Программа аудита бюджетного учреждения пример

Финансовый аудит бюджетных учреждений — проверка соблюдения внутренних стандартов, составления и исполнения бюджета.

Финансовый аудит бюджетных учреждений — проверка соблюдения внутренних стандартов, составления и исполнения бюджета.

Аудит бывает внутренним и внешним. Внутренний проводят сами сотрудники компании, а внешний — специализированная компания. В статье мы рассмотрим особенности проведения внутреннего контроля.

Когда и зачем проводится ВФА

Внутренний контроль документально оформляет факты хозяйственной жизни бюджетной организации. Проведение аудита необходимо для:

• подтверждения соответствия между сделками и операциями;
• сверки данных;
• подготовки предложений о повышении результативности использования средств;
• сверки остатков по счетам бухучета налички с остатками денег по данным кассовой книги.

Процедура не дублирует полномочия контрольно-счетных органов — это подтверждение отчетности на этапе ее формирования. Не путайте внутреннего аудитора с контролером-ревизором внутри организации.

Кадры бюджетного учреждения. Версия 5.5

Внутренний финансовый аудит в 2021 году проводится по инициативе руководителя, когда он хочет узнать, как разумнее расходовать средства и повысить качество финменеджмента.

В ходе оценки необходимости ВФА учитывают:

• риски в прошлые периоды, как они влияли на бюджет;
• результаты мониторинга качества финменеджмента;
• наличие самостоятельно выполняемых бюджетных полномочий;
• наличие подведомственных бюджетных автономных учреждений;
• владеете ли вы имуществом бюджетных унитарных предприятий;
• возможность проведения аудита сторонними экспертами.

Какими правилами нужно руководствоваться

Требования к проведению финансового аудита бюджетных учреждений изложены в:

• БК РФ (ст. 157, ст. 160.2-1, ст. 165);
• постановлением правительства № 193;
• приказах Минфина № 143н от 21.09.2015, № 356 от 07.09.2016, № 822 от 30.12.2016;
• приказе Минфина № 237н от 18.12.2019.

В этих документах изложены принципы и задачи ВФА, порядок его проведения. В разработке находятся стандарты внутреннего финансового аудита 2021 года для каждого этапа контроля.

Как проходит финаудит

В ходе аудиторского контроля должностные лица изучают законность хозяйственных операций и достоверность бюджетной отчетности. Они могут:

• получать информацию об организации и результатах финаудита;
• посещать занимаемые объектом помещения и территории;
• задействовать независимых экспертов.

На 2021 год внутренний финансовый аудит чаще всего проводит комиссия, состоящая из глав структурных подразделений учреждения, выполняющих бюджетные процедуры. У такого подхода есть недостатки.

При проведении ВФА стараются максимально устранить условия, угрожающие беспристрастности аудитора. Проверяющий:

• не должен быть связан с бухгалтерией;
• не должен вступать в конфликт интересов;
• иметь родство с субъектами контроля.

Желательно привлекать внешних экспертов и не допускать вмешательства в финансовый аудит бюджетных учреждений третьих лиц.

Аудит бюджетного учреждения

Аудитор и эксперты соблюдают требования законодательства, проводят контроль четко по утвержденному плану. В конце они оглашают результаты руководителю объекта.

Работа идет в фоновом режиме и не мешает процессу работы учреждения. Аудит не имеет карательный характер, иначе это привело бы к «междоусобным войнам» среди управления учреждения.

Как составить план ВФА

Перед проверкой составляют план внутреннего финансового аудита. В нем указывают:

• тему;
• перечень изучаемых вопросов;
• сроки проведения;
• список ответственных.

При составлении плана внутреннего финансового аудита нужно учесть важность проводимых операций, их объем. Рассматривают риски после проведения контроля, сроки проверки. Анализируют законность хозяйственных операций и бюджетную отчетность.

В структуру плана входят пункты:

• тема проверки;
• что проверяют;
• вид проверки;
• проверяемый период;
• срок проведения.

Документ нужно утвердить до начала календарного года.

Рекомендуем

Курс рассматривает практические вопросы организации и осуществления внутреннего финансового аудита в бюджетных, автономных и казенных учреждениях.

Смотрите также:

• Что вам мешает стать главным бухгалтером компании?
• Специалист договорного отдела: как сделать документооборот в организации эффективным
• Внешнеторговый контракт: как проверить иностранного контрагента

Подпишитесь, чтобы не пропустить интересные мероприятия и получите подарок на почту!

Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.

Источник: www.finkont.ru

Программа аудита бюджетного учреждения пример

Отправить письмо

Официальный сайт Администрации Комиссаровского сельского поселения Дубовского района Ростовской области

• Общая информация
• Глава поселения

• Биография главы
• Отчеты о проделанной работе

• Вакансии
• Нормативно-правовые акты
• Квалификационные требования
• Должностные инструкции
• Условия и результаты конкурсов
• Доход муниципальных служащих
• Порядок поступления на муниципальную службу

• Муниципальный земельный контроль
• Внутренний муниципальный финансовый контроль.
• Муниципальный контроль в сфере благоустройства

• Все документы
• Действующие документы
• Проекты документов
• Планы
• Отчеты
• Результаты проверок
• Утратившие силу
• Прочие документы

• Все документы
• Действующие документы
• Проекты документов
• Планы
• Отчеты
• Результаты проверок
• Утратившие силу
• Прочие документы

• График приема граждан
• Регламент рассмотрения обращений
• Работа с обращениями
• Рассмотрение обращений
• Формы заявлений
• Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц
• Интернет-приемная

• Нормативная база
• Антитеррористическая комиссия МО
• Информация о деятельности АТК МО
• Рекомендации гражданам и должностным лицам

• Распоряжения 2022
• Распоряжения 2021
• Распоряжения 2020
• Распоряжения 2019
• Распоряжения 2018
• Распоряжения 2017
• Распоряжения 2016
• Распоряжения 2015
• Распоряжения 2014
• Распоряжения 2013
• Распоряжения 2012
• Распоряжения 2011
• Распоряжения 2010
• Распоряжения 2008

• Постановления 2023
• Постановления 2022
• Постановления 2021
• Постановления 2020
• Постановления 2019
• Постановления 2018
• Постановления 2017
• Постановления 2016
• Постановления 2015
• Постановления 2014
• Постановления 2013
• Постановления 2012
• Постановления 2011
• Постановления 2010
• Постановления 2009
• Постановления 2008

• Действующие регламенты
• Независимая экспертиза проектов

• Действующие регламенты
• Независимая экспертиза проектов

• Бюджет для граждан
• Бюджет населения

• Нормативные правовые и иные акты
• Комиссия по противодействию коррупции
• Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
• Антикоррупционная экспертиза
• Методические материалы
• Формы документов для заполнения
• Сведения о доходах муниципальных служащих
• Сообщить о факте коррупции

Вы здесь: Администрация Муниципальный контроль Внутренний финансовый аудит 2022 год Программа аудиторского мероприятия Внутренний финансовый аудит правильности составления и представления бюджетной отчетности, внутренний финансовый аудит закупочных процедур на этапах планирования и осуществления закупок Администрации Комиссаровского сельского поселения

Источник: komissarovskoe-sp.ru

Внутренний финансовый аудит: организация и стандарты

С 1 января 2020 года внутренний финансовый аудит должен соответствовать положениям ч. 5 ст. 160.2-1 БК РФ. Эти правила установлены Министерством финансов Российской Федерации и обязательны к исполнению. На официальном сайте ведомства опубликовано три основных проекта о стандартах данного вида проверок.

Российский бизнес, особенно его малые представители, в большинстве своем скептически относится к внутреннему аудиту, тогда как регулярная проверка финансовой отчетности способна в значительной степени улучшить общие показатели рентабельности. В процессе аудита нередко выявляются скрытые резервы, за счет которых можно получить дополнительную прибыль. И хотя добровольный внутренний финансовый аудит пока не развит должным образом, его обязательные процедуры уже давно регламентированы государством.

Что такое внутренний финансовый аудит?

Под этим понятием понимается всесторонний комплексный контроль экономического и финансового здоровья организации. В ходе проверок анализируется достоверность информации, изложенной в финансовой отчетности, оцениваются дальнейшие перспективы развития, прощупываются уязвимые места. В реальности российские бизнесмены интерпретируют это понятие как более узкое – классический обязательный аудит финансовой и бухгалтерской документации.

Основная цель проверяющих – сканирование уже подготовленной отчетности в компании. Результатом проделанной работы всегда является аудиторское заключение, свидетельствующее либо о грубых нарушениях в ведении бухгалтерского учета и финансовой отчетности, либо о их достоверности и правильности.

Другое дело – бюджетные организации. Для них внутренний финансовый аудит обязателен. Контролирующие лица должны понимать, насколько эффективно и целесообразно расходуются средства, выделенные государством.

Какие задачи решает внутренний финансовый аудит?

11 октября 2022 года юридическую силу обрели некоторые изменения установленных ранее стандартов по организации и осуществлению финансового контроля главными администраторами бюджетных средств. Все новые регламенты описаны в приказе Минфина РФ от 1.09.2022 №134н. Большая часть изменений коснулась части «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита» (приказ Минфина от 21.11.2019 №196н).

Согласно новой трактовке, внутренний финансовый аудит бюджетных учреждений призван оценивать эффективность мер, направленных на достижение результатов по оказанию государственных или муниципальных услуг (выполнение бюджетных полномочий, качество закупок товаров и услуг, управление активами). Были прописаны и его задачи. Их можно отнести и к компаниям, которые не имеют ничего общего с бюджетными средствами.

Итак, по новым стандартам внутренний финансовый аудит оценивает:

• Объективность и достоверность финансовых операций и их конечных результатов;
• Доведение выделяемых средств до итоговой цели в полном объеме и своевременно;
• Обоснованность наличия неиспользованных средств в случаях их остатка;
• Оправданность причин, по которым были изменены суммы денежных средств, направляемых на осуществление хозяйственной деятельности;
• Наличие дебиторской и кредиторской задолженности, соотношение их объемов;
• Достоверность кассовых расходных операций и их сопоставление с прогнозируемыми показателями;
• Причины расхождений в планируемой и фактической прибыли, полученной за последний отчетный период.
• Своевременность и качество составления первичной документации;
• Качество осуществляемых начислений в бюджет, их правильность и своевременность, обнаружение задолженностей, начисленных штрафов и т.д.;
• Соотношение полученных результатов и затраченных ресурсов;
• Возможности среднесрочного и долгосрочного планирования;

Внутренний финансовый аудит активно развивается в условиях новой экономической реальности. Вместе с ее изменениями изменяется и список целей и задач внутрикорпоративного финансового контроля.

Нормы и приказы, регулирующие внутренний финансовый аудит

Внутренний финансовый аудит организовывается и осуществляется на любом хозяйствующем субъекте Российской Федерации на основе следующих нормативных актов и законов:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 160.2-1, ст. 165);
• Постановление Правительства Российской Федерации №193;
• Приказы Минфина от 21.11.2019 №196н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определение, принципы и задачи внутреннего аудита», от 18.12.2019 №237н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», от 22.05.2020 №91н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Реализация результатов внутреннего финансового аудита», от 05.08.2020 №160н «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита».

Рекомендуем к прочтению: Рекомендации по построению службы внутреннего аудита в компании

В этих основных документах и нормативных актах содержатся все стандарты, касающиеся организации и реализации проектов по внутреннему финансовому аудиту, задачи, принципы и основания для его проведения.

Как организовать внутренний финансовый аудит

Для организации внутреннего финансового аудита уполномоченные лица получают законное право получать любую информацию о результатах хозяйственной деятельности компании, посещать производственные объекты и иные площади и территории, а также привлекать при необходимости независимых оценщиков.

План будущих проверок утверждается до начала календарного года. В документах, описывающих порядок действий аудиторов, указывается тема будущих мероприятий, сроки проведения, перечень задач и список лиц, которые будут нести ответственность за происходящие процессы. Также формируется объем операций и указывается их значимость для сбора доказательств.

После предварительного планирования наступает этап составления конкретного плана действий аудиторов. Далее разработанная и утвержденная программа проверки должна реализовываться согласно всем стандартам. По окончанию всех мероприятий глава подразделения или аудитор (если он действует в единственном лице) составляет соответствующий отчет и выдает его руководству.

Внутренний финансовый аудит в бюджетных учреждениях

До настоящего времени на практике контроль осуществлялся комиссией, члены которого находились в постоянном штате учреждения и являлись главами основных подразделений.

По завершению проверки составлялся соответствующий отчет. Сейчас эксперты все чаще склоняются к тому, чтобы подобными процессами руководили люди, не имеющие никакого отношения к бухгалтерии предприятия, бюджетным процедурам, не имел родственников в руководящем звене и не имел возможности создать конфликт интересов.

Внутренний финансовый аудит и коммерческие организации

Контроль за правильностью и достоверностью финансовых и бухгалтерских документов в частной фирме – дело добровольное. Поэтому организуется исключительно по инициативе управляющего либо собственника бизнеса. За исключением АО, для которых внутренний аудит является обязательным.

Внутренний финансовый аудит в компаниях, как правило, проводят собственными силами. Задействуют для этого штатных сотрудников самых разных профилей. Они либо формируют отдельное подразделение, либо специальную временную комиссию. В обоих случаях для организации составляется регламент и оформляются соответствующие документы, в которых отражаются обязанности и полномочия ответственных лиц.

В последнее время тенденция привлечения сторонних экспертов для проведения внутреннего аудита начала расти. Заключение договоров на оказание услуг по внутреннему финансовому аудиту сторонними независимыми компаниями имеет множество преимуществ, а именно:

• Существенная экономия бюджета компании. Для того, чтобы один раз в год проводить проверку, необходимо создать специальный отдел, зарплатный фонд, понести затраты на переподготовку, обучение, стажировку. И далеко не всегда потраченные ресурсы оправдываются.
• Отсутствие предвзятости и необъективности. Понятно, что главный бухгалтер не может стать аудитором, поскольку ему придется проверять самого себя. Привлеченные со стороны эксперты не заинтересованы в сокрытие негативных фактов, поэтому их отчет будет более достоверным.
• При отсутствии должной квалификации, опыта, четких алгоритмов работы, тестирования систем обнаружения рисков невозможно правильно провести процедуру проверки должным образом. Аудиторы, имеющие соответствующий аттестат, уровень подготовки и опыт смогут гарантировать безупречное выполнение работы.
• Независимые эксперты не мешают хозяйственной деятельности компании. Все необходимые процедуры проводятся в фоновом режиме.

Рекомендуем к прочтению: Надо ли в СНТ проводить аудит? Рассмотрим реальный пример аудита СНТ в Московской области

Только опытный квалифицированный специалист способен адекватно оценить компетентность штатных бухгалтеров в вопросе ведения ими документооборота, дать рекомендации по снижению налоговых и судебных рисков, разработать программу эффективного развития с учетом существующих проблем.

Отчет по внутреннему финансовому аудиту

Проверяющий начинает работу над отчетом с начала запланированных мероприятий. Черновик постоянно заполняется новой информаций и доказательствами, по итогам которых составляется оригинал заключения. Форма определяется заказчиком. Содержание должно быть четко сформулировано, все данные – четкие, объективные, ясные, конструктивные, полные и достоверные.

В начале материала должны быть отражены цели и задачи аудита, объем и количество проведенных процедур, выводы аудитора и рекомендации по устранению выявленных нарушений. Если обнаружен серьезный недостаток, его описание строится по принципу: нарушение, прогнозируемые последствия, причины появления нарушения, корректирующий или предупреждающий план.

Если отчет составлял независимый специалист, в нем обязательно указываются все основные реквизиты заказчика и поставщика аудиторских услуг, в том числе данные ответственного лица.

Как использовать отчет внутреннего финансового аудита?

Отчет внутреннего аудитора – строго конфиденциальный документ, который по окончанию его формирования передается исключительно руководителю компании, совету директоров или собственнику бизнеса. Если речь идет о бюджетных учреждениях, то аудиторское заключение публикуется на Федресурсе в строго установленные законом сроки.

Оригинал заключения должен храниться в компании более 3 лет, по истечению утвержденного срока документы отправляются в архив.

Руководитель по своему усмотрению может разослать копии учредителям, совету директоров, акционерам или представителям высшего менеджмента, чтобы последние на его основе составили план корректирующих и предупреждающих мер.

Добровольный внутренний финансовый аудит может стать эффективным инструментом ведения финансово стабильного бизнеса. Руководители и собственники могут использовать результаты проверок для оценки компетентности собственных бухгалтеров, проверки фин. отчетности перед сдачей ее в государственные органы, перед проверкой из ФНС, для уменьшения судебных рисков, при возникновении долгов, при продаже бизнеса, смене директора или иных материально ответственных лиц, для привлечения инвестиций и получения крупных займов.

Внутренний финансовый аудит может проводиться в любой компании по желанию заказчика в лице его собственника. Обязательной процедуре подлежат учреждения, работающие с государственным или муниципальным бюджетом. В любом случае, такой контроль помогает оперативно выявлять все уязвимые места в хозяйственной деятельности предприятия и ее документообороте. Проверки важно проводить на регулярной основе, а доверять эти мероприятия опытным, квалифицированным независимым экспертам из сторонних организаций.

Если вас интересует проведение внутреннего аудита надежным и проверенным подрядчиком с опытом аудиторов более 20 лет, то обращайтесь в ООО «Радар-Консалтинг». Вы можете запросить коммерческое предложение через форму ниже:

Источник: radar-c.ru