1. Планирование: понятие и сущность.
2. Принципы планирования
3. Виды планирования.
4. Методы планирования.
5. Сетевое планирование.
ПЛАН — это упорядоченная система действий по достижению определенной цели.
ПЛАНИРОВАНИЕ — это непрерывный процесс поиска новых путей и методов оптимизации целевых действий за счет новых возможностей.
Планирование — это процесс подготовки на перспективу решений о том что, кем, как и когда должно быть сделано. Планирование предоставляет следующие выгоды:
1. Помогает руководству предприятия мыслить перспективно;
2. Способствует четкой координации действий;
3. Формирует систему контроля;
4. Готовит предприятие к возможным внезапным рыночным переменам.
При плохом планировании или его отсутствии в работе предприятия может наступить полная неразбериха.
Планирование состоит из следующих этапов:
2. Определение исходных предпосылок;
3. Выявление альтернатив;
4. Выбор наилучшей альтернативы;
Удобный план проекта в Microsoft Excel
5. Ввод плана в действие;
6. Исполнение плана.
Постановка целей дает направление действий.
Цель – это задача, которая определяет направление развития предприятия. Существуют следующие виды целей:
— новаторские цели, то есть цели нововведения. Они предполагают сокращение затрат, внедрение новых технологий, выпуск новых товаров, расширение рынков сбыта;
— цели решений – это задачи, достижение которых означает решение проблем;
— цели обычных рабочих обязанностей формулируются для четкого определения результатов работы.
Важно знать, какого вида цель формулируется, точно её определить и установить твердые сроки. Определение исходных предпосылок. В словаре определяют предпо-сылку так: «Все, что не требует доказательств». Если, например, планируется отдых на природе, то исходя из предпосылки, что не будет дождя. Предпосылки служат основой выбора альтернатив.
Так, планируя отдых на природе, нужно учесть, что может пойти дождь. Тогда следует использовать две предпосылки для планирования: дождя – не будет; будет дождь. Исходя из этого необходимо иметь два варианта плана.
Существуют следующие виды планов (планирования):
1. Краткосрочный план – период до 12 месяцев;
2. Среднесрочный план – от одного года до 5 лет;
3. Долгосрочный план — от 5 до 10 лет.
Процесс формирования долгосрочных планов называют стратегическим планированием, который основан на прогнозировании, так как представляет собой оценку изменения целей или путей развития объектов управления и внешних условий: рынка, налогов и т.д.
При разработке плана необходимо соблюдать следующие принципы (правила):
1. Принцип участия;
2. Принцип непрерывности;
3. Принцип единства (холизма);
4. Принцип гибкости;
5. Принцип точности.
Принцип участия. При этом принципе любое подразделение предприятия составляет свой план. Подразделение свободно в выборе любых плановых решений, однако имеются ограничения:
5 способов превратить унылую жизнь в грандиозный проект | Ева Кац | TEDxMuravyovAmurPark
— не должны отрицательно влиять на другие подразделения предприятия;
— не должны требовать дополнительных ресурсов, сверх того, которыми располагает данное подразделения.
Принцип непрерывности предусматривает внесение уточнений в составленный план и его продление.
Принцип единства (холизма) (холизм – греч. «целый, цельный») предполагает, что планирование имеет системный характер и состоит из двух частей:
1. Координации – взаимной увязки планов отдельных частей или подразделений предприятия;
2. Интеграции – порядок взаимозависимости на всех уровнях;
Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способность менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.
Принцип точности – планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности предприятия.
Существуют следующие методы планирования: традиционный и сетевой.
При традиционных методах планирования применяются ленточные графики – графики Ганта.
График Ганта – это контрольная схема, на которой по горизонтали отмечают время, а по вертикали – виды деятельности или задания. На ленточных графиках отражается информация лишь о выполненных работах, а не информация – прогноз по срокам предстоящих работ, в связи с чем невозможно прогнозировать результаты различных вариантов решений, направленных на изменение первоначального плана работ. На ленточных графиках не предусматривается и не обеспечивается равномерная загрузка исполнителей.
Недостатки ленточного графика ликвидируются широко применяемой системой сетевого планирования. Основной сетевого планирования является графическое изображение плана в виде сетевого графика, который отражает технологическую и логическую взаимосвязь всех операций предстоящей работы.
Сетевой график – это инструмент качества, предназначенный для планирования и управления работами и состоит из работ и событий.
Работа в сетевом графике обозначается стрелкой (→), а событие (результат) – кружочками (○). Работа обозначается только прямой линией: спиралей и дуг не должно быть. Время, необходимое для выполнения работ указывают цифрами над стрелками.
При построении сетевого графика следует соблюдать следующие правила:
1. В сетевом графике не должно быть «тупиковых событий», то есть событий, из которых не выходит ни одна работа, за исключением завершающего события;
2. В сетевом графике не должно быть замкнутых контуров и петель, то есть путей, соединяющих некоторые события с ними же самими, не должно быть «хвостов» и «тупиков»;
3. Любые два события должны быть непосредственно связан не более одной работой – стрелкой;
4. Сетевой график должен иметь одно исходное и одно завершающее событие.
Для правильного построения сетевого графика введено понятие «фиктивная работа», которая отражает логическую зависимость работ. Фиктивная работа не требует затрат времени и равна нулю («0»).
Разработчик Силаева Н.Ю., 2020 год
yandex_e42982b1215021b8.html Verification: e42982b1215021b8
Источник: 13-02-11umk.ru
Тема 11. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Построение и использование планов, программ – одна из важнейших предпосылок оптимального управления производством.
В чисто логическом смысле план, прежде всего, содержит в себе ту систему перспектив и результатов, реализация которых имеется в виду или уже намечена соответствующим органом управления. Например, перспективы роста объемов продукции, повышения производительности труда, развития техники, технологии производства, его кооперирование и т. д. Такого рода перспективы должны строиться на основе учета не только целей производства, но и на основе анализа объективных условий деятельности. Следовательно, эти перспективы являются выражением желательных результатов хозяйствования в возможных на определенный период рамках.
Основные и необходимые элементы построения плана:
1) определение перспектив развития;
2) анализ сложившейся хозяйственной ситуации и тенденций ее развития;
3) разработка на этой основе программы мероприятий и выбор средств воздействия для достижения поставленной цели.
Достаточно широко известна формула французского философа Огюста Конта: знать, чтобы предвидеть; предвидеть, чтобы управлять. В этой формуле хорошо выражена мысль о том, что управлять, а, следовательно, и планировать — нельзя без предвидения и что предвидеть можно только на основании имеющихся знаний.
В свою очередь, обоснованное предвидение, прогнозирование опирается, во-первых, на знание связей и закономерностей социально-экономического, хозяйственного развития, и, во-вторых, на знание практического опыта. Социально-экономические явления отличаются чрезвычайной сложностью и малой степенью устойчивости по причине влияния на них огромного числа факторов. Отсюда и высокие требования, которые предъявляются к анализу и разрабатываемой на его основе программе действий.
Планирование и прогнозирование являются важнейшими функциями процесса управления производством, без них трудно осуществима успешная работа предприятия. Они позволяют:
— предвидеть перспективу развития предприятия на будущее, использовать будущие благоприятные условия либо решать возникающие проблемы;
— более рационально распределять и использовать все ресурсы предприятия;
— обеспечивать устойчивость бизнеса и избежать риска банкротства;
— целеустремленно, последовательно и эффективно проводить научно-техническую политику на предприятии;
— своевременно обновлять и модернизировать выпускаемую продукцию и повышать ее качество в соответствии с конъюнктурой рынка;
— повышать эффективность производства и улучшать финансовое состояние предприятия;
— обеспечивать координацию действий на предприятии;
— стимулировать сбор, анализ и использование необходимой информации;
— совершенствовать контроль за ходом производственно-хозяйственной деятельности.
Основные принципы планирования:
1) Принцип обоснованности целей и задач предприятия.
При этом выделяют цели:
— хозяйственно-экономические, обеспечивающие эффективность производства;
— производственно-технологические, определяющие функциональное назначение предприятия;
— научно-технические, обеспечивающие научно-технический прогресс;
— социальные, обеспечивающие удовлетворение социально-бытовых и культурных потребностей работников предприятия;
— экологические, обеспечивающие изготовление экологически чистой продукции без негативного воздействия на окружающую среду.
2) Принцип системности. Он означает, что планирование представляет целую систему планов и охватывает все сферы деятельности предприятия;
3) Принцип научности. Требует учета перспектив научно-технического прогресса и применения научно обоснованных прогрессивных норм использования всех видов ресурсов;
4) Принцип непрерывности. Означает параллельное сочетание текущего и перспективного планирования;
5) Принцип сбалансированности плана. Указывает на количественное соответствие между взаимосвязанными разделами и показателями плана, между потребностями в ресурсах и их наличием;
6) Принцип директивности. В соответствии с ним план приобретает силу закона для всех подразделений предприятия после утверждения его руководителем предприятия.
Важнейшими целями, которые преследуются в планировании на предприятии, как правило, являются: объем продаж товарной массы, прибыль и доля на рынке.
В зависимости от продолжительности планового периода выделяют перспективное (долгосрочное и среднесрочное) и текущее (краткосрочное) планирование.
Долгосрочное планирование обычно охватывает трехлетний или пятилетний периоды и определяет общую стратегию предприятия в рамках, «продукт-рынок». При составлении плана изучаются варианты расширения производства и снижения издержек. Прогнозируются изменения в номенклатуре продукции и уточняется политика в функциональных сферах. Результатом этого плана являются формулировка долгосрочных целей, составление долгосрочных проектов и принятие долгосрочной политики в основных областях.
Среднесрочное планирование (от 2 до 3-х лет) учитывает возможности всех подразделений на основе их собственной оценки. Разрабатывается план предприятия по маркетингу, план производства, план по труду и финансовый план.
Текущее планирование обычно рассчитано на год, полгода, квартал, месяц и включает объем производства, план по труду и заработной плате, планирование материально-технического обеспечения, себестоимости, прибыли, рентабельности и т.д.
К основным методам разработки планов можно отнести: балансовый, нормативный, метод планирования по технико-экономическим факторам, программно-целевой, многовариантных расчетов (последовательных приближений), экономико-математические методы.
1. Нормативный — на основе прогрессивных норм использования ресурсов.
Суть нормативного метода заключается в том, что на предприятии в процессе планирования применяется целая система норм и нормативов (нормы расхода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использования машин и оборудования, нормативы организации производственного процесса, длительность производственного цикла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства, финансовые нормативы и др.).
Этот метод целесообразно использовать только в том случае, если при этом используется прогрессивная нормативная база, т. е. когда нормы и нормативы имеют прогрессивный характер и, кроме того, пересмотрены с учетом планируемых мероприятий по внедрению новой техники и технологии, а также совершенствованию организации производства и труда.
2. Балансовый — целенаправленное согласование направлений использования ресурсов с источниками их образования (поступления) по всей системе взаимосвязанных материальных, финансовых и трудовых балансов.
При использовании этого метода составляют различного рода балансы:
— материальные (балансы топлива, электроэнергии, оборудования, строительных материалов и т. д.);
— трудовые (баланс рабочей силы, баланс рабочего времени);
— финансовые (баланс денежных доходов и расходов, бухгалтерский баланс, кассовый план и др.);
— комплексные (баланс производственной мощности).
3. Метод планирования по технико-экономическим факторам применяется в основном при планировании издержек производства и реализации продукции, производственной программы и некоторых других разделов плана предприятия (например, план по труду и кадрам).
При этом методе планирования должны быть учтены многочисленные факторы:
— технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкция и техническое перевооружение предприятия и др.);
— совершенствование организации производства и труда;
— изменение объема производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
— особые факторы, связанные со спецификой предприятия, производства, региона.
4. Экстраполяции — выявленные в прошлом тенденции развития предприятия распространяются на будущий период;
5. Интерполяции — предприятие устанавливает цель в будущем и, исходя из нее, определяет промежуточные плановые показатели;
6. Факторный — на основе расчетов влияния важнейших факторов на изменение плановых показателей;
7. Матричный — путем построения моделей взаимосвязей между производственными подразделениями и показателями;
8. Экономико-математического моделирования с применением ЭВМ и другие.
Планы предприятия включают следующие основные разделы:
1) маркетинговая программа: планы маркетинга для основных видов продукции (услуг) и в целом по всей продукции;
2) производственная программа: задания по производству отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражении (в показателях валовой, товарной и реализуемой продукции) с учетом повышения качества;
3) план развития науки и техники: мероприятия по созданию и освоению новых изделий, внедрению новой техники и технологии;
4) план по труду и кадрам: рост производительности труда, численность персонала по категориям, фонд оплаты труда, средняя заработная плата работников, балансовый расчет дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников ее обеспечения;
5) план капитального строительства: объемы капитальных вложений, строительных и строительно-монтажных работ, технического перевооружения предприятия, ввод в действие основных фондов и производственных мощностей;
6) план материально-технического обеспечения: определение потребности производства в материально-технических ресурсах и источников их удовлетворения с расчетами по снижению удельных расходов сырья, материалов, топлива, энергии;
7) план по издержкам производства, прибыли и рентабельности: себестоимость основных видов продукции, валовой товарной и реализованной продукции; смета затрат на производство; прибыль и рентабельность по видам деятельности и в целом по предприятию;
8) финансовый план: потребность в собственных оборотных средствах и задание по ускорению их оборачиваемости; баланс доходов и расходов; взаимоотношения с бюджетом, кредитные отношения;
9) план социального развития коллектива: мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников предприятия;
10) план мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов включает такие направления: охрана и рациональное использование водных ресурсов; охрана воздушного бассейна; охрана и рациональное использование минеральных ресурсов.
Показатели, применяемые в планирования и, подразделяются:
— по экономическому содержанию — на натуральные, трудовые и стоимостные;
— по экономическому назначению — на количественные и качественные (производительность труда, фондоотдача, материалоемкость);
— по способу характеристики предмета — абсолютные (прибыль) и относительные (рентабельность).
По содержанию, характеру задач и способам их решения выделяется технико-экономическое и оперативно-производственное планирование.
Технико-экономическое планирование определяет, направляет и организует все стороны производственно-хозяйственной деятельности предприятия в части основных направлений развития, объемов производства, потребности в ресурсах, определения конечных результатов. Технико-экономическое планирование составляет основу оперативно-производственного планирования, которое заключается в календарной увязке производственного процесса, выполняемого в подразделениях предприятия вплоть до рабочих мест, с учетом последовательности изготовления продукции, длительности циклов обработки и сборки.
Оперативное планирование (детальная разработка планов) соединяет:
1) Календарное планирование, включающее детализацию текущего плана предприятия и доведение заданий до каждого цеха, отдела, участка, бригады, рабочего. Планы и графики при этом составляются на месяц, декаду, сутки, смену, а иногда и каждый час;
2) Диспетчеризацию, обеспечивающую:
— сплошной контроль за ходом производственного процесса и оперативное устранение неполадок и сбоев в работе на каждом рабочем месте;
— организацию доставки на рабочие места сырья, материалов, заготовок, инструмента; вывоз готовой продукции, отходов производства; контроль исправности оборудования; подачу энергии, топлива, сжатого воздуха; организацию контроля качества.
1) межцеховое оперативное планирование, обеспечивает скоординированную деятельность и необходимые производственные пропорции между цехами в соответствии с последовательностью технологических процессов и с учетом функций цехов;
2) внутрицеховое оперативное планирование — осуществляет распределение работ по участкам и рабочим местам. Основная задача — обеспечение полного и четкого выполнения заданий производственной программы и сохранение ритмичной работы предприятия, его цехов, участков, бригад, рабочих.
Источник: www.aup.ru
Планирование и прогнозирование в экономике
В данной главе раскрывается сущность прогнозирования и планирования, показывается взаимосвязь прогноза и плана, рассматриваются формы планирования и их особенности. Дается определение понятий «прогноз», «план», «мероприятие», «программа», «концепция». Знание теоретических основ прогнозирования и планирования позволяет разрабатывать научно обоснованные планы, программы, добиваться повышения точности прогнозных расчетов и выявлять наиболее эффективные пути развития экономики.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И РАЗВИТИЕ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
В данной главе раскрывается сущность прогнозирования и планирования, показывается взаимосвязь прогноза и плана, рассматриваются формы планирования и их особенности. Дается определение понятий «прогноз», «план», «мероприятие», «программа», «концепция». Знание теоретических основ прогнозирования и планирования позволяет разрабатывать научно обоснованные планы, программы, добиваться повышения точности прогнозных расчетов и выявлять наиболее эффективные пути развития экономики.
Тема 1. Сущность и предмет теории прогнозирования и планирования экономики
1.1.1. Сущность прогнозирования и планирования
Прогнозирование соотносится с более широким понятием — предвидением. Предвидение опережает отражение действительности и основано на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают следующие его формы: гипотеза, прогноз, план.
Гипотеза характеризует научное предвидение, исходя из общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности поведения.
Прогноз — это система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Он по сравнению с гипотезой имеет гораздо большую определенность. В то же время прогноз неоднозначен и носит вероятностный и многовариантный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием. Он предполагает осуществление анализа достигнутого уровня показателей, выявление факторов, влияющих на их изменение, проведение многовариантных прогнозных расчетов, обоснование рекомендаций по выбору наиболее приемлемого варианта.
Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов.
План — это документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения.
Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. Планирование нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений. Цель прогнозирования прежде всего — создать научные предпосылки для их осуществления.
При разработке плана необходимо соблюдать требования оптимальности, определенности. В плане должны быть четко определены цели и задачи.
Наряду с понятиями «прогноз», «план» широкое распространение имеют и ряд других: «мероприятие», «программа», «концепция». Имея общую экономическую природу, каждая из них часто выступает составной частью прогноза или плана, в то же время сохраняет и свою самостоятельность.
Мероприятие — намеченная к реализации конкретная мера воздействия для достижения поставленной цели.
Программа — документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических и научно-технических мероприятий, направленных на решение определенной проблемы.
Концепция — руководящая идея, общий замысел, т.е. основной путь следования для достижения поставленной цели в прогнозе, плане или программе.
Мероприятия, программы, концепции, прогнозы, планы разрабатываются на всех иерархических уровнях управления.
1.1.2. Формы планирования, их развитие и применение
Наукой и практикой разработаны различные формы планирования, из которых наибольшее распространение получили директивное, стратегическое, индикативное.
Директивное планирование предполагает разработку планов и доведение плановых заданий до всех звеньев экономики, которые обязательны к выполнению, т.е. план принимает силу закона.
Стратегическое планирование — процесс определения целей и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединения, предприятия и др.) на перспективу. Оно предполагает учет факторов внешней среды. Его назначение — сделать оперативные и текущие управленческие решения обоснованными не только с точки зрения сложившейся конъюнктуры, но и в первую очередь с позиций завтрашнего дня.
Индикативное планирование является основным рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации.
На практике могут применяться все три формы планирования: стратегическое, директивное, индикативное. Стратегическое планирование целесообразно применять на всех уровнях экономики, директивное может использоваться в чрезвычайных ситуациях, для решения важных народнохозяйственных проблем. Индикативное планирование носит рекомендательный, ориентирующий характер. Оно предполагает сочетание интересов государства и предпринимателей.
1.1.3. Предмет курса «Прогнозирование и планирование экономики» и его место в системе экономических наук
Теория прогнозирования и планирования является составной частью экономической науки. Она базируется на экономической теории. Если последняя изучает глубинные процессы экономического развития, устанавливает их суть, движущие силы для любых общественно-экономических формаций, то прогнозирование и планирование позволяет определить величины экономических показателей, выявить наиболее эффективные методы регулирования социально-экономических процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования и планирования отраслевых экономик.
Таким образом, место теории прогнозирования и планирования в системе экономических дисциплин определяется тем, что она является как бы связующим звеном экономической теории, с одной стороны, и отраслевыми экономиками – с другой. Данная наука имеет тесную связь со статистикой, использует достижения естественных, биологических и других наук, особенно математики.
1.2. Исторический аспект развития прогнозирования и планирования
В настоящее время следует отметить непрерывно растущую потребность в прогнозах. Повсеместно стала острее осознаваться практическая ценность предсказательной функции научных теорий с целью принятия обоснованных решений. Возрастает актуальность повышения качества прогнозных исследований.
Это требует более углубленного изучения и разработки основных проблем, возникающих в прогнозировании. Решению этих проблем будут в определенной степени способствовать изучение и использование мирового опыта. Целесообразно взять на вооружение все, что уже наработано, — теоретические и методологические основы прогнозирования и планирования, а также практический опыт разработки прогнозов, планов, программ и их осуществления.
Всякое экономическое явление может быть познано в развитии. поэтому представляет интерес исторический аспект развития прогнозирования, методологии и практики планирования, раскрывающий их объективные корни и формирование конкретных условий их становления.
1.2.1. Возникновение прогнозирования и планирования
история свидетельствует о том, что прогнозирование возникло много столетий тому назад. План как система экономических мероприятий в хозяйстве (крупном или мелком) возник вместе с появлением разделения и корпораций труда и служит программой хозяйствования в определенный временной период. При углублении разделения общественного труда появляется необходимость установлении и поддержания пропорций. Экономическая мысль, совершая поиск путей, становления системы планирования, испытывала колебания, вступала в противоборство, допуская ошибки и избавляясь от них под влиянием реальных явлений хозяйственной жизни. Рассмотрим становление и совершенствование прогнозирования и планирования в бывшем СССР и развитых зарубежных странах.
1.2.2. Прогнозирование и планирование в бывшем СССР
Первоначально в России, а затем в бывшем СССР планирование на макроуровне возникло в 20-е гг. XX в. В феврале 1920 г. была создана Государственная комиссия по электрификации России. В 1921 г. на ее основе организован Государственный плановый комитет (Госплан). Председателем Госплана был назначен Г.М. Кржижановский, талантливый ученый и инженер-практик.
Первый долгосрочный план, который представляет интерес с точки зрения общей методологии планирования, — это план ГОЭЛРО (государственный план электрификации России), разработанный в 1 920 г. В нем содержался анализ экономического положения страны в целом и по районам, представлена стратегия электрификации страны на 10 лет. При его разработке были использованы программно-целевой и балансовый методы. Впервые был составлен топливно-энергетический баланс страны.
Методы прогнозирования и планирования, становление которых началось с плана ГОЭЛРО, получили в дальнейшем значительное развитие.
Первые годовые планы содержали «контрольные цифры», не имевшие обязательного характера для отдельных предприятий, за исключением некоторых ключевых отраслей. С 1931 г. до конца 80-х гг. годовые планы становились строго обязательными к выполнению, т.е. носили директивный характер. Постепенно расширялся круг объектов планирования.
С 1928 г. в СССР, помимо детализированных годовых планов, стали разрабатываться пятилетние планы. Каждый план имел целевую направленность.
Среди первых попыток комплексного планирования в СССР важное значение имеет «балансовая таблица» национальной экономики в 1923 — 1924 гг. , разработанная с участием В. Леонтьева, которая явилась основой модели «затраты — выпуск». В. Леонтьев, эмигрировавший в США, продолжал там работать над этой проблемой. Известная модель «затраты — выпуск» сейчас широко используется в США и других странах для прогнозирования экономики страны и мировой экономики.
СССР является родиной теории оптимального планирования. Существенный вклад в эту область исследования был внесен академиками В.С. Немчиновым, Л. В. Канторовичем, Н.П. Федоренко.
Важным этапом совершенствования планирования явилась реформа 1965 г., в результате которой стал осуществляться переход к экономическим методам управления. На первое место была поставлена прибыль.
Последующие этапы совершенствования прогнозирования и планирования (с начала 90-х гг. ) связаны с переходом к рынку и распадом СССР. Страны СНГ стали с учетом особенностей экономики осуществлять поиск подходов к планированию экономического и социального развития в условиях рыночных отношений.
1.3. Прогнозирование и планирование в развитых зарубежных странах
Необходимость макроэкономического прогнозирования и планирования в зарубежных странах была обусловлена: макроэкономической не- устойчивостью; усилением степени интеграции различных хозяйственных единиц и секторов экономики; загрязнением окружающей среды; ростом доли правительства в использовании ВНП.
1.3.1. Становление прогнозирования и планирования в зарубежных странах
Разработки в области экономического прогнозирования в зарубежных странах возникли в XIX в. Мощным толчком в развитии прогнозирования и планирования за рубежом явился мировой кризис 1929 — 1933 гг., заставивший искать пути выхода из него. В 30-е гг. за рубежом впервые возникает планирование на макроуровне.
Первые планы на макроуровне охватывали финансово-бюджетную и денежно-кредитную политику. Они выражались в составлении национальных бюджетов. В начале 60-х гг. во многих странах стали создаваться специальные плановые органы.
Особенности прогнозирования и планирования целесообразно рассматривать в странах-представителях сложившихся в мире трех систем планирования и регулирования: североамериканской, представителями которой являются США и Канада, азиатской — Япония и Южная Корея; европейской — Франция и Швеция.
Лидером западного мира в прогнозировании является США.
1.3.2. Особенности прогнозирования и планирования в США
В Соединенных Штатах Америки на современном этапе большое внимание уделяется обеспечению надежного прогнозирования, позволяющего лучше видеть завтрашний день и принимать обоснованные решения. Поэтому в США прогнозирование ассимилировало последние достижения экономической теории, математических методов и электронно-вычислительной техники.
В этой области работают десятки тысяч профессионалов. Прогнозные разработки выполняют государственные подразделения различного уровня, исследовательские организации, коммерческие фирмы, частные промышленное, банковские и торговые корпорации.
Прогнозируются экономика на мировом уровне, развитие отдельных стран и их групп, экономика США в целом, ее отрасли и регионы, штаты, округа, городские районы, отдельные фирмы, товарные рынки. Исключительно широк поток информации о прогнозных разработках. Организуются десятки научных конференций по экономическому прогнозированию. Ежегодно проводится Международный симпозиум по прогнозированию. В США появился термин «прогнозная индустрия».
Прогнозные исследования становятся более глубокими, применяются многообразные методы и новейшие средства электронно-вычислительной техники. Большинство макроэкономических прогнозов разрабатывается с помощью пяти главных методов. К ним относятся: методы экспертных оценок; экономических индикаторов; модели динамических рядов; эконометрическое моделирование; модель «затраты — выпуск».
Источник: www.myunivercity.ru