Целями государственной программы «Управление федеральным имуществом» являются:
создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами власти Российской Федерации, и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте;
создание условий для совершенствования системы государственного материального резерва, обеспечение повышения ее роли в позитивных процессах, происходящих в экономике и политике Российской Федерации и направленных на укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:
определение целей управления объектами федерального имущества;
достижение оптимального состава и структуры федерального имущества путем сокращения доли государства в экономике, а также оптимизация состава федеральных организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики;
Cоздание клиентоориентированной системы управления государственным и муниципальным имуществом
повышение эффективности модели управления компаниями с государственным участием, действенное управление объектами федерального имущества, закрепленными за федеральными организациями, находящимися в федеральной собственности земельными участками, а также федеральным имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации;
обеспечение контроля за управлением федеральным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств;
обеспечение учета и мониторинга федерального имущества путем создания единой системы учета и управления федеральным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества.
Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.69):
Доля объектов управления федерального имущества, для которых определена целевая функция (процент), в т.ч.:
федеральные государственные унитарные предприятия;
хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности;
объекты казны Российской Федерации;
федеральные государственные учреждения
Процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году (процент не менее)
Процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году (процент не менее)
Процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (процент)
Процент сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, составляющих исключительную собственность Российской Федерации)* (процент)
Госпрограмма «Управление государственным имуществом»
* Без учета объектов, поступающих в казну Российской Федерации в результате приватизации ФГУП в период 2013-2018 годов.
Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» представлены в таблице 4.70.
2013 год (Закон № 216-ФЗ)
Отклонение от Паспорта
Изменение к предыдущему году, %
Отклонение от Паспорта
Изменение к предыдущему году, %
Отклонение от Паспорта
Изменение к предыдущему году, %
в том числе:
Подпрограмма «Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации»
* в части подпрограммы «Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации»; информация по подпрограмме «Управление государственным материальным резервом» отнесена к сведениям, составляющим государственную тайну
В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Управление федеральным имуществом» в 2014 году – 5 486,1 млн. рублей, в 2015 году – 5 348,9 млн. рублей и в 2016 году – 5 188,9 млн. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы увеличены в 2014 году на 234,7 млн. рублей, в 2015 году – на 73,8 млн. рублей.
Основными факторами, повлиявшими на изменение объемов бюджетных ассигнований в 2014-2015 годах по сравнению с суммами, утвержденными в паспорте государственной программы, является выделение дополнительных бюджетных ассигнований Росимуществу на проведение пообъектной паспортизации федерального имущества Российской Федерации с целью его дальнейшего использования.
Сокращение расходов в2016 году по сравнению с объемом, утвержденным в паспорте государственной программы (280,9 млн. рублей), обусловлено сокращением на 5 процентов расходов федерального бюджета на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд при формировании проекта федерального бюджета.
Увеличение расходов на государственную программу в 2014 году относительно уровня 2013 года составит 11,8 млн. рублей и связано с выделением дополнительных бюджетных ассигнований Росимуществу на оплату услуг по содержанию зданий, на текущий ремонт административных зданий его территориальных органов.
Снижение расходов на государственную программу в 2015 году относительно уровня 2014 года (137,2 млн. рублей) и в2016 году по сравнению суровнем 2015 года (264,7 млн. рублей) вызвано сокращением на 5 процентов расходов федерального бюджета на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Источник: studfile.net
Основные задачи программы управление федеральным имуществом
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 327
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»
Утратило силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2020 № 364
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172, от 31.03.2017 № 381-12, от 30.03.2018 № 367-14, от 05.06.2018 № 653, от 29.03.2019 № 352-20)
В целях совершенствования системы управления федеральным имуществом Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации «Управление федеральным имуществом».
2. Министерству экономического развития Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 191-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 852) .
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 327 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2019 г. № 352-20)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»Управление федеральным имуществом»
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации»Управление федеральным имуществом»
Ответственный исполнитель Программы
Федеральное агентство по государственным резервам
Подпрограммы Программы (федеральные целевые программы)
подпрограмма 2 «Управление государственным материальным резервом»
повышение качества управления материальным резервом
Целевые индикаторы и показатели Программы
средние темпы сокращения имущества государственной казны Российской Федерации (процентов)
Сроки и этапы реализации Программы
I этап — 1 января 2013 г. — 31 декабря 2015 г.;
II этап — 1 января 2016 г. — 31 декабря 2021 г.
Объемы бюджетных ассигнований Программы
на 2013 год — 23287216, 3 тыс. рублей;
на 2014 год — 22093477, 5 тыс. рублей;
на 2015 год — 27938874, 7 тыс. рублей;
на 2016 год — 24854518, 1 тыс. рублей;
на 2017 год — 22971288, 5 тыс. рублей;
на 2018 год — 23047596, 5 тыс. рублей;
на 2019 год — 15811408, 8 тыс. рублей;
на 2020 год — 16123494, 1 тыс. рублей;
на 2021 год — 16449720, 3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
увеличена динамика сокращения имущества государственной казны Российской Федерации с 3 процентов в 2013 году до 34, 5 процента в 2021 году;
усовершенствована к 2021 году система управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов;
увеличена степень готовности создания объектов государственного материального резерва на приоритетных территориях
ПАСПОРТ подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации» государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
повышение результативности управления федеральным имуществом;
обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга использования федерального имущества
повышение эффективности продажи федерального имущества и совершенствование мер вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации;
повышение эффективности и качества управления компаниями с государственным участием, объектами федерального имущества, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности;
расширение форм контроля и усиление персональной ответственности за управление и использование федерального имущества;
повышение эффективности системы учета и мониторинга использования федерального имущества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году (процентов, не менее) ;
доля государственных служащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием (процентов) ;
процент сокращения площади земельных участков государственной казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков государственной казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (процентов) ;
доля объектов имущества государственной казны Российской Федерации, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общем количестве объектов имущества государственной казны Российской Федерации на конец отчетного года (без учета земельных участков, акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, особо ценного движимого имущества, первоначальная стоимость единицы которого меньше 500/200 тыс. рублей, и оборотных активов (независимо от их стоимости) , учитываемых как единые объекты) (процентов) ;
доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, в общем числе выявленных и подлежащих учету объектов (в рамках текущего года) (процентов) ;
доля государственных услуг, оказание которых переведено в электронный вид, в общем числе услуг, оказываемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (процентов) ;
доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, в планируемом объеме поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением поступлений от продажи акций крупнейших акционерных обществ) (процентов) ;
процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный год (с учетом решений и директив Правительства Российской Федерации в части процента чистой прибыли, направляемого на дивиденды по каждому акционерному обществу, а также отклонения фактического значения чистой прибыли акционерного общества от запланированного) (процентов) ;
доля акционерных обществ (включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации) , в долгосрочные программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест (процентов) ;
соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, и оценочной стоимости указанного имущества, определенной для целей реализации (процентов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
I этап — 1 января 2013 г. — 31 декабря 2015 г.
II этап — 1 января 2016 г. — 31 декабря 2021 г.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
обеспечены конкурентоспособность и повышение качества корпоративного управления компаний с государственным участием в соответствии с международными аналогами;
существенно увеличена доля объектов имущества государственной казны Российской Федерации, в том числе земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;
обеспечено расширение системы публичного контроля за управлением федеральным имуществом и его отчуждением;
обеспечена полнота учета всех объектов федерального имущества в единой системе учета и управления федеральным имуществом;
обеспечено ежегодное достижение бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи федерального имущества
ПАСПОРТ подпрограммы 2 «Управление государственным материальным резервом»государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
обеспечение качественного обновления основных фондов на основании применения новейших эффективных технологий строительной индустрии;
создание объектов государственного материального резерва на приоритетных территориях;
обеспечение качественного обновления основных фондов, в том числе специальных объектов нефтерезервуарного парка государственного материального резерва на основании применения новейших эффективных технологий строительной индустрии
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
уровень состояния пожарной безопасности на производственных объектах системы государственного материального резерва (процентов) ;
доля объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного материального резерва, в отношении которых получено заключение органа государственного надзора о соответствии проектного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (процентов) ;
состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного материального резерва (процентов) ;
состояние противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного материального резерва (процентов) ;
доля ежегодно вводимых объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного материального резерва (процентов) ;
степень готовности создания объектов государственного материального резерва на приоритетных территориях (процентов) ;
степень готовности специальных объектов нефтерезервуарного парка государственного материального резерва (процентов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
обеспечено обновление основных фондов;
обеспечено создание объектов государственного материального резерва на приоритетных территориях;
выполнена реконструкция специальных объектов нефтерезервуарного парка государственного материального резерва в целях обеспечения условий хранения материальных ценностей государственного материального резерва с учетом требований государственных стандартов и технических условий
Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политикесубъектов Российской Федерации
Государственная программа Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» (далее — Программа) подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в том числе в части опережающего развития приоритетных территорий.
Государственная политика по управлению федеральным имуществом направлена на достижение следующих целей:
создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Российской Федерации, и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте;
совершенствование системы государственного материального резерва.
Достижение указанных целей позволит обеспечить:
оптимизацию состава и структуры федерального имущества на макроуровне и микроуровне в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности публично-правовых образований (с точки зрения обеспечения осуществления задач и интересов Российской Федерации) ;
повышение эффективности управления федеральным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления, повышение уровня их корпоративного управления и информационной прозрачности;
ограничение расширения государственного сектора экономики, в том числе путем установления и соблюдения системы адекватных запретов и ограничений, замещения прямого участия государства в экономике мерами отраслевого и иного регулирования, а также соблюдения планомерности, устойчивости и гарантий долгосрочности реализации заявленных целей и задач;
совершенствование системы управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов.
под федеральным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности Российской Федерации и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления — за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями (включая федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук») , федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами) и их территориальными органами, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальными органами, имущество государственной казны Российской Федерации, в том числе находящиеся в федеральной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в федеральной собственности земельные участки, за исключением недр, лесных участков в составе земель лесного фонда и других природных ресурсов, принадлежащих Российской Федерации;
под компаниями с государственным участием понимаются хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности (вне зависимости от величины) ;
Источник: government.ru
Управление федеральным имуществом
1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РФ «Управление федеральным имуществом»
Выполнили:
Ситникова Е.
Воронова Д.
Шмакова Д.
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ
3.
Федеральное имущество − имущество, находящееся в
собственности РФ и закрепленное на праве хозяйственного
ведения за федеральными государственными унитарными
предприятиями, на праве оперативного управления за
федеральными казенными предприятиями, федеральными
государственными учреждениями, федеральными органами
государственной власти и их территориальными органами.
Объекты, относящиеся исключительно к федеральной
собственности:
Объекты, составляющие
основу национального
богатства страны
Объекты, необходимые для
обеспечения
функционирования
федеральных органов власти и
управления и решения
общероссийских задач
Объекты оборонного
производства
Объекты отраслей,
обеспечивающих
жизнедеятельность народного
хозяйства России в целом и
развитие других отраслей
народного хозяйства
4. СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
*Количество объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества (по состоянию на 15.04.2014)
5. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ
6. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬ
ПРОГРАММЫ Министерство
экономического
развития РФ
СОИСПОЛНИТЕЛИ
ПРОГРАММЫ Федеральное агентство
по государственным
резервам,
Федеральное агентство
по управлению
государственным
имуществом
7. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1 ЭТАП 01.01.2013 31.12.2015
2 ЭТАП 01.01.2016 31.12.2019
8. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
1.1. Совершенствование механизмов
управления и приватизации федерального
имущества.
1.2. Совершенствование системы
государственного материального резерва.
9. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Повышение эффективности и
качества управления
федеральным имуществом.
1.2. Повышение качества
управления материальным
резервом.
10. ПОДПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
1. Повышение эффективности
управления федеральным
имуществом и приватизации
2. Управление государственным
материальным резервом
11. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И
ПОКАЗАТЕЛИ
1.Средние темпы сокращения
количества организаций с
государственным участием , Процент
1.Средние темпы сокращения
имущества государственной казны
Российской Федерации, Процент
12. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ
13. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
•1. завершено к 2019 году реформирование
системы продажи федерального имущества
•2. увеличена динамика сокращения
имущества государственной казны Российской
Федерации с 3 % в 2013 году до 24 % в 2019
году
•3. усовершенствована система управления
государственным материальным резервом с
применением современных информационнотехнологических ресурсов к 2019 году.
14. ПОДПРОГРАММА 1
Цель
• определение целей управления объектами
федерального имущества;
• достижение оптимального состава и структуры
федерального имущества путем сокращения доли
государства в экономике, а также оптимизация состава
федеральных организаций, действующих в
конкурентных отраслях экономики;
• повышение эффективности модели управления
компаниями с государственным участием, действенное
управление объектами федерального имущества,
закрепленными за федеральными организациями,
находящимися в федеральной собственности
земельными участками, а также имуществом,
составляющим государственную казну РФ;
15. ПОДПРОГРАММА 1
Цель
• обеспечение контроля за управлением
федеральным имуществом, обеспечение снижения
вероятности недостижения поставленных целей и
задач, а также минимизации возможных потерь,
вызванных реализацией неблагоприятных событий
и обстоятельств;
• обеспечение учета и мониторинга федерального
имущества путем развертывания единой системы
учета и управления федеральным имуществом,
обеспечивающей механизмы сбора, консолидации
и представления информации для принятия и
анализа эффективности управленческих решений в
отношении объектов федерального имущества.
16. ПОДПРОГРАММА 1
Основные мероприятия:
• ОМ 1.1. Определение целевой функции управления
объектами федерального имущества
• ОМ 1.2. Управление отчуждением объектов
федерального имущества
• ОМ 1.3. Управление развитием объектов
федерального имущества
• ОМ 1.4. Управление рисками в сфере реализации
процессов управления федеральным имуществом
• ОМ 1.5. Совершенствование учета и мониторинга
использования федерального имущества
• ОМ 1.6. Обеспечение реализации подпрограммы
17. ПОДПРОГРАММА 2
Цель
•совершенствование
системы государственного
материального резерва,
повышение ее роли в
позитивных процессах,
происходящих в экономике
и политике РФ и
направленных на
укрепление экономической
независимости и
национальной
безопасности государства
18. ПОДПРОГРАММА 2
Основные мероприятия:
• ОМ 2.1. Формирование запасов государственного
материального резерва (содержит сведения,
составляющие государственную тайну)
• ОМ 2.2. Обеспечение функционирования управления в
сфере государственного материального резерва
• ОМ 2.3. Развитие инфраструктуры системы
государственного материального резерва
Источник: ppt-online.org