Правила участия в программе доступное жилье

На текущий момент цены на рынке недвижимости таковы, что молодой семье крайне трудно, а чаще просто невозможно самостоятельно купить жильё. Выходов из такой ситуации несколько: получить финансовую помощь от родных и близких, попытаться оформить ипотечный кредит, либо получить государственную субсидию на покупку жилья для молодых семей.

В этой публикации мы разберемся как раз с последним способом и будем рассматривать государственную программу «Молодой семье – доступное жилье», поговорим о порядке получения государственной помощи молодыми семьями, о документах, которые необходимо собрать для включения в программу государственного субсидирования, и о том, какие органы решают данный вопрос.

• Цель федеральной программы «Доступное жилье для молодой семьи»
• Виды государственных программ поддержки молодой семьи
• Условия участия в программе государственной поддержки молодых семей
• Какие документы нужны и в какую организацию обращаться
• Формула расчёта размера социальной выплаты на приобретение жилья
• Что происходит после подачи заявления на льготное приобретение жилья
• Как использовать государственную жилищную субсидию?
• Как формируется очередь на получение господдержки по программе Молодая семья
• Есть ли ограничения по времени действия программы Молодая семья

Цель федеральной программы «Доступное жилье для молодой семьи»

На сегодняшний день ситуация на рынке жилья такова, что самостоятельное приобретение недвижимости для большинства населения страны закрыто по следующим причинам:

Условия программы «Молодежи — доступное жилье»

1. Высокие цены на недвижимость. Норматив стоимости одного квадратного метра жилья, действующий до конца 2016 г. составил 37 208 рублей (Приказ Минстроя России № 419/пр от 16.06.2-16г. «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2016 года»). Фактически же стоимость продающегося жилья сильно зависит от региона и достигает в среднем по Москве 217 531р., по Санкт-Петербургу 103 000 р. за кв. метр.
2. Невысокая зарплата: в среднем по стране уровень зарплаты за 2016 год составил всего 35 707 рублей по данным Федеральной службы государственной статистики.
3. Достаточно высокие проценты по кредитам (средневзвешенная ставка по кредитам на ноябрь 2016 года составляла 19,42%). Ипотечный кредит на этом фоне составляет на начало 2017 г. 12%, но это тоже немало.
4. Инфляция, падение курса рубля, мировой финансовый кризис, рост цен — всё это приводит к тому, что накопления обесцениваются быстрее, чем растут проценты на них. Уровень инфляции за 2016 год в среднем составил 6%.

Эти факторы показывают крайнюю сложность обеспечения жильем каждой семьи.

Если молодые семьи не имеют своего жилья, для многих из них этот факт проявляет себя в качестве сдерживающего фактора в рождении нового поколения. Это сулит не только демографический кризис, но и увеличение числа пенсионеров с одновременным уменьшением трудоспособного населения.

Для предупреждения данных проблем в будущем и для оказания государственной помощи молодым семьям, как самым нуждающимся в жилье категориям населения и была принята федеральная программа «Молодой семье – доступное жильё». Программа не только обеспечивает финансовую помощь, но и подразумевает такие инициативы, как:

• Увеличение срока ипотеки для молодых семей до 30 лет, что позволяет выплачивать процент по кредиту более комфортно;
• Замену равномерного графика выплат по ипотеке прогрессивным графиком;
• И субсидирование в счет оплаты кредита также и первоначального взноса за квартиру.

Виды государственных программ поддержки молодых семей

Разберемся, какие существуют программы поддержки молодых семей в нашем государстве. С помощью таких программ молодые семьи могут получить от государства социальные выплаты, которые можно расходовать на улучшение жилищных условий или на приобретение нового жилья, а именно:

1. На строительство частного дома;
2. Покупку квартиры, дома, комнаты в общежитии или коммунальной квартире на рынке вторичного жилья;
3. На внесение первого взноса по ипотеке;
4. На выплату последнего платежа по паевым взносам, после уплаты которого квартира переходит в собственность семьи;
5. И в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года молодые семьи могут получить выплату на погашение долга по ипотеке и процентов по кредиту, за исключением пени, комиссии и штрафов.

Условия участия в программе государственной поддержки молодых семей

Для возможности получения государственной помощи в приобретении жилья молодая семья должна соответствовать следующим требованиям:

• Возраст супругов не должен быть выше 35 лет;
• У семьи должен быть регулярный стабильный доход, в том числе: заработная плата, стипендии, пенсия по инвалидности, пособие по беременности, пособие на детей и т.д.

Но этого еще не достаточно. Для включения в программу господдержки семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Для соответствия этому условию принимаются такие критерии:

• У семьи в собственности нет жилых помещений и супруги не являются членами семей собственников. Исключение из этого правила одно: в составе семьи есть тяжело больные люди (например, эпилептики, больные туберкулезом или абсцессом легкого) при том, что площадь имеющегося в их распоряжении жилья меньше установленной местной администрацией нормы.
• Семья проживает в жилье, которое не соответствует требованиям технических стандартов жилья, а именно: имеет деформированные несущие стены, трещины в полу, потолке, нет инженерных коммуникаций и далее в соответствии с текстом статьи 51 Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон №188-ФЗ от 29 декабря 2004 г.)

При соответствии положения молодой семьи вышеуказанным обстоятельствам она обращается в орган, ответственный за распределение социальных выплат.

Какие документы нужны и в какую организацию обращаться

Семья в лице одного из своих старших членов должна собрать документы для обращения в жилищный отдел местной администрации. В эти документы включаются:

1. Паспорта и свидетельства о рождении членов семьи;
2. Заявление, написанное в 2-х равноценных экземплярах;
3. Свидетельство о браке, в случае усыновления детей – соответствующее решение судебных органов;
4. Документы о доходах семьи, в качестве которых рассматриваются справки о доходах по форме 2-НДФЛ, копии трудового договора и другие документы, подтверждающие получение членами семьи доходов;
5. Справка о том, что данная семья имеет статус нуждающейся в улучшении жилья. Данная справка выдается отделом социальной защиты.

Если семья рассчитывает потратить социальную выплату на погашение долга по ипотеке, она должна будет предоставить дополнительно:

• Договор ипотеки;
• Справку от банка-кредитора о сумме, которую осталось выплатить по кредиту;
• Свидетельство о праве собственности на квартиру или иное жилье, построенное или купленное на кредитные средства по ипотеке.

При необходимости получения государственной поддержки на уплату последнего паевого взноса, после которого жилье будет в собственности этой семьи, семья должна дополнительно предъявить:

1. Справку об оставшейся сумме выплат по паевым взносам;
2. Копию учредительных документов жилищного кооператива;
3. Выписку из реестра членов кооператива, свидетельствующую о членстве одного из супругов в данном жилищном кооперативе;
4. Свидетельство о праве собственности данного кооператива на дом, в котором у семьи имеется пай;
5. И решение кооператива о передаче семье жилья в пользование.

Заявление пишется собственноручно одним из старших членов молодой семьи. Заявление адресуется руководителю органа, занимающегося распределением государственной помощи, скорее всего это либо глава местной администрации, либо начальник жилищного отдела администрации. В содержательной части заявления заявитель должен написать:

• Собственно просьбу о включении семьи в реестр претендентов на улучшение жилищных условий, получение жилья или получение социальной выплаты;
• Данные обо всех членах семьи заявителя, а именно: фамилии, имена, отчества, даты рождения, паспортные данные, реквизиты свидетельств о рождении и адрес места проживания;
• Опись всех документов, прилагаемых к заявлению, в том числе должна быть приложена расписка от всех членов семьи в их ознакомлении с условиями предоставления социальной выплаты и согласии с этими условиями;
• Подпись заявителя с расшифровкой и дату составления заявления.

Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в оригинале с приложением копий, заверенных у нотариуса. Документы передаются в жилищный отдел местной администрации, в частности, в Москве документы на предоставление социальных выплат на улучшение жилья принимает Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Принеся документы, проследите, чтобы принимающее их у вас лицо сверило полученные документы с описью, проверило правильность составления заявления и выдало расписку в получении документов.

В том же порядке документы на получение социальной выплаты можно передать в многофункциональный центр. Служащий МФЦ также выдает вам расписку в принятых документах.

При приеме у семьи документов на улучшение жилищных условий принимающий их жилищный отдел имеет право требовать от семьи, чтобы предоставляемая информация о составе семьи, об условиях проживания и уровне доходов была достоверной. Если обнаружится, что семья представила неверные документы, она теряет право на постановку на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на 5 лет.

Формула расчёта размера социальной выплаты на приобретение жилья

Чтобы узнать размер социальной выплаты, на который может рассчитывать молодая семья, нужно взять произведение норматива стоимости 1 метра жилья (на конец 2016 года он равен 37 208 рублей), численности семьи в полном составе и жилой площади жилого объекта, который приобретается или строится.

Жилая площадь рассчитывается из норматива, который зависит от численности семьи и составляет для молодой семьи из 2 человек – 42 м2, а для молодой семьи с детьми – по 18 квадратных метров на человека. Таким образом, семья с двумя детьми может претендовать на: 4*18 = 72 квадратных метра.

Норматив может увеличиваться в 2 раза для семей, в составе которых есть инвалид или лицо с тяжелым хроническим заболеванием, например: эпилепсия, туберкулез, абсцесс легкого.

Окончательно молодые семьи могут рассчитывать на выплаты, которые не могут быть ниже, чем:

• Для молодых семей без детей – 30% от средней стоимости жилья;
• Для молодых семей с детьми – 35% от средней стоимости жилья;
• Для неполных молодых семей (1 родитель и дети) – 35% от средней стоимости жилья;

Понятно, что государственная социальная выплата на приобретение жилья молодым семьям предоставляется только один раз.

Что происходит после подачи заявления на льготное приобретение жилья

Окончательное решение по заявлению молодой семьи принимается жилищным отделом местной администрации на основании предложенных документов и вариантов решения вопроса всего два:

1. Семья получает право использования государственной социальной выплаты на решение их вопросов, связанных с улучшением собственного жилья;
2. Семье отказывают в праве получить социальную выплату.

Почему может быть отказ? – Причиной отказа может быть один из следующих факторов:

• Или молодая семья не полностью соответствует критериям молодой семьи из условий правительственной программы, например, одному из супругов уже исполнилось 36 лет;
• В собранном пакете документов отсутствует необходимая документация;
• Недостоверная информация или подложные документы;
• Попытка получить социальную выплату во второй раз.

Если в заявлении обнаружились проблемы с документацией, исправить их и подать заявление повторно по закону разрешается.

Решение жилищного отдела принимается им после проверки поданных документов, которая должна завершиться за 10 дней с момента подачи заявления и через 5 дней должно быть готово решение. Спустя этот срок жилищный комитет направляет по адресу семьи уведомление о принятом им решении. Далее жилищный комитет должен передать полученные документы в органы власти и ожидать их решения.

Одновременно с решением органа местного самоуправления он определяет бюджет, то есть максимальную сумму средств, которые могут быть направлены на социальные выплаты. Далее максимум через 2 месяца молодые семьи получают свидетельства на помощь от государства.

Полученное свидетельство также в срок не более 2 месяцев должно быть передано в банк. Этот срок нельзя нарушать, потому что после истечения двух месяцев банк откажется принимать свидетельство. Свидетельство означает, что государство перечисляет данному гражданину средства в безналичной форме на банковский счет.

Банк после приема вашего свидетельства должен заключить с гражданином, принесшим в банк свое свидетельство, договор банковского счета. Далее банк, согласно условий договора, открывает на имя владельца свидетельства счет для социальной выплаты. Оплата покупаемого жилья с использованием средств социальной выплаты выглядит так: владелец счета представляет в банк документы:

1.​ Договор банковского счета;

2.​ Договор купли-продажи жилья с обязательными реквизитами:

• Реквизиты банковского счета, на котором лежит сумма социальной выплаты;
• Реквизиты свидетельства на получение социальной выплаты от государства, включая номер свидетельства, его серия, дата выдачи и название выдавшего свидетельства органа.

3.​ Свидетельство о регистрации прав собственности на это жилье;

4.​ Если сумма сделки превышает размер социальной выплаты — документы, подтверждающие, что у заявителя есть требуемая сумма.

Как использовать государственную жилищную субсидию?

Помощь от государства для молодой семьи в приобретении или оплате строительства жилья считается исполненной, когда банк перечислил денежную сумму со счета, на котором хранилась социальная помощь, в счет покупки жилья или уплаты взносов при получении ипотеки или закрытия пая. Чтобы банк перечислил деньги со счета, он должен получить оригиналы следующих документов:

• Договора купли-продажи квартиры, комнаты или другого жилья;
• Документа о строительстве дома;
• Справки из жилищного кооператива о сумме, которую осталось уплатить по взносам;
• Справки о том, что долг за пользование ипотечным кредитом, погашен.

Важно: при неиспользовании средств государственной социальной помощи в течение 2 месяцев счет закрывается и семья должна подтвердить закрытие счета перед жилищным отделом администрации. Если это произойдет, семья не теряет права воспользоваться социальной помощью в будущем.

Даже если социальная помощь не позволяет купить квартиру или дом на 100%, имеющийся задел в 30-35% на треть увеличивает возможности молодой семьи купить лучшее жилье, воспользовавшись помощью государства, а значит, своей цели программа добивается.

Как формируется очередь на получение господдержки по программе Молодая семья

Очередность удовлетворения заявок на получение господдержки при покупке молодыми семьями жилья устанавливается на основе даты приема заявлений администрацией. Если несколько заявлений принимаются в один день, очередь из них составляется или по количеству детей, или, если количество детей у заявивших одинаково – в алфавитном порядке.

Если у вас остались вопросы по программе социальных выплат, вы можете получить консультацию у специалиста жилищного отдела, а также онлайн на сайте администрации.

Есть ли ограничения по времени действия программы Молодая семья

Первоначально правительство планировало программу помощи только с 2011 по 2015 годы. Стоит отметить, что за это время заметного улучшения жилищного вопроса в России не произошло, поэтому исходя из реалий, программа была продлена.

В федеральном законе № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» от 02 декабря 2013 года предусмотрена программа «Жилище» с подпрограммой «Жилье молодой семье», которая запланирована до конца 2020 года, возможно, она будет продлеваться и дальше.

Источник: mamajurist.ru

Условия программы «Доступное жилье молодой семье»

Должностные лица городской администрации сообщают заявителям о принятом решении, направляя почтовое уведомление. Гражданам дается месячный срок (начинается исчисляться с момента получения уведомления) для визита в государственные органы и заявление о выдаче свидетельства.

Свидетельство является снованием для получения социальной выплаты. В документе указываются ФИО всех членов молодой семьи.
Документ передается в банк в течение 9-ти месяцев с момента его выдачи. Банк оплачивает часть стоимости квартиры за счет бюджетных средств.
Квартира, приобретенная за счет бюджетных средств, будет отнесена к общей собственности граждан, отмеченных в свидетельстве.

Скачать образец заявления о включении в состав целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей»

Источник: dgkh.ru

Жилье, и правда,
может стать
доступным?

В Общественной Палате Российской Федерации состоялись слушания, посвященные новому подходу к решению вечной российской проблемы: как народу обрести свое жилье? А если точнее, как сделать жилье действительно доступным для населения?

Очевидно, что Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам Росси», а за ним и ФЦП «Жилище» и прочие национальные жилищные программы, продвигаемые Правительством России, ориентированы, прежде всего, на решение жилищных проблем социально незащищенных граждан: военных, молодых семей, переселенцев ах ветхого и аварийного жилья и т.д. В целом это около 20% населения России. Около 20% семей с доходами ниже среднего уровня (прежде всего, бюджетники), также могут рассчитывать приобрести жилье при поддержке со стороны государства. Еще около 10 — 15% населения самостоятельно решают свои жилищные проблемы, либо просто покупая жилье по действующим запредельным ценам, либо решаясь на ипотеку со всеми вытекающими рисками и обременениями.

То есть, только около 55% россиян могут каким-то решить свой «жилищный вопрос». Остальные же семьи такой возможности не имеют в принципе. И это при том, что около 70% россиян хотят улучшить свои жилищные условия. Расчеты показывают, что 35% граждан России (16 млн. семей), имея доходы выше среднего уровня (сейчас он составляет около 250 тыс.руб. в год на каждого гражданина России), не могут приобрести жилье по нынешней очень высокой рыночной цене, даже с использованием механизма ипотечного кредитования, но готовы это сделать, если стоимость жилья станет доступной.

Таким образом, можно констатировать, что в стране сформировался отложенный спрос на жилье, подкрепленный доходами и накоплениями весьма значительной группы населения. Необходим эффективный и безопасный механизм, чтобы эти средства могли быть задействованы на рынке жилья при условии, что будет построено жилье по доступным для населения ценам. Это особенно важно в условиях экономического кризиса и сокращения бюджетного финансирования большинства госпрограмм.

При этом в последние годы строилось жилья 0,5-0,6 кв.м. на человека в год, хотя для нормализации положения требуется в течение 5-7 лет строить жилья не менее чем по 1 кв.м. на человека в год. Федеральная целевая программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является необходимой и своевременной, но направлена, в основном, на группу населения с доходами ниже среднего уровня. В данной Программе ставится задача построить в 2020 году 100 млн. кв.м.

Однако существуют механизмы, которые позволят увеличить объем строительства до 142-150 млн. кв. м. жилья в год, то есть на 50 млн. кв.м. И при этом предлагается не просить все новые и новые порции денег у государства, а сформировать негосударственный платежеспособный заказ от населения, готового купить жилье по разумным ценам. То есть, рынок жилья предлагается поставить с головы на ноги, где цену на жилье будет диктовать не застройщик, а покупатель. При этом в процессе разработки негосударственного заказа для каждого конкретного региона рассчитывается оптимальная цена на жилье, которая удовлетворит и покупателя, и застройщика.

Какое жилье считать доступным?

На круглом столе в Общественной Палате понятие доступного жилья обсуждали очень активно. Ввести его предложил председатель совета директоров «Иркутского регионального ипотечного агентства» Владимир Щербаков.

Доступное жилье – это жилье с ценой не выше порога доступности, приобретаемое по безопасной схеме расчетов, где порог доступности — это цена квадратного метра жилья (квартира 54 кв. м.), которое может приобрести семья из 3-х человек со средним доходом, используя ипотечный кредит по текущим ставкам, заплатив 30% первоначальный взнос и в дальнейшем выплачивая ежемесячно по ипотечному кредиту не более 30 % от семейного дохода.

Безопасная схема расчетов – схема, при которой покупатель при заключении договора платит 10 %, до окончания строительства — 20% и 70% после окончания строительства.

Тем самым вводится понятие «доступного жилья» как возможности для семьи со средним доходом приобретать себе квартиру на посильных условиях. То есть, открывается новый рынок жилья для 33 % населения.

Понятие доступного жилья необходимо для формирования негосударственного платежеспособного заказа. В настоящее время количество семей со средним доходом и выше составляет в России около 15,6 млн. Если хотя бы каждая пятая семья воспользуется предоставляемыми возможностями, то сформируется платежеспособный заказ на 180 млн. кв.м жилья. Негосударственный заказ позволит понять, сколько и какого жилья нужно построить в регионах, и исходя из этого, обеспечить заказами строительные компании и загрузкой предприятия стройиндустрии.

Порог доступности при сегодняшних доходах населения даст возможность строителям при больших объемах строительства, используя эффект масштаба, получать солидную прибыль.

Средняя заработная плата в Российской Федерации по данным РОССТАТа составляет 31 000 руб. Порог доступности, который соответствует этой зарплате при 15-летнем ипотечном кредите при ставке по кредиту 11 % годовых, составляет 43 400 руб. Очевидно, что в различных регионах этот показатель будет варьироваться пропорционально региональным средним зарплатам.

Экономический эффект

При средней цене жилья 55 тыс.руб/ кв.м. возможно привлечение в экономику страны почти 8 трлн рублей граждан России. Это может дать сильнейший толчок всей экономике России.

Принимая во внимание, что суммарная доля налоговых платежей в конечной стоимости жилья составляет примерно 40-45%, при строительстве дополнительных 150 млн кв.м. жилья, в бюджеты всех уровней может поступить от 750 млрд. до 1 трлн. рублей налогов ежегодно.

Поскольку строительство доступного жилья может быть реализовано полностью на базе продукции российской индустрии стройматериалов, следует ожидать рост производства и, как следствие, рост налогооблагаемой базы предприятий.

Поскольку в рамках данной программы наиболее эффективным является строительство жилых комплексов площадью от 50 до 250 тыс.кв.м., должны быть задействованы компании, имеющие опыт массового строительства жилья. Это могут быть как крупнейшие российские и региональные компании, так и, например, китайские застройщики, участвующие в реализации российских госпрограмм.

Государство как партнер

Очевидно, что для реализации негосударственной программы доступного жилья все-таки необходима политическая и организационная поддержка высших эшелонов власти и, прежде всего, Президента и Правительства России.

Именно поэтому на слушания в Общественную Палату России были приглашены и приехали замминистра – статс-секретарь Минстроя России Александр Плутник и замруководителя департамента Минфина России Сергей Платонов. Они приняли самое активное участие в обсуждении предлагаемой программы доступного жилья и проявили, можно сказать, настоящую заинтересованность в ее развитии.

Так, Александр Плутник предложил подумать о том, как задействовать для формирования негосударственного заказа от населения возможности Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. А Сергею Платонову, конечно же, больше всего понравилась идея привлечения в финансовый оборот тех средств, которые сейчас накоплены на счетах населения и не работают в экономике. А главное – не нужно никаких бюджетных денег!

Секретарь Общественной Палаты Александр Бречалов поддержал очень интересную и экономически выгодную инициативу и предложил участникам слушаний сформулировать конкретные предложения в ежегодный доклад Общественной Палаты президенту России.

Таким образом, первый шаг на пути появления очень нужной для граждан России программы по строительству и приобретению действительно доступного жилья сделан.

Очевидно, что она не очень понравится некоторым застройщикам, продающим жилье по запредельным ценам с рентабельностью более 50%. Однако те компании, которые смогут просчитать всю выгоду от многолетнего, стабильного, оплаченного заказа, и будут застрельщиками реализации этой программы в регионах.

Елена ШИНКОРЕНКО

Этот материал опубликован в ноябрьском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.

Источник: ancb.ru