Обязанность автономных учреждений по размещение информации на bus.gov.ru
Нормы о раскрытии информации учредителем.
- устав, в том числе внесенные в него изменения;
- свидетельство о государственной регистрации учреждения;
- решение учредителя о создании учреждения;
- решение учредителя о назначении руководителя учреждения;
- положения о филиалах, представительствах;
- план финансово-хозяйственной деятельности (ФХД);
- годовую бухгалтерскую отчетность;
- сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
- государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);
- отчет о результатах деятельности и использовании закрепленного имущества;
- решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета АУ или досрочном прекращении их полномочий.
При этом с начала 2018 года действует норма: документы автономных учреждений должен публиковать орган-учредитель. Если же они содержатся в федеральных информационных системах или подлежат включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы, размещение на bus.gov.ru происходит автоматически – посредством взаимодействия информационных систем.
Муниципальное задание 2021
Впрочем, от идеи раскрытия сведений самими учреждениями законодатели не полностью отказались. Органы-учредители получили право передать подведомственным учреждениям полномочие по размещению перечисленных документов – для этого надо издать правовой акт соответствующего содержания. За прошедшие два года часть органов власти воспользовались данным правом. Вот несколько примеров.
Часть 3.5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ
Приказ Минобрнауки РФ от 21.02.2018 № 117
Приказ комитета государственного заказа Ленинградской области от 03.12.2019 № 19-п
Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 20.12.2017 № 4116
Некоторые органы-учредители не только передали полномочие по публикации документов, но и контролируют реализацию данного полномочия. В частности, министерство социальной политики Нижегородской области[2] установило персональную ответственность руководителей учреждений за своевременное размещение сведений на официальном сайте. А министерство физкультуры и спорта Московской области[3] предусмотрело привлечение руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение данной обязанности.
Контролирует размещение информации на bus.gov.ru и Счетная палата. Но если раньше аудиторы делали замечания федеральным учреждениям за допущенные ими нарушения (см., например, Представление Счетной палаты РФ от 30.05.2018 № ПР 02-175/02/1-02), теперь требование об обеспечении информационной открытости адресовано учредителям. В частности, один из них не опубликовал планы ФХД подведомственных ФАУ, приказ об утверждении в должности ректора, а другой разместил с опозданием ряд документов учреждения – план ФХД, отчет о результатах деятельности, бухгалтерскую отчетность (представления Счетной палаты РФ от 31.05.2019 № ПР 10-139/10-02 и от 06.06.2019 № ПР 04-162/04-03).
Обучение по теме «Басгов. Форма ВыгрузкаНаГМУ»
Нормы о раскрытии информации учреждением и размещении на bus.gov.ru.
При издании органом-учредителем правового акта, передающего полномочие по публикации документов, у подведомственных учреждений есть все основания это делать, но при отсутствии такого акта возникает противоречивая ситуация: федеральное законодательство требует одного, а учредитель устанавливает другое.
Выборочный анализ показывает, что часть органов-учредителей и не передали рассматриваемые полномочия, и не скорректировали свою нормативную базу, где прямо указывается на обязанность учреждений по размещению документов на официальном сайте. База эта может содержать разрозненные нормативные акты, регулирующие разные стороны деятельности подведомственных учреждений и устанавливающие названную обязанность в отношении конкретных документов. Причем многие из актов утверждены либо изменены уже после января 2018 года, когда начали действовать поправки Закона № 7-ФЗ.
При издании органом-учредителем правового акта, передающего полномочие по публикации документов, у учреждений есть все основания это делать, а при отсутствии такого акта возникает противоречивая ситуация.
В частности, в Нижнем Новгороде[4] обязанность учреждений размещать муниципальное задание и отчет о его выполнении на сайте bus.gov.ru установлена в порядке формирования и финансового обеспечения задания. Минкультуры Московской области[5] определило, что его учреждения осуществляют размещение на bus.gov.ru отчетов о результатах деятельности и использовании имущества. А минобразования Иркутской области[6] установило то же самое в отношении планов ФХД.
Своевременность и полнота размещения документов на официальном сайте даже включаются в число показателей эффективности деятельности учреждений и их руководителей. Такой критерий оценки предусмотрели, например, Минспорт РФ[7] и комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга[8]. Иногда этот показатель используется даже для депремирования руководителей учреждений.
Наконец, об обязанности учреждений раскрывать свои документы говорится и на федеральном уровне – в Порядке № 86н[9]. Его положениями регулируются действия учреждения по самостоятельному формированию и предоставлению через официальный сайт необходимой информации.
Размещение информации на bus.gov.ru. Как поступить учреждению?
В начале года у учреждений (в том числе автономных) появляется много документов, которые в силу ч. 3.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 6 Порядка № 86н должны быть размещены на bus.gov.ru.
Это плановые документы на текущий год, отчетность за прошлый год, а иногда и документы, вносящие поправки в акты, не требующие ежегодного утверждения (к примеру, об изменении состава наблюдательного совета АУ, назначении нового руководителя). Размещать нужно электронные копии документов, а также структурированную информацию об учреждении. Срок публикации – в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения в них изменений (п. 15 Порядка № 86н).
Между тем обязательство по обеспечению открытости и доступности информации о деятельности учреждений закреплено за их органами-учредителями. Об этом напомнил Минфин в Письме от 19.12.2018 № 12-08-05/92553. И если Федеральное казначейство, в обязанности которого входит ведение сайта bus.gov.ru, потребует от автономного учреждения представить информацию для размещения, это требование будет правомерно лишь при условии, что АУ уполномочено своим учредителем на публикацию сведений.
В ситуации же, когда орган-учредитель не передал соответствующее полномочие, но требует от подведомственных учреждений обеспечивать информационную открытость документов, целесообразно следовать указаниям учредителя. Учреждение обязано руководствоваться изданными им нормативными актами (порядками формирования и финансового обеспечения задания, составления и утверждения плана ФХД, установленными показателями эффективности и т. п.), а неприведение этих актов в соответствие федеральному законодательству – это уже зона ответственности учредителя.
Вместе с тем нелишне проинформировать орган власти о правовой двойственности ситуации. Устранить такую двойственность может только сам учредитель – либо передав учреждениям полномочие на публикацию сведений посредством принятия отдельного акта, либо скорректировав свои действующие нормативные акты и начав собственными силами исполнять данную обязанность.
[1] Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
[2] Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 08.11.2018 № Сл-318-23881/18 «О передаче министерством социальной политики Нижегородской области права по размещению на официальном сайте, предназначенном для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, документов, указанных в пункте 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
[3] Приказ министра физической культуры и спорта Московской области от 09.08.2018 № 22-126-П «О размещении информации о государственных учреждениях Московской области, подведомственных Министерству физической культуры и спорта Московской области».
[4] Постановление администрации г. Нижнего Новгорода от 20.01.2016 № 119 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания».
[5] Распоряжение минкультуры Московской области от 04.05.2016 № 15РВ-153 «Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения, подведомственного Министерству культуры Московской области, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества».
[6] Приказ министерства образования Иркутской области от 25.11.2019 № 83-мпр «Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Иркутской области».
[7] Приказ Минспорта РФ от 25.01.2018 № 60 «Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, и работы их руководителей».
[8] Распоряжение комитета по образованию Правительства г. Санкт-Петербурга от 05.07.2019 № 1996-р «Об утверждении примерных показателей эффективности деятельности руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга».
[9] Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утв. Приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н.
Источник: www.audit-it.ru
Как сформировать и выгрузить отчеты для сайта bus.gov.ru в 1С Бухгалтерия государственного учреждения
У нас в стране просто ужасная бюрократия особенно это касается государственного сектора, бюджетные организации заполняют и сдают кучу различных отчетов. Заполняют их на разных сайтах, которые придумали… Одним из таких является портал bus.gov.ru. На котором бюджетным организация нужно заполнять различные формы например, Ф.0503721, Ф.0503730, Ф.0503737. Заполнять их вручную достаточно долго, да и можно наделать ошибок. Но на сайт есть возможность заполнения данных форм с помощью загрузки xml файла, который в свою очередь можно выгрузить из программы 1С Бухгалтерия государственного учреждения.
У меня на сайте достаточно много полезных и интересных статей на тему про 1С, вот последние из них обязательно рекомендую с ними ознакомиться.
Выгрузка форм Ф.0503721, Ф.0503730, Ф.0503737 в формате xml для bus.gov.ru
Для того чтобы сформировать такой файл нужно в программе 1С Бухгалтерия государственного учреждения открыть раздел «Учет и отчетность» и перейти в пункт «1С-отчетность».
В открывшемся окне нажимаем создать. Дальше нужно выбрать форму, самый простой вариант это перейти во вкладку «Все» и отсортировать «По получателям». Для сайта bus.gov.ru нужны формы Ф.0503721, Ф.0503730, Ф.0503737.
После чего заполняем выбранную форму, указываем отчетный период и на панели инструментов жмем «Выгрузить».
В открывшемся окне в поле «Формат обмена» выбираем «Формат bus.gov.ru».
Далее выбираем путь и жмем выгрузить. После чего сформируется файл в формате xml который уже можно загрузить на портале bus.gov.ru.
Прежде чем этим заниматься нужно обязательно проверить наличие обновлений для вашей конфигурации. Так как структура файла xml постоянно меняется.
Раздел: 1С Программирование Метки: 1С отчеты для bus.gov.ru
1С отчеты для bus.gov.ru : 1 комментарий
- Константин 23.07.2021 Спасибо за статью! Выручили.
Но у меня загвоздка на последнем шаге:
«В открывшемся окне в поле «Формат обмена» выбираем «Формат bus.gov.ru».»
У нас этого нет.
Не подскажите, как создать этот формат?
Буду благодарен советам!
Источник: sibsisadmin.ru
Загрузка информации об организациях с сайта bus.gov.ru
Программа выполняет поиск организаций по ИНН на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru, и заносит данные о найденных организациях в таблицу Excel.
Смотрите также парсер сайта bus.gov.ru,
который создаёт в Excel таблицу со списком организаций с этого сайта по выбранному региону и сферам деятельности.
На скриншоте красным цветом выделены загружаемые с сайта данные (адрес учреждения, должность и ФИО руководителя, номер телефона, адрес сайта, и адрес электронной почты)
Исходными данными является столбец с номерами ИНН учреждений.
1) программа загружает данные не по всем ИНН, а только по тем, у которых пусто в столбце «Адрес»
Таким образом, можно в любой момент остановить загрузку данных, и потом возобновить, — при этом программа начнёт не с самого начала,
а с того места, где остановилась в прошлый раз.
По этой причине, для тех ИНН, где информация не найдена, в ячейку «Адрес» все равно что-то пишется (например, «не найдено»),
чтобы программа повторно не обрабатывала эти строки.
2) программа загружает данные только по действующим конторам
Если организация реорганизованаликвидирована, то в таблицу (и в лог программы на индикаторе состояния) пишется «не найдено»
Макрос оптимизирован для быстрого поиска — вместо загрузки веб-страниц в браузере, анализируется их исходный код в поисках необходимых данных, что позволило ускорить время обработки данных (до полутора секунд на 1 организацию).
- 39685 просмотров
Комментарии
Антон Машкин, 26 Июл 2016 — 19:25. #1
Добрый день, Александр!
Данная программа уже не поддерживается. Задачи, подобные этой решаются при помощи универсального парсера http://excelvba.ru/programmes/Parser/
Если хотите сделать заказ, здесь указаны требования к оформлению заказа на парсер: http://excelvba.ru/programmes/Parser/order
Александр, 20 Июл 2016 — 16:40. #2
Подскажите, пожалуйста, как скачать программу «Загрузка информации об организациях с сайта bus.gov.ru». Очень нужная вещь.
Гость, 2 Фев 2016 — 22:38. #3
добрый вечер!
Подскажите, где ссылка на скачивание?
Источник: excelvba.ru
Для чего существует bus.gov.ru – официальный сайт для размещения информации о государственных учреждениях
На bus.gov.ru Вы можете найти информацию о нужном учреждении, посмотреть результаты независимой оценки качества, а также ознакомиться с перечнями (классификаторами)государственных и муниципальных услуг.
Сайт bus.gov.ruпозволяет сравнивать учреждения между собой. При этом Вам будет предложено сравнить все сведения либо только различающиеся.
Ещё один раздел на сайте bus.gov.ru посвящён перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг и работ. Здесь Вы сможете ознакомиться с общероссийскими базовыми перечнями государственных и муниципальных услуг, оказываемыми физическим лицам.
О популяризации официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru
Результаты независимой оценки качества условий осуществления деятельности организаций социального обслуживания учитываются при оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Сведения о качестве деятельности организаций социального обслуживания, расположенных на территории Челябинской области, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru.
Сайт bus.gov.ru реализует возможность оставить свой отзыв гражданами о качестве услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания. Приглашаем заинтересованных лиц воспользоваться предоставляемым ресурсом и принять участие в оценке деятельности данных организаций.
С результатами независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы можно ознакомиться, перейдя по ссылке https://bus.gov.ru/pub/independentRating/list
Инструкция для того чтобы оценить:
1. Зайти на сайт bus.gov.ru
2. Выбрать регион — Челябинская область
3. В строке поиска набрать наименование организации
4. Выбрать вкладку «Оценить»
5. После выставления оценок по выбранным критериям необходимо ввести символы с картинки и выбрать кнопку «Оценить»
Инструкция чтобы оставить отзыв о качестве услуг, предоставляемых организациями:
1. Зайти на сайт bus.gov.ru
2. Выбрать регион — Челябинская область
3. В строке поиска выбрать наименование организации
4. Выбрать вкладку «Оставить отзыв»
5. В случае появления окна «Политика безопасности», отметить пункт галочкой и выбрать «Оставить отзыв»
Источник: xn--h1ahdh.xn--p1ai