Человека всегда интересовало и волновало его будущее, поэтому вопросам изучения и предугадывания будущего традиционно уделяется много внимания. В этой связи прогнозирование можно рассматривать как процесс исследования будущего, а прогностику (футурологию) как научную дисциплину о методах и закономерностях разработки прогнозов.
Прогнозирование является важным исходным элементом управленческой деятельности, направленным на научное предвидение будущего состояния любой социально-экономической системы.
В зависимости от характера воздействия на ход исследуемых процессов различают три формы предвидения: гипотеза, прогноз и план.
Гипотеза – это научно обоснованное предположение о структуре объекта, характере элементов и связей, образующих этот объект, механизме его функционирования и развития. На уровне гипотезы дается качественная характеристика объекта прогнозирования.
Прогноз – это вероятностное суждение о состоянии объекта в определенный момент времени в будущем или об альтернативных путях достижения этого состояния. Прогноз по сравнению с гипотезой имеет большую определенность, так как основывается не только на качественных, но и на количественных показателях.
Клаус Шваб: пандемия как трамплин
План – это директивное определение перечня и сроков мероприятий (работ), исходя из поставленных целей, имеющихся в распоряжении ресурсов и научно обоснованных нормативов расходования данных ресурсов. Главная отличительная черта плана – конкретность показателей, их количественная и временная определенность.
Наряду с прогнозом и планом широкое распространение в сфере регулирования социально-экономических процессов получили такие категории как программа, мероприятие, концепция.
Программа – это комплекс мероприятий, направленных на реализацию наиболее значимых целей, скоординированных между собой и увязанных по исполнителям, срокам и ресурсам. Программа, как правило, направлена на обеспечение эффективного развития отдельного элемента социально-экономической системы.
Мероприятие – это намеченное к реализации действие по решению поставленной задачи. Мероприятия носят локальный характер и являются составными частями прогнозов, планов и программ.
Концепция – это общая руководящая идея, направленная на достижение поставленной цели. В соответствии с концепцией происходит разработка программ и мероприятий, направленных на дальнейшее развитие социально-экономических систем.
Базовым элементом в прогностике является методология прогнозирования и планирования, которая представляет собой совокупность принципов и методов проведения прогнозных и плановых расчетов, характеризует логику и систему проведения прогнозных и плановых расчетов на всех уровнях управления экономикой.
Принципы прогнозирования – это основные положения, правила, используемые в процессе формирования прогнозов и планов. Можно выделить следующие принципы, которые должны быть реализованы при формировании прогнозных и плановых документов.
Принцип целенаправленности предполагает, что процессы прогнозирования и планирования должны быть подчинены достижению четко поставленной цели
8 предсказаний к 2030 году. Инсайд от мирового правительства Клаус Шваб и его идеология. Мир в 2030
Принцип научной обоснованности означает, что при проведении прогнозных и плановых расчетов следует использовать научный инструментарий, отечественный и зарубежный опыт, учитывать действие объективных экономических законов.
Принцип адекватности предусматривает, чтобы методы и модели, применяемые в процессе проведения прогнозных расчетов, были адекватны исследуемому объекту.
Принцип вариантности предполагает разработку многовариантного прогноза развития исследуемого объекта, что обусловлено действием фактора неопределенности.
Принцип оптимальности предусматривает, что после проведения расчетов для реализации будет выбран наиболее эффективный (оптимальный) вариант развития исследуемого объекта.
Принцип непрерывности предполагает реализацию на практике непрерывного процесса проведения прогнозных и плановых расчетов (прогнозного мониторинга).
Метод прогнозирования (планирования) – это способ преобразования информации на основе определённых правил и принципов.
Совокупность методов прогнозирования и планирования играет роль своеобразных инструментов, с помощью которых возможна обработка имеющейся у исследователя информации. Поэтому, в целом методы прогнозирования и планирования следует рассматривать как способы обработки информации, с целью облегчения процесса принятия управленческих решений.
Для формирования стратегии и тактики развития социально-экономической системы разрабатывается система прогнозов различной направленности.
По характеру своей направленности прогнозы подразделяются:
1. В зависимости от целей прогноза:
Поисковый прогноз – прогноз, устанавливающий возможные состояния объекта прогнозирования в будущем.
Нормативный прогноз – прогноз, устанавливающий пути и сроки достижения определенных (желаемых) состояний объекта прогнозирования.
2. В зависимости от объекта прогнозирования:
Экономические прогнозы предсказывают темпы роста ВВП, динамику, количество и состав выпускаемой продукции, перспективы развития отраслей промышленности.
Социальные прогнозы – характеризуют перспективную структуру, дифференциацию доходов и расходов по группам населения, потребности населения в продуктах питания и непродовольственных товарах, развитие отраслей инфраструктуры.
Научно — технические прогнозы выявляют траектории научно-технического развития экономики страны, изучают последствия НТП и т.д.
3. В зависимости от масштабности объекта прогнозирования:
Глобальные – рассматривают различные варианты развития процессов и явлений в мировом масштабе.
Макроэкономические – предсказывают развитие объекта прогнозирования в масштабе страны.
Региональные – предсказывают развитие отдельных регионов.
Отраслевые – выявляют тенденции и перспективы развития отраслей.
Микроэкономические – предсказывают развитие отдельных предприятий
4. По времени упреждения на оперативные (до одного месяца), краткосрочные (до одного года), среднесрочные (от1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5 до 20 лет и более).
5. По способу представления результатов прогнозных расчетов:
Точечный прогноз указывает единственное значение прогнозируемого показателя.
Интервальный прогноз указывает интервал возможных значений прогнозируемого показателя.
Планы классифицируется по содержанию, по объекту планирования, по времени действия, по степени точности.
По содержанию выделяют технико-экономическое, оперативно-производственное, бизнес-планирование и др.
Технико-экономическое планирование предусматривает разработку и количественное определение технико-экономических показателей, характеризующих развитие социально-экономической системы. В ходе технико-экономического планирования могут обосновываться оптимальные объемы производства товаров, выбираться необходимые ресурсы и устанавливаться нормы их расхода, определяться конечные финансово-экономические показатели и т.д.
В ходе оперативно-производственного планирования устанавливаются текущие задания структурам и службам, осуществляются организационно-управленческие воздействия с целью корректировки плана в соответствии с изменяющейся обстановкой.
При разработке бизнес-плана проводятся расчеты технологической и экономической эффективности конкретного направления развития предприятия.
В зависимости от объекта планирования выделяют план предприятия, план цеха, план участка, план рабочего места и др.
По времени действия планирование разделяется на оперативное, краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное.
По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным.
На сегодняшний день в теории и практике прогнозирования разработано большое число методов прогнозирования (по оценкам специалистов известно свыше 150). Они различаются по назначению, по виду используемой информации, по реализации формальных процедур получения прогнозов и т.д.
В специальной литературе, изучающей методологические основы прогнозирования, предлагаются различные подходы к проведению классификации методов прогнозирования. Однако наибольшее распространение нашла трехуровневая классификация, (рисунок 1) на каждом уровне которой разделение осуществляется в соответствии со своим классификационным признаком:
1 уровень – степень формализации;
2 уровень – общий принцип действия;
3 уровень – способ получения прогнозной информации.
Так по степени формализации (степени использования математического аппарата) все методы можно разделить на две больших группы – экспертные методы прогнозирования и формализованные методы прогнозирования.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник: studopedia.ru
Гипотеза – Прогноз – Концепция – Программа – План
Важнейшей чертой плана как экономической категории является его строгая определенность, а после заключения договорных обязательств – юридическая ответственность сторон (директивность).
Сельскохозяйственное предприятие находится под воздействием планомерности и стихийности. Планомерность – это сознательная организация всей системы ведения сельского хозяйства и других сфер АПК. Стихийность (спонтанность) – самопроизвольное развитие, обусловленное преимущественно природными и другими факторами. Она возникает без внешних организационных воздействий.
С позиций диалектики сельское хозяйство должно развиваться планомерно, при логичном сочетании планомерности и спонтанности, в единстве и борьбе. По мере освоения достижений НТП влияние спонтанных процессов на производство может уменьшаться.
Таким образом, план представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. В нем фиксируются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами, обосновываются принятые управленческие решения. Его главная отличительная черта – определенность и директивность заданий. Следовательно, в плане предвидение получает конкретность и определенность.
План экономический – описание, картина, модель намечаемого будущего состояния экономической системы в целом, хозяйства страны, регионов, отраслей, предприятий, компаний (форм). План фиксирует показатели, характеризующие состояние системы в конце планового периода, определяет пути, способы достижения желаемых результатов, необходимые для этого ресурсы.
С переходом к рыночной экономике развивается индикативное планирование как способ сознательного, целенаправленного управления социально-экономическими процессами в государственном, а также и в негосударственных секторах.
Планирование на предприятии АПК служит основой реализации разнообразных экономических, организационных и управленческих функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в систему планирования соответствующих целей и средств их достижения. При этом основные экономические функции и цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования тесно увязаны с направлением производственной деятельности и достаточно полно отражаться как в перспективных, так и в текущих планах.
Под функцией понимают обязанность, круг деятельности, назначение чего-либо или кого-либо, выполняемую кем-либо работу.
Основные функции планирования на предприятии следующие:
Функция руководства предусматривает обоснование стратегии и тактики, целей и задач предприятия, оценку и анализ внешней и внутренней среды функционирования, распределение ограниченных ресурсов, организацию и контроль выполнения намеченных планов. Стратегия развития предприятия, как правило, формулируется и разрабатывается высшим руководством – руководителем предприятия и его главными специалистами, а тактика – специалистами и руководителями подразделений. При этом по практике планирования составление перспективных планов является обязанностью высшего руководства. Руководители среднего и низшего звеньев управления также участвуют в этой работе, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.
Наиболее сложной составляющей функции руководства является формулирование миссии (профилирующего направления деятельности), которое включает определение целей и задач развития предприятия. Принимая формулировку миссии предприятия в качестве основного принципа, руководство определяет конкретные цели и задачи, которые станут результатом выполнения миссии. Цели и задачи должны быть:
• проверяемы и конкретны — конкретность и измеримость целей и задач позволяют правильно оценить достигнутые результаты, это точка отсчета для последующих плановых решений и оценки организации выполнения плана;
• строго ориентированы во времени – различают долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели и задачи в зависимости от горизонта планирования;
• достижимы – они будут реальными, если исходят из научного анализа состояния и тенденций развития предприятия; установление целей, не обеспеченных ресурсами или не учитывающих изменения внешней среды, приводит к существенным диспропорциям и снижению экономической эффективности предпринимательской деятельности.
Функция обеспечения — это устойчивые виды деятельности, выполняемые на предприятии непосредственно для производства продукции, работ и услуг. Функция определяется этапами производственного цикла деятельности предприятия (закупки, производство, сбыт), элементами производственного обеспечения (материально-техническое оснащение, ресурсы, связь, транспорт) и направлениями деятельности (персонал, инновации, инвестиции, проекты, финансы, снабжение и сбыт, маркетинг, безопасность, риски, международная деятельность и т. д.).
Функция координации предполагает при разработке планов взаимоувязку их на всех уровнях планирования – от предприятия в целом до каждого подразделения. Планирование на предприятии будет эффективным в случае, если деятельность одного подразделения будет увязана с деятельностью другого. При этом планирование их деятельности должно осуществляться не только одновременно, но и во взаимосвязи и взаимозависимости друг с другом.
Особая роль функции координации отводится на этапе организации выполнения планов, поскольку эффективность функционирования подразделений, например растениеводства и животноводства, напрямую зависит от рациональной организации производства в каждом из них. Организация кормовой базы хозяйства предполагает одновременное планирование как развития кормопроизводства в растениеводстве, так и потребности, приготовления и использования кормов в подразделениях животноводства. Главное – рациональное сочетание и эффективная координация всех работ по производству, заготовке, хранению, приготовлению и скармливанию кормов в подразделениях.
Функция контроля процесса реализации плана развития предприятия укрепляет связь планирования с действительностью, способствует совершенствованию организации управления, стиля и методов работы руководителей и специалистов, позволяет выявлять дополнительные резервы для выполнения плановых заданий, своевременно обнаруживать отклонения в плановых показателях, принимать необходимые меры по ликвидации диспропорций, обеспечивает повышение конкурентоспособности производимой продукции и экономической эффективности предпринимательской деятельности в целом.
Функции планирования, взаимно дополняя друг друга, создают целостную систему планового управления предприятием, позволяющую дифференцировать методы управленческого воздействия, специализировать органы управления и труд отдельных менеджеров.
Для выполнения функций планирования требуется четко определить:
• объект планирования (что планируется);
• субъект планирования (кто планирует);
• период (горизонт) планирования (на какой срок);
• средства планирования (например, компьютерные технологии);
• методику планирования (как планировать);
• согласование планов (каких, с кем и на каких условиях).
Процесс планирования начинается с формирования системы целей и задач предпринимательской деятельности предприятия на определенный период. Затем определяются мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целей. Реализация запланированных мероприятий требует создания определенных организационных структур, привлечения трудовых ресурсов, координации их работы во времени и пространстве. Эффективное выполнение мероприятий в рамках соответствующих организационных структур требует постоянного учета, контроля хода процессов и регулирования предпринимательской деятельности предприятия.
Источник: studopedia.su
Финансовые прогнозы, программы, концепции, планы и бюджеты
из «Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта «
Финансовый план — оперативный рабочий документ, который можно рассматривать как инструмент управления финансами. Финансовый план представляет собой результат сделанного прогноза, принятой концепции или разработанной программы. [c.111]
Различия между прогнозом, концепцией, программой и планом имеют прежде всего временной аспект и связаны со сроками действия разрабатываемых документов. Прогнозы составляются на долгосрочную перспективу (более 5 лет), концепции и программы — на среднесрочный период (от 1 года до 5 лет), планы — на краткосрочный период (1 год и менее). Различия во временном аспекте прогнозов, концепций, программ и планов вызывают резкие различия и в их содержании. [c.111]
Прогнозирование может осуществляться на основе как экстраполяции прошлого в будущее с учетом экспертной оценки тенденции изменения, так и прямого предвидения этих изменений. Изменения часто возникают неожиданно, как результат действия случайных или экстремальных факторов. Поэтому управление финансами на основе предвидения этих изменений требует выработки у финансового работника (менеджера, экономиста) определенного чутья рыночного механизма и интуиции, а также применения гибких экстренных решений. [c.112]
Программа — директивный, адресный, плановый документ. Он предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения планируемых работ, относящихся к разным сферам деятельности (научной, производственной, строительной и др.). Программа направлена прежде всего на установку календарного распорядка работ. Современные методы формирования программ позволяют не только расписывать задания плана, но и правильно формулировать сами задания, оптимизировать сроки их выполнения и др. [c.112]
Программы позволяют обеспечить комплексность и системный подход к решению задач, имеющих важное значение для народнохозяйственного комплекса нашей страны. Программы носят целевой характер. По цели и назначению целевые программы бывают научно-технические, экономические, социальные. По иерархическому признаку целевые программы делятся на федеральные и региональные. [c.112]
Сущность целевой программы определяет ее возможность расписать плановые задания во времени, по исполнителям и срокам. В программах четко выражено стремление устранить отраслевую и ведомственную направленность планов, подходить к определению исполнителей в плане не с точки зрения конкретного ведомства, а с точки зрения тех, кто может выполнить необходимую работу. [c.112]
В народнохозяйственном комплексе все чаще возникают такие задачи (цели), достижение которых оказывается вне пределов компетенции какой-либо одной отрасли. Они требуют организации межотраслевой кооперации, налаживания четких связей, последовательного выполнения работ по горизонтали. [c.113]
Программы содержат перечень увязанных между собой работ и мероприятий, которые необходимо осуществить для достижения поставленных целей или выполнения плановых заданий. В них детально расписываются действия, позволяющие отвечать на. вопросы, когда и в какой последовательности будут выполняться работы. [c.113]
Экономические (в том числе финансовые) программы состоят из ряда документов, имеющих разное назначение, но тесно взаимосвязанных и позволяющих четко спланировать деятельность всех исполнителей работ. Они позволяют установить планы, последовательность, сроки и стоимость выполнения работ, а также организовать работу по координации и контролю выполнения планов, т.е. управлять процессом достижения поставленных целей. [c.113]
Прообразом программы является сетевой график, который составляется для выполнения программы. Он отражает все работы, необходимые для конечной цели. Другими словами, сетевой график — модель достижения поставленной цели. Причем эта модель является динамичной, приспособленной для анализа вариантов достижения цели, оптимизации плановых заданий, внесения изменений и т.п. [c.113]
План представляет собой намеченную на определенный период работу с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности и сроков выполнения. [c.114]
План — перечень заданий, показателей и цифр. Он отвечает на вопросы что и кем должно быть сделано к тому или иному сроку. В планировании главное — принятие решений и определение конкретных путей для достижения поставленных задач в перспективе. Поэтому планирование в отличие от прогнозирования всегда носит конкретный, адресный характер. [c.114]
Финансовое планирование хозяйствующего субъекта выражается в составлении различных бюджетов, т.е. смет доходов и расходов. [c.114]
Бюджет представляет собой детальный план или смету, которая в цифровом выражении отражает планируемые объемы продаж, расходов, прибыли и т.п. Бюджет является инструментом финансового планирования (прогнозирования) и контроля. В Российской Федерации бюджетирование как часть финансового планирования нашло отражение в Методических рекомендациях по разработке финансовой политики предприятия, утвержденных приказом Минэкономики России от 1 октября 1997 г. 118. [c.114]
Согласно этим рекомендациям в состав финансового плана входят прогноз прибылей и убытков прогноз движения (потока) наличных средств прогноз баланса активов и пассивов бюджет фонда оплаты труда бюджет материальных затрат бюджет потребления энергии бюджет амортизации бюджет прочих расходов бюджет погашения кредитов налоговый бюджет. [c.114]
Источник: economy-ru.info