Программа это совокупность проектов объединенных общей конечной целью

Независимо от предметной области, отличительными признаками проекта являются:

1. Наличие цели.

Нет цели, нет проекта. Ее достижение определяет завершение проекта.

2. Наличие изменений.

Осуществление проекта всегда несет изменения предметной области, в которой он реализуется.

3. Ограниченность во времени.

Для каждого проекта определяется время его начала и завершения и тем самым ограничивается его продолжительность.

4. Неповторимость.

Неповторимость относится не к отдельным составляющим проекта, а к проекту в целом. Отдельные работы в рамках проекта могут быть такими же, как в других проектах, но их сочетание в рамках данного проекта является уникальным.

5. Ограниченность требуемых ресурсов.

Объем выделяемых на проект ресурсов всегда конечен, поскольку ограничивается его бюджетом и тесно связан со сроками и продолжительностью проекта.

6. Комплексность и разграничение.

В каждом проекте в комплексе учитываются все внутренние и внешние факторы, влияющие на его результаты. При этом проект имеет четко определенные границы, отделяющие его от других проектов.

Как управлять проектами в матричной структуре и исключить дублирование проектов

7. Наличие специфической организации.

Реализация проекта требует создания под него соответствующей организационной структуры. Даже если проект является незначительным по масштабу и простым по выполнению, необходимо по крайней мере назначение менеджера проекта, персонально ответственного за его успех.

Учитывая эти признаки, можно дать следующее определение проекта.

Проект – это ограниченное по времени, целенаправленное изменение отдельной предметной области с установленными требованиями к качеству результатов, с возможными ограничениями расходования средств и ресурсов и со специфической организацией.

Различают проекты и программы.

Программа – это совокупность проектов и различных мероприятий, объединенных общей целью и условиями их выполнения.

Основными характеристиками проекта являются:

— назначение проекта – описание новых продуктов или услуг, которые получит потребитель в результате реализации проекта;

— стоимость проекта – сметные затраты, необходимые для выполнения работ проекта;

— объемы работ проекта – количественные показатели работ проекта;

— сроки выполнения проекта – даты начала, окончания, продолжительность;

— качество проекта – соответствие характеристик проекта и его продукции установленным стандартам качества;

— ресурсы проекта – оборудование, материалы, персонал, программное обеспечение, информационные системы, производственные площади и др.;

— исполнители проекта – специалисты и организации, привлеченные к участию в проекте, их количественные характеристики, состав и квалификация;

— риск проекта – перечень возможных рискованных событий в проекте, вероятности их свершения и ущерб от их воздействия на проект.

Классификация проектов

В настоящее время принята следующая классификация проектов.

Программа проектов

1. По составу и структуре проекта и его предметной области различают классы проектов:

монопроект – отдельный проект различного типа, вида и масштаба;

мультипроект – комплексный проект или программа, состоящая из ряда монопроектов и требующая применения мультипроектного управления;

мегапроект – целевые программы развития регионов, отраслей и других образований, включающие в свой состав ряд моно- и мультипроектов.

2. По основным сферам деятельности различают типы проектов:

3. По характеру предметной области различают виды проектов:

учебно-образовательные проекты;

проекты исследования и развития;

инновационные проекты – любые типы проектов, главная цель которых состоит в разработке и применении инновационных технологий и различных нововведений;

инвестиционные проекты – проекты, в которых главной целью является создание или реновация основных фондов посредством вложения инвестиций.

смешанные проекты, содержащие подпроекты различного типа и вида. Например, проект реформирования производственного предприятия может включать организационные, технические и экономические подпроекты, в т.ч. инновационные и инвестиционные.

4. По длительности осуществления различают:

краткосрочные проекты (до 3 лет);

среднесрочные проекты (от 3 до 5 лет);

долгосрочные проекты (свыше 5 лет).

5. По степени сложности различают:

сложные проекты, включающие подпроекты;

очень сложные проекты.

6. По масштабу (размеру, количеству участников, степени влияния на окружающую среду) различают:

· очень крупные проекты.

Классификация по последнему признаку весьма условна. Возможен другой вариант деления проектов по масштабу:

· межотраслевые и межведомственные;

· отраслевые и ведомственные;

Содержание и структура проекта

Содержание и структура проекта в первую очередь определяются его целью и результатами.

Цель проекта – это желаемый результат деятельности, достигаемый в пределах установленного интервала времени.

Результаты проекта должны отражать то, что в конечном счете получит потребитель (заказчик) от реализации проекта. Например, если цель некоторого проекта состоит в строительстве и вводе в действие атомной электростанции (АЭС), то основными результатами проекта являются:

· план осуществления проекта;

· анализ эффективности разработанного проекта;

· составляющие части проекта (АЭС);

· технологии, обеспечивающие надежность АЭС;

· руководства для операторов АЭС;

Содержание проекта

1. Определение целей и результатов проекта – это творческий процесс. Их нахождение равнозначно определению проекта и является важным этапом в разработке концепции проекта.

Цели и результаты проекта должны быть четко определены и описаны в соответствующем документе. Такой документ позволит четко знать:

· заказчику – что он будет иметь в результате выполнения проекта;

· исполнителю – что ему необходимо осуществить.

2. Помимо целей и результатов проекта, должны быть определены и описаны его сроки, стоимость и порядок оценки степени достижения целей проекта.

Сроки проекта описываются в виде временного интервала, в котором ожидается осуществление проекта.

Стоимость проекта на его ранних стадиях задается посредством бюджетных рамок, а в ряде случаев – в виде твердой верхней границы расходов.

Для определения степени достижения целей проекта выбирают критерии в отношении таких показателей, как сроки реализации проекта, его стоимость, объемы использованных ресурсов и др. Обычно в качестве основного критерия выбирается минимум или максимум одного из показателей, а на другие показатели накладываются ограничения.

Однажды сформулированные цели, результаты, сроки и стоимость проекта не должны рассматриваться как нечто неизменное. В ходе реализации проекта из-за изменения внешних и внутренних условий промежуточные результаты могут отклоняться от заданных, что в свою очередь может привести к корректировке целей, конечных результатов, сроков и стоимости проекта.

Для планирования и управления проектом необходимо определить и построить его структуру.

Структура проекта представляет собой иерархическую декомпозицию проекта на составные части, необходимые и достаточные для эффективного планирования и контроля реализации проекта (рис. 2.1).

Общая схема структуры проекта

По каждому элементу этой структуры определяются характеристики работ: объемы; стоимость; материалы; оборудование; исполнители и пр.

Структура проекта должна удовлетворять следующим требованиям:

· совокупность элементов каждого уровня структуры должна представлять весь проект. Разные уровни отличаются только степенью детализации;

· суммарное значение характеристик работ на разных уровнях структуры должно быть неизменным;

· нижний уровень структуры должен содержать работы, относящиеся к оперативному уровню управления проектом.

Структурная модель проекта позволяет выбрать все его работы с необходимой степенью детализации. Набор работ одного уровня называется сечением модели. Число уровней обычно колеблется от 6 до 8 в зависимости от сложности, масштабов проекта и других его характеристик. Верхние уровни структуры ориентированы на результаты и (или) фазы жизненного цикла проекта, а нижние отражают дальнейшую детализацию вплоть до работ конкретного исполнителя.

Жизненный цикл проекта

Источник: megalektsii.ru

Виды программ

Анализ литературы по социальной работе, социологии, управлению, менеджменту, педагогике позволяет констатировать, что данное понятие имеет разнообразие трактовок определения «программа» (Табл. 16).

Определения понятия «программа»

Литературный источник, авторы

Программа как универсальная технология представляет собой динамичный структурированный образ и способ действий (фиксированный в определенных знаковых системах), создаваемый для координированного социального

взаимодействия субъектов деятельности, для

Патрушев В.И. Основы общей теории социальных технологий. — М.: ИКАР, 2008. — 320с. [59].

обеспечения самореализации, саморазвития управляемых объектов путем целенаправленного воздействия на предмет этой деятельности

Программа — решение относительно совокупности мероприятий, необходимых для реализации научно- технических, социальных, социально-экономических и других проблем или каких-то их аспектов. Программа может являться предплановым решением, а также конкретизировать определенный аспект плана.

Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование. Курс лекций. — М.: Педагогическое общество России, 2002. — 392с. [7,с.67].

Программа — комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей. Оценка и выбор вариантов программ по различным критериям.

Основы социального управления/Под ред.В.Н.Иванова. — М.: Высшая школа, 2001.- 271с. [58].

Программа (от греч. programma — объявление, распоряжение) — устное или письменное изложение целей, задач, содержания и плана деятельности субъекта (человека, группы людей, коллектива, организации, общества) а также прогнозируемых результатов этой деятельности.

Бродский Ю.С.Концепция, модели, программа развития школы: теоретические основы и методы разработки. — Екатеринбург: Изд-во УГПИ, 1993.-36с. [И].

Программа по своему смыслу — это нормативная

Стратегическое управление образовательным учреждением/Под

модель совместной деятельности группы или множества групп людей, определяющая: а) исходной состояние некоторой системы; б) образ желаемого будущего состояния этой системы; в) состав и структуру действий по переходу от настоящего к будущему.

общ. ред. Н.О.Вербицкой. Екатеринбург: Изд-во Дома учителя, 2002. — 138с. [84].

В общем случае программа — это совокупность проектов и различных мероприятий, объединенных общей целью и условиями их выполнения.

Модульная программа для менеджеров: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации»/Государственный университет управления; НФПК-М — М.: Инфра-М, Модуль -1: Как работать с модульной программой / А.М. Зобов и др. 1999. — 123с. [471.

Программа — это система (ряд взаимосвязанных, последовательных) проектов, каждый из которых является относительно самостоятельной частью целого, требует для своей реализации разного рода и объемов ресурсы, обладает своей спецификой процессов, своеобразностью технологического режима и различной длительностью жизненного цикла, но все они направлены на прогнозируемый общий конечный результат.

Модульная программа для менеджеров: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации»/Г осударственный университет управления; НФПК-М — М.: Инфра-М, Модуль -1: Как работать с модульной программой/ А.М. Зобов и др. 1999. — 123с. [47].

Программа — это деятельность, направленная на достижение конкретной цели (изменение

Кузьмин А. Мониторинг и оценка социальных

определений и ситуации) в ограниченной время и с использованием заранее определенных ресурсов.

Менеджмент социальной работы. /Под ред. Е.И.Комаровой и А.И.Войтенко. — М.: ВЛАДОС, 2001.-С.85. [41].

Понятие программа близко к понятию проект. Поэтому нередко программно-целевое управление называют управлением по проекту. Однако синонимичное употребление этих терминов обоснованно тогда, когда речь идет о крупном проекте, имеющем, как правило, национальное значение. В этих случаях складывается целая отрасль научного знания — система управления проектами, в рамках которой изучаются основы управления проектированием, создание модели управления проектом, фазы его разработки и реализации, ресурсного и кадрового обеспечения и др. [44].

Программа также как и проект является объектом управления. Однако в отличие от отдельного проекта, программа требует специальных методов мультипроектного управления, обеспечивающих достижение общей цели программы при соблюдении заданных ограничений и условий ее выполнения.

Выполнение отдельного проекта в составе программы может не давать ощутимого результата (дохода), в то время как осуществление всей программы обеспечивает максимальную эффективность (прибыль). Например, программа социального обеспечения семей, имеющих детей-инвалидов, включает проекты: строительство реабилитационного комплекса, создание службы сопровождения семей, создание групп взаимопомощи; социокультурный проект; создание инфраструктуры. Но при этом отдельный проект этой программы может не привлекать клиентов, только весь комплекс может работать эффективно.

Выделяются следующие виды программ:

— общегосударственные — программы достижения крупных общенациональных целей, которые охватывают все сферы общественной жизни;

функциональные — многоотраслевые программы, ориентированные на решение крупных проблем развития группы отраслей;

региональные и муниципальные программы —

разрабатываемые в целях преобразования и возрождения регионов и муниципальных образований [33].

Социальные программы — один из видов программ. Они очень многообразны по характеру, цели, объему, времени и другим признакам.

определением участников процессов и их ролевых функций [80,С.309].

Программы можно условно разделить на:

Мультипроскты — комплексные проекты или программы, осуществляемые в рамках крупных организаций и учреждений.

К этому классу проектов, например, относятся проекты создания новых основных или организационных структур, создание системы управления для оказания различных услуг в рамках программы социального учреждения, ограниченной ее производственными, финансовыми, временными возможностями и требованиями клиентов.

Целевые программы — мегапроскты, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и временем выполнения. Такие программы могут быть международными, государственными, национальными, региональными межотраслевые, отраслевые и смешанные. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном),

республиканском, областном, муниципальном и др.

Целевые программы, как правило, носят макроэкономический характер, затрагивают интересы всего или значительной части населения и требуют тщательной подготовки и специальных методов координации и управления при их осуществлении.

Среди существующих целевых комплексных программ социальные программы составляют особый класс. Они предназначены для регулирования социальных отношений, обеспечения социальной стабильности и устойчивости, реализации стратегических целей социального развития наиболее экономичными способами, эффективного распределения ресурсов, выделяемых обществом на решение конкретных социальных проблем: социального обеспечения, страхования, регулирования занятости, охраны детства, борьбы с различного рода социальными патологиями и др.

В целевой комплексной программе должны содержаться ответы на вопросы:

• — какова главная цель программы;
• — кто, каким путем и в какие сроки будет ее реализовывать;
• — какие ресурсы требуются для реализации программы и каковы источники их поступлений;
• — кто, где, когда и как именно будет использовать результаты реализованной комплексной программы.

Общими чертами всех программ, независимо от их содержания, объема и др., являются:

• — их направленность на цель, на конечный результат, подчинение всех мероприятий и действий, осуществляемых в рамках программы, конечной цели, конечному результату, будь то результат хозяйственный, политический, научно-технический и др.;
• — наличие в программе системы не только количественных, но и качественных показателей, поскольку далеко не все запрограммированные социальные цели и конечные результаты могут быть выражены количественно, поддаются стоимостной оценке;
• — объединение в определенных организационных рамках под общим руководством и управлением всех организаций, исполнителей, независимо от их ведомственной и территориальной принадлежности от самого начала до окончания работ;
• — четкое распределение прав, обязанностей и ответственности между всеми организациями, исполнителями, ориентация исполнителей и особенно руководителей всех уровней на результат конечный и результаты промежуточные, являющиеся средством, этапом, звеном в достижении конечной цели;
• — строгая и четкая координация и увязка функций организаций, звеньев как различных уровней (по вертикали), так и одного уровня (по горизонтали);
• — гибкая система управления, отвечающая особенностям программы, максимально приближенная к исполнителям[58].

Практические задания:

формулируя понятие, акцентирует внимание на отдельные признаки, а не на все одновременно? Раскройте сущность каждого понятия.

Источник: studme.org

Управление проектами

Чтобы понять теорию управления проектами, необходимо определить ее ключевые категории: проект и управление проектами. До недавнего времени в нашей стране и за рубежом под проектом понимался комплект чертежей, в которых отражались объемно-планировочные, конструктивные, организационные, технологические и другие решения в разных областях промышленности и производства.

В большей мере это касалось строительных проектов. Известны названия:

• технический проект;
• рабочий проект;
• проект организации строительства (ПОС);
• проект производства работ (ППР) и некоторые другие.

Все перечисленное мы будем называть проектно-сметной документацией (ПСД). Попытаемся разобраться, что такое проект в современном понимании, используя термины, принятые в российской и зарубежной литературе.

В стандартах Института управления проектами США (PMI PMBoK) под проектом понимается временное усилие (действие), предпринятое для создания уникального продукта или услуги. В «Основах профессиональных знаний. Национальных требованиях к компетентности (НТК) специалистов» СОВНЕТ проект трактуется как целенаправленное ограниченное во времени мероприятие, направленное на создание уникального продукта или услуги.

Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. дают следующее определение: проект – это целенаправленное, заранее проработанное и запланированное создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению.

Как видно из определений, в настоящее время отсутствует единый подход к понятию «проект» как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Под проектом могут пониматься любые виды идей и действий, которые характеризуются конкретной целью; временем начала и окончания работ; финансовыми ограничениями и потреблением различного вида ресурсов.

Часто проект трактуется как неповторяющееся мероприятие, однако в последнее время проектный подход применяется также к процессам, в основе которых лежит непрерывное производство.

В отдельных определениях акцентируется уникальность создаваемого продукта, но, с нашей точки зрения, это относится к характеристикам проекта. Он может быть уникальным, а может быть совершенно обычным, но непохожим на другие и только в этом его уникальность. Очень осторожно следует относиться к определению проекта как «ограниченного во времени действия», потому что существуют проекты, не ограниченные тем временем, в котором проживают одно или несколько поколений. Проекты могут длиться веками, и время их реализации может не совпадать с ранее планировавшимся, при этом они, безусловно, имеют начало и конец.

В некоторых определениях присутствуют количественные или качественные показатели: материально-технические, финансовые, временные, трудозатратные и др., но они характеризуют результаты реализации этапов проекта. Таким образом, для изучения дисциплины «управление проектами» сначала необходимо
дать определение самого «проекта», затем – определение «реализации проекта» и после этого – «результата» и, наконец, – определить понятие «управление проектом».

Как видно из представленных определений, под проектом понимается некоторое действие (мероприятие), в то же самое время проект является и продуктом, который можно купить или продать. В этих подходах отражается дуалистическая природа понятия «проект», которую необходимо принимать во внимание при изучении данной дисциплины. Проанализировав основные составляющие проектов, можно сформулировать наиболее всеобъемлющее определение проекта.

Проект (Project) – это идея и действия по ее реализации с целью создания продукта, услуги или другого полезного результата.

Реализация проекта – это комплекс мер, дел и действий, направленных на достижение целей проекта.

Результат – созданный продукт, услуга, соответствующая требованиям, указанным в проекте.

Существуют также различные толкования термина «управление проектами». Согласно PMBoK, управление проектами – это процесс применения знаний, навыков, методов, средств и технологий к проектной деятельности с целью воплощения замыслов участников проекта.

Энтони Уокер определяет управление проектами как планирование, координацию и контроль проекта с позиций его завершения (и ввода в действие) от лица заказчика и с учетом его целей в единицах полезности, предназначения, качества, сроков реализации и затрат; установление взаимосвязи между ресурсами, координацию и контроль участников проекта, их персонального вклада в общий результат, а также оценку и выбор альтернатив ради наибольшего удовлетворения потребностей заказчика.

Гарольд Оберлендер считает управление проектами искусством и умением скоординировать людей, оборудование, материалы, деньги и последовательность работ по реализации проекта во времени и в рамках утвержденной стоимости. По мнению Шапиро, управление проектами – это синтетическая дисциплина, объединяющая специальные и надпрофессиональные знания.

Таким образом, для различных людей управление проектами может означать разные вещи: науку, искусство, творчество и управление действиями. Однако, в любом проекте большая часть времени управляющего тратится на организацию взаимодействия между участниками проекта. В процессе переговоров определяются
проблемы, возникающие при реализации проекта и их возможные решения. Именно люди являются наиболее ценным ресурсом при управлении проектами. Они генерируют идеи, выявляют и решают проблемы, выполняют все необходимые работы.

Иногда термины «реализация проекта» и «управление проектом» употребляются как синонимы, хотя на самом деле это не так. В предлагаемом определении мы постарались выделить основные моменты, присущие управлению проектами в различных сферах деятельности.

Управление проектом (Project Management) – это управление процессом его реализации. В свою очередь реализация проекта – это комплекс мер, дел и действий, направленных на достижение целей проекта. Таким образом, управление проектом – это управление комплексом мер, дел и действий, направленное на достижение целей проекта.

В этом коротком определении присутствуют элементы науки и искусства, творческая деятельность руководства и исполнителей. Проекты могут различаться по сфере предложения, предметной области, масштабам, длительности, составу участников, степени сложности, влиянию результатов и другим характеристикам.

Для удобства анализа и синтеза проектов, а также системы управления проектами их можно классифицировать по различным критериям:

1. Класс проектов характеризует их по составу и структуре. Выделяют монопроекты, мультипроекты и мегапроекты.
2. Тип проектов зависит от сфер деятельности, в которых они осуществляются. Различают технические, организационные, экономические, социальные и смешанные проекты.
3. Вид проектов определяется характером предметной области. Существуют инвестиционно-строительные, инновационные, научно-исследовательские и учебно-образовательные проекты.
4. Масштаб проектов характеризует их по размерам, количеству участников и степени влияния на окружающий мир. Проекты делят на мелкие, средние, крупные и очень крупные.
5. Длительность проектов характеризует продолжительность их осуществления. По этому признаку проекты подразделяются на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
6. По степени сложности выделяют простые, сложные и оченü сложные проекты.

Рис.1. Классификация проектов

Современные проекты почти всегда имеют смешанный характер. Принято выделять социальный и культурологический, а также технический и технологический аспекты управления проектами.

Рис.2 Аспекты управления проектами

Рациональное сочетание этих аспектов определяет результат и экономические показатели проекта. Обычно управляющие проектом уделяют больше внимания техническим и технологическим аспектам. Это неверно, так как социальные и культурологические аспекты играют значительную роль не только в реализации
проектов, но и в текущей деятельности любого предприятия.

Группа взаимосвязанных проектов и различных мероприятий, объединенных общей целью и условиями выполнения, называется программой (Program).

Программа может быть представлена как совокупность проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами, временем выполнения, технологией, организацией и др. Выполнение отдельного проекта в составе программы может не давать ощутимого результата, в то время как осуществление всей программы обеспечивает максимальную эффективность.

Программы могут носить макроэкономический характер и затрагивать интересы значительной части населения.По содержанию они могут быть экономическими (economical), социальными (social), организационными (organizational), техническими (technical) и смешанными (mixed). В рамках программ рассматриваются мега- и мультипроекты.

Мегапроекты (Megaprojects) – это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и временем на их выполнение.

Такие программы могут бытü международными, государственными, национальными, региональными, межотраслевыми, отраслевыми и смешанными. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), региональном, муниципальном и т. д.

Примером является мегапроект «Коми Алюминий», предусматривающий строительство глиноземно-алюминиевого комплекса стоимостью $2,1 млрд. в Республике Коми. Предполагается построить глиноземный завод в Ухте или Сосногорске, который будет производить 1,4 млн т глинозема ежегодно, а в Печоре – алюминиевый завод мощностью 0,3–0,5 млн т в год.

Мультипроекты (Multiprojects) – это комплексные программы или проекты, осуществляемые в рамках крупных предприятий.

Они связаны с определением концепций и направлений стратегического развития компаний и превращением их в прибыльные, конкурентоспособные предприятия. Мультипроекты включают как изменения, касающиеся существующих или создания новых предприятий, так и трансформации, связанные с созданием системы корпоративного управления при выполнении множества проектов в рамках производственной программы предприятия.

Например, МТФ «Мостоотряд 18» осуществляет мультипроект «Строительство комплекса Андреевских автодорожного и железнодорожного мостов», являющийся частью общего проекта строительства III транспортного кольца Москвы.

Источник: forpm.ru