Этапы формирования и реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве
1. ЭТАПЫ формирования и реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве
2. Реновация жилищного фонда в городе Москве
Выявление и учет мнения
населения
Подготовка и утверждение
программы реновации
Принятие решения о
реновации по конкретным
домам
(на основании программы)
Переселение граждан,
освобождение нежилых
помещений в сносимых
домах
Проектирование и
строительство стартовых
домов для переселения
Подготовка
градостроительной
документации, проведение
публичных слушаний,
утверждение документации
Проектирование и
строительство новых домов
для переселения
Переселение
Вывод из эксплуатации и
снос домов, включенных в
решение о реновации
(вторая волна)
(вторая волна)
2
3. Выявление и учет мнения граждан
Включение
Как работает программа Реновации? Что такое Реновация!
в программу реновации
Выход
из программы реновации
в программу реновации войдут МКД, жители МКД имеют право выйти из
жители которых большинством (двумя программы на основании решения*
третями) поддержали* такое решение
общего
собрания
собственников
*голосование
осуществлялось
с помещений в МКД (в соответствии с ЖК
использованием сервисов «Активный РФ)
гражданин» или через МФЦ и
завершилось 15 июня 2017 года,
голосование на общем собрании
собственников продлено до 15 июля
2017 года.
*такое решение должно быть
принято до заключения первого
договора «о переселении», но не
менее чем в течение 90 дней со дня
принятия решения о реновации
В программу будут включены только
те МКД, голосование в которых
проведено до вступления в силу
Федерального закона о реновации
3
4. Подготовка и утверждение программы реновации
Программа
реновации:
определяет:
перечень МКД,
подлежащих сносу
будет подготовлена
после подведения
общих итогов
голосования
будет утверждена
постановлением
Правительства
Москвы
очередность сноса с
учетом технического
состояния МКД
4
5. Принятие решения о реновации
Решение о
реновации*
Принимается на
основании
программы
Содержит:
Является основанием
для разработки
градостроительной
документации
1. адресный перечень
домов (из программы
реновации)
2. информацию об
этапах реализации
решения о реновации
3. сведения о
мероприятиях по
реновации и
примерных сроках их
выполнения
* Решение будет приниматься в отношении МКД, расположенных
в границах одного или нескольких соседних кварталов и включенных в программу реновации
5
6. Подготовка и утверждение градостроительной документации
Документация по планировке территории
• готовится на основании решения о реновации
• разрабатывается и утверждается одновременно с
проектом изменений в правила землепользования
и застройки (при необходимости внесения
изменений в ПЗЗ)
В целях реновации проект планировки территории будет дополнен проектом застройки,
который позволит визуализировать ключевые архитектурные решения в границах квартала
Публичные слушания в отношении проекта планировки территории проводятся в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ
* В целях реализации ФЗ о реновации в настоящее время Правительством Москвы готовятся изменения в:
— Градостроительный кодекс города Москвы;
— Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и
представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве»
6
7. Проектирование и строительство домов
Комфортные и
удобные для
проживания
дома
•Монолитные дома и дома современных
панельных конструкций;
•Обособленные входы в жилую часть;
•Высокая энергоэффективность;
•Квартиры со свободной планировкой,
предусмотренными местами для
размещения кондиционеров;
•Дома будут приспособлены для
маломобильных групп населения.
Новые стандарты
благоустройства
Будет создана новая,
совершенно иного качества
среда проживания граждан
Доступные услуги
•Создание детских и спортивных площадок;
•Установка малых архитектурных форм
(скамеек, беседок и т.д.);
•Формирование улично-дорожной сети и
парковочного пространства, создание
велодорожек;
•Обустройство скверов и вовлечение
свободных территорий в создание народных
парков;
•Дополнительное озеленение.
•Общественная функция первых этажей:
торговля, общепит, социально-бытовое
обслуживание, культурно-досуговые функции.
7
8. Переселение в рамках программы реновации
Жилое
помещение
Собственник
Равноценное
возмещение*
Наниматель на
условиях соц.
найма
Равнозначное
помещение
В натуральной
форме
Больше по
площади
В денежной
форме
В том же
районе**
Нанимателю
предоставляется
равнозначное
помещение по договору социального найма или по
его заявлению в собственность.
Улучшение жилищных условий очередникам
производится вне очереди (не менее 18 кв.м. на
человека).
В случае их отказа предоставляется равнозначное
помещение или равноценное возмещение. Место в
очереди сохраняется.
Собственники и наниматели вправе приобрести за
доплату жилые помещения с большей площадью и
(или) большим количеством комнат, чем в
равнозначных жилых помещениях.
Предусмотрен автоматический переход ипотеки на
новое жилое помещение с сохранением прежних
финансовых обязательств перед банком (несмотря
на увеличение стоимости новой квартиры).
Улучшенная
отделка
* Равноценное возмещение рассчитывается в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
**Кроме ЗелАО, ТиНАО (переселение в границах административного округа).
8
9. Равнозначное жилье
Требования к улучшенной
отделке предоставляемых
жилых помещений будут
установлены постановлением
Правительства Москвы
9
10. Вывод из эксплуатации и снос МКД, включенного в решение о реновации
ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ
— на основании решения уполномоченного органа
исполнительной власти города Москвы
— не ранее фактического предоставления всем переселяемым
гражданам равнозначного или равноценного жилого
помещения либо выплаты равноценного возмещения
ПОДГОТОВКА К СНОСУ И СНОС ДОМА ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
ТОЛЬКО ПОСЛЕ ЕГО ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ
10
11. Обеспечение прав предпринимателей
Собственникам нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о
реновации, будет гарантировано предварительное и равноценное возмещение в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим принадлежащие
городу Москве нежилые помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о
реновации, предоставляются равнозначные нежилые помещения по договору аренды в
соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», с сохранением всех льгот.
Сохранение у субъектов малого и среднего предпринимательства преимущественного
права на приобретение принадлежащего городу Москве нового арендуемого
равнозначного нежилого помещения, если такое право было предусмотрено Федеральным
законом в отношении ранее арендуемого нежилого помещения, расположенного в
многоквартирном доме, включенном в решение о реновации
11
12. Московский фонд реновации жилой застройки
СОЗДАЕТСЯ:
в организационно-правовой форме ФОНДА в
целях содействия реализации программы
реновации.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА
строго регламентирована законом о
реновации.
ОРГАНЫ ФОНДА:
— Попечительский совет – осуществляет надзор
за деятельностью фонда;
— Совет фонда – высший коллегиальный орган
управления;
— Генеральный директор – единоличный
исполнительный орган управления;
— Ревизионная комиссия — орган внутреннего
финансового контроля.
ФУНКЦИИ (в том числе):
— обеспечивает выполнение мероприятий по
реновации;
— содействует в подготовке
градостроительной документации;
— содействует строительству новых домов
для переселения и передает помещения в
них городу;
— осуществляет методическое,
организационное, экспертно-аналитическое,
информационное и юридическое
обеспечение при реализации программы.
ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О РЕНОВАЦИИ
будет принято постановление Правительства Москвы
«ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МОСКОВСКОГО ФОНДА РЕНОВАЦИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ»
13. Региональное нормативное регулирование
Потребуется
внесение
изменений в
следующие
законы города
Москвы:
Подзаконные
акты:
• Закон города Москвы от 17.05.2017 № 14
«О дополнительных гарантиях жилищных и
имущественных прав физических и юридических
лиц при осуществлении реновации жилищного
фонда в городе Москве».
• Закон города Москвы от 25.06.2008 № 28
«Градостроительный кодекс города Москвы».
• Потребуется принятие (внесение изменений)
более чем 20 подзаконных актов города Москвы.
13
Источник: ppt-online.org
Основные принципы программы реновации сформулировали сами москвичи
Законопроект о реновации на прошлой неделе был принят Госдумой во втором чтении. После первого чтения документ претерпел серьёзные изменения, в него было внесено множество поправок, так что теперь можно сказать, что будущая программа реновации уже обрела чёткие очертания. Федеральный закон будет максимально защищать права и интересы москвичей. Но самое главное – принятый на прошлой неделе документ – это плод широкой общественной дискуссии.
Можно констатировать: столичная программа реновации составлялась не в тихих кабинетах чиновников, но при участии всех заинтересованных сторон и на основе пожеланий самих москвичей.
По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, рассмотреть документ в третьем, окончательном, чтении планируется 14 июня. За день до этого, 13 июня, состоится заседание рабочей группы по законопроекту. В мероприятии примут участие не только эксперты и депутаты, но и обычные москвичи, которые тоже смогут высказать своё мнение.
Общественные слушания предшествовали и второму чтению законопроекта. Очевидно, именно благодаря тому, что при подготовке документа был учтён весь спектр мнений, в том числе и противников реновации, новая столичная программа реновации будет намного более продуманной в плане защиты интересов и прав москвичей, нежели первая волна сноса пятиэтажек, начавшаяся в столице ещё в 90-е годы.
«Самое главное: спасибо городскому сообществу, которое активно включилось в обсуждение данной программы, – заявил мэр Москвы Сергей Собянин. – Это очень важно, она не оставила равнодушными никого: ни в Москве, ни в других регионах. Дискуссия не сводилась к решению проблемы тех, кто живёт в сносимых пятиэтажках, тех, кто попал в предварительный перечень. Дискуссия коснулась и жителей, которые живут рядом с этими микрорайонами, жителей всей Москвы, потому что их волнуют вопросы, связанные с транспортом, экологией, имущественными правами граждан, защитой их собственности».
Именно на страже интересов и прав москвичей и будет стоять одобренный Госдумой во втором чтении законопроект. Дополнительные гарантии также прописаны в отдельном городском законе.
Мнение жителя
Юрий Васильевич Лисицын, житель муниципального округа Рязанский, ЮВАО
– Наши дома попали в списки реновации. В 2012 году мы должны были уже переехать в новые дома, но программа эта приостановилась, и, естественно, все граждане, которые приготовились к этому переезду, по сей день сидят на чемоданах. Поэтому, когда было объявлено об этой новой программе, все с облегчением и радостью вздохнули. Теперь ждём скорейшего исполнения предложенных законов и быстрейшего переезда в новые дома.
Ко второму чтению проект федерального закона претерпел существенные изменения. Как отмечают аналитики, все острые вопросы и проблемы, которые были выявлены в документе после его первого чтения, фактически были сняты. «Над этим проектом была проведена серьёзная работа; в частности, эти работы коснулись переселения район в район. Изменения коснулись вопросов о судебной защите, о предоставлении денежной компенсации при желании, о предоставлении равноценного жилья при желании, – рассказывает директор Центра политического анализа Павел Данилин. – Фактически были даны ответы на все вопросы, которые задавались противниками реновации. Были уточнены параметры реновации, то есть какие дома подпадают под эту процедуру. Теперь будет гораздо меньше вопросов по поводу основания внесения домов в программу».
Судьба дома в руках жителей
Рассмотрим основные отличия, а также преимущества будущей программы реновации от первой волны сноса.
Безусловно, одним из ключевых отличий является то, какие именно дома будут участвовать в программе. В первую волну сноса попали только пятиэтажки «сносимых серий» – всего более 1700 домов.
В настоящий момент программа реновации ещё формируется. Однако очевидно, что на этот раз в неё войдут намного больше домов. В предварительном проекте программы – 4,5 тыс. пятиэтажек. Но окончательное решение об участии в программе за самими москвичами.
Ещё одно важное отличие – это то, как именно дома будут входить в программу. Раньше список домов на снос определялся правительством Москвы исходя из градостроительного и экономического обоснования. Теперь же решение о сносе и расселении принимают равноправные партнёры: городские власти и жители конкретных домов. Это так называемое правило «двух ключей».
Правительство принимает решение о включении дома в программу реновации на основе объективных причин: плохое техническое состояние дома, возможности для сноса, наличие финансовых ресурсов и т.п. А окончательное, решающее слово – уже за жителями. Именно москвичи голосуют за участие или неучастие их дома в программе.
По решению жителей дом может быть как включён в программу, так и исключён из неё. Причём при голосовании учитывается мнение меньшинства: 1/3+1 голос «против» достаточно, чтобы дом из программы был исключён. Примечательно, что нынешняя система голосования учитывает даже голоса «молчунов» – они распределяются пропорционально между голосами «за» и «против». «Решение московских властей не считать мёртвых душ как голосующих «за» и публично освещать итоги голосования – это шаг в сторону большей прозрачности, большей открытости и снятия той тревожности, которая есть в обществе», – комментирует политолог Михаил Виноградов.
Немаловажно и то, что от участия в новой программе реновации можно отказаться на любой стадии её формирования – вплоть до заключения первого договора на новую квартиру. Для этого достаточно лишь провести собрание собственников. За решение о выходе из программы должны проголосовать не менее 1/3 жителей.
Расширять программу – запрещено. Так что жители крепких домов в хорошем состоянии могут не беспокоиться – их программа реновации не затронет ни сейчас, ни в будущем.
Напомним, что при прежней программе расселения у жителей вообще не спрашивали, хотят ли они участвовать в программе. И уж если дом попал в «сносимый перечень», то никакой возможности отказаться от сноса у москвичей просто не было.
Гарантии программы реновации защищены законом
Итак, основные параметры будущей программы и правила участия в ней определены. Законодательные гарантии установлены. Напомним, что в федеральном законе отдельно оговаривается защита прав собственников, права на судебную защиту и многое другое. «Была продемонстрирована реальная картина обратной связи между законодателем и обществом и институтами, которые активно корректировали какие-то положения законопроекта, с тем чтобы максимально повысить правовые гарантии россиян, мы говорим о Москве – москвичей, поскольку у нас реновация в первую очередь, – отметил глава Общественной палаты Москвы Константин Ремчуков. – Чтобы все их права на защиту в суде до самой последней инстанции по любому вопросу, о равнозначности, равноценности, включении дома в программу реновации, были за москвичами сохранены и усилены».
Кстати, возможность выбора – получить равнозначную или равноценную квартиру или же и вовсе предпочесть денежную компенсацию по рыночной цене – это тоже новаторское положение современной программы реновации. Напомним, что ранее жители получали новые равнозначные квартиры. Ни о какой денежной компенсации или предоставлении равноценного жилья речи тогда не было.
А вот прежнее правило о том, что новые квартиры москвичи будут получать бесплатно и в собственность, сохраняется. По новой программе площадь предоставляемых квартир будет больше (по старым правилам она должна была быть не меньше). Увеличение площади происходит за счёт того, что в новых домах нежилые помещения – холл, санузел, кухня, лоджия или балкон – куда более просторные, чем в старых ветхих пятиэтажках.
фото: Mos.ru
Из старой программы в новую перекочевали и такие положительные моменты, как возможность выбирать новую квартиру из нескольких вариантов. Также одновременно с переселением будет происходить улучшение жилищных условий очередников. По новой программе также предусматривается расселение коммуналок, чего в прежней программе не было вовсе.
Переезд только в своём районе
Другим немаловажным отличием нынешней программы реновации является и тот факт, что переселение в новое жильё будет происходить только в границах своего района. Причём это положение также закреплено законодательно. Напомним, что прежде москвичей переселяли в своём или в смежном (!) районе.
При том, что по старым правилам ЦАО и Зеленоград выделяли в качестве исключений, где переселить можно было в пределах округа. В новой программе в пределах округа переселение возможно в Зеленограде и в новых округах – Троицком и Новомосковском. Жителей ЦАО, пожелавших участвовать в реновации, переселят только в границах своего района.
Нынешняя программа реновации на поверку оказывается также ещё более всеобъемлющей, нежели снос пятиэтажек, начатый в 90-е годы. Сегодня в программу могут войти и бывшие общежития, в случае если жители на общем собрании большинством голосов (2/3) проголосуют за такое решение. «Мы приняли решение на правительстве (заседании правительства Москвы. – Ред.) о том, что будем расселять не только пятиэтажки, но и общежития и коммуналки, – заявил Сергей Собянин. – Это тяжёлый, сложный вопрос.
Изначально мы такие дома в перечень (предварительный список домов для голосования по вопросу участия в программе реновации. – Ред.) не включали. Такие дома действительно находятся в тяжёлом состоянии. Тем не менее мы приняли решение о том, что такие дома, я имею в виду коммуналки, бывшие общежития, в которых граждане живут на правах социального найма, могут путём голосования (…) войти в программу». Отметим, что в прежнюю программу расселения бывшие общежития не входили.
Мнение жителя
Марина Большакова, житель Обручевского района, ЮЗАО:
– На портале госуслуг в списках наш дом был. Мы очень обрадовались, наконец-то. Ну а сегодня мне хочется подробно всё узнать, разобраться во всём до конца. Меня интересует вопрос по поводу расселения очередников. До 1 марта 2005 года был один закон, а после 1 марта 2005 года – другой закон.
Мы стоим на очереди, там есть различные программы поддержки города Москвы. Мне интересно, как мы, очередники, будем в этой программе.
Дома устарели. Я живу на пятом этаже, крыша, сколько ни ремонтируй, всё равно каждую весну течёт. Подвал, коммуникации, постоянно рой комаров, мух, плесень, запах.
Дома устарели. Я живу там 20 лет.
Новые кварталы спроектируют по единым требованиям
Важно отметить и тот факт, что новая программа реновации – это не просто снос некоторых домов и строительство нового жилья на неких площадках, но продуманное архитектурное решение. Закон гарантирует право жителей на создание комфортной городской среды и высокое качество домов-новостроек. Городское правительство утвердит единые требования к тому, какими должны быть новые кварталы. Там будет прописано всё до мельчайших подробностей, начиная от требований к организации дворовых территорий и озеленения, заканчивая требованиями к обеспечению жителей социальной инфраструктурой в шаговой доступности.
Напомним, что в рамках предыдущей программы сноса о таких «мелочах» особенно не задумывались – единых требований к строительству новых домов и благоустройству кварталов не существовало вовсе. А облик кварталов, где сносили дома и строили новые, определялся проектами планировки, которые зачастую оказывались очень неудачными.
Кстати, никаких требований к качеству строительства самих домов, как и к их этажности, тоже не было. В результате в рамках первой волны сноса новые квартиры москвичи получали в домах, количество этажей в которых доходило до 34.
Новая программа реновации предусматривает застройку средней этажности – 6–14 этажей. Оговариваются и требования к самим домам. Это монолиты или современные панельные конструкции с высокой энергоэффективностью. В квартирах уже будут остеклённые балконы или лоджии, также будет предусмотрена вариативность планировки.
Новые дома будут удобно спроектированы для маломобильных граждан. А подъезды будут располагаться преимущественно со стороны двора. Со стороны улицы же будут находиться только помещения общественного назначения.
Кроме того, городские власти окажут помощь в переезде пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и другим категориям льготников.
Источник: versia.ru
Реновация в Московской области: этап подготовки. Что известно о программе?
В Московской области начнется реновация — людей переселят из ветхих домов. Новую жилплощадь получат более миллиона человек. Первые конкурсы и аукционы пройдут уже в 2021 году. Сейчас же стартует этап подготовки, когда составляют график, выбирают дома, советуются с жителями. «360» рассказывает, что известно о программе.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев во время ежегодного обращения к жителям отметил, что примерно миллион человек ютится в старых малоэтажных домах, которые больше похожи на бараки. Чтобы решить эту проблему, в области запускают программу реновации ветхого жилья.
«Благодаря принятым решениям на федеральном уровне мы можем приступить к большой программе, в результате которой огромное количество людей будут жить в других — современных и комфортных — условиях», — отметил Воробьев.
Когда начнется реновация?
Основные работы придутся на 2023 год. Однако программа уже стартовала, отметил губернатор. Власти не исключают, что пилотный проект начнут разрабатывать в середине лета этого года: определят конкретные места застройки, вынесут их на аукцион и устроят конкурс для застройщиков.
Программе мы дали старт. Первые конкурсы, аукционы пройдут уже в этом году. И мы этот процесс сдвинем с мертвой точки
Глава региона подчеркнул, что сейчас нужно разработать систему получения собственниками нового жилья, а также рассказать жителям о положительных сторонах переселения.
Министр жилищной политики Подмосковья Инна Федотова отметила, что проект начнется с голосований и обсуждений вопросов с жителями. Список городов пока не составлен.
Кто получит новое жилье?
Для начала реновации нужно определить критерии расселения домов. Жители не должны проживать в бараках, старых хрущевках и малоэтажках, построенных в годы войны.
«Огромное количество людей будут жить в современных, комфортных условиях. В таких ветхих домах жить в XXI веке непозволительно. Программа реновации будет предполагать замену такого жилья на современное», — отметил Андрей Воробьев.
Сейчас в Подмосковье около двух тысяч бараков, 3,4 тысячи хрущевок и 22 тысячи малоэтажных домов, которые построили в годы войны. В общей сложности в них проживают порядка 1,3 миллиона человек.
Как изменятся жилищные условия?
Многие старые дома, в которых продолжают жить люди, проще снести, чем отремонтировать до нормального состояния. Находиться в них может быть небезопасно — новые ЖК решат эту проблему.
Кроме того, все многоквартирные дома в Московской области начнут строить по новым правилам. В них не будет мусоропровода и ступеней на входе — это позволит избавиться от неприятного запаха в подъезде, а также сделает вход доступным для маломобильных групп граждан.
«Нужны не „человейники“, а комфортные экосистемы. Это значит двор без машин, где могут спокойно гулять дети. Это светлые и безопасные подъезды, где есть куда поставить коляску и велосипед, вход удобный — без ступеней», — подчеркнул Андрей Воробьев.
При этом уютные кварталы не исчезнут: власти региона будут тщательно контролировать застройку. Кроме того, Подмосковье разработает большой пакет документов с планами, в которых опишут устройство новых домов.
«Будет описано все до мельчайших подробностей, начиная с того, с каким фасадом будет дом и какие внутри будут коридоры, кухни. Кроме того, должны же быть и социальные объекты. Это не просто строительство нового жилья и переселение туда, а еще и социальная инфраструктура», — отметила министр жилищной политики Московской области Инна Федотова.
Андрей Воробьев гарантировал, что при реновации условия жилья не станут хуже. Он подчеркнул, что главная задача региона — обеспечить жителям перемены к лучшему. Никто не собирается обманывать людей и делать «что-то там под столом».
«Подмосковье ждут огромные, значимые, востребованные перемены, которые лягут в основу дальнейшего экономического и социального прогресса Подмосковья», — подчеркнул председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.
Можно отказаться от реновации?
Без желания собственников дома сносить не будут.
При выборе зданий на расселение власти будут учитывать мнение хозяев квартир — устроят голосование и собрание жильцов.
Как изменится рынок жилья?
Эксперты уверены, что реновация сделает покупку и аренду квартиры в Подмосковье доступнее. Эксперт по недвижимости Олег Бендриков отметил, что стоимость жилья в регионе снизится за счет появления новых квартир.
«Будет больше жилых квадратных метров, соответственно, стоимость квадратного метра будет ниже, так как предложений будет больше. Это плюс — большинство людей смогут купить ту квартиру, которую хотят», — пояснил он.
Кроме того, новостройки помогут решить проблему дольщиков — планируется, что все получат свои ключи в течение двух лет.
Андрей Воробьев напомнил, что несколько лет назад в Подмосковье было порядка 107 тысяч человек, которые не могли получить свои квартиры из-за обмана застройщиков. До конца 2021 года эта цифра сократится до 20 тысяч. Остальные 87 тысяч уже получили ключи от своих квартир или соизмеримые выплаты.
Источник: 360tv.ru
Реновация — что это и как работает
В этой статье мы рассмотрим термин реновации — что он означает. В чём заключаются проблемы реставрационных работ, вмешательство в реструктуризацию городов.
1. Что такое Реновация простыми словами
Реновация (от англ. «Renovation») — это процесс изменения внешнего вида и/или функциональности структуры (понимаемую в широком смысле). То есть изменение её формы или размера с целью переделки и/или адаптации к другим видам использования. Почти всегда включает задачи сохранения и обслуживания (покраска, гидроизоляция и т.д.)
Реновация — это также осуществление деятельности по обеспечению соответствия здания современным правовым и нормативным требованиям или актуальным вопросам, касающимся использования (функциональности) здания.
Во время реновации характерные свойства можно сочетать с современными инновациями. Как правило, ремонт выполняется подрядчиком или строительной компанией.
В области архитектуры во многих случаях это подразумевает полную или частичную реконструкцию здания, находящегося в состоянии разрухи. Реновация необходима для поддержания или повышения устойчивости конструкции, или адаптации существующего здания к новому проекту и т.д. Во многих случаях с использованием строительных лесов и/или опор и/или ограждений и/или защитных сеток.
Когда речь идет о реновации, то обычно имеется в виду полный или частичный процесс модернизации или переоборудования дома, но можно также говорить и о целом районе или городе. В этом случае наиболее подходящим термином будет «реновация города». Например, во Франции Национальное агентство по инновациям урбанизации (ANRU) особенно озабочено вопросами урбанизации, в том числе перестройкой густонаселенных городских районов с вытекающей из этого постепенной утратой природных и сельских районов, а также с другими вытекающими из этого недостатками.
2. Проблемы реновации
Самым важным пунктом является санитарный. Если место непригодно или заброшено, или просто невыгодно. Например, в случае с кинотеатром, который посещают все меньше зрителей. Решением может стать его оптимизация (усовершенствование) за счет инвестиций, с изменением места расположения или без него.
Другими важными проблемами являются безопасность и соблюдение стандартов, так как необходимо предотвратить риски и в то же время избежать штрафов и судебных исков.
Другой вопрос, который следует рассмотреть — это экономия энергии, которая может быть достигнута в результате хорошей реконструкции. Например, установка двойного остекления и «умных» решений, монтаж менее энергоемких приборов и т.д. Это снижает затраты и помогает сохранить окружающую среду.
При проведении ремонтных работ может быть использована возможность удаления материалов, содержащих асбест и свинцовую краску, и их замена на материалы, менее вредные для здоровья человека и окружающей среды.
Также могут быть установлены системы сбора дождевой воды, так называемые сухие туалеты, озелененные крыши и др.
3. Технологии
Технический прогресс сегодня позволяет проводить обновления и преобразования, которые еще несколько лет назад было практически невозможно осуществить.
Методы отбора и зачистки, а также первичная диагностика уже позволяют в разумных пределах гарантировать здоровье работников и будущих жителей, при необходимости удаляя вредные продукты, которые могут находиться в зданиях.
С другой стороны, экоматериалы позволяют использовать менее токсичные вещества, чем раньше.
А достижения компьютерных технологий позволяют визуализировать планы в трёх измерениях и оценивать прочность балки, стены или колонны. Например, для того, чтобы определить приоритеты и необходимые работы. Инфракрасная диагностика может обнаружить фактическую или потенциальную утечку тепла. Энергетическая диагностика оценивает возможную экономию энергии.
Казалось бы, лучшие результаты достигаются при глобальном подходе, когда используются эксперты по обновлению энергоресурсов. Но существующие модели мало учитывают параметры, связанные с использованием и назначением здания, или тепловой инерцией материалов, или гигрометрическим поведением. С другой стороны, справедливо также признать, что уровень знаний экспертов и их возможности быстро эволюционируют.
4. Обычное техническое обслуживание
Обычными мероприятиями по техническому обслуживанию являются мероприятия, направленные на поддержание строения в хорошем состоянии:
- восстановление старой электрической системы путем приведения её в соответствие со стандартами;
- санитарный ремонт ванной комнаты;
- замена спуска сточных вод;
- добавление настенного светильника;
- добавление умывальника в ванной;
- поддержание гигиены и чистоты помещений;
- покраска стены;
- замена штукатурки;
- замена плитки в ванной.
Текущее обслуживание также включает в себя работы по замене окон и дверей, или установку защитной двери и строительство проходов, при условии, что система дома поддерживается в исправном состоянии.
В домах приоритетными представляются гидроизоляция крыш и работа систем отопления, а не менее впечатляющая замена дверей и окон.
Обычные работы по техобслуживанию не требуют разрешения на строительство.
В случае если здание является объектом архитектурного наследия, может потребоваться разрешение на реновацию. Например, в историческом здании с фреской тенах нельзя перекрашивать стены или пропускать инсталляции, так как это будет нарушением целостности культурного наследия, даже если здание является частным.
Обычные работы по техническому обслуживанию определяются как работы по ремонту, обновлению и замене отделки зданий, а также работы, необходимые для интеграции или обслуживания существующих технологических систем.
Важные работы по техническому обслуживанию — это работы, необходимые для поддержания всего здания в хорошем состоянии. То есть те, которые служат для замены или изменения частей здания, в том числе структурных частей, или те, которые необходимы для создания новых систем, отличных от существующих.
Важное техническое обслуживание включает в себя работы по укреплению. Например, если здание разрушается из-за изношенного конструктивного элемента, его необходимо заменить или укрепить. Работы, используемые для повышения устойчивости здания к землетрясениям, также являются работами по статическому укреплению. К важному обслуживанию также относится полный ремонт туалетов и связанных с ними установок, а также полную модификацию системы водоснабжения, электрической системы, санитарной системы.
Деление квартиры на две единицы не является чрезвычайным обслуживанием, так как это предполагает увеличение городской нагрузки с обеспечением новых подключений к водопроводной сети, канализации, электричеству, телефону и городскому газу. Это влечет за собой увеличение расходов города на адаптацию новых работ по урбанизации, и поэтому эта деятельность может быть осуществлена только после выдачи разрешения на строительство.
5. Реставрационные работы
Реставрация в мире архитектуры является спорной темой, обсуждаемой на протяжении веков. В данном случае под реставрацией законом понимается комплекс мероприятий, целью которых является обеспечение материальной целостности архитектурного наследия и сохранение его культурных ценностей.
При проведении реставрационных работ, помимо технического обслуживания, можно частично или полностью изменить предназначение здания.
Для проведения реставрационных работ могут потребоваться различные разрешения.
6. Вмешательство в реструктуризацию городов
Этот пункт включает в себя работы, которые больше всего влияют на существующее здание и делаются с учетом потребностей растущего или уменьшающегося города. В результате градостроительной интервенции могут быть перепроектированы участки местности, снесены и восстановлены здания. Могут быть созданы новые дороги, новые здания, внесены изменения в генеральный план города и любые другие работы, направленные на перепланировку целых участков города.
Именно эти особо сложные мероприятия не могут быть запрошены на основании разрешения на строительство, но требуют более мощных и сложных инструментов, таких программа обновления городов, которая, в свою очередь, требует, чтобы муниципалитет и регион одобрили проект.
7. Реновация городов
Реновация городов — это комплекс изменений, осуществляемых в зданиях или инфраструктурах города с целью их восстановления или адаптации для других видов использования и деятельности. Как таковая, реконструкция городов необходима в тех случаях, когда какое-либо здание подверглось некоторому износу в результате продолжительного периода времени или какого-то другого сверхнормативного обстоятельства.
Новое строительство охватывает все виды работ на территории, начиная с простой постройки и заканчивая более крупными работами. Например, порты, аэропорты.
Новое строительство также включает в себя подземные здания (например, гаражи), работы по первичной и вторичной урбанизации, установку легких конструкций, таких как сборное здание, караван, караван, лодку, если они используются в жилых целях.
Реновация по сравнению с восстановлением
Восстановление — это действия на поврежденном или частично утерянном объекте с целью его приведения в исходное состояние. Экстремальной формой обновления или реставрации является возведение нового здания за существующим фасадом. Для этого метода работы существует термин фасадизм.
Источник: vsdelke.ru