Геодезия и землеустройство
Территориальное планирование включает организацию территории с учетом социально-экологических потребностей: промышленного производства, сельского хозяйства, селитебных, коммунальных, транспортных, рекреационных, экологических и других геосистем. Результатом территориального планирования являются документы территориального планирования, охватывающие весь цикл проектных работ от Генеральной схемы расселения на территории страны, схем и проектов районных планировок до разработки генеральных планов городов и сельских поселений, проектов промышленных и рекреационных зон, проектов застройки.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Семинар «Мастер-план территории»
Документы территориального планирования подразделяются на:
- документы территориального планирования Российской Федерации;
- документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъекта Российской Федерации;
- документы территориального планирования муниципальных образований.
На основании подходов разработанных в документах территориального планирования формируются документы градостроительного зонирования и планировки и застройки территории.
Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
В соответствии с действующим законодательством предусмотрены следующие виды документов территориального планирования:
- Схема территориального планирования Российской Федерации;
- Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации;
- Схема территориального планирования муниципального района;
- Генеральный план городского округа;
- Генеральный план поселения;
Документами территориального планирования Российской Федерации являются схемы территориального планирования Российской Федерации в следующих областях:
Принципы эффективного планирования градостроительного развития территорий агломераций
- федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения;
- оборона страны и безопасность государства;
- энергетика;
- высшее образование;
- здравоохранение.
Схемы территориального планирования Российской Федерации в иных областях могут разрабатываться на основании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:
- транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и спорт;
- энергетика;
- иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.
Схема территориального планирования муниципального района содержит:
- положение о территориальном планировании;
- карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;
- карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;
- карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
Генеральный план поселения и генерального плана городского округа содержит:
- положение о территориальном планировании;
- карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
- карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
- карту функциональных зон поселения или городского округа.
Составление выше указанных карт должно выполняться в строгом соответствии с установленной системой классификации и кодирования информации территориального планирования. Требования к системе классификации и описание условных обозначений установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018 года N 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения».
В ГИС «Панорама» для создания карт территориального планирования и генеральных планов могут использоваться встроенные прикладные задач: редактор карты, расчеты по карте, трансформирование растровых и векторных данных, комплекс 3D анализа и другие. Требования Приказа №10 реализованы в виде цифрового классификатора terplan.rcs.
В состав материалов по обоснованию схем территориального планирования и генеральных планов включается большое количество пространственных данных:
- местоположение существующих и строящихся объектов федерального значения в соответствующей области;
- границы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов;
- местоположение существующих и строящихся объектов капитального строительства;
- планируемые для размещения объекты капитального строительства;
- особые экономические зоны;
- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
- территории объектов культурного наследия;
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов капитального строительства.
Значительная часть информации может быть получена из Федеральной государственной информационной системы территориального планирования или из открытых источников данных. Информация, включаемая в состав материалов по обоснованию схем территориального планирования и генеральных планов, включает следующие виды пространственных данных:
- Веб-слои, опубликованные по протоколам OGC (WMS, WMTS, WFC, WCS);
- Растровые карты;
- Векторные карты;
- Базы атрибутивных данных, имеющих пространственную привязку.
В ГИС «Панорама» веб-слои OGC автоматически подключаются в состав единого окна электронной карты. Средства для управления наиболее популярными веб ресурсами («Публичная кадастровая карта», спутниковые снимки Роскомоса, «Космоснимки», Yndex, OpenStreetMap и пр.) встроены в основное меню программы. Список слоев может расширяться пользователем самостоятельно путем добавления новых URL-ссылок и параметров авторизации.
Для интеграции пространственных данных в единое изображение, все слои электронной карты должны иметь установленные геодезические параметры. Для векторных карт, представленных в местных системах координат выполняется расчет параметров МСК по набору точек. Для растровых карты, полученных из ФГИС ТП или иных источников, необходимо выполнить трансформирование одним из подходящих способов.
Базы атрибутивных данных, имеющих пространственную привязку могут быть интегрированы в состав опорного плана или создаваемых карт для схем территориального планирования и генеральных планов методами геокодирования данных или при помощи сервиса картографической поддержки объектно-ориентированных баз данных Panorama SpatialDB Service.
Продукты
- ГИС «Панорама»
- Серверные приложения
- Геопортал Регион
- Сельское хозяйство
- Кадастр и градостроительство
- Геология и маркшейдерия
- Картография, фотограмметрия
- Специализированные ГИС
- Средства разработки ГИС-приложений
- Приложения для Linux
- Проекты
- Технологии
- Сравнительная таблица продуктов
Источник: gisinfo.ru
2.3. Схемы и планы градостроительного развития территории
Стратегические направления функционально-планировочной организации определяют по Схеме основных направлений градостроительного развития, разработанной на основе политической доктрины. Схема определяет планировочные принципы для структурных элементов территории. Решение задач градостроительной политики основывается на планировочных принципах (табл. 4).
Основные градостроительные задачи
Основные направления градостроительной политики
Основные задачи градостроительного
Экология и охрана природы
Организация природного комплекса и уточнение санитарно-гигиенических требований
Функциональное удобство, обеспеченность и доступность
Функционально-планировочная организация территории, зонирование, связи, коммуникации
Социальный комфорт, принадлежность и безопасность
Организация пешеходных пространств (зон, улиц, площадей), маршрутов, открытых площадок
Историко-культурная ценность и содержательность
Организация охраны и использования архитектурного и культурного наследия
Художественный облик городской среды
Формирование архитектурного облика городской среды
Итоговый документ – Схема градостроительного развития. Для управления градостроительным развитием района или группы кварталов (отвода участков под строительство и контроля над использованием территории) на основе предпроектных проработок – «Градостроительных концепций» разрабатывают План градостроительного развития.
В концепции содержится расширенное теоретическое обоснование градостроительной политики и обобщенный проектный материал (рис. 2). Продлить жизнь концепции можно при ее доработке и утверждении в качестве Плана градостроительного развития (ПГР) (рис. 3). ПГР включает карту и сопровождается текстом положения с указанием разрешенных видов использования участков территории и нормативные параметры застройки.
Рис. 2. Концепция градостроительного развития территории
На основе ПГР составляются индивидуальные градостроительные задания, определяются правила застройки и благоустройства территории муниципального района. Необходимо формирование и распространение образных представлений о том, как будет выглядеть застройка, чем будут заниматься люди на том или ином участке городской среды.
Ориентация на конкретные целевые группы потребителей и иллюстративность отражается в программных градостроительных документах. Градостроительное зонирование определяет функционально-пространственное разделение городской территории и является основой для разработки проектной документации, а отнесение отдельных частей зон и подзон к тем или иным категориям земель позволяет конкретизировать режим использования этих земель как определенный вид недвижимости.
Рис. 3. План развития района Китай-город в Москве
Источник: studfile.net
О включении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Волжского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на основании п. 2 статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Устава Волжского сельского поселения,
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Включать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Волжского сельского поселения, издаваемые (принимаемые) в пределах полномочий Волжского сельского поселения, установленных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 30 июня 2014 года № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области».
2. Утвердить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории Волжского сельского поселения, включаемые в планы, схемы и программы развития территории Волжского сельского поселения(Приложение).
3. Обнародовать настоящее Постановление на территории Волжского сельского поселения и разместить на официальном сайте Волжского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента обнародования.
сельского поселения Г.Н. Черепенин
к Постановлению Администрации
Волжского сельского поселения
от 20 марта 2019 года № 61
МЕРОПРИЯТИЯ
по обеспечению пожарной безопасности на территории Волжского сельского поселения,
включаемые в планы, схемы и программы развития территории Волжского сельского поселения
№пп
наименование мероприятий
срок исполнения
исполнитель
1
2
3
4
на территории Волжского сельского поселения
Разработка, принятие и актуализация нормативных правовых актов Администрации Волжского сельского поселения по вопросаморганизационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (в том числе разработкаи принятие муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности, иных программ,плана привлечения сил и средствдля тушения пожаров, иных постановлений, распоряжений)
Актуализация при необходимости
Администрация Волжского сельского поселения
2. Повышение роли Администрации поселения, населения в обеспечении пожарной безопасности на территории поселения
Проведение по отдельному плану выездных проверок Администрацией поселения состояния работы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
Администрация Волжского сельского поселения
Работа по стимулированию граждан по созданию добровольных пожарных формирований, в целях деятельного участия в работе по борьбе с пожарами
АдминистрацияВолжского сельского поселения
Работа по организацииобучения населения мерам пожарной безопасностии ведению пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний
АдминистрацияВолжского сельского поселения
Работа по ведению (наполнению материалами, памятками, информационными сообщениями) раздела сайта Волжского сельского поселения о мерах пожарной безопасности
АдминистрацияВолжского сельского поселения
3. Укрепление пожарной безопасности
Проверка состояния источников противопожарного водоснабжения
Строительство новых пожарных водоемов
При необходимости и наличии источников финансирования
Обеспечение мероприятий пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности
Администрация Волжского сельского поселения
Размещение муниципального заказа на поставки товаров (приобретение пожарно-технического оборудования и запасных частей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и оборудования для их обслуживания и огнетушащих средств и т.п. товаров), выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
Администрация Волжского сельского поселения
Работы по установке, проверке и поддержанию в работоспособном состоянии в населенных пунктах устройств по оповещению населения о пожаре, стихийном бедствии
Ежегодно, по необходимости
Администрация Волжского сельского поселения
4. Обеспечение финансирования мероприятий пожарной безопасности
Расчет потребностей и нормативное закрепление соответствующих расходов по обеспечению мер пожарной безопасности на территории поселения
Ежегодно, при подготовке проекта Решения Муниципального Совета поселения о бюджете.
Корректировка в течение года по мере необходимости
Источник: xn—-8sbekcf2agpmd8a.xn--p1ai