Программа эпб что это

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – процесс проведения оценки соответствия объекта требованиям и нормам промышленной безопасности. Последние в промышленной отрасли описаны и регламентированы в п .1, Ст 13, 116 «Федерального закона о промышленной безопасности».

Осуществление любых работ, связанных с оценкой безопасности на промышленных предприятиях, имеет свой определенный порядок и свою последовательность действий. Так проведение экспертизы можно разделить на несколько условных этапов.

1. Переговоры. В начале заказчик и представители экспертной организации решают вопросы касательно проведения всего предстоящего процесса. Организация объясняет заказчику все нюансы проверки, заказчик получает информацию о том, какие именно документы он должен предоставить.

В ходе первоначального этапа составляется четкий календарный план, оговариваются сроки проведения экспертизы. Если Вы заинтересованны в получении услуг по экспертизе промышленной безопасности то Вам сюда.

Экспертиза промышленной безопасности . Опасный производственный объект

2. Подготовка базы документов. Заказчик должен в полном объеме предоставить всю нужную информацию, всю техническую документацию, без которой невозможно проведение работ. При этом:

• Указывается какие объекты подлежат экспертизе и дается вся необходимая информация о них;
• Для проведения экспертизы организация должна получить определенный набор документов (в каждом конкретном случае пакет документов может меняться в зависимости от того объекта, что подлежит экспертизе). Это может быть проектная, конструкторская документация, разного рода инструкции, техрегламенты и пр.;
• Если у заказчика имеются акты испытаний, какие-либо сертификаты, расчеты – они также могут быть необходимы;
• Могут предоставляться образцы оборудования при имеющейся на то необходимости.

Пример проведения экспертизы промышленной безопасности ГК «СЕРКОНС»

Сколько времени это займет?

Этот вопрос всегда задает заказчик. Ответить на него можно только изучив тот объем работ, которые потребуется произвести. Иными словами, время, которое необходимо будет затратить на экспертизу промышленной безопасности, всегда определяется степенью сложности заказа. Но в любом случае проведение всех необходимых действий не занимает более трех месяцев.

Отсчет начинается с того дня, как заказчик предоставит весь комплект документов для начала осуществления работ. Пока экспертная организация не получит полный набор документов до того момента работы по проведению ЭПБ производиться не будут.

3.Проведение ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности): на данном этапе назначаются эксперты (один или несколько), которые будут проводить проверку. Анализу подлежит вся информация, которая ранее была предоставлена заказчиком. Насколько все документы, измерения, расчеты и пр. соответствует всем прописанным в законах стандартам.

Чтобы проверить все необходимые параметры и удостовериться в соответствии всех данных условиям промышленной безопасности, эксперты могут проводить необходимые на то испытания, измерения и т.п. согласно разработанной программе проведения ЭПБ.

Для осуществления экспертизы промышленной безопасности на место проверки могут быть направлены специалисты, создана комиссия, в которую входят сотрудники организации, имеющие нужную квалификацию. Они лично присутствуют на объекте:

• дают оценку ведению производственного процесса;
• наблюдают за действиями как трудового коллектива, так и руководящего состава;
• оценивают состояние помещений и находящегося на предприятии оборудования;
• проверяют наличие маркировки;
• обращают внимание на техническую и методическую документационные базы (их наличие либо отсутствие), на рабочие инструкции и пр.;
• проверяют насколько четко ведется отчетная документация.

После того, как все важные нюансы учтены и проверены, их обобщают, с заказчиком оговаривают оставшиеся моменты, требуемые для полного завершения экспертизы промышленной безопасности.

4. Выдача самого документа – заключения экспертизы. Является основным этапом всего мероприятия. Для начала комиссия и эксперты, проводящие экспертизу, обобщив все полученные данные, составляют проект заключения. Именно на этот документ опирается организация чтобы выдать основное заключение (положительное или отрицательное).

Заказчик получает означенный проект, знакомится с ним, в ответ может направить свои замечания. На это дается 14 дней (с момента получения заказчиком проекта заключения).

Если после экспертизы составлено положительное заключение и не было выявлено никаких нарушений, то в этом случае в документе перечисляются те объекты, на которые действует данное заключение. Также в составленном документе могут присутствовать дополнительные условия для эксплуатации определенного оборудования.

В случае, если после проведения ЭПБ выявлены нарушения и экспертами составлено заключение о несоответствии объекта существующим требованиям, тогда заказчик получает документы, в которых указываются все недочеты и нарушения. Их надо устранить. Положительное заключение выдается только после исправления неполадок, нарушений, после чего проводится повторная экспертиза.

На документе (заключении экспертизы), который выдается заказчику после проведения экспертизы промышленной безопасности, ставится подпись руководителя организации, проводившей проверку, должна также быть в наличии печать организации. Заключение прошивается, число страниц в нем указывается. В таком виде документ передается заказчику.

5. Сведения о ЭПБ должны быть внесены в реестр Ростехнадзора (РТН). Подать заявление в органы РТН для их внесения в реестр обязан сам заказчик после того как получит заключение. Заявление подается по адресному принципу (в территориальное управление Ростехнадзора).

В территориальном органе заявление регистрируют после чего сведения в течение пяти рабочих дней должны быть внесены в реестр. Заключению присваивается особое обозначение, которое ставится на главном (титульном) листе и состоит из нескольких, точнее, четырех, групп символов. Каждая группа имеет свое значение:

• В первую очередь ставится цифровой код того территориального органа, в котором проходит внесение заключения в реестр;
• Вторая группа знаков – сам объект экспертизы;
• Третья – номер, который присвоен заключению (порядковый номер);
• Последние цифры – год занесения в реестр.

Что указывается на бланке в заключении

1. Наименование заключения экспертизы;
2. Сведения об основании проведения экспертизы, данные о той организации, которая проводила все действия, об экспертах и их правомочности проведения таких мероприятий;
3. Перечисление тех объектов, на которых была проведена экспертиза и на которые распространяется действие полученного заключения;
4. Сведения о заказчике;
5. Указывается цель экспертизы;
6. Прописываются данные о тех документах, которые были предоставлены для рассмотрения заказчиком;
7. Описание объекта, где проводилась экспертиза;
8. Результат экспертизы;
9. Выводы, сделанные комиссией, а также рекомендации заказчику;
10. К основному бланку могут быть добавлены приложения, где будет указан перечень всей использованной документации, а также актов испытаний.

Возможные результаты

После того, как экспертная комиссия проводит свою работу, специалисты составляют отчет, в котором отражаются все произведенные действия, исследования и их результаты. Составляется проект, который служит основой для главного заключения. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. Если на объекте соблюдены все стандарты и нормы, то выдается положительное заключение. Оно охватывает не какую-то часть объекта, его цех, зону, а относится ко всему объекту в целом.

Отрицательное заключение служит для заказчика сигналом того, что надо устранять выявленные в ходе экспертизы недоработки. После их ликвидации следует проводить повторную проверку. Организация-исполнитель может давать рекомендации заказчику относительно тех мероприятий, которые следует провести для исправления ситуации и получения, в дальнейшем, положительного заключения.

Ответственность организаций по проведению экспертизы

За выдачу ложных заключений предусмотрена административная и уголовная ответственность. В случае выявления подобных нарушений такие документы исключаются из реестра.

Заведомо ложным считается то заключение ЭПБ, которое:

• Было подготовлено безосновательно, т.е. без реального проведения необходимых мероприятий по изучению документов, проведения испытаний и т.д.;
• Заключение, данные которого не отражают реальных фактов о состоянии тех устройств, которые подвергались экспертизе и не сходятся по содержанию с материалами, что были предоставлены экспертам.

Для обеспечения безопасной эксплуатации объекта разработаны нормативные рамки, определенные стандарты, нарушение которых может иметь серьезные последствия. Определение, насколько объект соответствует всем требованиям безопасности – это и есть цель проведения ЭПБ.

Чтобы получить реальную оценку состояния безопасности на предприятии, следует обращаться для проведения экспертизы исключительно в те организации, которые уже имеют опыт и зарекомендовали себя на рынке оказания подобных услуг. Только работая с профессионалами можно быть уверенным в проведении объективной процедуры и реальной оценке промышленной безопасности.

Нормативная база 2016-2018 года

В связи со вступлением в силу Приказа Ростехнадзора № 430 от 26.10.2015 года центральным управлением Федерального ведомства были даны разъяснения, касающиеся регистрации экспертных заключений с уточненными аргументами для отказа их внесения в официальный реестр.

Согласно изменениям с 2016 года, отказ во внесении сведений об эпб в реестр предусматривается в случае их проведения экспертом, не прошедшим аттестацию в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.05.2015 № 509. С момента вступления в действие данных изменений регистрация заключений, проведенных специалистами, не аттестованными по новым правилам, строго запрещается.

Источник: www.serconsrus.ru

Что такое Экспертиза промышленной безопасности ЭПБ – виды и цены в 2022 году

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) заключается в проверке, что объект, оборудование или документация соответствуют нормам Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Критерии для отнесения объектов, зданий, оборудования и документов к ОПО указаны в Приложениях к Закону № 116-ФЗ. Провести процедуру можно только через организацию и экспертов, имеющих лицензию на данный вид деятельности. ЭПБ проводится путем изучения документов, обследования зданий и технических устройств. По итогам проверок оформляется заключение, которое проверят должностные лица Ростехнадзора.

Калькулятор стоимости — открыть

Читайте в статье, в каких случаях требуется проведение ЭПБ, в чем заключаются особенности проверок для разных объектов, как осуществляется экспертиза на практике.

Что такое экспертиза промышленной безопасности ЭПБ

Официальная трактовка экспертизы пром. безопасности содержится в ст. 1 Закона № 116-ФЗ – это оценка соответствия объекта, здания или оборудования по федеральным нормам и правилам. Суть ЭПБ заключается в следующем:

• процедура проводится в отношении объектов или документов, прямо указанных в ст. 13 Закона № 116-ФЗ;
• целью экспертизы является подтверждение, что объект или оборудование будет безопасно при эксплуатации, не повлечет причинение ущерба людям, окружающей среде;
• провести экспертные проверки могут организации, получившие лицензию на данный вид деятельности.

Прохождение экспертизы является обязательным условием для строительства опасных объектов, ввода их в эксплуатацию. В процессе ЭПБ изучаются расчеты опасных факторов и рисков, их потенциальных последствий в случае аварии или чрезвычайных ситуаций, обоснование мер безопасности.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий эксперта. В обычных условиях ЭПБ предусматривает не только работу с документацией, но и выезд специалистов на место, комплексное обследование. До 1 июля 2020 года этот порядок изменен ввиду карантинных мер. Предприятий временно освобождены от прохождения экспертизы, а после 1 июля смогут ее пройти в частично дистанционном режиме. Возврат к стандартным правилам экспертизы будет подтвержден нормативным актом Правительства РФ.

В каких случаях требуется экспертиза промбезопасности

Экспертные мероприятия проводятся в отношении ОПО (Опасных производственных объектов). Классы опасности ОПО определяются по степени потенциального вреда и ущерба, который может наступать при их эксплуатации. В ст. 2 Закона № 116-ФЗ предусмотрено отнесение объектов к одному из четырех классов. Например, класс I включает объекты чрезвычайно высокой опасности.

Под обязательные требования ЭПБ подпадают:

• проектная документация на ОПО, на его ликвидацию, консервацию или перевооружение;
• здания и сооружения, входящие в состав ОПО, используемые для технологических и производственных процессов, хранения материалов или готовой продукции, для транспортировки грузов или граждан, для ликвидации или локализации чрезвычайных ситуаций;
• оборудование, устройства и механизмы, используемые на ОПО (при первичном монтаже, после истечения срока службы, в ряде иных случаев);
• обоснование безопасности ОПО, а также все его корректировки.

Все ОПО в России подлежат обязательной регистрации через Ростехнадзор. Для вновь возводимых объектов регистрация будет осуществляться на основании документов, в том числе экспертного заключения. Для действующих объектов и оборудования ЭПБ может проводиться после их реконструкции или переоснащения, после устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, после истечения нормативного срока службы, в ряде других случаев.

Калькулятор стоимости — открыть
Что такое Экспертиза промышленной безопасности ЭПБ . Вопросы эксперту.

Константин М.

Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

Задать вопрос
Вопрос эксперту

Добрый день! Можно ли самостоятельно провести экспертизу промышленной безопасности, если у нас есть такие специалисты?

Экспертизы может проводить только организации, имеющие лицензию Ростехнадзора. В ходе проведения экспертизы ваши специалисты могут привлекаться в состав рабочей группы.

Какой документ мы получим после завершения экспертизы?

Основным документом по итогам проверок является экспертное заключение. Его будут проверять специалисты Ростехнадзора.

Добрый день! Нужно ли регистрировать заключение экспертизы?

Да. регистрация экспертных заключения обязательна. Эта процедура проходит через Ростехнадзор.

Виды экспертиз

Федеральные правила и нормы, по которым проводится ЭПБ, регламентированы Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности” (скачать). Согласно этому нормативному акту, а также Закону № 116-ФЗ (скачать), могут проводиться следующие виды проверок:

• комплексная экспертиза ОПО – включает подтверждение безопасности всех зданий и оборудования, задействованных в производственных процессах;
• ЭПБ зданий и сооружений, входящих в состав ОПО – при отсутствии на них исходной проектной документации, по истечению сроков безопасной эксплуатации, после устранения аварийных ситуаций с повреждением несущих конструкций;
• ЭПБ проектной документации на возведение, реконструкцию, перевооружение объекта;
• ЭПБ технических устройств, которые устанавливаются или используются в производственных процессах на ОПО.

Обеспечить проведение экспертизы обязано руководство предприятия или правообладатель объекта. Так как проверка должна проводиться независимыми специалистами, организация не может сама провести экспертизу, даже если имеет лицензию на такую деятельность. Если вам необходимо пройти ЭПБ, заказать экспертные проверки можно в компании Смарт Вэй.

Порядок проведения экспертизы и аудита промышленной безопасности в 2022 году

Для прохождения ЭПБ нужно выбрать сопровождающую организацию, заключить с ней договор. После этого выбирается экспертная организация с лицензией, которой передается основная документация на объект или оборудование. Все проверки осуществляются за счет заказчика, т.е. предприятия или правообладателя объекта.

Порядок проведения экспертных процедур регламентирован Приказом № 538. Общий срок процедур не может превышать трех месяцев, а его продление допускается только по соглашению сторон. Ниже расскажем об основных этапах экспертизы промбезопасности, которую проводят специалисты Смарт Вэй.

Предварительный этап ЭПБ

Экспертная организация не будет заниматься подготовкой или корректировкой документов, проведением строительных работ на здании и оборудовании. Поэтому заказчик должен сам обеспечить подготовку к ЭПБ, заказать проектную документацию, провести предварительные аудиты и обследования, устранить возможные недостатки. После заключения договора:

• передаются технические, эксплуатационные документы на объект или техустройства, проектная и рабочая документация;
• приказом по предприятию утверждается группа экспертов, которые будут проводить все мероприятия.
• экспертам передаются образцы оборудования и устройств, обеспечивается доступ к проверяемым объектам, зданиям и сооружениям.

Специалисты компании Смарт Вэй подготовят полный комплект документации, необходимый для прохождения экспертизы.

Важен момент с квалификацией и аттестационной категорией экспертов. В зависимости от класса опасности проверяемого объекта, будет определяться категория аттестованных специалистов. Например, для ОПО с I классом проверку могут проводить только эксперты первой категории, имеющие аттестацию Ростехнадзора.

На какие объекты вы заказывали экспертизу промышленной безопасности?
Проектная и иная документация
Технические устройства
Опасный промышленный объект
Проголосовало: 18

Основной этап ЭПБ

Чтобы подтвердить надлежащее соответствие правилам пром. безопасности, эксперты будут работать с документами, проводить обследование зданий и оборудований, оценивать их фактическое состояние. В отношении техники и оборудования осуществляется диагностирование, если они были повреждены в ходе аварийных ситуаций, имеют дефекты, исчерпали ресурс по нагрузке. В ряде иных случаев.

В отношении зданий и сооружений ЭПБ включает следующие мероприятия:

• обследование всех конструкций и частей строения, определение дефектов и повреждений, составление дефектных ведомостей и актов;
• оценка пространственного положения, фактического состояния соединительных конструкций;
• оценка степени влияния на безопасность различных факторов (атмосферных, аэрологических и т.д.);
• оценка по нормативам взрывоустойчивости, если это требуется (например, проводится проверка параметров легкосбрасываемых конструкций на случай взрыва);
• изучение характера коррозии элементов и арматуры, химической агрессивности производства на конструкции;
• расчеты остаточной несущей способности здания для его безопасной эксплуатации.

Точный перечень проверок зависит от типа здания и класса его опасности, условий эксплуатации.

Обследование и диагностика промоборудования, механизмов и техники осуществляется по следующим направлениям:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• визуальный осмотр, обследование с помощью измерительно-контрольной аппаратуры;
• определение фактических рабочих параметров, нагрузок и условий эксплуатации;
• оценка факторов, которые могут оказывать повреждающее и разрушающее воздействие;
• контрольные проверки металлических элементов и сварных соединений;
• анализ выявленных повреждений и дефектов, исследование материалов оборудования;
• проведение расчетов и аналитики для прогноза по безопасной эксплуатации;
• расчет срока службы и остаточного ресурса.

В перечень документов, которые проверяются при ЭПБ входит проект и рабочая документация, разрешения на ввод в эксплуатацию (для действующих объектов). Специалисты проверят документы, подтверждающие качество стройматериалов и конструкций, заключения по ранее проведенным экспертизам. Если в ходе эксплуатации ОПО уже возникали аварийные и чрезвычайные ситуации, будут проверены материалы расследований (акты, протоколы, приказы, предписания). В отношении существующего объекта изучается исполнительная документация, материалы о выполненных текущих и капитальных ремонтах, реконструкции.

При необходимости, для проведения отдельных обследований и диагностики могут привлекаться другие компании, имеющие необходимое оборудование. В этом случае экспертное заключение все равно будет готовить организация, имеющую лицензию.

Подведение итогов ЭПБ, оформление документов

В процессе ЭПБ эксперты составляют акты, протоколы, дефектные ведомости. Эти документы будут переданы заказчику для устранения возможных несоответствий, корректировки документов, принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности. Выводы по итогам ЭПБ отражаются в экспертном заключении.

В зависимости от результатов проверок, заключение может содержать вывод о полном соответствии, несоответствии, либо о частичном соответствии нормам промбезопасности. Если подтверждено только частичное соответствие, эксперты укажут перечень мероприятий, которые необходимо выполнить владельцу ОПО.

Комментарий эксперта. Экспертная организация отвечает за полноту и достоверность результатов проверки, за выводы в заключении. Это является гарантией, что ОПО, оборудование или документация полностью соответствуют нормам Закона № 116-ФЗ. Обратившись в компанию Смарт Вэй, вы получите экспертное заключение в максимально сжатый срок, с соблюдением всех нормативных требований.

Техническая документация после экспертизы ПБ – примеры

По итогам ЭПБ заказчику передается экспертное заключение. К нему прилагаются акты, расчеты, протоколы, дефектные ведомости. Ниже можно ознакомиться с примерами основных технических документов, которые получит заказчик после экспертизы.

Пример 1. Ниже представлен пример дефектной ведомости, составленной в ходе экспертизы промышленной безопасности.

Пример 2. Ниже представлен образец одного из документов, которые могут оформляться в ходе экспертизы ПБ.

Источник: smway.ru

Экспертиза промышленной безопасности

Экспертизой промышленной безопасности называют оценку соответствия объектов установленным нормативам. Это инструмент для предупреждающих мер в отношении аварий и инцидентов. Для определенных объектов ЭПБ обязательна.

• Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – что это?
• Виды экспертизы пром. безопасности
• Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности?
• Что считается опасными производственными объектами (ОПО)?
• Порядок оформления экспертизы промышленной безопасности
• Какие решения может принимать экспертная организация?
• Сроки проведения экспертизы промбезопасности
• Кто утверждает и кем представляется заключение экспертизы промышленной безопасности?

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – что это?

ЭПБ проводится, в том числе, для выполнения государственной цели для безопасности на промышленных объектах, обеспечения ликвидации и локализации ЧС. Процедура экспертизы обязательна для предприятий, указанных в ФЗ №116 ст. 13.

Проводить ее могут только сотрудники сторонней организации при наличии соответствующей лицензии РТН (Ростехнадзора).

Результат процедуры освидетельствования при положительном решении –заключение ЭПБ , которое является официальным документом и регистрируется в едином реестре.

Виды экспертизы пром. безопасности

Законодательно определены виды ЭПБ, которые оформляются на:

1. Технические устройства, используемые на опасных производственных объектах;
2. Документы на ликвидацию или консервацию ОПО;
3. Документы на техническое перевооружения;
4. Здания и строительные сооружения на ОПО, используемые для процессов производства, перемещения грузов и людей;
5. Обоснование безопасности и ОПО и вносимые корректировки в обоснование;
6. Декларация ПБ.

Экспертиза может потребоваться при определенных случаях:

• Вносятся корректировки в проектную документацию;
• Возникает авария на ОПО, повлекшая серьезное повреждение зданий;
• Истекает период эксплуатации объекта экспертизы;
• Отсутствуют документы на объект или устройство;
• Отсутствует указание срока службы;
• Ремонтируется объект и изменяется конструкция.

Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности?

Перечень объектов, подлежащих ЭПБ (экспертизе промышленной безопасности), указан в ст.13 ФЗ №116 . Это предприятия следующих видов промышленности:

• Горнорудная и нерудная;
• Угольная;
• Нефтяная;
• Газовая (газопроводы);
• Металлургическая;
• Коксохимическая;
• Где используются взрыво- и пожароопасные объекты;
• С системами газопотребления;
• С транспортировкой опасных веществ;
• С грузоподъемными механизмами;
• С оборудованием, работающим под большим давлением;
• С растительным сырьем.

Положения федерального закона (116-ФЗ) об обеспечении безопасности эксплуатации опасных объектов обязательны для всех организаций вне зависимости от форм собственности.

Порядок постановки опасного производственного объекта на учет в Ростехнадзор описан в ст. 116 федерального закона. Проведение экспертизы и подача декларации осуществляется строго в установленные сроки.

Что считается опасными производственными объектами (ОПО)?

В ст.1 №116 ФЗ даются основные понятия, относящиеся к сфере промышленной безопасности.

ОПО называют площадки, цеха, предприятия топливно-энергетического комплекса, котельные, участки и т. п., в которых используются:

• Воспламеняющиеся и взрывчатые вещества;
• Токсичные вещества;
• Расплавы металлов (черных и цветных) с оборудованием на более 500 кг расплавов;
• Оборудование с повышенным давлением;
• Проводятся горные работы;
• Грузоподъемные механизмы (краны);
• Растительное и комбикормовое сырье.

Размещение промышленных отходов I-III классов опасности также делает предприятие опасным производственным объектом. Контроль за соблюдением экологической безопасности возложен на Росприроднадзор.

Порядок оформления экспертизы промышленной безопасности

Правила оформления ЭПБ отражены в Приказе №538. Этапами являются:

1. Подготовка. Собираются необходимые документы: паспорта, сертификаты, акты испытаний, конструкторские, проектные эксплуатационные материалы и др.;
2. Проведение. Осуществляется проверка соответствия информации государственным нормам ПБ. Если необходим осмотр объекта экспертизы, то квалифицированные специалисты исполнителя выезжают на место, наблюдают за процессом работы и проводят техническое диагностирование;
3. Выдача заключения. Это выводы об оцениваемом объекте с указанием сроков его возможной эксплуатации. Оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у исполнителя.
4. Занесение сведений об объекте экспертизы в реестр Ростехнадзора.

Соблюдение норм взрывобезопасности на ОПО контролирует Ростехнадзор. Если опасный объект эксплуатируется в интересах государственной обороны, к экспертам предъявляются особые требования.

Какие решения может принимать экспертная организация?

Исполнитель ЭПБ на основании проведенного анализа может вынести три варианта решения по исследуемому объекту:

1. Полностью соответствует требованиям ПБ, может эксплуатироваться безопасно;
2. Не полностью соответствует требованиям ПБ, может использоваться только при определенных условиях. Все выявленные нарушения, прописаны и указаны сроки их устранения;
3. Не соответствует ПБ, эксплуатация объекта невозможна. Выявлены опасные дефекты, которые устранить не получится.

Для опасных объектов капитального строительства в случае необходимости разрабатываются СТУ, которые в обязательном порядке должны соответствовать требованиям федерального закона №384.

Сроки проведения экспертизы промбезопасности

Срок проведения ЭПБ и оформления заключения определяется индивидуально, в зависимости от сложности ситуации и объекта. Приказом №420 определен максимальный период проведения процедуры – это 3 месяца с даты получения экспертной организацией полного комплекта документов. По двустороннему соглашению срок может быть продлен. Регистрация в реестре уже проведенной ЭПБ составляет чаще всего до одной недели.

Кто утверждает и кем представляется заключение экспертизы промышленной безопасности?

Предприятие не может своими силами провести экспертизу ПБ, для этого обязательно нужно обратиться в стороннюю организацию. Требования к исполнителям ЭПБ достаточно строги, оговорены в ФЗ №116 и Приказе №538. Обязательно наличие определенной лицензии от Ростехнадзора. По антимонопольному законодательству запрещено обращаться за экспертизой в организации, связанные с правом собственности на ОПО.

Исполнитель работ составляет и выдает заключению заказчику – руководителю объекта экспертизы. Далее документ передается в Ростехнадзор для внесения информации в реестр.

Если правила или сроки декларирования нарушены, руководитель предприятия получает предупреждение от Ростехнадзора. Ответ необходимо дать в установленные законом сроки, в противном случае руководителю грозит внеплановая проверка.

Если вам необходимо провести регистрацию ОПО Москве и Московской области, воспользуйтесь услугами нашей компании! Опытные специалисты помогут в проведении экспертизы, заполнении экспертной отчетности, согласовании документации и т.д. Прочитать информацию о компании и посмотреть ИНН можно на сайте.

Источник: interprogress.ru

Программа проведения экспертизы промышленной безопасности

Автор(ы): Карпенко Александр Владимирович, Белоконев Игорь Александрович
Рубрика: Технические науки
Журнал: «Евразийский Научный Журнал №10 2015» (октябрь 2015)
Количество просмотров статьи: 6545
Показать PDF версию Программа проведения экспертизы промышленной безопасности

Карпенко Александр Владимирович – технический директор, эксперт ООО ИТЦ «Эксперт», г. Владивосток.

Белоконев Игорь Александрович – начальник лаборатории неразрушающего контроля, эксперт ООО ИТЦ «Эксперт», г. Владивосток.

Аннотация: В статье представлена программа проведения экспертизы промышленной безопасности подъемного сооружения. Рассмотрены этапы проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства – стрелового крана.

Ключевые слова: экспертиза промышленной безопасности, программа проведения экспертизы, этапы проведения экспертизы, экспертное заключение.

В настоящее время трудно переоценить значение экспертизы промышленной безопасности – оценки технического состояния опасных производственных объектов. Экспертиза промышленной безопасности устанавливает соответствие технического устройства требованиям норм и правил, действующих в области промышленной безопасности, с последующим рассмотрением, составлением заключения о соответствии и возможности применения данного технического устройства на опасном производстве.

На сегодняшний день в России большая часть технических устройств и оборудования выработала свой нормативный ресурс. Новая техника не всегда по карману организациям, поэтому основные фонды практически не обновляются. Дальнейшая эксплуатация такого оборудования возможна только после проведения экспертизы промышленной безопасности, во время которой производится тщательное обследование технического состояния устройства, установление его работоспособности, расчет остаточного ресурса.

При проведении экспертизы промышленной безопасности эксперту, совместно со специалистами по неразрушающему контролю, необходимо обследовать устройства на наличие дефектов в конструкционных материалах и выяснить причины их появления. Повреждения могут быть вызваны различными факторами во время эксплуатации: коррозийно-эрозийные процессы, усталость металла, изменение температурных режимов, физико-химических свойств металла и прочими причинами. И все это в дальнейшем может привести к авариям с тяжелыми последствиями.

Требования к проведению экспертизы промышленной безопасности определяются федеральными нормами и правилами [1, 2], а фактическое проведение обследования и оценка состояния технических устройств опирается на документы, носящие рекомендательный характер [3, 4, 5].

Экспертиза проводится на основании:

а) договор на проведение экспертизы;

б) приказ на проведение экспертного обследования от экспертной организации;

в) распоряжения на проведения обследования от владельца подъемного сооружения (далее по тексту — ПС).

Экспертиза проводится с выездом на место нахождения (эксплуатации) объекта специалистами экспертной организации, назначенными приказом на проведение экспертного обследования. С предприятием – заказчиком согласуется программа проведения экспертизы, которая составляется в соответствии с требованиями и рекомендациями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности [1, 2] и ряда руководящих документов [3, 4, 5].

Программа проведения работ по экспертизе, возьмем для примера, обследование подъемного сооружения — стрелового крана, будет состоять из нескольких этапов:

1. Подготовительный этап:

— подбор нормативно-технической и справочной документации, требуемой для технической диагностики ПС;

— ознакомление с сертификатами (на канаты, крюки, металл, электроды и т.п.), с эксплуатационной, ремонтной, проектно-конструкторской и другой документацией на данное ПС;

— ознакомление с результатами комплексного обследования кранового пути (снятие копии для приложения к заключению экспертизы промышленной безопасности);

— подготовка выписок из паспорта ПС;

— составление карты осмотра ПС (при необходимости);

— проверка на соответствие справки о характере работы ПС действительным условиям работы;

— проверка условий и организации работ по подготовке места проведения экспертного обследования и испытаний ПС;

— подготовка технических средств и приборов для обследования;

— проведение инструктажа по технике безопасности членов комиссии.

— обследование технического состояния металлоконструкций;

— обследование механического оборудования;

— обследование канатно-блочной системы;

— обследование приборов безопасности;

— считывание информации из регистратора параметров (при наличии);

— проведение замеров конструкции;

— взятие контрольных образцов из элементов металлоконструкций ПС для определения химического состава и механических свойств металла [3];

— проведение приборного контроля металлоконструкций и сварных соединений методами неразрушающего контроля (по решению комиссии).

— проведение испытаний (статических, динамических);

Если по результатам обследования комиссией установлено, что требуется произвести ремонт до испытания ПС, то после ремонта производится проверка отремонтированного узла, после чего обследование ПС осуществляется в той же последовательности, что и до ремонта.

3. Заключительный этап.

— сбор и анализ результатов обследования;

— составление ведомости дефектов;

— оценка остаточного ресурса ПС (балльная система);

— оформление актов (визуально-измерительного контроля; химического анализа и механических свойств металла; грузовых испытаний ПС) и др.;

— расчет фактического режима работы ПС;

— проверочные расчеты несущей способности элементов конструкции, крепежа, сварных соединений (при необходимости и согласовании с заказчиком);

— расчет остаточного ресурса ПС (при необходимости);

— выработку решения о возможности и целесообразности продления срока эксплуатации ПС;

— рекомендации по обеспечению безопасной эксплуатации ПС;

— оформление акта обследования;

— оформление заключения экспертного обследования;

— передачу заключения владельцу ПС для внесения в реестр Ростехнадзора.

При подготовительном этапе для проведения анализа документации владельцем (эксплуатирующей организацией) предоставляются следующие документы:

— справка о фактическом использовании крана в соответствии с формой РД-10-112-2-09 [4];

— паспорт технического устройства, инструкция по эксплуатации;

— приказ об организации технического надзора;

— приказ о порядке работы в зоне ЛЭП для стреловых кранов;

— технологические карты погрузо-разгрузочных работ, проекты производства работ;

— положение об организации и осуществлении производственного контроля, согласованное с Ростехнадзором;

а) журнал учета инцидентов на опасных производственных объектах;

б) вахтенный журнал крановщика;

в) журнал регистрации ТО и ППР;

г) журнал осмотра съемных грузозахватных приспособлений;

д) журнал учета выдачи инструкций или контрольная инструкция.

а) должностная инструкция лица по надзору за безопасной эксплуатацией ПС;

в) должностная инструкция ответственного за безопасное производство работ ПС;

г) производственная инструкция крановщика;

д) производственная инструкция стропальщика.

а) руководителей и членов комиссии;

б) лица, осуществляющего производственный контроль;

в) лица по надзору за безопасной эксплуатацией ПС;

д) лица, ответственного за безопасное производство работ кранами;

— предписания инспектора Ростехнадзора;

— свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;

— договор страхования (полис) опасных производственных объектов;

— протоколы электроизмерений на ПС с электроприводом;

— протоколы считывания информации с регистратора параметров (при наличии регистратора);

а) документы на канаты;

б) документы на замененное оборудование;

в) документы на проведенные сварочные работы.

Во время рабочего этапа объемы и методы обследования определяются руководителем назначенной группы, но не менее объема предусмотренного РД-10-112-2-09 [4]. Перед началом работ проверяется подготовка объекта к проведению обследования — очистка от грязи, снега, избытков влаги и смазки. При необходимости заказчик определяется объем дополнительных подготовительных работ – подготовка лестниц, лесов, подъемных устройств, энергообеспечение, освещение. При обследовании применяется визуально-измерительные методы контроля, а в случаях, предусмотренных п.6.3.9 РД-10-112-2-09 [4] ультразвуковой и капиллярный метод контроля. Результаты проведенных на объекте измерений (описание дефектов) заносятся в рабочие карты обследования, фотографируются.

1. Обследование металлоконструкции:

а) проверка целостности болтовых, заклепочных, сварных соединений;

б) измерение деформаций элементов металлоконструкции;

в) измерение износа осей и втулок шарнирных соединений;

г) измерение коррозионных повреждений.

2 .Обследование механизмов:

а) проверка целостности редукторов, муфт, валов;

б) измерение износа шестерней, осей, втулок;

в) проверка болтовых соединений.

3. Обследование гидрооборудования:

а) проверка целостности гидронасосов, гидромоторов, гидроцилиндров ;

б) проверка целостности гидравлических рукавов;

в) проверка гидротолкателей тормозов.

4 . Обследование электрооборудования:

а) проверка целостности электромоторов, электротормозов ;

б) проверка целостности электропроводки;

в) проверка систем управления.

5.Обследование приборов безопасности:

а) проверка целостности приборов;

б) проверка функционирования приборов;

в) считывание информации с регистратора.

Измеренные и зафиксированные параметры сравниваются с нормами и допусками, предусмотренными РД-10-112-2-09 [4], федеральными нормами и правилами [2].

Проведение испытаний ПС.

— Испытания назначаются руководителем экспертной группы по результатам обследования объекта, при отсутствии дефектов, препятствующих проведению испытаний.

— Испытания без нагрузки: проверяется работоспособность механизмов, электрооборудования, гидрооборудования, приборов безопасности.

— Статические и динамические испытания в соответствии с требованиями РД-10-112-2-09 [4], Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» [2], РД 22-28-36-01 [5].

На Заключительном этапе по результатам проведенных работ составляются необходимые акты, протоколы, справки:

а) акт обследования;

б) ведомость дефектов;

в) протокол согласования мероприятий;

г) протокол испытания ПС;

д) акт оценки дефектов в баллах;

е) приказ по экспертной организации;

ж) приказ по предприятию заказчика;

з) справка о характере работы ПС;

и) выписка из паспорта ПС;

к) определение группы режима работы крана, расчет ресурса;

л) протокол визуально-измерительного контроля;

м) протокол ультразвукового контроля (в случае применения метода);

н) протокол капиллярного контроля (в случае применения метода);

На основании актов, протоколов и справок оформляется экспертное заключение. В заключении даются оценка технического состояния ПС (исправное или неисправное), рекомендации (или нет) к дальнейшей ее эксплуатации и указывается (в случае положительного решения) срок следующего обследования крана.

Заключение оформляется в 2-х экземплярах, один экземпляр направляется заказчику, один в архив экспертной организации.

При наличии недостатков по результатам проверки технической документации и (или) наличии дефектов ПС, требующих немедленного устранения по результатам обследования ПС и при неудовлетворительных результатах испытаний экспертной группой составляется ведомость дефектов и протокол согласования сроков проведения необходимых мероприятий для устранения дефектов и недостатков (не более 2-х месяцев). После устранения дефектов и недостатков проводится дополнительная проверка и испытания. При положительных результатах оформляется экспертное заключение.

При невозможности устранения дефектов и недостатков, составляются документы, с указанием выявленных несоответствий, и составляется отрицательное экспертное заключение в 2-х экземплярах. Один экземпляра направляется заказчику, один в архив экспертной организации.

Список литературы:

1. Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 г. № 538;
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.
3. Методические указания по обследованию грузоподъемных машин. Часть 1. Общие положения. РД 10-112-96 . Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 28.03.1996 г. № 12.
4. Методические рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. Часть 2. Краны стреловые общего назначения и краны-манипуляторы грузоподъемные. РД 10-112-2-09. Срок введения в действие с 01.05.2009 г.
5. Краны грузоподъемные. Типовые программы и методики испытаний. РД 22-28-36-01.Введены в действие с 01.10.2001 г.

Источник: journalpro.ru