Программа еис что это такое

Единая информационная система (ЕИС) в госзакупках

Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы узнаем все об основной составляющей госзакупок – Единой информационной системе (ЕИС), главной платформе, без которой не обойтись.

Итак, ваша НКО выяснила, что подходит под требования определенных областей деятельности, вы поняли, что ваши услуги востребованы и нужны госсектору, и вы решили начать свой путь в сфере госзакупок. Теперь разберемся в технической стороне участия в торгах.

Госзакупки осуществляются в рамках Единой информационной системы (ЕИС) – это совокупность информации, содержащаяся в базах данных, а также информационных технологий, технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации и ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС.

По сути, ЕИС – это агрегатор всех документов, площадок и информации. А вот основные платформы, на которых непосредственно проходят торги в сфере госзакупок и на которые перенаправит сайт Единой информационной системы в отдельном случае каждой заявки:

• Система торгов Сбербанк-АСТ
• Единая электронная торговая площадка
• Общероссийская система электронной торговли
• Электронная площадка России
• Национальная электронная площадка
• Всероссийская универсальная площадка
• Федеральная торговая электронная площадка ТЭК-Торг
• Электронная торговая площадка ГПБ
• Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа

Заказчик для размещения своих госзакупок вправе выбрать любую из этих площадок, без каких-либо ограничений.

Единая информационная система призвана решить следующие важные задачи:

• Автоматизация процессов в рамках контрактной системы
• Планирование, мониторинг, контроль идентификационного кода закупки (то есть полное и прозрачное отслеживание того или иного контракта)
• Размещение и пользование информацией только в машиночитаемом виде.

ЕИС включает в себя:

• Планы и планы-графики закупок
• Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний
• Реестр банковских гарантий
• Информацию о реализации планов закупок от заказчиков
• Информацию о самих закупках и реализации контрактов
• Реестр контрактов
• Перечень международных финансовых организаций
• Библиотеку типовых контрактов
• Реестр недобросовестных поставщиков
• Результаты мониторинга, аудита и контроля закупок
• Отчеты заказчиков
• Каталоги товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Необходимые нормативные правовые акты
• Информацию о складывающихся на товарных рынках ценах на товары, работы и услуги
• Множество других документов

Так что в Единой информационной системе вы сможете найти любые данные: например, что покупал тот или иной заказчик год или два назад, кто из ваших коллег состоит в списке недобросовестных исполнителей и какие крупные контракты совершались в вашем городе.

ЕИС интегрируется и с другими площадками и сервисами, например, с региональными отделами – но в целом система едина для всей страны.

Итак, мы разобрались, что такое Единая информационная система, а теперь обсудим, как именно надо с ней работать.

Шаг 1. Электронная цифровая подпись

Для начала, на основании закона об электронной подписи, вы должны приобрести сертификат цифровой подписи, чтобы совершать все операции в государственных закупках, так как любые документы, участвующие в торгах, должны быть в электронном виде и с этой самой подписью. Сертификат – это в вашем случае усиленная квалифицированная подпись, ее продают в специальных удостоверяющих центрах, которых в России очень много (к примеру, этот или этот). Но помните, что покупать ЭЦП следует только в удостоверяющих центрах, аккредитованных Минкомсвязи РФ. Стоимость такого сертификата начинается от 5900 рублей в год, подпись необходимо ежегодно продлевать и снова оплачивать лицензию.

Использование электронной подписи позволяет:

• Обеспечить авторство и подлинность информации
• Защитить цифровые данные от подделки/изменения
• Шифровать документы при из передаче через открытые каналы связи

Помните, что документы, подписанные электронно, имеют такую же юридическую силу, как и бумаги, подписанные «от руки», и правовые последствия – точно такие же.

Различают два вида ЭЦП: простая электронная подпись (с использованием кодов/паролей) и усиленная электронная подпись (больше функций, выше уровень сложности и надежности). Усиленная подпись в свою очередь может быть квалифицированной и неквалифицированной, для участия в госзакупках понадобится квалифицированная цифровая подпись (максимальный уровень защиты и применения).

Кроме самой электронной подписи (на флеш-накопителе) в комплекте вы получите КриптоПРО (специальную шифровальную программу) для безопасных операций.

Совет от экспертов: при работе с ЭЦП используйте не ПК с системным блоком, а ноутбук. Суть в большей мобильности, удобстве и в определенном системном обеспечении, которое есть в основном на ноутбуках. К примеру, часть операций в Единой информационной системе доступна только через браузер Internet Explorer (версия 7.0 и выше), а цифровая подпись будет работать с ОС Windows XP или Vista.

Шаг 2. заказчика.

«Планирование». Данный раздел позволяет поставщикам и исполнителям ознакомиться с планами-графиками и планами закупок организаций и заранее спланировать свое участие в будущих закупках. Здесь же вы можете изучить положения о закупках организаций, работающих по 223-ФЗ, чтобы качественно подготовить документацию для участия в торгах.

«Контракты и договоры». Здесь находятся реестры всех контрактов и договоров, заключенных в ходе проведения закупочных процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также договоров о проведении капремонта по ПП РФ-615.

«Организации». Раздел, посвященный организациям, содержит сведения о заказчиках и участниках закупок и реестр квалифицированных подрядных организаций.

«Мониторинг и отчетность». В этом разделе вы можете ознакомиться с отчетами заказчиков, контрольных органов и Корпорации МСП.

«Контроль и аудит». Здесь представлен реестр недобросовестных поставщиков и реестр жалоб на нарушения, проверок и их результатов.

«Документы». Раздел с документацией содержит федеральные законы по закупкам — 223-ФЗ и 44-ФЗ, разъяснения законодательства и другую нормативную методическую информацию.

«Дополнительная информация».

«Полезные ссылки».

19 урок. Обзор сайта ЕИС

Раздел «Поставщикам»

Заказчикам

Страница заказчиков содержит практически те же разделы, что у поставщиков, с некоторыми отличиями:

1. «Закупки».
2. «Планирование». Здесь заказчики могут ознакомиться с типовыми положениями о закупке и правилами нормирования.
3. «Контракты и договоры». Этот раздел содержит типовые контракты и условия по ним.
4. «Организации». Данный раздел содержит информацию о квалифицированных подрядных организациях, с которыми могут ознакомиться заказчики.
5. «Мониторинг и отчетность». Здесь находятся сводные аналитические отчеты, отчеты о проведенных контрольных мероприятиях и реестр информации об объеме выручки организаций, работающих по 223-ФЗ.
6. «Контроль и аудит». Перед заключением контракта заказчики могут проверить контрагента в реестре недобросовестных поставщиков, ознакомиться с жалобами на проведение закупочных процедур, плановыми и внеплановыми проверками, выданными предписаниями и результатами аудита.
7. «Документы». В этом разделе находятся материалы, необходимые для работы в ЕИС, и нормативные документы, в том числе законы 44-ФЗ и 223-ФЗ.
8. «Дополнительная информация».
9. «Полезные ссылки».

Раздел «Заказчикам»

Преимущества

Главное отличие ЕИС от старого сайта — автоматизация процесса закупок от публикации извещения до подведения итогов. Благодаря этому работать с закупками как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя стало проще.

Вся информация о закупках, размещенная на других электронных торговых площадках, автоматически поступает в единую информационную систему. Для того, чтобы ее посмотреть, не нужна регистрация. Все данные системы находятся в открытом доступе, кроме тех, что запрещены федеральным законом (п.4 ст.4 44-ФЗ).

Для заказчиков есть свои преимущества. Благодаря автоматизированной системе меньше данных нужно вводить вручную при формировании отчетности.

С 1 января 2017 года планы-графики и планы закупок размещаются в ЕИС в структурированном виде. Так как данные становятся машиночитаемыми, поисковые системы могут их распознать. Это облегчает поиск информации потенциальным участникам торгов. Раньше заказчики должны были публиковать сведения в сканированном виде. У поставщиков уходило много времени, чтобы найти желаемую закупку.

Сейчас у них есть возможность планировать свое участие в торгах на ближайший год.

Программисты постоянно улучшают производительность сайта, выпускают обновления системы, оптимизирован интерфейс пользователя, поиск стал удобнее.

Единая информационная система обеспечивает следующие функции:

• формирование и размещение информации благодаря взаимодействию ЕИС с другими площадками без необходимости дополнительного входа в личный кабинет;
• подачу заявок на участие в закупке в форме электронного документа;
• использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания документов;
• переход на ОКПД2 и ОКВЭД2;
• реализацию функциональных возможностей для Корпорации МСП;
• доступ органам контроля и аудита ко всей информации, подлежащей размещению в ЕИС.

Источник: tendr.guru

Регистрация в ЕИС для поставщиков в 2020 году: пошаговая инструкция по участию в госзакупках

Артем Пилипко Автор

С 1 января 2020 года участвовать в процедуре госзакупок могут только те поставщики, которые зарегистрировались в Единой информационной системе в сфере закупок. О том, как и когда нужно зарегистрироваться в системе, какие документы для этого потребуются и каких ошибок следует избегать, мы расскажем в сегодняшней статье.

Что такое ЕИС

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — это веб-сайт , где размещены все сведения и необходимая документация, которые касаются госзакупок продукции и услуг для нужд муниципальных и государственных учреждений.

Заказать электронную подпись для регистрации в ЕИС Получить через час

В ЕИС публикуются все закупки государственных и муниципальных заказчиков по Федеральному закону от 05.04.13 № 44-ФЗ, а также корпоративных заказчиков по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ. В системе можно найти текущие, завершенные, будущие и даже несостоявшиеся закупки. Кроме того, в ЕИС размещаются

• различные нормативные документы и типовые типовые контракты;
• каталог товаров, работ и услуг ;
• планы-графики закупок;
• сведения об исполнении планов госзакупок;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• реестр гарантий банков;
• отчеты заказчиков;
• сведения о жалобах и проверках и др.

То есть на сегодняшний день ЕИС это не просто сайт для поиска закупок, но полноценная информационная система по всей системе госзакупок.

Получайте уведомления о госзакупках для малого и среднего бизнеса Настроить рассылку

Кто должен проходить регистрацию в ЕИС

С 2020 года зарегистрироваться в ЕИС должны поставщики, которые планируют принять участие в следующих процедурах:

• госзакупках по Закону № 44-ФЗ;
• коммерческих торгах по Закону № 223-ФЗ, проводимых только для субъектов малого и среднего предпринимательства:
• торгах по капремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.16 N 615.

При этом зарегистрироваться могут:

• российские юридические лица и их филиалы;
• физлица РФ (в т.ч. индивидуальные предприниматели);
• иностранный физлица (в т.ч. индивидуальные предприниматели);
• иностранные юрлица;
• аккредитованный филиалы или представительства иностранных юрлиц.

Регистрация в ЕИС бесплатна. Срок ее действия – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания срока регистрации, участник может продлить регистрацию еще на 3 года.

ВНИМАНИЕ

Поставщик не сможет участвовать нельзя в новых торгах, если до конца его регистрации в ЕИС осталось меньше трех месяцев. За четыре месяца до конца срока система пришлет соответствующее уведомление.

После того как участник торгов зарегистрируется в ЕИС, он будет автоматически аккредитован на федеральных торговых площадках, где проходят торги в электронной форме:

• Агентство по госсзаказу Республики Татарстан;
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП);
• Российский аукционный дом (РАД);
• Электронные торговые системы;
• ТЭК-Торг;
• РТС-Тендер;
• Электронная торговая площадка ГПБ.

Какие документы и сведения необходимы для регистрации в ЕИС

Все сведения и документы, которые потребуются для регистрации в ЕИС перечислены в пунктах 5 и 6 правил регистрации участников закупок, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.18 № 1752. В таблице ниже приведены сведения и документы, которые понадобятся российским поставщикам.

Для организаций

Для физлиц и ИП

Полное и сокращенное наименование

Фамилия, имя, отчество

Страна регистрации (код и наименование по Общероссийскому классификатору стран мира — ОКСМ)

Адрес нахождения юрлица/ места жительства физлица

Принадлежность к субъекту малого предпринимательства

Веб-сайт (если есть)

Адрес электронной почты, телефон

КПП и дата постановки на учет в ИФНС

Дата регистрации ИП и постановки на учет в налоговой

ФИО, должность, ИНН и паспортные данные лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юрлица

Данные из паспорта или других документов, удостоверяющих личность

Копии учредительных документов

Решение об одобрении крупной сделки с максимальными параметрами одной сделки

ВАЖНО

Для регистрации в ЕИС и для дальнейшей работы в системе госзакупок поставщикам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП необходимо сделать на руководителя организации (или на ИП), а также на уполномоченных лиц, которые будут заниматься тендерами.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ в 2020 году: пошаговая инструкция

Приведем пошаговые инструкции для регистрации организаций и предпринимателей в ЕИС.

Регистрация ООО в ЕИС

Шаг 1. Руководитель организации и ее уполномоченные лица регистрируются на сайте госуслуг (https://esia.gosuslugi.ru).

Шаг 2. Руководитель регистрирует организацию на Госуслугах с применением своей КЭП и указывает уполномоченных лиц.

Шаг 3. Руководитель регистрирует личный кабинет в ЕИС.

Шаг 4. Регистрация организации в ЕИС.

Шаг 5. Получение результата. В течение 5 рабочих дней поставщик будет зарегистрирован в системе и внесен в Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). На следующий день информация о нем будет передана на все федеральные торговые площадки.

СПРАВКА

По регламенту регистрация в ЕИС занимает 16 рабочих дней. Но чаще всего все происходит быстрее.

Регистрация ИП в ЕИС

Процесс регистрации индивидуального предпринимателя в ЕИС во многом схож с процессом регистрации организации.

Шаг 1. ИП регистрируется на сайте госуслуг.

Шаг 2. Создается личный кабинет на сайте ЕИС.

Шаг 3. Сведения о зарегистрированном ИП автоматически направляются на все электронные площадки.

Ошибки при регистрации в ЕИС

Регистрация на портале госуслуг не того сотрудника.

Официальными представителями организации, которые могут работать без доверенности, являются: генеральный директор, директор или индивидуальный предприниматель. Заполнение формы регистрации в ЕИС и использование КЭП организации другими сотрудниками организации запрещено.

Проблемы с программным обеспечением

В ситуациях, кода пройти регистрацию в ЕИС не удалось по техническим причинам, рекомендуется:

• отключить антивирусные программы;
• работать только в браузере Internet Explorer 11;
• проверить, что на компьютере установлен единственный криптопровайдер. Если их 2 и более, необходимо удалить все, и оставить тот, который имеет действующую лицензию и нужен для регистрации.

Проблемы с ЕГРИП и ЕГРЮЛ

При регистрации могут возникнуть следующие проблемы:

• не получается загрузить сведения из ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
• в сведениях об организации не показана выписка из ЕГРЮЛ;
• компания не имеет регистрации в ЕГРЮЛ

В подобных ситуациях следует обратиться в ЕИС. После того, как вопрос рассмотрен и решение найдено, потребуется повторно зарегистрироваться. Загрузить сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ самому нельзя.

Если удалось загрузить выписку, но в ней указан неправильный КПП или адресные данные, то необходимо обратиться и в ЕИС, и в региональный орган ФНС. Подобное может произойти, если измененная информация еще не внесена в соответствующий реестр.

Источник: www.buhonline.ru