«Доступная среда» — это многоцелевая государственная программа по защите и поддержке определенных групп населения, которые ограничены в своих действиях из-за состояния физического или психического здоровья. Другими словами, это комплекс мер, поддерживаемых федеральными и региональными властями и направленных на реабилитацию и абилитацию (медико-педагогические действия в отношении людей с ограниченными возможностями или лиц с подсознанием, чтобы придать им смысл и другие оптимистичные взгляды ) людей с ограниченными возможностями и других граждан, ведущих малоподвижный образ жизни.
Программа «Доступная среда» была утверждена распоряжением правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 года. Это событие стало признаком готовности Федерации защищать права людей с ограниченными возможностями и оказывать финансовую поддержку их реабилитации и адаптации на международной основе. договор — Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года.
Первоначально федеральная программа была рассчитана на четыре года: с 2011 по 2015 год. Впоследствии ее действие было продлено до 2020 года.
Программа Доступная среда для инвалидов 2016-2021
Цель программы «Доступная среда»
Основной целью программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции людей с ограниченными возможностями в общество и повышению их уровня жизни.
Основные задачи социальной программы:
- обеспечение равного доступа для людей с ограниченными возможностями к приоритетным услугам и услугам в приоритетных областях жизни людей с ограниченными возможностями и других людей с ограниченной мобильностью;
- обеспечение равного доступа для инвалидов к услугам реабилитации и абилитации, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и занятости;
Доступная среда социальной программы:
- Обеспечение объективности и прозрачности деятельности медико-социальной экспертизы.
- Ответственным исполнителем социальной программы является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Участники программы:
- Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;
- Федеральное медико-биологическое агентство;
- Фонд социального страхования Российской Федерации;
- Министерство образования и науки Российской Федерации;
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
- Министерство транспорта Российской Федерации;
- Министерство финансов Российской Федерации;
- Министерство спорта Российской Федерации;
- Министерство спорта Российской Федерации;
- Министерство культуры Российской Федерации;
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Доступная среда в государственных учреждениях – Обучающий фильм
Программно-целевыми инструментами программы являются отдельные мероприятия органов государственной власти, общественных организаций инвалидов и организаций независимо от их правовой формы.
Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:
- обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных областях жизни людей с ограниченными возможностями и других групп с низкой мобильностью;
- совершенствование системы комплексной реабилитации и реабилитации инвалидов;
- Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы.
Цели и показатели программы:
- показатель 1 «Доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для людей с ограниченными возможностями и других групп мобильности, в общем количестве приоритетных объектов»;
- показатель 2 «Доля людей с ограниченными возможностями, которые положительно оценивают отношение населения к проблемам людей с ограниченными возможностями в общем количестве обследованных лиц с ограниченными возможностями»;
- показатель 3 «Удельный вес субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующих общепринятой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации «;
- показатель 4 «Доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями, которые были обучены методам реабилитации и абилитации, в общем количестве таких специалистов»;
- показатель 5 «Доля лиц с ограниченными возможностями, которые получили реабилитационные и (или) абилитационные меры, в общем количестве инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (для взрослых)»;
- показатель 6 «Доля лиц с ограниченными возможностями, которые получили реабилитационные и (или) абилитационные меры, в общем числе людей с ограниченными возможностями, которые имеют такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)»;
- показатель 7 «Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации»;
- показатель 8 «Доля основных бюро медико-социальной экспертизы в субъектах Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве основных бюро медико-социальной экспертизы в субъектах Российской Федерации Федерации «.
Этапы и условия программы
- Этап I: 2011 — 2012 годы;
- Этап II: 2013–2015 годы;
- Этап III: 2016 — 2018 годы;
- Этап IV: 2019 — 2020 гг.
Финансирование целевой программы «Доступная среда»
Программа «Доступная среда» для людей с ограниченными возможностями финансируется из федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации. Причем региональные инвестиции осуществляются на принципах софинансирования.
Выделение средств для отдельных муниципалитетов осуществляется по следующему принципу:
- Для Республики Крым и города Севастополя, а также для субъектов, доля субсидий из государственной казны которых за последние три года не превысила 40%, объем материальной помощи составляет не более 95% на реализацию социальных услуг. программы;
- для других территориальных образований — не более 70%.
В то же время на 2016 год общая сумма, выделенная на поддержку программы, составляет примерно 47 935 211,5 тыс. Руб. За предыдущий период было выделено 37 977 688,7 тыс. Руб.
Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственной программе Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, тыс. Руб.
Абсолютное отклонение, руб.
Источник: natalibrilenova.ru
Программа «Доступная среда»
Целевая федеральная программа «Доступная среда» в России предназначена для того, чтобы сделать жизненные условия для людей с инвалидностью более удобными и качественными. Разработка этого проекта началась еще до того, как Россия подписала международную Конвенцию о правах инвалидов, принятую ООН.
Подготовительный процесс был запущен уже в 2008 и продлился до 2011 года. Значимость его объяснялась официальными социологическими данными по количеству инвалидов в нашей стране. К тому моменту показатель достиг 9% от всего населения. Статистика показывала, что 30% из общего числа людей с ограниченными возможностями имели трудоспособный возраст и хотели бы активно участвовать в жизни общества. Также социологи констатировали увеличение количества детей с врожденными физическими недостатками, которым также необходимы особые условия для жизнедеятельности.
Провести государственную программу было решено в два этапа. Первый период выпадал на 2011-2012 года, когда юристы создавали правовую базу для улучшения качества жизни инвалидов, социологи, психологи и другие специалисты проводили исследование общественного мнения, создавали консультационные службы, разрабатывали механизмы и инструменты, которые позволили бы осуществить следующие действия в рамках программы. Второй этап планировалось осуществить с 2013 по 2016 года. Всего из федерального бюджета было выделено 168, 44 млрд. руб., которые должны быть реализованы на всех уровнях к 2020 году.
Задачи программы «Доступная среда»
Реализация этой программы в РФ позволит улучшить качество медицинского обслуживания инвалидов и создаст благоприятные условия для их вовлечения в общественную жизнь в разных областях. Инвалидам будут предоставлены все возможности, которыми могут пользоваться в государстве обычные люди.
Бесплатная консультация по социальным вопросам
Обратите внимание, родители могут оформить в регионах социальный контракт и получать выплаты от 15 000 до 250 000 рублей ежемесячно. Если у вас возникли вопросы вы можете их задать по телефону 8 800 350 09 51 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Программа Доступная среда 2019 года состоит из двух частей, направленных на:
- создание легкого доступа к главным объектам и услугам в основных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- улучшение качества оказания услуг по реабилитации и совершенствование всей государственной медицинской системы.
В ходе их реализации должны быть получены:
- объективные оценки, которые позволили бы повысить уровень доступности всех объектов и услуг государственного и социального назначения для людей с ограниченными возможностями;
- равноценный доступ ко всем реабилитационным средствам и услугам для людей, имеющих инвалидность;
- повышение качества функционирования государственной системы медико-социальной экспертизы.
Социальная работа в обществе должна подняться на новый уровень качества.
Долгосрочная программа создает условия и готовит законодательную базу, которая обеспечила бы создание комфортной среды для инвалидов и после завершения действия этой федеральной программы. Так, создаются центры «Содействия занятости населения», которые позволяют компенсировать предпринимателю затраты на обустройство рабочего места для лиц с ограничениями. Мероприятия по повышению качества жизни инвалидов имеют долгосрочный характер.
Исполнение программы «Доступная среда»
То, как осуществляется финансирование программы на разных уровнях и какие новации удается внедрить в жизнь инвалидов, можно узнать на сайте о федеральных целевых программах, где публикуются отчеты и основные показатели реализации.
Бесплатная консультация по социальным вопросам
Обратите внимание, родители могут оформить в регионах социальный контракт и получать выплаты от 15 000 до 250 000 рублей ежемесячно. Если у вас возникли вопросы вы можете их задать по телефону 8 800 350 09 51 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
На втором этапе осуществления программы активно привлекается региональная составляющая в финансировании проекта. В любом регионе, городе, поселке инвалиды должны получить все необходимое для улучшения их качества жизни.
Региональные программы
Выполнение федеральной программы, направленной на улучшение жизни инвалидов, осуществляется за счет внебюджетных средств. Комплексная реализация позволяет возложить на региональный бюджет всего 40% от общего объема стоимости всех осуществляемых мероприятий. Но из-за разного экономического положения регионов скорость реализации намеченных задач везде отличается. Поэтому план внедрения новых социальных институтов для инвалидов и создания доступной среды везде выполняется по-разному.
Некоторые региональные власти сами принимают свои местные программы по созданию безбарьерной среды, которые рассчитаны не только на срок действия федеральной целевой программы, но и на следующие года.
Итоги реализации основных этапов федеральной программы по созданию доступной среды:
- программа стала альтернативой адресной помощи. Благодаря ей удалось создать целые общественные институты и инструменты, позволяющие людям с инвалидностью активнее включаться в современную жизнь и реализовывать свои таланты;
- выступления паралимпийской сборной России на зимней Олимпиаде в Сочи доказали, что такие люди могут показывать невероятные результаты в спорте и в жизни;
- привлечение инвалидов в различные сферы трудовой деятельности, где они могли бы реализовать свои способности, позволит получить не только высокие экономические показатели, но и обеспечит более комфортные социальные условия для развития общества в целом.
Вам будут полезны следующие статьи:
- Реабилитация и абилитация инвалидов
- Трудоустройство инвалидов
- Выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- Субсидии на оплату ЖКХ
Источник: social-benefit.ru
Программа Доступная среда для инвалидов 2016-2023
Инвалидам
Автор Амина С. На чтение 5 мин. Просмотров 3.2k. Опубликовано 25.02.2018
Доказано, что инфраструктура городов России не адаптирована под нужды инвалидов, а потому встретить их на улицах можно не часто, несмотря на то, что в стране насчитывается около 15 миллионов людей с ограниченными возможностями — это 10% от общей численности населения страны. Именно поэтому властями была утверждена федеральная программа Доступная среда для инвалидов 2016-2023 годов.
В какие сроки будет реализована программа «Доступная среда» для инвалидов 2016-2023
Ответственным за реализацию программы является Министерство труда и соц. развития, участвуют в программе ФСС, ПФР, Минфин, Минобразования, Министерства спорта и жилищного строительства.
Предполагается, что программа для адаптации инфраструктуры под нужды людей с ограниченными возможностями будет действовать с 2011 по 2023 годы. Программа будет проводиться поэтапно:
- Первым этапом станет подготовка законов (2011-2012 гг.) для регулирования проведения проекта.
- Вторым этапом будет формирование материальной базы — строительство реабилитационных центров, дооборудование общественных мест устройствами для пользования инвалидами, техническое оснащение зданий и т.д. (2013-2015 гг.).
- На третьем этапе будут реализованы базовые задачи программы (2016-2018 гг.).
- На завершающем, четвертом, этапе власти подведут итоги работы и разработают дальнейший план развития (2023-2023 гг.).
С какой целью организовывалась программа «Доступная среда» для инвалидов 2016-2023
На реализацию программы из бюджета страны и внебюджетных фондов выделен 401 миллиард рублей.
Основной задачей проведения программы является помощь инвалидам в интеграции в социум и повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями. Реализовываться проект будет через достижение таких целей:
- увеличение прозрачности работы специалистов медико-социальной экспертизы, а также повышение объективности принимаемых в ходе медицинского обследования решений;
- повышение доступности для инвалидов услуг, реабилитационных и абилитационных (обучение новым навыкам), обеспечение доступа к получению образования и работы;
- создание доступной среды для инвалидов, вынужденных передвигаться на инвалидных колясках, к наиболее необходимым услугам и объектам инфраструктуры населенного пункта.
Чтобы осуществить все планы, программа была поделена на подпрограммы.
Программа «Доступная среда» для инвалидов 2016-2023: Первая подпрограмма
Предполагается, что на первую подпрограмму будет потрачено 35 миллиардов рублей.
Согласно условиям проведения подпрограммы №1, проводятся следующие мероприятия:
- Обеспечение российских каналов ТВ сурдопереводом и субтитрами.
- Организация культурных мероприятий специально для людей с ограниченными возможностями.
- Финансирование учреждений, повышающих уровень развития паралимпийского спорта и адаптивной физической культуры.
- Оказание помощи детям с инвалидностью в получении образования. Учебные заведения оснащаются специальным оборудованием, нанимаются детские психологи.
- Городской транспорт оснащается пандусами с выдвижной системой для перемещения инвалидной коляски. Выпускаются новые автобусы с заниженным полом.
- Автобусные остановки и светофоры оборудуются приборами, обеспечивающими звуковое сопровождение.
- Модернизация здания с учетом нужд инвалидов. Проектирование новых сооружений с лифтами, пандусами, дополнительными баннерами.
Программа «Доступная среда» для инвалидов 2016-2023: Вторая подпрограмма
Стоимость Подпрограммы №2 — 33,5 миллиарда рублей.
В рамках подпрограммы №2 будут проводиться следующие мероприятия, направленные на обеспечение доступности реабилитационных услуг:
- Оценка нужд людей с ограниченными возможностями. Создание производства, при помощи которого изготавливались бы специализированные приспособления.
- Облегчение налогового бремени руководителям предприятий, готовым нанять в штат инвалидов.
- Приглашение инвалидов на курсы профессиональной подготовки, если они утратили возможность трудиться по специальности.
- Проведение новых школьных уроков, целью которых является формирование адекватного отношения к детям с ограниченными возможностями.
- Открытие и оснащение новых медицинских клиник, деятельность которых будет направлена на протезирование и реконструктивную хирургию, а также общую реабилитацию (лекарства, санатории).
Программа «Доступная среда» для инвалидов 2016-2023: Третья подпрограмма
На последнюю подпрограмму №3 власти выделили 103 миллиарда рублей.
Правительство полагает, что повышение объективности экспертов медико-социальной экспертизы может быть достигнуто путем проведения следующих мероприятий:
- Противодействие коррупции путем оснащения учреждений видеонаблюдением, аудионаблюдением, электронными очередями.
- Организация общественных советов при главном бюро медико-социальной экспертизы, которые обсуждали бы неэтичное поведение специалистов.
- Повышение квалификации экспертов МСЭ.
- Обеспечение эффективного взаимодействия между бюро МСЭ различных уровней.
- Обеспечение работы системы независимой оценки эффективности деятельности специалистов бюро МСЭ.
- Приобретение для бюро МСЭ диагностического оборудования.
- Переосмысление критериев, по которым устанавливаются инвалидные группы.
- Разработка более современных методик проведения медицинской экспертизы.
Законодательные акты по теме
Постановление Правительства от 01.12.2015 № 1297 (ред. 09.11.2017) | Условия и порядок проведения программы «Доступная среда» |
Типичные ошибки
Ошибка: Инвалиды предполагают, что по итогам программы «Доступная среда» будет произведено дооборудование только крупных торговых центров и государственных учреждений в городе.
Комментарий: Планируется постройка новых сооружений, уже оборудованных вспомогательными средствами для инвалидов, в том числе жилых многоквартирных домов.
Ошибка: Люди с ограниченными возможностями ожидают реализации программы «Доступная среда» только в столице и крупных городах России.
Комментарий: Программа реализуется в каждом регионе России по возможностям местных бюджетов. Например, в Бурятии был спроектирован целый жилой квартал для инвалидов.
Ответы на распространенные вопросы о том, для чего реализуется программа «Доступная среда» для инвалидов 2016-2023
Вопрос №1: Что такое федеральный реестр инвалидов?
Ответ: Это информационный сервис, открытый в начале 2017 года, в котором инвалид может зарегистрироваться, создать личный кабинет и проверять, какие ему полагаются льготы и выплаты. Кроме того, сервис был создан для оказания услуг инвалидам без необходимости посещения ими государственных учреждений.
Вопрос №2: Распространяется ли действие программы «Доступная среда» на обеспечение доступности информационных программ по ТВ для людей с проблемами слуха?
Ответ: Да. В настоящий момент можно говорить об увеличении количества телевизионных передач с субтитрами в 5 раз.
Источник: kompensacii.ru