МИНПРИРОДЫ РОССИИ УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Источник : http://www.ecoindustry.ru/news
Минприроды России утверждены правила разработки программы повышения экологической эффективности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Программа разрабатывается в случае невозможности соблюдения технологических нормативов, а также нормативов допустимых выбросов или сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) на период поэтапного достижения указанных нормативов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность на объектах I категории, а также, в отдельных случаях, на объектах II категории.
Программа разрабатывается на объект по результатам сопоставления технологических показателей, характеризующих каждую из применяемых на объекте технологий, с показателями наилучших доступных технологий, а также сопоставления нормативов допустимых выбросов, сбросов веществ I, II классов опасности, рассчитанных для каждого источника с фактическими величинами выбросов, сбросов.
Программа производственного экологического контроля (ПЭК) по приказу №74 от 28.02.2018
Программа должна содержать, в том числе:
1) категорию и код объекта;
2) перечень мероприятий, направленных на снижение выбросов и сбросов, с указанием для каждого мероприятия:
— производства (цех, участок), технологического процесса, устройства, оборудования или их совокупности (установки), а также номеров источников выбросов, сведений о местонахождении источников (выпусков) сточных вод, в отношении которых планируется реализация мероприятия;
— перечней загрязняющих веществ, по которым не достигаются нормативы, с указанием фактических и требуемых значений;
— сроков начала и завершения каждого из этапов мероприятия;
3) показатели и график поэтапного снижения выбросов, сбросов;
4) сведения об эффективности мероприятий с указанием количественных характеристик снижения выбросов, сбросов;
5) объем и источники финансирования программы в целом и по отдельным мероприятиям;
6) перечень должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий;
7) сроки представления ежегодного отчета о выполнении программы в территориальный орган Росприроднадзора по месту учета объекта.
Программа разрабатывается на срок до 7 лет, а для градообразующих и ряда иных организаций — до 14 лет.
Утверждены также требования к обосновывающим материалам программы.
Проект программы до ее утверждения природопользователем и включения в состав заявки на получение комплексного экологического разрешения подлежит рассмотрению и одобрению межведомственной комиссией.
Примечание к документу
Начало действия документа — 30.07.2019.
Название документа
Приказ Минприроды России от 17.12.2018 N 666
«Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности»
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2019 N 55317)
Какие программы выбрать для разработки экологической документации? Интеграл vs ЭКОцентр
Источник: upeb-eco.ru
Порядок разработки экологических программ
Экологическая программа — это комплекс взаимосогласованных территориальных природоохранных мероприятий, направленных на улучшение сосуществования природных экологических систем и общества. Разрабатывается, как правило, на перспективу пять, десять и более лет. Государственная экологическая программа предусматривает меры по стабилизации и улучшения состояния окружающей природной среды Украины на отдельных его составляющих (воздушного бассейна, водных и т.д.). Такой программой определяется единая политика в области охраны окружающей природной среды и рационального природопользования. Все это должно реализоваться через соответствующие региональные экологические программы, которые включают природоохранные мероприятия по отдельному региону.
Региональные экологические программы в свою очередь состоят из местных экологических программ, которые учитывают природоохранные мероприятия в пределах одной области, району, городу.
В экологических программах освещается целый ряд вопросов (табл. 7.1).
Таблица 7.1. Основные вопросы экологических программ
п / п
Содержание основных вопросов экологических программ
Необходимость и краткое обоснование целесообразности разработки программ
Основная цель программы и срок ее реализации
Характеристика современного состояния проблемы на решение которых направлена программа
Основные (приоритетные) направления действия для достижения конечной цели программы
Этапы решения задач программы и сроков их выполнения
Комплексы мероприятий, которые должны проводиться на каждом из этапов
Ориентированы расчеты стоимости реализации программы и источники ее финансирования
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы и их соответствие главной цели, прогнозная характеристика состояния окружающей природной среды и этапы реализации программы
Механизм реализации и финансирования программы и контроль за ее выполнением
Государственные и региональные программы
Решение об их разработку принимает Кабинет Министров по представлению Минприроды на основе целесообразности их разработки согласно исследованиям состояния окружающей среды, отдельных региональных проблем природопользования.
Для разработки программ привлекаются заинтересованные в ней министерства и ведомства, органы государственной власти, научные учреждения и организации. Финансирование этих работ ведется за счет средств республиканского, областного внебюджетного фонда охраны окружающей природной среды и средств государственного и местного бюджетов.
Местные экологические программы
Разрабатываются местными органами государственной исполнительной власти и исполнительными комитетами местных советов народных депутатов. Финансирование этих программ осуществляется за счет соответствующих местных бюджетов и внебюджетных фондов.
Примером разработок перспективной экологической программы может быть «Общегосударственная программа формирования национальной экологической сети Украины на 200 (1-2015рр.», Которая была разработана с рекомендациями «Общеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия» по вопросу формирования Общеевропейской экологической сети как единой пространственной системы территорий стран Европы с естественным или частично измененным состоянием ландшафтов.
Формирование экологической сети предусматривает изменения в структуре земельного фонда Украины путем перевода (на основании обоснования экологической безопасности государства и экономической целесообразности) части земель хозяйственного использования к категориям, подлежащих особой охране, с воспроизведением присущего им многообразие природных ландшафтов.
Основной целью Программы является увеличение площади земель Украины с природными ландшафтами до уровня, достаточного для сохранения близкого к естественному их разнообразия и формирования территориальное единой системы этих ландшафтов, построенной с целью сохранения естественных путей миграции и распространения видов растений и животных, которая бы обеспечивала сохранение природных еколюдины в экологически безопасной среде; предотвращению необратимый потере части биоценозов и генофонда страны; восстановлению биогеохимического круговорота в окружающей среде, уменьшению угрозы деградации и потери плодородия почв; совершенствованию природоохранной нормативно-правовой базы и ее гармонизации с международной; усилению согласованности деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций в решении проблем экологической безопасности Украины.
Исходя из Программы разработана концепция экосети, которая является интегральной в организации сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. Она сочетает в себе все предыдущие системы охраны природы, связывает природоохранную деятельность с различными секторами народного хозяйства (аграрным, транспортным, туристическим, лесным и т.д.) и является основным элементом стратегии устойчивого развития. Это качественно новый подход к решению извечной проблемы человечества в отношениях человека с природой, направленный на обеспечение функционирования всех природных компонентов окружающей среды как единой целостной системы.
Источник: studbooks.net