема лишь в том, чтобы государство обеспечивало инфраструктуру и гарантировало, что участок просто не заберут потом. На данный момент Журавлев затрудняется сказать, какой процент от выданных участков перейдет в собственность тех, кто их получил.
«В принципе по истечению 5 лет могут остаться все участки, но это зависит от позиции чиновников. Потому что сами условия получения участка дают возможность отобрать его обратно. Если чиновники умные и не очень жадные, то останутся почти все, потому что кто-то действительно забросит участок. Если же чиновники начнут все это отбирать, то программа закончится. Потому что она рассчитана не на вложения денег банкам, а на человека, у которого денег немного и, скорее всего, он их вкладывать боится», — пояснил он.
По мнению Журавлева, главная цель программы — сделать Дальний Восток жилым, то есть осваивать не только крупные сырьевые точки, а создать базу из людей, которые работают на земле, в малом производстве. При этом речь, в первую очередь, идет о местных жителях. «Нужно чтобы те, кто живут на Дальнем Востоке, не сбегались в несколько крупных городов, а все остальное превращалось в пустыню. Если программа удастся и покажет себя как возможность стать обеспеченным и устойчивым, то и люди из других регионов пойдут за гектарами», — полагает эксперт.
По словам главного редактора «ВостокМедиа» Ольги Киктенко, программа дальневосточного гектара прошла все стадии у местных жителей — гнев, отрицание, торг и принятие. «Местные жители понимали, что будут сложности, так как к выдаче предполагались не „нарезанные“ земли, зачастую в тайге, с отсутствующей инфраструктурой. Однако для многих жителей, в конечном счете, проект стал полем для возможностей. Точнее, многие решили, что просто раздается халявная земля и начали пытаться урвать свой кусочек счастья», — рассказала она «Новым Известиям».
По словам Киктенко, очень быстро «ушли» участки возле береговой полосы под развитие туристического кластера. Однако почти сразу вскрылась большая проблема проекта — в Приморье многие земли принадлежат военным лесничествам, поэтому зачастую шло несовпадение по картам: то есть, участок отмечен как разрешенный к участию в программе, но оказывалось, что он под запретом. «В 2017 году проблему удалось решить, и часть земель открылась к разработке. Таким образом, край очень быстро вышел в лидеры по количеству поданных заявок. Кроме того, „за“ нас играло и то, что край — южный, а также отсутствие очевидных проблем с освоением. Как минимум, нет вечной мерзлоты, как в Якутии или Чукотском автономном округе», — добавила главред «ВостокМедиа».
При этом Киктенко отметила, что успешных случаев, когда гектары брали жители центральной России, — единицы. Далеко не все оказались готовы к тому, что в него надо вкладывать большие деньги. Кроме того, были введены критерии успешности освоения. В частности, необходимо вложить в участок не менее 30 тысяч рублей, а также разместить на нем объект капитального строительства (незавершенные тоже учитываются).
«Но, если человек реально работает на гектаре, просто так забирать его не будут, да и особо придираться тоже. Хотя сложности есть. Дело в том, что принимают отчеты чиновники на местах. И не всегда есть понимание того, что делается и насколько это правильно. Есть случай, когда многодетная семья взяла гектары под фермерство и для удобрения земли засадила ее сидератами.
Долго пришлось доказывать, что земля не простаивает, а идет работа. Но, слава богу, удалось», — говорит Киктенко.
Что дала программа дальневосточного гектара региону? Как минимум, часть ранее пустующих земель перестала быть таковыми. Это уже плюс, считает собеседница. «Да, действительно, есть сложности, так как подключение к инфраструктуре крайне непростое. В частности, подвести дороги, провести электричество. Либо же порубочные билеты.
Но, если люди брали землю осознанно, то эти проблемы решают», — заключила она.
Источник: newizv.ru
Программа гектар на дальнем востоке отзывы
Профессор кафедры труда
и социальной политики
Института государственной службы и управления
(ИГСУ) РАНХиГС
Наталья Нероденко
Юрист по недвижимости
Закон о дальневосточном гектаре
Программа Дальневосточный гектар существует с 2016 года. По ней можно бесплатно получить землю площадью до гектара в регионах Дальневосточного федерального округа. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский АО.
Позднее к ним добавились Бурятия и Забайкалье. С 1 августа 2020 года в этих двух регионах бесплатные гектары могут получить все россияне.
Условия программы Дальневосточный гектар
Заявку на дальневосточный гектар 2023 могут подать все граждане России, а также участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников.
Земля выделяется в упрощенном порядке и бесплатно. Ее можно использовать для строительства дома, садоводства, предпринимательской деятельности.
Срок действия программы
Конкретных сроков окончания действия программы закон не устанавливает. Пока есть свободные участки — можно за ними обращаться.
Кто может подать заявление о предоставлении участка
Все граждане России, независимо от места жительства. А также участники программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Можно подать не только индивидуальное, но и коллективное заявление — от семьи или группы не связанных родственными узами людей числом не более 10. Если подается коллективное заявление, земля выделяется из расчета не более гектара на человека. То есть максимум можно получить участок в 10 га (на группу в 10 человек).
Дети, независимо от их возраста (хоть младенцы), также могут участвовать в программе — от их имени также можно запрашивать бесплатный гектар.
На какой срок предоставляется участок
Землю сначала предоставят в пользование на пять лет: через 4,5 года пользования дадут полгода, чтобы подтвердить — участок используется по назначению. Затем участок можно оформить в собственность или долгосрочную аренду (на 49 лет). Но только в том случае, если он реально используется. То есть за пять лет на нем должен появиться дом или какое-то производство. Если он будет пять лет пустовать, вы потеряете на него право.
Что можно делать на участке
Разрешена самая разнообразная деятельность, как связанная с удовлетворением личных нужд и нужд семьи, так и с целью предпринимательства. В частности, можно:
- построить индивидуальный жилой дом;
- использовать участок под дачу;
- заняться сельским хозяйством;
- организовать предприятие самой разной направленности;
- открыть туристический проект (скажем, построить турбазу).
Это интересно
Как построить дом своими руками
Не все хотят покупать готовый дом, многим легче, дешевле и комфортнее построить его своими руками, чтобы он был по-настоящему универсален и индивидуален. Читайте нашу пошаговую инструкцию с советами специалистов и все получится!
Как получить дальневосточный гектар
Шаг 1. Авторизация
Вам понадобится авторизоваться на сайте проекта надальнийвосток.рф, для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг.
Шаг 2. Выбор участка
Выбираете на публичной кадастровой карте место, где хотите получить землю, и в режиме онлайн обозначаете границы участка (помня о том, что он должен быть не больше гектара).
Фото: globallookpress.com
Шаг 3. Заявление
Подаете заявление. Если вы делаете это через личный кабинет онлайн, вам его сформирует система, надо только проверить правильность заполнения.
Альтернативный вариант — подать заявление лично на бумаге в уполномоченный на выделение участков орган местной власти или через местное подразделение Росреестра.
Заявление проверят. Если по каким-то причинам запрошенный участок выделить невозможно — предложат альтернативный.
Шаг 4. Подписываем договор
Если все нормально, вам надо будет подписать договор безвозмездного пользования участком. Его пришлют в личный кабинет на сайте (либо вручат в уполномоченном органе, если вы не хотите связываться с электронными услугами).
Подписанный договор направляется на регистрацию в Росреестр.
Карта участков программы
Дальневосточный гектар
Программа действует в регионах Дальневосточного федерального округа: Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотка, Бурятия и Забайкалье.
Отзывы специалистов о программе Дальневосточный гектар
Вера Сморчкова, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства (РАНХиГС):
— Программа Дальневосточный гектар успешно реализуется, поступило около 80 тысяч заявок на получение земли. На Дальнем Востоке России огромные необжитые пространства, поэтому программа в некоторой степени поможет решить проблему заселения этих территорий. Чтобы закрепить право собственности на выделенный участок, люди, получившие землю, в течение пяти лет должны будут что-нибудь построить на ней или обрабатывать ее, выращивая сельхозпродукцию и развивая фермерские хозяйства.
Наталья Нероденко, юрист по недвижимости:
— Лишь некоторой части заявителей удалось получить во владение удобные земельные наделы. Плюс сама система формирования участка на сайте не совершенна. Она требует хорошего знания местности. Но программа «Дальневосточная ипотека» под 2% годовых значительно увеличила спрос на участки по программе «Дальневосточный гектар».
Возможность построить дом за счет кредитных средств с минимальной процентной ставкой и на бесплатной земле подтолкнула многие семьи реализовывать мечты о собственном жилье. Особым спросом эти две программы пользуются у многодетных семей с предпринимательскими навыками. Одни мои знакомые много лет мечтали о создании фермы по разведению поголовья оленей. Сейчас их мечта осуществилась именно благодаря этим двум программам.
Источник: www.kp.ru
Поговорил с местным на Камчатке о Дальневосточном гектаре. Почему многие не стремятся его получать
Прошло уже почти пять лет с тех пор, как стартовала государственная программа получения так называемого «Дальневосточного гектара». Смысл очень простой: тебе выделяют землю на Дальнем Востоке, а ты через три года отчитываешься, как ты ее использовал.
В целом затея здравая — и люди будут получать землю бесплатно, и для развития региона хорошо, что обеспечен приток средств. Только почему-то многие местные не стремятся брать этот дальневосточный гектар и считают, что эта овчинка не стоит выделки. С одним из них я поговорил на Камчатке.
— А какой мне толк с этого гектара? – говорит Михаил, проживший на Камчатке всю свою сознательную жизнь. – Дадут какой-нибудь кусок земли на сопке, и что мне с ним делать?
— Ну, как же, – отвечаю я, – можно гостиницу построить, туристов принимать и зарабатывать на этом деньги. Или же просто дом себе заложить, чтобы по выходным с семьей как на дачу приезжать.
— Какой прок мне от дачи, которая будет где-нибудь под Усть-Камчатском? ( прим . около 800 км от Петропавловска-Камчатского, где живет Михаил) А денег строить гостиницу у меня нет, на это миллионы нужны. Да и одного гектара вряд ли хватит под такой проект.
В таком месте земля и даром многим не нужна.
— Так можно ведь объединиться с кем-то, – продолжаю настаивать я. – Вот у вас жена и ребенок, значит вам бы уже три гектара дали. На предпринимательство опять же дают кредиты сейчас, можно было бы рискнуть.
— Жена и двое детей у меня. А вообще хоть четыре, хоть пять гектар – что я с ними будут делать? Вон в Термальном пытаются выращивать огурцы с помидорами на горячей подземной воде, так они по семьсот рублей на прилавках магазинов лежат и никто их не берет. А берут китайские, которые есть невозможно, зато по триста. Все ведь в деньги всегда упирается, а их как водится не хватает.
Те самые огурцы из Термального. Обратите внимание на ценник
Михаила можно понять. Вообще привлечением людей на Дальний Восток в России занимались еще с незапамятных времен. Помните, как Столыпин еще при царе раздавал земли на Дальнем Востоке? Тогда эта программа дала свои плоды: удалось переселить людей на Алтай и в район современного Новосибирска. Но дальше на восток земли заселить плотно так и не удалось.
Сейчас пытаются сделать то, что не успели сделать больше сотни лет назад при Николае II. Поначалу землю давали только местным, но с 2017 года дают приезжим из других регионов тоже, а с 2019 вообще даже иностранцам, желающим переехать в Россию. Идея здравая, но практике как всегда всплывает куча вопросов.
Люди банально боятся брать землю, потому что не знают, что с ней делать. Нужны деньги, чтобы построить на земле какой-то бизнес или даже просто жилой дом. Плюс нужен личный транспорт, чтобы добираться в эту глухомань, потому что по закону участок земли не может находиться ближе десяти километров от города с населением пятьдесят тысяч человек.
Заниматься сельским хозяйством? Тоже перспектива весьма туманная, учитывая климатические условиях на Дальнем Востоке. В общем, получить гектар можно, а вот что с ним потом делать – большой вопрос, на который многие жители ДВ так и не находят ответа.
А что вы думаете о программе «Дальневосточного гектара»? Взяли бы себе участок бесплатно?
Источник: dzen.ru