Объем программы обучения по безопасности труда должен быть

Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда.

Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:

• руководители (в т. ч. руководители организаций);
• специалисты;
• рабочие.

Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели. Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Внимание: организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст.

Новый порядок обучения по охране труда

76 ТК РФ).

Этапы обучения по охране труда

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

• инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда. Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Общий порядок обучения Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:

• рабочих профессий;
• руководителей и специалистов.

Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в пункте 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Об этом говорится в пункте 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу. Об этом говорится в пункте 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Обучение руководителей и специалистов

Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:

• при оформлении на работу нового сотрудника;
• при переводе сотрудника на другую работу;
• при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

• сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
• специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
• педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
• сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Об этом говорится в пункте 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

• с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
• с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, Инструкцией по технике безопасности);
• с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (структурных подразделениях).

Об этом говорится в абзаце 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

• в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
• в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение в обучающих организациях

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (например, Ростехнадзор). К ним, в частности, относятся:

• работодатели (руководители организаций, предприниматели);
• заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
• инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда;
• члены комиссий по охране труда;
• организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
• доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

В процессе обучения по охране труда проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того,

могут быть использованы элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Об этом говорится в пункте 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение у работодателя

Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в пункте 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Так, например, примерные учебные планы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:

• приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
• положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Такой вывод позволяют сделать положения абзацев 21–23 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Проверка сотрудников на знание требований охраны труда

Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

• при изменении законодательства;
• при изменениях в технологических процессах;
• при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
• при перерыве в работе более одного года;
• при установлении нарушений работодателем по охране труда;
• при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Проверка знаний требований охраны труда в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:

• издайте приказ о создании комиссии в произвольной форме;
• разработайте положение о комиссии по охране труда.

Типовое положение утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 (ст. 218 ТК РФ).

В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут входить:

• руководители организаций и структурных подразделений;
• специалисты службы охраны труда;
• главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
• представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации. Об этом говорится в пункте 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации

Обучающие организации могут проводить проверку знаний требований охраны труда только тех сотрудников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ответственность за нарушение правил охраны труда

За нарушение правил охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кроме того, на организацию и ее должностных лиц может быть наложено административное наказание за допуск к работе сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это предусмотрено в частях 3 и 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как провести инструктаж по охране труда?

Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. 212 и 225 ТК РФ).

Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29).

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 3 июня 2003 г. № 118.

Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в инструкции по охране труда. В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены приказом Минтопэнерго России от 4 июля 1995 г. № 144.

Виды инструктажей по охране труда

• вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
• первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
• повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
• внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
• целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.

Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.

Журналы регистрации инструктажа

Факт проведения соответствующего вида инструктажа, проверки знаний и правил охраны труда и получения сотрудником допуска к самостоятельной работе зафиксируйте в журнале регистрации вводного инструктажа и журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. .

Источник: ot39.ru

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Основой профилактики производственного травматизма на предприятии является организация курсов по обучению основным требованиям охраны труда.

Содержание

• Инструктаж по охране труда
• Внеочередной инструктаж
• Целевой инструктаж

• Основные принципы техники безопасности и охраны труда
• Правовые основы охраны труда
• Обеспечение работников работе со средствами индивидуальной защиты
• Коллективные средства защиты
• Обеспечение электробезопасности
• Пожарная безопасность
• Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Организация и проведение обучения по охране труда на предприятии

Для чего необходимо проводить обучение и периодическую аттестацию по охране труда

Основой профилактики производственного травматизма на предприятии является организация курсов по обучению основным требованиям охраны труда. Каждый работодатель на основании ст. 212 ТК РФ обязан создать персоналу безопасные условия труда.

В то же время каждый работник обязан строго соблюдать установленные правила ТБ при выполнении своих трудовых обязанностей. Для этого он должен пройти необходимое обучение и инструктаж. При этом важно учесть, что уровень подготовки должен соответствовать его профессии, должности, характеру выполняемой работы.

Порядок обучения персонала

Этот важный этап профилактики производственного травматизма включает три основные аспекта:

1. Инструктаж по охране труда

При поступлении на работу, переводе из другого производственного подразделения, каждый работник должен проходить инструктаж на рабочем месте. Такое же обучение проходят студенты, проходящие практику и командированные специалисты от других организаций.

Первичный инструктаж проводится по программе, в которой подробно расписаны сведения о технологическом процессе, опасные факторы производства. Кроме того, приводятся требования по предотвращению электротравматизма и профзаболеваний.

Инструктируемые знакомятся с порядком подготовки рабочего места к работе, расследования несчастных случаев, выдачи и учета средств индивидуальной защиты. Отдельно приводятся меры по предупреждению производственных травм, аварий, пожаров и последовательность действий при возникновении таких ситуаций.

От качества первичного инструктажа зависит очень многое, поэтому проводить его должны непосредственные руководители (производители) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

2. Внеплановый инструктаж

По решению работодателя проводится внеочередной инструктаж в следующих ситуациях:

1. При введении новых или изменении действующих нормативных или законодательных актов в сфере охраны труда.
2. Если осуществляется замена технологического оборудования, инструментов, технологий, которые могут повлиять на безопасность персонала.
3. При нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению.
4. Если производство с вредными условиями труда было остановлено на 30 дней.

3. Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ. Они не связаны с прямыми обязанностями работника и представляют собой следующие виды деятельности:

• Внеплановая погрузка или разгрузка материалов, оборудования, уборка территории, работа вне предприятия.
• Ликвидация последствий катастроф, аварий, стихийных бедствий.
• Производство специальных видов работ по наряд-допуску или другому разрешению. Такой инструктаж проводит руководитель подразделения, где проводятся такие работы. Все виды инструктажа регистрируются в специальном журнале.

Обучение рабочего персонала

В течение первого месяца работники, впервые поступившие на работу или имеющие перерыв в своей профессиональной деятельности более одного года, должны пройти обучение и аттестацию на знание правил по ТБ. Для этого используется Перечень профессий и работ, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда.

Они обучаются безопасным методам и приемам при выполнении определенных операций технологического процесса. После теоретической подготовки проводится стажировка на рабочем месте. Периодически, не реже одного раза в год, весь рабочий персонал, связанный с вредными условиями труда, обязательно проходит обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая.

Ответственность за организацию и проведение обучения по охране труда несут

руководители предприятий

Стажировка проводится по программе, разработанной руководством производственного участка. Она обязательно должна быть согласована с инженером по ТБ и проходить под наблюдением работника, имеющего большой опыт в проведении обучения по охране труда на данном рабочем месте.

Стажировка проходит в течение 6-15 смен, результаты которой заносятся в журнал инструктажа на рабочем месте. От нее освобождаются рабочие, которые имеют непрерывный профессиональный стаж в течение 3-х лет на таком же оборудовании.

Обучение рабочего персонала осуществляется по программе утвержденной работодателем. Она может состоять из следующих разделов:

1. Основные принципы техники безопасности и охраны труда

Слушатели знакомятся с основными понятиями о трудовой деятельности человека, общими сведениями о том, как устроен организм человека и как он взаимодействует с окружающей средой. Характеризуются такие медицинские понятия как здоровье, болезни, травмы, смерть.

В разделе «Условия труда» работников знакомят с производственной средой и организацией труда. Приводится классификация вредных факторов и их пороговое воздействие на организм человека. Слушателей знакомят с такими понятиями как предельно допустимые концентрации, уровни, значения, дозы. Определяются оптимальные и допустимые условия труда. Приводится перечень вредных работ для здоровья человека.

Изучаются юридические и социальные последствия при получении травмы в результате несчастного случая, потери здоровья от профессионального заболевания, утраты трудоспособности. Приводятся пути и способы материальной компенсации иждивенцам в случае смерти работника.

Слушателей знакомят с принципами социального страхования персонала от несчастных случаев на производстве. При этом отдельно приводятся источники финансирования мероприятий по охране труда, восстановление трудоспособности от полученных травм на производстве.

2. Правовые основы охраны труда

Слушатели знакомятся с правилами внутреннего распорядка и видами дисциплинарных взысканий. Отдельно приводятся льготы, компенсации работникам за тяжелые, вредные условия труда, регулирование труда женщин, лиц моложе 18 лет.

Работников знакомят с перечнем основных правовых источников по охране труда, которые устанавливают правила и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни в процессе их производственной деятельности. Приводятся статьи из уголовного, гражданского, административного кодекса, в которых отражается ответственность за нарушение правил ТБ, охраны труда.

Слушателей знакомят с перечнем надзорных органов, осуществляющих контроль над соблюдением трудового законодательства и проведением различных экспертиз по требованию правоохранительных органов.

3. Обеспечение работников работе со средствами индивидуальной защиты

В этом разделе присутствующие знакомятся с правилами пользования средствами индивидуальной защиты, нормами выдачи и сроками использования. Отдельно оговаривается роль этих средств для профилактики, предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний.

Приводится классификация защитных средств, требования к ним, нормы бесплатной выдачи. Слушателей знакомят с тем, как должно осуществляться хранение, стирка, химическая чистка, сушка и ремонт спецодежды. Приводится порядок обеспечения бригад дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой и специальной одеждой, обувью, контроль за выдачей, использованием.

4. Коллективные средства защиты

Слушателей знакомят с такими патологическими состояниями человеческого организма, как солнечный и тепловой удар, переохлаждение, профессиональная катаракта. Кроме того, приводятся примеры воздействия на организм метеорологических условий, атмосферного давления и их влияния на производительность труда. Анализируются нормы производственного микроклимата. Приводятся способы защиты от производственной пыли, шума, газов.

5. Обеспечение электробезопасности

Изучается воздействие электрического тока на организм человека. Приводятся параметры пороговых значений и факторы поражающего действия. Слушателей знакомят с классификацией помещений по степени поражения электрическим током, средствами защиты и перечнем основных мероприятий по безопасной эксплуатации электроустановок.

6. Пожарная безопасность

Работников информируют о том, как осуществляется процесс горения и распространения пламени. Возможные последствия поражающих факторов огня и взрыва. Приводится перечень общих мероприятий по предотвращению пожаров, своевременной эвакуации рабочего персонала. Наглядно демонстрируются средства и приборы противопожарной защиты.

В общих чертах слушателей знакомят с порядком расследования, учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний. Анализируются причины и виды производственных травм. Приводятся примеры, как оповещается руководство участка, предприятия о произошедшем несчастном случае.

7. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Такое обучение рабочих по охране труда проводятся квалифицированными преподавателями. Они проходят специальную подготовку по программам адаптированными к данным профессиям на конкретном производстве. Для проведения обучения по охране труда используются рекомендованные учебные пособия и специальные тренажеры.

Особое внимание на лекциях уделяется требованиям размещения на видных местах рабочих мест инструкций по оказанию первой помощи. Это могут быть плакаты, брошюры, пособия. Кроме того, там же должны быть вывешены списки работников, имеющих навыки в оказании первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая и номер телефона скорой помощи.

Обучение руководителей и специалистов

Непрерывное, целенаправленное повышение уровня знаний среди руководителей и специалистов предприятия в области охраны труда значительно уменьшает травматизм на производстве. Поэтому в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ, все руководители и специалисты предприятий обязаны проходить периодическое обучение и проверку знаний требований по охране труда.

В процессе обучения проводятся тематические семинары, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Используются специальные компьютерные программы и лекции в онлайн режиме. Проверка знаний проводится 1 раз в 3 года.

Внеплановая проверка проводится после произошедших аварий, несчастных случаев или при наличии существенных нарушений охраны труда, выявленных проверяющими органами. Если производится замена технологического оборудования на более современное, то такая проверка также проводится.

Все руководители и специалисты, вновь принятые на работу, в течение первого месяца проходят специальное обучение по охране труда в рамках должностных обязанностей. Для организации таких лекций по обучению безопасности труда обязательно привлекаются специалисты консалтинговых предприятий.

Обучение проводится по следующим направлениям:

1. Правовые основы ТБ и охраны труда.
2. Государственная политика в области охраны труда.
3. Как обеспечить безопасное выполнение работ на предприятии с вредными условиями труда.
4. Оценка эффективности системы ССБТ предприятия. Организация контроля и внутреннего аудита безопасности труда.
5. Как возмещается работодателем вред здоровью в результате несчастного случая, профессионального заболевания на производстве.
6. Какая существует ответственность за нарушение законодательства по охране труда.
7. Что входит в мероприятия по профилактике производственного травматизма.
8. Как осуществляется безопасная эксплуатация грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением.
9. Перечень вредных факторов условий труда, профессиональных заболеваний. Мероприятия по их уменьшению.
10. Правила обеспечения рабочего персонала спецодеждой, средствами индивидуальной защиты.

Занятия проводятся с учетом педагогических методов обучения взрослых людей. Они основаны на принципах объединения профессиональных навыков высокопроизводительного труда с твердым знанием требований ТБ и охраны труда.

При этом, в рамках обучения по охране труда большое внимание уделяется организации регулярного наблюдения за деятельностью рабочих на местах, созданию соответствующих плакатов, уведомлений. В дальнейшем такое обучение проводится регулярно по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 3 года.

Ответственность работодателя

За отсутствие программы обучения по охране труда предусмотрена административная ответственность и штрафы на суммы:

от 15 тыс. руб. до 25 тыс. руб.

для руководителей предприятия

от 15 тыс. руб. до 25 тыс. руб.

от 110 тыс. руб. до 130 тыс. руб.

Подготовка специалистов по охране труда

На предприятии, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда, или вводится должность специалиста по охране труда. Он несет персональную ответственность за организацию и состояние техники безопасности на всех производственных участках. Такие специалисты не должны бояться рутинной работы.

Они обязаны самым внимательным образом анализировать любое нарушение требований охраны труда, организовывать системный подход в создании действенного контроля над безопасностью каждого рабочего места. Такие сотрудники должны иметь специальное образование и регулярно проходить обучение по охране труда для повышения квалификации.

В рамках своих должностных обязанностей специалист по охране труда выполняет следующие функции:

1. Проводит вводный инструктаж и ведет всю необходимую документацию по ОТ.
2. Определяет, контролирует номенклатуру и количество средств индивидуальной защиты.
3. Проверяет состояние освещенности, вентилирования, наличие загазованности, шума на рабочих местах.
4. Проводит сертификацию рабочих мест.
5. Участвует в расследовании несчастных случаев.
6. Проверяет техническое состояние грузоподъемных машин, сосудов работающих под давлением, оборудования с повышенной опасностью.

Специалисты, ответственные за состояние ТБ и ОТ, должны иметь соответствующую подготовку. Требования к их образованию указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда» №524н от 04 августа 2014 года.

В организациях, где работает более 50 человек, обучение сотрудников по охране труда должен проводить специалист, который прошел обучение в учебном центре. Если в организации численность персонала составляет менее 50 человек, руководитель организации принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Как проводятся занятия и проверка знаний по ОТ

Обучение рабочего персонала, руководителей, специалистов может проводиться на предприятии или в учебных центрах консалтинговых компаний. Они должны иметь лицензию на право проводить образовательную деятельность, квалифицированный преподавательский состав.

Занятия проводятся в оборудованных кабинетах, на полигонах. Кроме того, для повышения качества подготовки специалистов по охране труда могут использоваться информационные и демонстрационные технологии, позволяющие проводить вебинары, дискуссии. SRG-ECO соответствует этим критериям и располагает современной материальной базой по роду своей деятельности.

Организация обучения безопасности труда и проверка знаний персонала может осуществляться по месту работы на предприятии. Для этого на основании приказа руководителя создается квалификационная комиссия численностью не менее 3-х человек из числа специалистов, которые прошли соответствующую подготовку и проверку знаний по ОТ.

Также в состав комиссий включают главных специалистов предприятия. Это может быть гл. технолог, энергетик, механик, специалист по охране труда. Кроме того, желательно привлечь для проверки знаний представителя профсоюзной организации. Председателем комиссии обычно назначается технический директор или гл. инженер.

Все сотрудники включенные в комиссию должны быть обучены по охране труда в учебном центре.

При проведении внеочередной проверки знаний при постчрезвычайной ситуации, в работе комиссии могут принимать участие представитель Гостехнадзора, МЧС, Роспотребнадзора.

К проверке знаний этой категории работников допускаются лица, прошедшие теоретическую подготовку по утвержденной программе. Они должны пройти практику и стажировку на объектах с повышенной опасностью. На рассмотрение квалификационной комиссии представляется заключение преподавателей теоретической подготовки, руководителя практических занятий. Они прилагаются к журналу обучения, в который занесены текущие оценки и посещаемость.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии. Лицам, получившим положительную оценку, выдается удостоверение установленной формы. Оно подписывается председателем комиссии.

Источник: srg-eco.ru

Программа обучения по охране труда работников рабочих профессий

Для соблюдения социальной политики на предприятиях реализуется система охраны труда. При ее разработке следует учитывать нормативную базу, правила ознакомления с инструкциями и контроль над соблюдением требований безопасности. Часто возникают вопросы о периодичности обучения по охране труда и отличиях между разработкой программы для рабочих и руководителей. Мы попробуем на них ответить.

Программа обучения по охране труда работников рабочих профессий 2020 регулируется рядом документов

Нормативные документы, регулирующие охрану труда

Основными актами, дающими законодательное основание для составления корпоративной программы охраны труда, являются:

• Трудовой Кодекс – правовой регламент для допуска к работе лиц, знающих правила ОТ;
• ГОСТ 12.0.004-90 – предусматривает введение инструктажа и обучения по ОТ для предприятий, относящихся к определенным сферам (промышленное производство, транспортное дело, строительство, торговля, образование) и согласовывающих порядок, документацию с профсоюзными организациями;
• Постановление Министерства Труда и Образования от 13.01.2003 (№1/29) – процедура проведения обучения предполагает создание планов и инструкций, заверенных печатью организации и подписью руководителя.

Предприятия ориентируются на примерную программу обучения работников охране труда. Она завизирована Министерством Труда 17.05.2004 г. Положения данного документа служат для составления корпоративных уставов, предусматривающих правила для своей организации.

Цели и задачи обучения

Любая программа обучения по охране труда независимо от статуса обучаемого (работник, руководитель, подрядчик) предусматривает воплощение в реальность главной цели – формирование знаний, обеспечивающих надлежащее исполнение установленных правил при занятости на предприятии. Когда руководитель или специалист разрабатывает документацию, он ориентируется не только на нормативные документы, регулирующие охрану труда, но и на отраслевой вид деятельности.

Преподавание безопасности труда подразумевает выполнение задач:

• Знакомство с основными нормативными актами в области ОТ;
• Упорядочение функционирования органов государственного управления ОТ с разделением полномочий отдельных подразделений;
• Осведомленность в правах и обязанностях органов госнадзора, которые занимаются проверкой исполнения нормативных правил по ОТ;
• Организация и управление охраной труда (уточнение вредных факторов и их действие в тех или иных случаях на производстве);
• Формирование процедуры расследования неблагоприятных ситуаций, связанных с нарушением правил и приведших к травме, профессиональному заболеванию (включение инструкции по оказанию первой помощи, ответственность за нарушение);
• Составление схемы возмещения за тяжелые условия труда, воздействие опасных факторов (льготы, денежные компенсации);
• Введение в тему обеспечения безопасности и требований санитарно-гигиенического характера к определенным условиям труда (процесс производства, технологическая операция и т.д.);
• Ознакомление с правами профсоюзных организаций, контролирующих соблюдение нормативных актов по ОТ в интересах работника.

Типовая программа должна охватывать государственную нормативную базу и введенные на предприятии правила поведения, инструкции при работе на участках.

Обучение работников охране труда – основа безопасного выполнения работ

Организация охраны труда на предприятии

Порядок обеспечения защиты работников предполагает введение мероприятий, направленных на составление общей системы ОТ. Выделяют несколько шагов:

1. Создание специального отдела или назначения сотрудника, ответственного за контроль обучения охране труда, разработку документации и внедрение утвержденных на предприятии норм;
2. Работа над документальной базой – написание внутренних инструкций, руководства, положений и приказов относительно деятельности службы. Стоит определиться, как будет проходить инструктаж и проверка знаний у работников, а также завести соответствующие журналы;
3. Внедрение и контроль за выполнением положений ОТ – привлечение сотрудников к прослушиванию курсов и экзаменовке. Последующий контроль заключается в периодической проверке знаний. Если для специальностей рабочих профессий предусмотрено внутреннее обучение, руководители уведомляются заранее о курсах по охране труда.

Схема создания системы подразумевает разработку учебных материалов, основанных на последних изменения в законодательстве. В инструкциях указывается, как часто должны проходить обучение работники.

Общая схема создания программы

В организациях, где персонал не превышает 50-70 человек, нанимается один профильный специалист. С большей численностью рекомендуется образовать отдел, позволяющий контролировать документальную базу и внедрение новых инструкций.

Как разработать программу обучения

Так как в основе ОТ лежит принцип предотвращения несчастных случаев на производстве, следует определить правила и критерии для обеспечения сохранности здоровья. На предприятии вводится контроль над соблюдением требований:

• Работник проходит регулярный медицинский осмотр;
• Проводится контроль минимальных параметров касательно обстановки на рабочих местах (влажность, температура);
• Учитывается набор вредных производственных факторов и их минимальное допустимое значение;
• Вводится профессиональный стандарт на расположение коммуникаций и сопутствующих предметов на месте выполнения работ;
• Сотрудники знакомятся с правилами применения СИЗ и их назначением;
• Учет соблюдения мер безопасности при частых производственных операциях (например, погрузка, разгрузка, использование сырья и материалов).

Следует ориентироваться на определенные нормативные требования по организации рабочих мест, когда требуется проводить регулярную оценку.

При возникновении несчастных случаев на производстве применяется инструкция по расследованию и разработке мер, препятствующих повторению подобных ситуаций.

Для рабочих профессий

Обучение работников по охране труда подразумевает обращение к ГОСТ 12.0.004-90, где прописаны основные принципы организации:

• При рассмотрении отдельных профессий ориентируются на отраслевые нормативные акты, регламентирующие список специальностей для проведения обучения. Причем руководитель предприятия совместно с профсоюзом утверждает форму, периодичность обучения сотрудников применительно к параметрам деятельности и условиям труда;
• Программа основывается на типовых правилах, рекомендуемых в отдельной профессиональной области. В разработке принимает участие главный инженер, служба ОТ и представитель профсоюза;
• Периодическое обучение сопровождается сдачей экзамена или иной проверкой знаний.

Алгоритм при соблюдении требований к обучению работников включает этапы:

1. Вводный инструктаж;
2. Ознакомление с правилами безопасности (первичный инструктаж);
3. Преподавание основ безопасных методов труда с возможностью проведения стажировки в реальных условиях;
4. Экзамен с билетами для проверки знаний;
5. Повторное обучение и проверка.

Обязательно проводится внеочередная проверка при внесении изменений в разработанные процедуры, внедрении новых установок на производстве, переводе на другую должность или наступления неблагоприятных ситуаций (авария, НС).

Законодательно не закреплен порядок инструктажа, что позволяет установить правила самостоятельно относительно рабочих мест.

Для руководителей и специалистов

В зависимости от статуса обучение руководителей по охране труда разделяется на два вида:

• Посещение внешних курсов для тех, кто непосредственно руководит, занимается организацией работ в производственных помещениях;
• Внутреннее обучение, когда собирается специальная комиссия при проверке знаний.

При обращении в специальные центры по оказание услуг преподавания ОТ, стоит проверить наличие лицензионного разрешения на осуществление деятельности. По окончании учебы выдается удостоверение по охране труда. Дополнительно проводятся курсы по пожарной безопасности, что требуется на многих предприятиях.

После учебы работник получает удостоверение

Если специалисты заняты в офисе, то допускается, согласно Постановлению Минтруда, созвать собственную комиссию для проверки знаний и применения экзаменационных билетов. Основным требованием считается, что участники должны прежде иметь соответствующее удостоверение по ОТ, выданное учебным центром.

Предварительно программа обучения по безопасности предполагает прохождение 40 часов знакомства с материалами. Впоследствии при созыве комиссии составляется протокол и вносится результат обучения.

Периодичность проверки знаний по охране труда составляет 3 года. Регулярно отдел отслеживает годность выданного ранее удостоверения участников комиссии по принятию экзамена и принимает решение о включении новых специалистов или отправке на очередное обучение во внешние центры.

Ответственность за охрану труда

КоАП предусматривает применение системы штрафов, когда предприятия не соблюдают требования по внедрению и контролю государственных, локальных норм по ОТ. Согласно статье 5.27.1, рассматриваются ситуации:

• Ответственность за нарушение общегосударственных правил – штрафные санкции накладываются на должностные лица, ИП и юридические лица (от 2 до 8 тыс. руб.);
• Не соблюдается обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий (проведение специальной оценки труда) – минимальный порог для должностных лиц составляет 5 тыс.руб., а ЮЛ наказываются на 60-80 тыс. руб.;
• Занятость персонала, который предварительно не прошел проверку знаний – государственное регулирование предполагает слежение за нарушением в отношении одного или нескольких работников, не прошедших предварительное знакомство с правилами соблюдения ОТ или медицинское обследование, для работы на данной должности (величина ответственности начинается от 15 тыс. руб. для должностных лиц и 100 тыс. руб. для юридических лиц, причем они могут суммироваться применительно к численности, не привлекшихся к учебе или медицинскому осмотру);
• Выполнение работ без индивидуальных защитных материалов – отсутствие необходимой одежды, обуви и иных СИЗ влечет наложение штрафа на должностных лиц (20-30 тыс. руб.), ИП (20-30 тыс.руб.) и ЮЛ (130-150 тыс. руб.);
• Повторное нарушение – если выясняется, что совершено правонарушение, за которое ранее взыскивался штраф, то следует опять уплатить средства или должностное лицо дисквалифицируется на срок от 1 года до 3 лет, а ИП или юридическое лицо приостанавливает работу на 90 суток.

Нормативные правовые акты предполагают подачу жалоб и рассмотрение ходатайств о снижении штрафа в суде, когда может приниматься решение в пользу заявителя. При исключительных обстоятельствах или подтверждении проблем с имущественным, финансовым положением санкции смягчаются.

Документация и отчетность

Организация ОТ предполагает ведение документации, которая подтверждает контроль со стороны работодателя за безопасностью трудовой деятельности. Основными типами считаются:

• Внутренние нормативные акты, где прописаны правила безопасности, охраны труда;
• Журналы и иные бумаги, свидетельствующие о фиксации деятельности сотрудников в отношении соблюдения локальных требований;
• Государственная нормативная база, на основе которой составлена локальная система ОТ;
• Письма, предписания государственных властей и протоколы по оценке условий труда;
• Бумаги, описывающие безопасность при работе на станках;
• Инструкции на рабочих местах и журналы по выявлению инцидентов;
• Учебно-методические материалы для обучения;
• Формы отчетности перед государственными органами, внутренними отделами.

Назначение ответственных лиц сопровождается выпуском приказа, подобные документы оформляются при внедрении методики, правил проверки знаний и внедрении инструкций.

Пример оповещения о безопасности на определенном участке

Социальное страхование

Предприятия обязаны при устройстве на работу граждан вносить регулярные страховые взносы, согласно установленным Федеральными властями тарифам. При этом учитывается наличие трудового договора и профессиональный риск, дающий основание для расчета коэффициента.

Социальное страхование работников заключается в защите интересов человека при несчастном случае или профессиональном заболевании путем назначения денежного возмещения. Размер ставок варьируется в пределах 0,2-8,5% от заработной платы.

Система управления ОТ и исполнения обязанностей по созданию безопасных условий позволяет достигать цели социальной политики. Кроме того, правильно разработанная программа исключает наложение штрафов на работодателя и должностных лиц.

Источник: businessxxl.ru